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1、傳染病疫情管理各項組織制度梁園區(qū)衛(wèi)生防疫站（2006年）目 錄梁園區(qū)衛(wèi)生防疫站疫情管理制度梁園區(qū)衛(wèi)生防疫站疫情網絡直報瀏覽審核制度梁園區(qū)衛(wèi)生防疫站疫情值班制度梁園區(qū)衛(wèi)生防疫站疫情網絡直報工作制度梁園區(qū)衛(wèi)生防疫站不明原因肺炎病例疫情監(jiān)測制度梁園區(qū)衛(wèi)生防疫站高致病性人禽流感疫情監(jiān)測制度梁園區(qū)衛(wèi)生防疫站疫情管理組織梁園區(qū)衛(wèi)生防疫站突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急分隊梁園區(qū)衛(wèi)生防疫站保密制度梁園區(qū)衛(wèi)生防疫站使用與維護制度梁園區(qū)衛(wèi)生防疫站信息中心機房管理制度梁園區(qū)衛(wèi)生防疫站疫情管理組織 組 長：蔡金生 （站 長） 副組長：郭 勇 （副站長） 李 新 （副站長） 組 員：余美菊 （站長助理） 王 華 （科 長） 疫情
2、管理員: 韓一卓 朱學義 死因監(jiān)測管理員: 韓一卓商丘市梁園區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急分隊隊 長：郭 勇：梁園區(qū)衛(wèi)生防疫站副站長第一組：組 長：丁 峰：梁園區(qū)衛(wèi)生防疫站檢驗科科長組 員：劉 亞：梁園區(qū)衛(wèi)生防疫站門診部 王 璞：梁園區(qū)衛(wèi)生防疫站門診部 孟衛(wèi)軍：梁園區(qū)衛(wèi)生防疫站綜防科 劉 燕：梁園區(qū)衛(wèi)生防疫站綜防科 姬攀登：梁園區(qū)衛(wèi)生防疫站辦公室第二組：組 長：楊保華：梁園區(qū)衛(wèi)生防疫站門診部主任組 員：張桂榮：梁園區(qū)衛(wèi)生防疫站檢驗科 劉海巖：梁園區(qū)衛(wèi)生防疫站消殺科 張治國：梁園區(qū)衛(wèi)生防疫站門診部 賈慧勇：梁園區(qū)衛(wèi)生防疫站辦公室第三組：組 長：劉寶珍：梁園區(qū)衛(wèi)生防疫站辦公室主任組 員：趙 娜：梁園區(qū)衛(wèi)生
3、防疫站地方病科科長 魏中華：梁園區(qū)衛(wèi)生防疫站性病、艾滋病科副科長 韓一卓：梁園區(qū)衛(wèi)生防疫站綜防科 王 剛：梁園區(qū)衛(wèi)生防疫站門診部 董 敏：梁園區(qū)衛(wèi)生防疫站總務科科長第四組：組 長：余美菊：梁園區(qū)衛(wèi)生防疫站綜防科科長組 員：劉紅梅：梁園區(qū)衛(wèi)生防疫站性病、艾滋病科科長 朱 艷：梁園區(qū)衛(wèi)生防疫站性病、艾滋病科 史東峰：梁園區(qū)衛(wèi)生防疫站消殺科 周 博：梁園區(qū)衛(wèi)生防疫站綜防科 韓平安：梁園區(qū)衛(wèi)生防疫站辦公室第五組：組 長：張 梅：梁園區(qū)衛(wèi)生防疫站八八防?？瓶崎L組 員：李亞洲：梁園區(qū)衛(wèi)生防疫站綜防科 李 紅：梁園區(qū)衛(wèi)生防疫站檢驗科 張 靜：梁園區(qū)衛(wèi)生防疫站消殺科科長 孫海鵬：梁園區(qū)衛(wèi)生防疫站門診部 董 敏
