水務(wù)局2017年工作總結(jié)和2018年工作計劃

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1、水務(wù)局2017年工作總結(jié)和2018年工作計劃2017年以來，根據(jù)市鎮(zhèn)相關(guān)工作部署，我局結(jié)合本工作實際，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)、林業(yè)、農(nóng)技、扶貧等工作，開展了一系列的工作?，F(xiàn)將2017年工作總結(jié)和2018年工作計劃匯報如下一、2017年工作總結(jié)（一）農(nóng)業(yè)辦1、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。一是加強農(nóng)資安全監(jiān)管。一方面，為切實做好農(nóng)資安全工作，從源頭保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，我局重點針對農(nóng)資店、獸藥店、寵物醫(yī)院開展專項執(zhí)法行動，全年累計出動執(zhí)法人員360人次，檢查經(jīng)營單位180間次。同時，我局還結(jié)合執(zhí)法行動，開展入戶宣傳工作，發(fā)放農(nóng)資安全資料約350份。4月10日，我局聯(lián)合鎮(zhèn)農(nóng)技中心、鎮(zhèn)食藥監(jiān)做好部署，開展了查處“毒豆

2、芽”的專項行動，對大井頭、水口開展毒豆芽專項檢查，共檢查豆芽加工作坊6間，出動執(zhí)法人員48人次。另一方面，我局根據(jù)市農(nóng)業(yè)局相關(guān)工作要求，積極開展春季、夏季、秋季農(nóng)資打假專項行動，對全鎮(zhèn)農(nóng)資店進行全面排查，重點打擊銷售高毒高殘留和假冒偽劣農(nóng)藥行為，共查處2宗假冒偽劣農(nóng)藥案卷處理工作，罰沒款11900元。另外，我局還在4月份和9月份協(xié)助市農(nóng)機監(jiān)理所開展拖拉機聯(lián)合整治專項行動，主要查處拖拉機無牌無證上路行駛、違法使用、未按規(guī)定辦理保險和年鑒等違法違規(guī)行為，累計出動了執(zhí)法人員23人次，共查處3輛無證拖拉機。二是加強定點屠宰監(jiān)管。截止10月份，我鎮(zhèn)共定點屠宰生豬126110頭，違禁藥物抽檢數(shù)量13657

3、頭。為進一步加強屠宰監(jiān)管，我局還不斷加大市場巡查力度，積極會同鎮(zhèn)食品公司、農(nóng)技中心、肉食品巡查隊開展打擊私宰生豬專項行動，累計出動執(zhí)法人員約2000多人次，檢查企業(yè)和經(jīng)營戶2000多間次督促經(jīng)營者嚴格執(zhí)行公示經(jīng)營證照和檢疫合格證明制度，嚴控私宰肉流入市場。為打擊生豬私屠濫宰行為，切實保障我鎮(zhèn)肉食品供應(yīng)安全，我局會同市鎮(zhèn)相關(guān)部門組成聯(lián)合執(zhí)法小組，今年內(nèi)兩次在犀牛坡村共查處了三個私宰窩點，共罰沒款49200元，抓獲三名嫌疑人員，查扣已宰生豬7頭、待在生豬5頭以及相關(guān)屠宰工具。三是做好冷鏈配送工作。我局在全面落實生豬肉品統(tǒng)一冷鏈配送工作的基礎(chǔ)上，進一步要求鎮(zhèn)屠宰場完善和生豬供應(yīng)商簽訂的代宰協(xié)議，督促

4、各市場肉檔檔主從鎮(zhèn)屠宰場進購生豬肉品，并由鎮(zhèn)屠宰場代為冷鏈配送，防止生豬肉品在運輸途中的二次污染。截止目前，鎮(zhèn)屠宰場配置的4臺冷鏈配送車均正常使用，配送區(qū)域覆蓋全鎮(zhèn)，保證生豬肉品統(tǒng)一冷鏈配送覆蓋率達100。2、推進土地確權(quán)工作。2017年5月，我鎮(zhèn)試點村蔡邊率先完成土地確權(quán)工作任務(wù)，經(jīng)市聯(lián)席會議確權(quán)資料審核后，頒發(fā)了土地確權(quán)證書。截止目前，全鎮(zhèn)19個有確權(quán)任務(wù)的社區(qū)（村），已完成全部519個地塊的勘察工作，總面積227萬畝（含有林權(quán)證的土地面積15722畝）。在方案表決方面，19個社區(qū)（村）工作方案已全部通過市級審核，并完成表決，其中巷頭、洋坑塘、洋烏、長塘4個社區(qū)（村）為只登記不頒證。在指界

