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1、淺談超高層工程安全監(jiān)理工作 摘要：建筑施工的各類安全事故頻頻發(fā)生，給國家和人民的生命財產(chǎn)造成了嚴重損失。筆者通過對該項目進場以來親歷的安全監(jiān)理工作進行了分析、體會，提出了加強本工程施工安全監(jiān)管的措施，僅供參考。 下載 關鍵詞：淺談 超高層 安全監(jiān)理 U415.1 近年來，隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，基礎建設投資規(guī)模迅速增大，建筑業(yè)得到蓬勃發(fā)展，但同時，我國建筑領域的安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻，建筑業(yè)施工傷亡人數(shù)居高不下。建筑施工的各類安全事故頻頻發(fā)生，給國家和人民的生命財產(chǎn)造成了嚴重損失。因此，要做到工人自覺遵守安全操作規(guī)程和做好個人安全防護、認真做好現(xiàn)場安全管理、做好安全監(jiān)管工作，是當前樹立新的安全管
2、理理念，建立新的符合建筑工程管理規(guī)律和項目管理特點的安全管理模式，最大限度地減少或杜絕施工事故的重要任務。 現(xiàn)代房屋建筑向著高度更高、體型更復雜、結構形式更多樣、功能更齊全、綜合性更強的方向發(fā)展。我公司承監(jiān)的蘇北某超高層項目，毗鄰海邊，建筑總面積22.1萬平米，地下二層，其中主樓60層，高度204米。作為本地區(qū)地標性工程，社會關注度高，項目本身還具有高度高、施工難度大、氣候條件較惡劣和工期緊等因素。作為項目總監(jiān)，安全責任重大，筆者通過對該項目進場以來親歷的安全監(jiān)理工作進行了分析、體會，提出了加強本工程施工安全監(jiān)管的措施，在“安全第一”的原則下保證工程施工的進度和質量。 1.施工安全生產(chǎn)存在的主
3、要問題 1.1安全觀念淡薄，重視程度不足 當前，部分建筑企業(yè)沒有真正樹立“安全第一”的生產(chǎn)理念，沒有處理好經(jīng)營、效益、質量和安全生產(chǎn)的關系，沒有確立安全管理是企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營重要組成部分的思想，沒有把安全生產(chǎn)工作真正放在首要位置來抓。有的企業(yè)領導只是在口頭上講“安全第一”，實際工作中往往把經(jīng)濟效益擺在第一，認為把時間和精力放在抓進度和提高經(jīng)濟效益上就行了，對安全生產(chǎn)不重視、不檢查，或是對檢查出的問題不解決，對安全生產(chǎn)存有僥幸心理，重視程度不夠，這是造成安全隱患的原因之一。 1.2經(jīng)費投入不足，管理工作滯后 按照規(guī)定，施工企業(yè)安全生產(chǎn)專用經(jīng)費的提取必須專款專用，目前，仍有部分企業(yè)沒有執(zhí)行到位：一是
4、未提取或提取不足；二是對已提取的經(jīng)費沒有做到?？顚Ｓ谩Ｉ踔劣行┢髽I(yè)領導將提取的安全生產(chǎn)經(jīng)費認為是額外支出，把在安全生產(chǎn)上少投入作為企業(yè)利潤挖潛的一種手段。沒有配備必要的安全生產(chǎn)設施和勞動保護用品，漠視生產(chǎn)工人合法的勞動保障權益，安全自查、自控工作形式化，很大程度上只是為了應付上級檢查。還有部分建筑企業(yè)將必要的安全管理機構、人員精簡、合并，專職安全人員配置不足。有的雖配備了安全員，但有的安全員責任心不強，自身素質差，監(jiān)管水平低，不能很好地履行安全員的巡查糾錯等職能。 1.3崗前培訓不到位，安全教育不夠 近年來，越來越多的農(nóng)村富余勞動力進入建筑施工企業(yè)，由于企業(yè)三級安全教育不落實，安全技術交底不到