4、：梁園區(qū)衛(wèi)生防疫站總務科科長梁園區(qū)傳染病疫情管理制度一、 目的為加強梁園區(qū)法定傳染病傳染病疫情信息監(jiān)測報告工作管理，確保傳染病信息報告系統(tǒng)的有效運行和及時預防控制傳染病的傳播與流行，保障公眾身體健康與生命安全，依據(jù)中華人民共和國傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例和突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情信息監(jiān)測報告管理辦法特制定本制度。二、 適用范圍本制度適用于各級醫(yī)療衛(wèi)生行政部門、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構。執(zhí)行職務過程中的醫(yī)療和檢疫人員、疾病控制人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、個體開業(yè)醫(yī)生。三、管理原則與要求（一）依法管理，分級負責，快速準確，安全高效。（二）依法承擔傳染病報告、管理和監(jiān)督責任的各級各類醫(yī)療機構、疾病預
5、防控制機構和衛(wèi)生監(jiān)督機構，應當加強領導，設立專門的部門，配備必要的人員、經費、裝備，確保疫情收集、報告工作的順利進行。（三）任何單位和個人必須按照規(guī)定及時準確報告?zhèn)魅静∫咔樾畔?，不得隱瞞、遲報、謊報或者授意他人隱瞞、遲報、謊報。（四）各級衛(wèi)生行政部門對傳染病疫情報告及監(jiān)督管理工作成績顯著的單位和個人應當給予獎勵。四、傳染病疫情報告（一）責任報告單位及其職責 1、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構為責任報告單位。2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、地段）級及以上的責任疫情報告單位都必須建立疫情管理組織，指定專職疫情管理人員（分級），開展疫情的發(fā)現(xiàn)、收集和報告工作，并依照有關法規(guī)的規(guī)定向當?shù)丶膊☆A防控制機構報告各類疫情。（二）責任報告
6、人執(zhí)行職務的醫(yī)護人員和檢疫人員、疾病預防控制人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、個體開業(yè)醫(yī)生均為責任疫情報告人。（三）報告內容1、傳染病報告卡根據(jù)傳染病防治法規(guī)定，應報告的傳染病分為甲類、乙類和丙類，其中甲類傳染病指：鼠疫、霍亂；乙類傳染病指：病毒性肝炎、細菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒、艾滋病、淋病、梅毒、脊髓灰質炎、麻疹、百日咳、白喉、流腦、猩紅熱、流行性出血熱、狂犬病、鉤端螺旋體病、布魯氏菌病、炭疽、傳染性非典型肺炎、斑疹傷寒、流行性乙型腦炎、血吸蟲病、黑熱病、瘧疾、登革熱、肺結核、新生兒破傷風、流行性感冒；丙類傳染病指：絲蟲病、包蟲病、麻風病、非淋菌性尿道炎、尖銳濕疣、生殖器皰疹、流行性腮腺炎、風疹、急
7、性出血性結膜炎、除霍亂、痢疾、傷寒和副傷寒以外的其他感染性腹瀉病。對病毒性肝炎、梅毒、瘧疾、肺結核要做分型報告，艾滋病病毒感染者也需要報告。病毒性肝炎分為甲型、乙型、丙型、戊型和其它及未分型五類；梅毒分為一期、二期、三期、胎傳和隱性五類；瘧疾分為間日瘧、惡性瘧和未分型三類；肺結核分為涂片（）、菌培（+）、痰檢菌（）和未痰檢四類。（四）報告程序1、責任報告人在首次診斷傳染病病人后，應立即填寫和錄入傳染病報告卡或交（郵寄）予責任報告單位的疫情管理人員。2、疫情管理人員收到傳染病報告卡片，在核實確認后，應在當天將卡片輸入報告系統(tǒng)。3、梁園區(qū)衛(wèi)生防疫站每日（工作日）上網審核轄區(qū)內責任報告單位報出的卡片