5、確認方面，已完成19個社區(qū)（村）的指界工作。在補簽合同方面，印發(fā)9719套合同至15個社區(qū)（村），并完成13個社區(qū)（村）的合同簽訂工作，另有4個只登記不頒證的社區(qū)（村）無需簽訂合同。在頒證工作方面，有序?qū)σ淹瓿珊贤炗喌纳鐓^(qū)（村）頒發(fā)證書。3、推進都市農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是開展土地流轉(zhuǎn)補助申請。根據(jù)市農(nóng)業(yè)局相關(guān)文件要求，我局積極組織各社區(qū)（村）開展土地流轉(zhuǎn)獎勵資金申請工作，現(xiàn)初步確定的有犀牛陂村2份土地流轉(zhuǎn)合同申請追加獎勵，涉及面積240畝，擬申請補助資金48萬元。二是做好農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)管理。一方面，積極開展休閑觀光項目建設(shè)工作，重點做好鳳山水庫附近20多畝油菜花建設(shè)工作，并于2017年春節(jié)前后開花，期

6、間吸引了近十萬游客游玩觀光。另一方面，結(jié)合2017年植樹節(jié)活動，由鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)鎮(zhèn)各機關(guān)單位干部在鳳和路和鳳祥中路開展植樹綠化活動，累計種植鳳凰木、紅花風鈴木、黃花風鈴木、桂花、茶花、玉堂春等觀賞性花木1100多棵。另外，2月16日，魏建坤副鎮(zhèn)長還組織我局到東坑農(nóng)業(yè)園參觀交流，學(xué)習(xí)管理經(jīng)驗。三是開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。3月7日，為加強我鎮(zhèn)荔枝春季生產(chǎn)管理，切實提高荔枝種植水平，我局組織紅繡球荔枝專業(yè)合作社社員及各社區(qū)（村）農(nóng)業(yè)干部和荔枝種植戶共60人，赴大嶺山森林公園阿吉果園，交流學(xué)習(xí)荔枝種植技術(shù)。隨后，還在屏山社區(qū)明爾朗果場舉辦了“東莞市2017年荔枝花果期管理技術(shù)培訓(xùn)班”，并邀請廣東省農(nóng)

7、業(yè)科學(xué)院果蔬研究所袁沛元研究員講授了荔枝花果期壯花保果技術(shù)，包括肥水管理、病蟲害防治、修剪等關(guān)鍵技術(shù)。11月13日，為切實提高我鎮(zhèn)荔枝龍眼管理技術(shù)水平，進一步保障我鎮(zhèn)荔枝龍眼質(zhì)量和產(chǎn)量，我局邀請廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院果蔬研究所袁沛元研究員授課，重點講解冬季荔枝龍眼肥水管理、病蟲害防治、修剪控稍等關(guān)鍵技術(shù)。4、加強氣象安全工作。一是開展防雷調(diào)查摸底工作。調(diào)查對象主要為公共場所何危險化學(xué)品企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，我鎮(zhèn)已安裝防雷裝置的主要建筑共75處，未安裝防雷裝置的主要建筑共16處。另外，我鎮(zhèn)有6家企業(yè)被納入市級氣象災(zāi)害重點防御名單，38家企業(yè)因涉雷安全被納入市級安全生產(chǎn)重點隱患臺賬。二是開展氣象應(yīng)急宣傳工作。根

8、據(jù)我市氣象應(yīng)急知識宣傳教育月活動要求，我局在制定活動方案的基礎(chǔ)上，通過多種措施開展宣傳教育工作。3月23日上午，我局會同鎮(zhèn)相關(guān)單位在荔香濕地公園聯(lián)合開展“世界氣象日”、“世界水日”現(xiàn)場宣傳活動，并累計派發(fā)資料約2000份。三是開展防雷檢查。為切實做好防雷安全工作，5月910日，我局會同市氣象局及鎮(zhèn)相關(guān)單位開展防雷安全聯(lián)合檢查行動。本次檢查的主要內(nèi)容包括危險化學(xué)品、易燃易爆場所防雷裝置落實和定期檢測情況，檢查范圍包括6家市級氣象災(zāi)害防御重點單位、37家市級隱患整改名單企業(yè)以及其他危險化學(xué)品、易燃易爆場所，累計出動執(zhí)法人員50人次，檢查企業(yè)77間，發(fā)出整改通知書48份。根據(jù)檢查情況來，大部分企業(yè)均