5、位，大量既沒有進行崗前勞動技能培訓又缺乏施工現(xiàn)場安全教育的務工者上崗后，對施工現(xiàn)場的不安全因素一無所知，對安全生產(chǎn)的重要性沒有足夠認識，缺乏規(guī)范作業(yè)的基本常識，安全技能差，自我保護意識不強，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律等現(xiàn)象嚴重。 1.4建筑市場不規(guī)范，安檢措施難落實 建筑施工存在的安全問題，從根本上講是建筑市場秩序混亂的產(chǎn)物，許多不規(guī)范的市場行為是引發(fā)安全事故的潛在因素。主要表現(xiàn)在一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)制度、管理措施難以在施工現(xiàn)場落實，安全生產(chǎn)責任制形同虛設，總承包企業(yè)與分承包企業(yè)在施工現(xiàn)場管理方面缺乏相互有機配合機制，給安全生產(chǎn)留下隱患，導致事故頻發(fā)。當前建筑市場中存在著大量的墊資、拖欠
6、工程款、肢解工程和非法掛靠、違法分包等行為。尤其是一些根本沒有施工條件或不具備相應資質的隊伍擅自承擔施工任務，安全意識更差。一些施工企業(yè)低價中標工程后，削減安全投入，導致安全生產(chǎn)設施、設備嚴重不足，措施落實也得不到保證。甚至有一些建設項目未辦理施工許可、質量安全監(jiān)督等相關手續(xù)就擅自開工建設，規(guī)避政府主管部門監(jiān)管。不少工程項目在建設過程中存在著搶工、趕工，任意壓縮合理工期現(xiàn)象，也給安全生產(chǎn)帶來了隱患。 2.防止安全事故的對策和建議 2.1督促總承包單位的安全保證體系 建筑法是規(guī)范我國建筑市場的第一部法律文件，其中，對建筑業(yè)企業(yè)的安全管理提出了明確的規(guī)定，要求總承包企業(yè)承擔起安全管理的責任，把所有
7、現(xiàn)場內(nèi)相關施工單位的安全管理納入到統(tǒng)一管理中，明確分包單位應服從總包單位的安全管理。 2.1.1強調(diào)總包負責制，項目經(jīng)理第一責任人 建立各級人員安全生產(chǎn)責任制，做到覆蓋全面、職責清楚、責任明確。對總包單位的安全保證體系進行監(jiān)督，檢查其在正常施工的工作情況下是否在充分發(fā)揮著應有的作用，另外，并加強對工地進行各種形式的檢查。 2.1.2根據(jù)項目施工的現(xiàn)場環(huán)境和施工工程的發(fā)展進行有效的預防控制監(jiān)督工作，根據(jù)房屋建筑施工工程項目的進展情況及時根據(jù)具體情況作適時的監(jiān)控調(diào)整。 針對工程距海邊僅百余米，對深基坑支護施工特別是止水帷幕高度重視，采取了本地區(qū)首次施工的SMW三軸樁機，確保施工質量，整個深基坑施工
8、期間基本無滲漏情況。根據(jù)人工挖孔樁試挖情況，基底面以下出水量很大，為保證人員安全，將人工挖孔樁改型為沖孔灌注樁。此外，結合工程進展，安全工作重點及時轉換，比如樁基階段重點對施工用電、機械設備管理；地下結構施工階段重點關注基坑監(jiān)測、支撐轉換；地上結構施工階段對特種設備使用管理（內(nèi)爬式塔吊、施工電梯、附著式升降腳手架等）、臨邊和洞口防護、防火等方面進行重點監(jiān)控。 2.1.3均衡施工 均衡安排各個分包單位（或班組）之間以及各個施工部位之間的安全生產(chǎn)，督促總包與分包（班組）簽訂安全協(xié)議，明確安全責任，提高項目整體施工的安全水平。 2.2加強對現(xiàn)場操作人員的施工安全培訓 要想搞好安全生產(chǎn)首要前提就是要提
9、高建筑施工人員的安全意識，而這又依賴于企業(yè)開展的安全教育培訓，使工作人員能夠了解最基本的安全知識，提高他們進行安全施工的技能，并且增強了自我保護的能力，減少了工程和人身傷亡的事故比例。 因此，監(jiān)理機構要求總包對所有施工人員進場前必須做好登記，并做好“三交底”，并結合施工進展做好相關的安全教育，特殊工種必須持證上崗。 2.3辦理工程的意外傷害保險，加強施工企業(yè)風險防范意識和抵御風險的能力 確立建筑施工的安全監(jiān)督機構和安全中介機構等，完善建筑施工意外傷害保險的運轉模式，主動邀請安監(jiān)部門到工地進行指導和檢查。 2.4安全生產(chǎn)的檢查與獎罰 安全事故中大多是因為人為的因素造成的，所以進行全面的檢查可以起