8、，對有疑問的卡片必須向責任報告單位查詢與核對，確認后的卡片參與統(tǒng)計匯總。4、部隊醫(yī)院在接診地方的傳染病病人時，應按中華人民共和國傳染病防治法的要求，立即填寫傳染病報告卡，并在法定規(guī)定的時限內報送當?shù)丶膊☆A防控制機構。（五）報告方式1、實行醫(yī)生工作站錄入傳染病報告卡的疫情報告單位，診斷醫(yī)生應隨時上網直報。（并打印簽名）2、實行計算機或采集器網上直報的疫情報告單位，疫情管理人員應每日收集、錄入報告當日的傳染病報告卡。3、暫時無網上直報條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）醫(yī)療衛(wèi)生單位應按規(guī)定時限將填寫好的傳染病報告卡送交（寄）梁園區(qū)衛(wèi)生防疫站的疫情管理人員。4、梁園區(qū)衛(wèi)生防疫站的疫情管理人員應將暫時無網上直報條件的單位或
9、部隊醫(yī)院報送來的傳染病報告卡及時錄入計算機。5、甲類管理的傳染病應在規(guī)定時限內以最快方式報同級衛(wèi)生行政部門和上級疾病預防控制機構后，再立即寄出傳染病報告卡或經計算機網絡直報。（六）報告時限1、實行網絡直報的責任疫情報告單位或責任疫情報告人：發(fā)現(xiàn)甲類傳染病和乙類傳染病中的肺炭疽、傳染性非典型肺炎、脊髓灰質炎的病人、疑似病人時，城鎮(zhèn)應于2小時內、農村應于6小時內除通過網絡報告外，同時應以最快的方式向當?shù)乜h級疾病預防控制機構報告。 對其它乙類傳染病人、疑似病人和傷寒副傷寒、痢疾、梅毒、淋病、白喉、瘧疾的病原攜帶者時，城鎮(zhèn)應于6小時內、農村應于12小時內通過網絡報告。對丙類傳染病和其他傳染病應當在24
10、小時內通過網絡報告。2、暫無條件實行網絡直報的責任疫情報告單位或責任疫情報告人：發(fā)現(xiàn)甲類傳染病和乙類傳染病中的肺炭疽、傳染性非典型肺炎、脊髓灰質炎的病人、疑似病人時，城鎮(zhèn)應于2小時內、農村應于6小時內除向梁園區(qū)衛(wèi)生防疫站報告外，同時還應向梁園區(qū)衛(wèi)生防疫站寄出傳染病報告卡。 對其它乙類傳染病人、疑似病人和傷寒副傷寒、痢疾、梅毒、淋病、白喉、瘧疾的病原攜帶者時，城鎮(zhèn)應于6小時內、農村應于12小時內向相應單位寄出傳染病報告卡。對丙類傳染病和其他傳染病應當在24小時內向梁園區(qū)衛(wèi)生防疫站寄出傳染病報告卡。3、傳染病暴發(fā)、流行時的疫情報告發(fā)生甲類、乙類或丙類傳染病暴發(fā)、流行時, 應當按照國家突發(fā)公共衛(wèi)生事
11、件報告的規(guī)定進行報告和管理。四、數(shù)據(jù)管理傳染病疫情實行屬地化管理，即患者在現(xiàn)住址居住半年以上歸所轄區(qū)域管理。（一）審核 梁園區(qū)衛(wèi)生防疫站負責審核轄區(qū)內每天報告的傳染病疫情，并完成當天的疫情報告卡的審核工作。審核內容包括：傳染病報告卡填寫是否有錯項、漏項，是否有邏輯錯誤或診斷錯誤，轄區(qū)內報告單位的零報或缺報情況，有無異常波動的病種，有無本地區(qū)罕見或未曾發(fā)生過的傳染病病種。（二）訂正診斷醫(yī)生對已報告病例卡片的診斷變化或死亡給予訂正后，錄卡人員或疫情管理人員應及時對數(shù)據(jù)庫中的報告卡進行修改訂正。梁園區(qū)衛(wèi)生防疫站疫情管理人員對調查或審核中發(fā)現(xiàn)傳染病報告卡上信息有誤的要及時訂正，經調查排除的病例，要及時