9、能落實防雷裝置，已將根據(jù)市氣象局要求督促做好防雷裝置工作和做好定期檢測工作。8月8日，市氣象局、市住建局、市安監(jiān)局組成的聯(lián)合執(zhí)法檢查小組到我鎮(zhèn)碧桂園首座在建工程和東莞市潤天化工有限供公司現(xiàn)場檢查氣象災(zāi)害防御工作和防雷裝置落實情況，未發(fā)現(xiàn)氣象安全隱患問題。要求我鎮(zhèn)繼續(xù)做好氣象災(zāi)害防御工作，要督促各相關(guān)企業(yè)落實防雷裝置，并做好氣象災(zāi)害法律法規(guī)和應(yīng)急知識宣傳教育工作，進一步提高全體市民氣象安全意識，確保不發(fā)生氣象災(zāi)害事故。5、做好森林防火工作。一是落實專項資金保障。一直以來，我局十分重視森林防火物資儲備工作，每年均安排專項資金用于儲備森林防火物資。今年安排的38萬元專項資金已落實到位，并已購買一批森

10、林防火物質(zhì)存放在鳳山農(nóng)業(yè)園，作為鎮(zhèn)級流動森林防火物資。二是開展防火督查工作。8月份，為確保森林防火工作落到實處，我局組織工作人員到各社區(qū)（村）開展督查工作，重點檢查石廈、新馬蓮、沙步、水平、犀牛陂、屏山、松木山等林地較多的村的森林防火物資設(shè)備、人員落實等情況，并督促各社區(qū)（村）做好防火物資的管理工作。三是嚴格落實制度規(guī)范。我局根據(jù)市相關(guān)要求，修訂大朗鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急預(yù)案；還結(jié)合我局實際，擬定大朗鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局森林防火應(yīng)急處置辦法。四是開展應(yīng)急值守工作。在國慶、重陽期間，積極安排工作人員做好應(yīng)急值守工作，并保持通訊暢通，確保發(fā)生火情能及時聯(lián)絡(luò)，組織人員進行撲救。5、做好革命老區(qū)和水庫移民工作。一是革

11、命老區(qū)項目建設(shè)。2017年，我鎮(zhèn)黃草朗社區(qū)排污渠整治項目及屏山社區(qū)圍面前排洪排污渠整治項目分別獲得了市革命老區(qū)建設(shè)項目補助資金2559萬元、4266萬元，共6825萬元。目前，此兩個項目均已峻工并驗收合格，現(xiàn)進行結(jié)算財審中。二是水庫移民工作。2017年，我鎮(zhèn)佛新社區(qū)小區(qū)電梯改造工程獲得了中央水庫移民補助資金215萬元；寶陂村小區(qū)天然氣管道改造工程及自來水管道改造工程分別獲得市水庫移民補助資金75萬元、28萬元，共103萬元。目前，該3個項目均在施工中。6、全面推進河長制各項工作。為切實抓好水污染治理工作，我鎮(zhèn)成立全面推行河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局，并出臺工作方案，提出總體目標

12、要求，明確各項工作任務(wù)。其中，明確將19條河道、6個水庫、3個湖泊納入河長制工作范圍，涉及20個社區(qū)（村）。我鎮(zhèn)按照區(qū)域與流域相結(jié)合、分級管理與屬地負責相結(jié)合的原則，進一步明確我鎮(zhèn)河湖名錄，構(gòu)建鎮(zhèn)、村河長體系，并出臺8項配套制度制定，組織各級河長開展巡河工作，有序推進“一河一策”編制和河長公示牌設(shè)置工作。（二）扶貧辦1、開展市內(nèi)幫扶工作。截至2017年9月，佛子凹村經(jīng)營總收入1480萬元，比去年同期（1304萬）增長X，經(jīng)營純收入達X萬元，比去年同期（722萬）增長748；寶陂村經(jīng)營總收入627萬元，比去年同期（607萬）增長329，經(jīng)營純收入達X萬元，比去年同期（432萬）增長231。我鎮(zhèn)納