10、到及時發(fā)現(xiàn)隱患，并避免事故發(fā)生的作用。施工場區(qū)生產(chǎn)環(huán)境復雜，工作面多、工序繁雜、施工機械的性能和施工人員的技術等級、文化素質參差不齊，因此工地進行常規(guī)性安全檢查成為做好安全工作的基礎環(huán)節(jié)，常規(guī)性同時也反映了長期性，安全作業(yè)人員對那些帶有安全隱患的工作場所長期地進行監(jiān)督檢查，督促、指導及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決問題。每次安全大檢查均結合當月施工生產(chǎn)特點，分別對施工工單位安全生產(chǎn)保證體系運轉情況、施工現(xiàn)場安全文明施工實施檢查外，對“春節(jié)前期安全生產(chǎn)穩(wěn)定”、“春節(jié)后復工生產(chǎn)”、 “防汛防臺準備”、“雨季施工安全措施”、“冬期安全生產(chǎn)措施”、“夏季施工安全措施”等安全生產(chǎn)和文明施工也做出重點檢查。工程的安全
11、工作是一項重要的工作，是關系到企業(yè)生存的大事。安全工作做不好，企業(yè)遭受損失、職工生命受到威脅，所以對那些管理混亂、無視安全生產(chǎn)、違規(guī)指揮、違規(guī)操作、有禁不止、有令不行的現(xiàn)象和行為應按制度和規(guī)定給予處理。同時對那些認真貫徹執(zhí)行有關安全規(guī)定；在改善勞動條件及防止工傷事故和職工危害做出顯著成績；消除事故隱患、避免重大事故發(fā)生；發(fā)生事故積極搶救并采取措施能防止事故擴大；應按相關規(guī)定給予獎勵。使安全生產(chǎn)工作走向正規(guī)化、制度化管理。 2.5善于說服業(yè)主支持監(jiān)理，為確保安全施工采取必要的措施 業(yè)主與監(jiān)理單位雖然在工程建設的大目標上是一致的，但由于業(yè)主一般沒有經(jīng)過系統(tǒng)培訓，他們考慮問題的角度一般與監(jiān)理有所不同
12、，許多業(yè)主對工程安全和質量只是一般關心，最關注的是工程投資和進度。因此，一般不大支持監(jiān)理提出的停工整改意見，遇到這種情況，監(jiān)理就要主動協(xié)調(diào)業(yè)主的態(tài)度。首先向他們耐心宣傳法律、法規(guī)規(guī)定的業(yè)主安全法律責任；其次，引導他們認識到安全隱患得不到及時處理，一旦發(fā)生事故，業(yè)主同樣要承擔事故責任和損失，包括停工造成的進度拖延；再是多動員業(yè)主到工地現(xiàn)場親眼看一看那些安全事故隱患的危險性，增強感性認識，與監(jiān)理產(chǎn)生共鳴，意見就容易趨向一致，從而有利于安全監(jiān)理工作的開展。 2.6加強對建筑業(yè)企業(yè)安全管理信息系統(tǒng)的研究 目前市場已逐漸推廣的建筑安全管理信息系統(tǒng)，在條件許可情況可下進行工程規(guī)范技術等軟件的應用。 3.結束語 安全管理是事關國家和人民生命和物質財產(chǎn)安全的大事，因此我們對此都必須予以高度重視。我們相信，只要大家齊心協(xié)力、盡職盡責，群防群治，施工生產(chǎn)事故一定會得到有效預防，使我國房屋建筑安全管理工作更快更好地走上科學化、規(guī)范化、健康化的發(fā)展軌道。 參考文獻 建筑施工手冊（第四版）J.中國建筑工業(yè)出版社 建筑項目工程總承包管理規(guī)范建筑安全檢查標準張仕廉，董勇等.建筑安全管理【M】.北京中國建筑工業(yè)出版社2005
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