12、刪除該卡片。專病管理（三）補報疫情管理人員對在傳染病漏報檢查和爆發(fā)調查中發(fā)現(xiàn)的未報告病例，要及時補充錄入。（四）查重剔除梁園區(qū)衛(wèi)生防疫站的疫情管理人員要定期對現(xiàn)住址在本轄區(qū)的傳染病報告卡進行重復卡片的校驗工作，對計算機提示的可疑重復卡片進行核實，對確實為重復的卡片予以刪除。（五）數(shù)據(jù)備份與系統(tǒng)安全維護1、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構對所管理的傳染病報告卡片保存3年。2、梁園區(qū)衛(wèi)生防疫站每日把轄區(qū)內上報的個案數(shù)據(jù)庫備份到特定的計算機或服務器自身的硬盤中，以防止硬件故障和部分邏輯故障造成的數(shù)據(jù)丟失。3、梁園區(qū)衛(wèi)生防疫站把轄區(qū)內疫情分析上報的數(shù)據(jù)按月、年備份到光盤上，以防止硬件故障和邏輯故障造成的數(shù)據(jù)丟失，
13、盡可能把數(shù)據(jù)丟失造成的損失降到最低。4、梁園區(qū)衛(wèi)生防疫站把轄區(qū)內每年疫情個案數(shù)據(jù)庫及疫情分析結果整理好后備份到光盤上做為歷史數(shù)據(jù)保存。5、備份數(shù)據(jù)必須做到：一式兩份；有專人保管；有詳細的登記，清晰的標簽和完整的包裝；經確認批準，須異地存放，永久保存；注意保密，不得更改與外借。6、梁園區(qū)衛(wèi)生防疫站負責網絡管理、使用及按權限的維護，制定相應的制度，加強對信息報告系統(tǒng)的管理，要對報告信息系統(tǒng)設置不同的權限，分級管理，分級負責，信息報告人未經許可，不得隨意轉讓或泄露信息報告系統(tǒng)操作帳號和密碼，對上報數(shù)據(jù)進行雙重備份，并交專人和檔案室保管。五、傳染病疫情分析與利用（一）定期疫情分析：梁園區(qū)衛(wèi)生防疫站在匯
14、總轄區(qū)內的疫情數(shù)據(jù)后按月、年進行動態(tài)分析。如遇有重大疫情時，隨時作出專題分析。（二）疫情查詢：衛(wèi)生系統(tǒng)外的有關部門查詢疫情資料，須經衛(wèi)生行政部門批準。系統(tǒng)內其他單位查詢疫情資料，須經本單位領導批準。本單位有關科室查詢和利用疫情資料，須經單位領導批準。疫情管理科室做好疫情查詢記錄。（三）任何單位和個人無權公布傳染病疫情。梁園區(qū)衛(wèi)生防疫站疫情網絡直報瀏覽審核制度按照中華人民共和國傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生應急條例、突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情報告管理制度（國家衛(wèi)生部37號令）和梁園區(qū)傳染病疫情管理制度有關規(guī)定，每天有專人瀏覽網絡直報情況。瀏覽范圍包括中國疾病預防控制信息系統(tǒng)、省站郵箱。網絡直報瀏覽
15、審核每兩小時進行一次，節(jié)假日每天至少瀏覽、審核兩次，做到審核結果有記錄，審核人簽字。網絡瀏覽過程中發(fā)現(xiàn)異常情況立即向有關單位核實，同時將卡片下載、打印。向有關領導匯報，做好處理過程的記錄。對重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件隨時做出專題報告，向區(qū)衛(wèi)生局報告，向市CDC報告。努力學習業(yè)務知識和網絡報告知識，提高業(yè)務能力，注意與有關科室交流信息。嚴格執(zhí)行保密紀律，嚴禁用戶密碼泄露。梁園區(qū)衛(wèi)生防疫站疫情值班制度一、 值班人員必須嚴格實行24小時值班制。 二、 值班人員必須堅守崗位，不得遲到、早退、無故脫崗、串崗，未經批準不得隨意調班換班，認真做好交接班簽字手續(xù)。三、 值班人員必須做好來電接待，對來電咨詢要耐