13、入幫扶的低保貧困戶225戶，其中有正常勞動能力低保貧困戶9戶，目前，有7戶有正常勞動能力低保貧困戶達到脫貧標準，脫貧率達7778。主要工作總結(jié)如下一是協(xié)助市欠發(fā)達社區(qū)（村）申撥補助資金。根據(jù)關(guān)于下?lián)?017年欠發(fā)達村創(chuàng)收項目補助資金的通知（東財函2017380號）文件精神，我鎮(zhèn)寶陂村獲得創(chuàng)收項目補助資金2948萬元，用于投資東莞市大朗資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司屬下文化商業(yè)街項目。于5月份協(xié)助寶陂村申請資金下?lián)艿綎|莞市大朗資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司，每月為村集體增加了經(jīng)濟收入20636元，即每年增加收入247632元，年收益率為84。二是協(xié)助鎮(zhèn)欠發(fā)達社區(qū)（村）申請補助資金。根據(jù)相關(guān)文件精神及結(jié)合實際，我鎮(zhèn)加

14、強與大朗資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司的溝通，積極協(xié)助并督促石廈、新馬蓮、沙步、楊涌4個鎮(zhèn)欠發(fā)達村申報創(chuàng)收項目及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目補助資金共17134萬元，其中新馬蓮視頻監(jiān)控安裝項目申請鎮(zhèn)欠發(fā)達村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目補助資金8255萬元，楊涌巷道硬底化工程申請鎮(zhèn)欠發(fā)達村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目補助資金715萬元，剩余補助資金X萬元用于投資東莞市大朗資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司屬下樂天高新塑料生產(chǎn)項目（該項目占地面積8788平方米，鋼結(jié)構(gòu)三層廠房一棟，總建筑面積1081710平方米，項目總投資2200萬元），每年給予鎮(zhèn)欠發(fā)達村投資金額8的固定收益。三是組織慰問，開展結(jié)對幫扶。由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“春節(jié)”、“廣東扶貧

15、濟困日”、“中秋節(jié)”慰問活動，累計送出幫扶慰問金和慰問品1284萬元。2、開展精準扶貧工作。新時期精準扶貧工作中，我鎮(zhèn)對口幫扶樂昌市廊田、五山等4個鎮(zhèn)（街）共10條相對貧困村。截至目前，共計整合到位幫扶資金約181461萬元，完成危房改造28戶，落實到村幫扶項目28個、到戶幫扶項目3983個。經(jīng)過近兩年的幫扶，成效顯著。我鎮(zhèn)幫扶10條貧困村村集體經(jīng)濟增收均超2萬元，村民年人均純收入達9720元，并幫助150戶359人完成脫貧，實現(xiàn)有勞動能力脫貧戶年人均純收入達7209元；2017年計劃脫貧156戶640人，力爭到2017年底總脫貧率達80以上。一是加強駐村工作組織管理。制定了10條相對貧困村2

16、017年幫扶規(guī)劃，加強駐村工作隊管理，確保駐村工作到崗到位，扎實推進脫貧攻堅。二是落實精準識貧。積極開展精準識貧工作，確保不漏一戶、不落一人。按照貧困人口建檔立卡要求，建立完善了貧困人口管理臺賬，做到“戶有卡、村有冊”的信息動態(tài)管理模式。三是強化精準結(jié)對。將我鎮(zhèn)經(jīng)濟較發(fā)達的長塘、巷頭等5個社區(qū)黨工委與我鎮(zhèn)幫扶的10條村黨支部進行結(jié)對，同時組織270名黨員、干部開展“一幫一”結(jié)對幫扶，通過精準結(jié)對形成脫貧攻堅合力。與鎮(zhèn)團委合作開展送書下鄉(xiāng)活動，共建成“希望圖書屋”4間。與鎮(zhèn)宣傳文體局開展文化下鄉(xiāng)活動，投入25萬元籌建樓下村文化活動廣場。四是推進精準施策。因地制宜打造水稻育種基地、黃金奈李種植基地

17、，逐步形成一村一品的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力推行“合作社基地農(nóng)戶”的模式，輻射帶動規(guī)?；N養(yǎng)。在成立專業(yè)合作社的基礎(chǔ)上，進一步動員更多種植戶參與其中，并在上廊村建立水果批發(fā)市場，并積極聯(lián)系珠三角水果批發(fā)商前來采購，帶動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)脫貧。五是加快推進幫扶項目落地。累計投入44312萬元，落實了28個幫扶項目建設(shè)，全面改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施條件。其中，投資150萬元，建設(shè)占地400平方的上廊村綜合樓及水果批發(fā)市場；統(tǒng)籌五山鎮(zhèn)文書、麻坑等4村扶貧引導(dǎo)資金合計120萬元，入股五山鎮(zhèn)二級水電站分紅，年收益達10；籌資50萬元，啟動上廊村銀杏林擴建扶持規(guī)劃，將現(xiàn)有銀杏林擴大至200畝，發(fā)展銀杏觀光產(chǎn)業(yè)。六是著力推動新農(nóng)村示