16、心細致解答，并認真做好來電詳細記錄。 四、 對來電報告的疑似病例、重大疫情，突發(fā)公共事件在做好詳細登記后，要立即報告領導并通知相關人員進行調查處理。五、 值班人員要實行網上監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件立即上報領導并作好相關處理。 六、 當班人員對值班工作認真負責，若因工作失誤造成不良后果，將根據(jù)有關規(guī)定追究當事人的責任。梁園區(qū)衛(wèi)生防疫站對疫情網絡直報傳染病進行審核發(fā)現(xiàn)異常情況處理流程圖否I立即用電話向填報卡片的醫(yī)療機構核實所報傳染病是否屬實。工作日至少每兩個小時瀏覽、審核一次傳染病個案報告卡片，節(jié)假日每天至少瀏覽、審核兩次，及時審核、確認上報傳染病個案。瀏覽、審核要有記錄。審核時發(fā)現(xiàn)：1甲類傳染?。菏笠?/p>
17、、霍亂；2按照甲類管理的傳染?。篠ARS、人禽流感、肺炭疽等；3不明原因肺炎病例4發(fā)病率極低（或已經消滅）的傳染?。杭顾杌屹|炎、絲蟲病、白喉、黑熱病等；5本地罕見的或未曾發(fā)生過的傳染?。簮盒辕?、登革熱等；6聚集性的不明原因疾??； 7在一個自然村、集體單位或局部區(qū)域內集中發(fā)生多例傳染性疾病。8本轄區(qū)內異常波動的病種。1立即通知由填報卡片的醫(yī)療機構的網絡直報員進行訂正或刪除卡片；2立即把該個案卡片下載、打印、存檔備查；3在審核記錄中記錄處理過程；4必要時可提請衛(wèi)生行政部門對錯報疫情的醫(yī)療機構和有關責任人進行通報批評，以避免類似事件再次發(fā)生。是I1 立即向主管領導報告；立即向上級疾控中心電話報告；2
18、 立即向相關科室通報情況，必要時由相關科室派出流行病學調查人員進行調查核實、處理疫情；3 核實診斷后，按照規(guī)定的時限和程序向衛(wèi)生行政部門和上級疾病預防控制機構報告；4 屬于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的，應督促縣級CDC登錄突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)進行網絡直報；5 在審核記錄中記錄處理過程。1 對重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應隨時做出專題報告，向同級衛(wèi)生行政部門報告，并同時報告市疾病預防控制中心；2 疫情平息后，及時進行結案報告。梁園區(qū)衛(wèi)生防疫站傳染病監(jiān)測報告工作流程及信息流程圖突發(fā)公共衛(wèi)生事件網絡直報流程圖進程報告初次報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件來源：1網絡直報進程報告，內容包括：基本信息；詳細信息；附件
19、信息。2用傳真逐級報告流行病學調查報告，個案調查表、檢驗檢測報告等進程中的文字材料。立即向有關科室通報情況，由CDC領導委派相關科室的專業(yè)人員進行調查核實，確定是否突發(fā)公共衛(wèi)生事件立即向辦公室（或應急辦公室）和CDC領導報告現(xiàn)場專家會同有關專業(yè)人員赴現(xiàn)場調查處理。必要時上級派專家協(xié)助現(xiàn)場調查處理。1網絡直報，初次報告內容包括：基本信息；詳細信息；附件信息。2用電話逐級向上級CDC和同級衛(wèi)生行政部門報告。3用傳真向上級CDC報告現(xiàn)有文字材料。醫(yī)療機構常規(guī)疫情報告系統(tǒng)；監(jiān)測點疫情報告系統(tǒng)；專病疫情報告系統(tǒng)；突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告系統(tǒng)；自然災害疫情報告系統(tǒng)；是其他信息來源：領導批示、群眾舉報、新聞媒體