18、范村建設(shè)。以人居環(huán)境綜合整治工作為突破口，協(xié)助各村完成新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制。深入推進“三清、三拆、三整治”工作。截止目前，10條村共計拆除危舊房10000多平方米，經(jīng)過幾輪的整治行動，10條村的人居環(huán)境明顯改善。七是著力加強民生服務(wù)保障。加大醫(yī)療扶持力度，累計發(fā)放醫(yī)療救助金1萬元。落實社會保障兜底，將305名貧困群眾納入低保兜底范疇，同時補助1260名貧困人口購買城鄉(xiāng)醫(yī)療合作保險，實現(xiàn)困難群體全覆蓋。協(xié)助232名貧困學(xué)生申請免除學(xué)雜費及生活補助。實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，實現(xiàn)241名農(nóng)村貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)。舉辦農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)貧困人口300多人。（三）農(nóng)技中心1、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工

19、作。一是做好果蔬產(chǎn)品檢測工作。110月份，共抽檢果蔬產(chǎn)品樣本66432份，合格率為974，銷毀果蔬4590公斤。二是做好畜產(chǎn)品檢測工作。110月份，累計鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺檢測生豬126110頭，合格率均為100，另銷毀不合格肉品11832公斤。三是做好水產(chǎn)品速檢工作。110月份，累計檢測樣本數(shù)量416份，合格率為100。四是開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳工作。會同全鎮(zhèn)各社區(qū)（村）農(nóng)業(yè)干部、防疫員及農(nóng)技中心召開禽流感疫情防控及深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會議；聯(lián)合市農(nóng)技辦在蔡邊村鯉魚嶺菜地舉辦“田間課堂”現(xiàn)場培訓(xùn)；會同鎮(zhèn)食藥監(jiān)分局在大朗大潤發(fā)組織開展2017年大朗鎮(zhèn)食品安全宣傳周活動啟動儀式，進一步

20、向廣大消費者普及食品安全知識；還在舉辦蔬菜和草莓種植技術(shù)培訓(xùn)班及水產(chǎn)健康養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班，約70人參加了培訓(xùn)。4、開展農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作。一是開展毒豆芽查處活動。聯(lián)合鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、鎮(zhèn)食藥監(jiān)采取檢查、巡查、抽查的方式，大井頭、水口開展毒豆芽專項檢查，共檢查豆芽加工作坊6間，出動執(zhí)法人員48人次。二是切實打擊私宰生豬行為。會同鎮(zhèn)相關(guān)部門開展打擊私宰生豬專項行動，進一步保障我鎮(zhèn)肉食品市場安全。三是積極開展行政執(zhí)法工作。110月期間，進行農(nóng)資店執(zhí)法118間次、菜地執(zhí)法225人次、畜禽養(yǎng)殖場100人次，共出動執(zhí)法檢查人員561人次二、工作計劃（一）農(nóng)業(yè)辦1、繼續(xù)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。督促做好水產(chǎn)品、果蔬農(nóng)殘、生豬尿樣

21、三大檢測工作，結(jié)合網(wǎng)格化監(jiān)管工作，積極做好檢測后續(xù)跟蹤工作，并積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳教育工作。落實種養(yǎng)殖企業(yè)責任，督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)依法建立完善農(nóng)資購買及使用管理制度，規(guī)范其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者建立完善農(nóng)資購買及使用管理制度，禁止將劇毒、高毒農(nóng)藥用于蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品，不得使用超出登記作物范圍的農(nóng)藥。開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者主體責任大檢查，落實農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者質(zhì)量安全告知、承諾制度，落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)的法定責任。督促屠宰企業(yè)嚴格落實進場生豬違禁藥物自檢、肉品品質(zhì)檢驗制度，及時處理不合格肉品。與水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)簽訂東莞市食用水產(chǎn)品安全生產(chǎn)承諾書，完善養(yǎng)殖企業(yè)動態(tài)管理。開展相關(guān)培訓(xùn)及宣傳活動。2、繼續(xù)推進土地

22、確權(quán)工作。嚴格落實土地政策，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，在簽訂承包合同時明確第二輪土地承包到期后再延長三十年。按照“2017年8月底完成50的社區(qū)（村），10月底前完成80，年底前基本完成”的工作目標，繼續(xù)加強分組掛鉤聯(lián)系制度，加快推進土地確權(quán)工作，并積極做好資料整理，謀劃驗收工作。3、繼續(xù)推進都市農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是加強鳳山農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點做好園區(qū)指示牌和宣傳圖片的更新；二是以荔枝龍眼特色種植為重點，開展三次農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣培訓(xùn)；三是積極落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，重點做好土地流轉(zhuǎn)資金獎勵申請、市級家庭農(nóng)場申請等工作。4、繼續(xù)做好氣象安全工作。一是根據(jù)市級工作部署，積極開展2018年氣象災(zāi)害應(yīng)

23、急知識宣傳教育活動，并組織開展現(xiàn)場宣傳活動；二是做好各危險企業(yè)防雷檢查工作，督促各企業(yè)做好定期防雷檢測工作，并會同鎮(zhèn)相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查；三是做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實氣象事業(yè)發(fā)展“十三五”項目，根據(jù)東莞市氣象事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃內(nèi)容，涉及我鎮(zhèn)承擔的項目任務(wù)主要有鎮(zhèn)街氣象災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)、鎮(zhèn)街氣象服務(wù)站建設(shè)、鎮(zhèn)街突發(fā)公共事件預(yù)警信息接收終端建設(shè)等。在接下來工作中，我鎮(zhèn)將按照市級相關(guān)工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)項目的建設(shè)工作，確保東莞市氣象事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃項目落到實處。5、繼續(xù)做好森林防火工作。一是加強森林防火宣傳教育工作，重點檢查各林區(qū)入口警示牌和宣傳標語；二是開展防火物資查漏

24、補缺工作，督促相關(guān)社區(qū)（村）做好森林防火物資的管理；三是加強節(jié)假日期間森林防火應(yīng)急值守工作，并會同鎮(zhèn)電視臺開展森林防火公益宣傳。6、加強打擊違規(guī)屠宰工作。堅持動態(tài)巡查和群眾舉報相結(jié)合的辦法，繼續(xù)加大日常巡查和聯(lián)合執(zhí)法的力度，積極發(fā)揮群眾在打擊私宰生豬工作中的力量，加強對舊村、果林、水庫等重點區(qū)域的監(jiān)控，嚴厲打擊售賣私宰肉、病死豬肉等行為。7、加快推進河長制各項工作。嚴格對照時間節(jié)點，提前做好“一河一策”編制、河長公示牌設(shè)置等工作，完善河長體系建設(shè)，進一步督促各相關(guān)單位落實職責，“到2020年年底，水資源利用更加充分，水環(huán)境改善更加明顯，水安全保障更加有力，基本實現(xiàn)河暢、水清、堤固、岸綠、景美”

25、，確保農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境有效得到改善。（二）扶貧辦1、繼續(xù)做好市內(nèi)幫扶工作。一是繼續(xù)協(xié)助市直幫扶單位及本鎮(zhèn)有幫扶任務(wù)的經(jīng)濟發(fā)達社區(qū)（村）、黨員干部做好節(jié)日幫扶慰問工作。二是協(xié)助鎮(zhèn)級欠發(fā)達社區(qū)（村）申請創(chuàng)收項目及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目鎮(zhèn)財政補助資金。三是查漏補缺，充分做好準備工作，切實做好迎檢工作。2、繼續(xù)做好精準扶貧工作。一是推進新農(nóng)村示范建設(shè)。結(jié)合人居環(huán)境綜合整治工作，全面改善村居環(huán)境。根據(jù)已制訂計劃，加快推進上廊村26公里道硬底化、上廊村文化綜合服務(wù)大樓等19個項目落地建設(shè)。加大危房改造力度，做好各危房改造戶的跟蹤服務(wù)，確保危房改造進度按時按質(zhì)完成。二是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。立足各村優(yōu)勢特色、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，繼

26、續(xù)深入打造各村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐步形成一村一品的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。協(xié)助做好平富村100畝葡萄種植基地、葫蘆坪村竹制品加工廠、樓下村200畝大棚蔬菜種植基地、馬屋村1000平方蘑菇種植基地等項目申報工作，推動相關(guān)項目盡快落地建設(shè)。大力發(fā)展生態(tài)旅游特色產(chǎn)業(yè)，深入扶持上廊村發(fā)展銀杏林鄉(xiāng)村旅游觀光產(chǎn)業(yè)，推動上廊村打造集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、觀光旅游、休閑娛樂于一體的鄉(xiāng)村旅游示范點。三是著力推進就業(yè)幫扶。整合各類人力資源，制定和實施有針對性的就業(yè)脫貧計劃，力爭使每戶有勞動能力的家庭都能掌握一項以上的就業(yè)技能，實現(xiàn)“一人就業(yè)，全家脫貧”目標。四是全面落實三保障。著力改善貧困村醫(yī)療衛(wèi)生條件，協(xié)助新建村級醫(yī)療衛(wèi)生室10間。落實貧困人