20、、國際國內通報信息。否否建立處置檔案：檔案內容包括：初次報告、進程報告、結案報告、流行病學調查報告，個案調查表、檢驗檢測報告、結案報告和處置總結。由辦公室或應急辦公室保存。1網絡直報結案報告，內容包括：基本信息；詳細信息；附件信息。2用傳真逐級報告流行病學調查報告，個案調查表、檢驗檢測報告和結案報告等進程中的文字材料。解除是否謊報是1將有關材料下載、打印、存檔備查；2在工作記錄中記錄處理過程；3必要時向有關部門說明情況。結案報告追究責任梁園區(qū)衛(wèi)生防疫站人感染高致病性禽流感疫情報告與處理流程圖密切接觸者追蹤、登記病例隔離治療省級CDC檢測縣、市防疫站采樣、上送梁園區(qū)衛(wèi)生防疫站流調病例報告病例的隔
21、離救治疫點消毒處理密切接觸者醫(yī)學觀察實驗室采樣流行病學調查疑似或確診人禽流感病例預警病例省級以上專家組會診排除人禽流感梁園區(qū)疑似或確診禽類禽流感疫情農林、檢疫等部門信息通報、群眾舉報密切接觸者醫(yī)學觀察流感樣病例、不明原因肺炎病例職業(yè)暴露人員防護疫區(qū)人員禽流感疫情監(jiān)測測疫點疫區(qū)消毒處理高危人群預防性服藥健康教育和愛國衛(wèi)生運動至縣級以上定點醫(yī)院縣、市級專家組會診梁園區(qū)衛(wèi)生防疫站不明原因肺炎病例報告、預警、處理流程圖梁園區(qū)衛(wèi)生防疫站突發(fā)公共衛(wèi)生事件網絡直報流程圖突發(fā)公共衛(wèi)生事件來源：其他信息來源：領導批示、群眾舉報、新聞媒體、國際國內通報信息。醫(yī)療機構常規(guī)疫情報告系統(tǒng)；監(jiān)測點疫情報告系統(tǒng)；專病疫情報
22、告系統(tǒng)；突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告系統(tǒng)；自然災害疫情報告系統(tǒng)；立即向辦公室（或應急辦公室）和CDC領導報告立即向有關科室通報情況，由CDC領導委派相關科室的專業(yè)人員進行調查核實，確定是否突發(fā)公共衛(wèi)生事件1網絡直報，初次報告內容包括：基本信息；詳細信息；附件信息。2用電話逐級向上級CDC和同級衛(wèi)生行政部門報告。3用傳真向上級CDC報告現(xiàn)有文字材料?，F(xiàn)場專家會同有關專業(yè)人員赴現(xiàn)場調查處理。必要時上級派專家協(xié)助現(xiàn)場調查處理。1網絡直報進程報告，內容包括：基本信息；詳細信息；附件信息。2用傳真逐級報告流行病學調查報告，個案調查表、檢驗檢測報告等進程中的文字材料。進程報告初次報告1將有關材料下載、打印、存檔備查；2在工作記錄中記錄處理過程；3必要時向有關部門說明情況。解除是否謊報追究責任建立處置檔案：檔案內容包括：初次報告、進程報告、結案報告、流行病學調查報告，個案調查表、檢驗檢測報告、結案報告和處置總結。由辦公室或應急辦公室保存。1網絡直報結案報告，內容包括：基本信息；詳細信息；附件信息。2用傳真逐級報告流行病學調查報告，個案調查表、檢驗檢測報告和結案報告等進程中的文字材料。結案報告是否否是
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