27、口法律救助、低保救助、殘疾救助、教育救助、大病救助等機制，協(xié)助有需要貧困戶做好相關(guān)救助申報工作，并跟蹤好各項救助資金的發(fā)放情況，加強對貧困人口的人文關(guān)懷。五是加強兩地黨建對接交流。繼續(xù)深化兩地社區(qū)（村）結(jié)對幫扶，通過交流學(xué)習(xí)，加強村“兩委”班子建設(shè)。注重扶貧開發(fā)與基層黨建兩手抓，激發(fā)貧困村干部工作熱情，提高帶動群眾脫貧致富的能力。（三）農(nóng)技中心1、加強宣傳教育培訓(xùn)工作。重點加強農(nóng)資經(jīng)銷商、農(nóng)民安全意識，適時開展蔬菜水果種植技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識專題培訓(xùn)，在提高農(nóng)戶種植水平的基礎(chǔ)上，進一步增強農(nóng)戶法律意識，科學(xué)合理使用農(nóng)藥、肥料等投入品，減少因農(nóng)業(yè)投入品使用不當而影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。2、加

28、大農(nóng)資監(jiān)管力度。繼續(xù)組織農(nóng)資打假護農(nóng)行動，進一步規(guī)范農(nóng)資市場，切實保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，維護農(nóng)民的合法權(quán)益。同時，加強對養(yǎng)殖場的獸藥和飼料使用情況監(jiān)管，通過定期到養(yǎng)殖場抽檢，規(guī)范農(nóng)戶飼料、獸藥使用，確保供應(yīng)我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。3、加強農(nóng)產(chǎn)品檢測力度。嚴格控制檢驗檢疫不合格的農(nóng)產(chǎn)品上市流通，特別要加強蔬菜農(nóng)藥殘留和“瘦肉精”等違禁獸藥殘留的檢測，形成經(jīng)常、長期檢測的機制，嚴防群體性衛(wèi)生事件發(fā)生。4、加強動物免疫工作。堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，認真組織實施春、秋兩季動物防疫注射，確保強制免疫率達100。嚴密監(jiān)控禽流感、口蹄疫等重大動物疫病，認真落實各項綜合防制措施，密切關(guān)注動物疫情動態(tài)，嚴防重

29、大動物疫情的發(fā)生。5、加快實驗室改造工程建設(shè)進度。按照建設(shè)省級實驗室的要求，繼續(xù)完善中心實驗室環(huán)境、設(shè)備、上墻制度等細節(jié)工作，爭取盡快投入使用。三、存在問題1、在農(nóng)業(yè)工作方面一是生豬私宰監(jiān)管難度較大。目前，我鎮(zhèn)私宰違法行為主要發(fā)生在犀牛陂、水平、黃草朗等林地較多的村。我鎮(zhèn)每個社區(qū)（村）均建有農(nóng)貿(mào)市場，覆蓋范圍比較廣，而我鎮(zhèn)肉食品巡查隊只有4人，日常執(zhí)法力量不足。同時，違法分子多將私宰點設(shè)在較為隱蔽地點，違法也行為多發(fā)生在晚上，如果沒有群眾舉報，難以發(fā)現(xiàn)。二是村級供水廠水質(zhì)相對較差。目前，我鎮(zhèn)還有5個村級水廠未能納入鎮(zhèn)級統(tǒng)籌，均在近兩年的市級水質(zhì)抽檢中存在不同次數(shù)的不合格，相對于鎮(zhèn)級水廠水質(zhì)較差

30、。2、在市內(nèi)扶貧方面一是鎮(zhèn)欠發(fā)達社區(qū)（村）受用地指標、規(guī)劃及資金短缺等因素制約，致使集體經(jīng)濟發(fā)展遲緩。二是現(xiàn)有的低保貧困戶基本是無勞動能力、無技術(shù)且資金短缺，短期內(nèi)難以實現(xiàn)脫貧。3、在市外扶貧方面?zhèn)€別貧困村幫扶主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)難確定。我鎮(zhèn)幫扶的廊田鎮(zhèn)葫蘆坪及五山鎮(zhèn)山溪、麻坑、大樂、文書等村，地處海拔較高的山區(qū)，交通設(shè)施建設(shè)較落后，土地主要以山地為主，耕地面值較少，缺乏農(nóng)業(yè)資源，制約農(nóng)業(yè)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如何制定幫扶主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成老大難問題。工商局2017年度工作總結(jié)和2018年工作打算2017年是我市實施“十三五”規(guī)劃的重要一年和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是全面深化商事制度改革的持續(xù)攻堅年，做好工商和市場

31、監(jiān)管工作責任重大、意義深遠。貴陽市工商局緊緊圍繞市委、市政府加快把貴陽建設(shè)成為公平共享創(chuàng)新型中心城市的要求，認真貫徹落實黨的十九大、十八大和十八屆三中、四中、五中、六中精神和市委第十屆一次、二次全會精神，始終秉持“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型，推動跨越”的主基調(diào)，聚焦李再勇書記提出的“深入找問題、找差距、找路徑、找方法，實干、苦干、加油干”，圍繞打造公平共享創(chuàng)新型中心城市，全力實施大生態(tài)戰(zhàn)略貴陽行動，深入推進商事制度改革，全面加強事中事后監(jiān)管，集中攻堅消費維權(quán)最后一公里，努力實現(xiàn)市場監(jiān)管現(xiàn)代化，營造了良好的市場準入環(huán)境、市場競爭環(huán)境和市場消費環(huán)境，持續(xù)釋放改革紅利，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供新動能、激發(fā)新

32、活力，促進經(jīng)濟平衡健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。一、2017年度工作基本情況（一）圍繞打造公平共享創(chuàng)新型中心城市的目標，持續(xù)深化商事制度改革始終抓住“放管服”改革這一牛鼻子，堅韌不拔地推進政府職能轉(zhuǎn)變。通過改革以審批發(fā)證為主要內(nèi)容的傳統(tǒng)管理體制、革除與審批發(fā)證相關(guān)聯(lián)的尋租權(quán)力和不當利益、改變與審批發(fā)證相伴的“看家本領(lǐng)”，最大限度減少審批，多措并舉加強監(jiān)管，不斷創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)，打造便利、公平的市場環(huán)境，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，推動政府治理體系現(xiàn)代化。在“放”上下更大功夫，進一步做好簡政放權(quán)的“減法”，打造權(quán)力瘦身的“緊身衣”按照能整合的整合、能簡化的簡化、該刪減的必須減掉的原則，從2017年9月1

33、日起，全市在“五證合一”基礎(chǔ)上增加了13項率先實施的涉企證照整合事項，全面實施“多證合一、一照一碼”登記制度改革，進一步降低創(chuàng)設(shè)企業(yè)的制度性交易成本，解決目前企業(yè)“準入不準營”的難題，在全市范圍營造便利寬松的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境和公開透明平等競爭的營商環(huán)境?！岸嘧C合一、一照一碼”的改革深化，企業(yè)注冊登記所需時間大幅度縮短，便利化程度大為提高，市場主體強勢增長。截止2017年11月底，全市期末實有市場主體X戶，注冊資本X萬元。2016年11月1日至2017年11月30日，新設(shè)立市場主體數(shù)為X戶，截止到11月，貴陽市市場主體戶數(shù)增長速度為X。1進一步放寬住所登記條件。為各類市場主體減負擔，對不從事經(jīng)營活動

34、的配送點、倉庫、展示廳，可以不辦理營業(yè)執(zhí)照。大力配合貴陽市大數(shù)據(jù)和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，積極支持貴陽京東永航貿(mào)易有限公司在貴陽市范圍內(nèi)的102個配送點免于辦理營業(yè)執(zhí)照。按以往設(shè)立配送點辦理營業(yè)執(zhí)照，需耗費企業(yè)大量的人力、財力和時間成本。按現(xiàn)在公司設(shè)立登記5個工作日辦結(jié)計算，為企業(yè)至少節(jié)約510個工作日。2推進“多證合一、一照一碼”改革。從2017年9月1日起，在現(xiàn)有“五證合一”的基礎(chǔ)上，再整合“十三證”，推行“多證合一、一照一碼”登記制度改革，有效解決企業(yè)準入不準營的問題，優(yōu)化我市營商環(huán)境。3為激發(fā)有效投資拓空間，積極促進小微企業(yè)發(fā)展。全面推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，促進小微企業(yè)增量提質(zhì)。簡

35、政放權(quán)，降低準入門檻，為小微企業(yè)快速增長營造高效便利的準入環(huán)境。截止10月30日，全市今年扶持微型企業(yè)戶數(shù)4000戶，帶動就業(yè)人數(shù)17517人，已完成全年指導(dǎo)性計劃；同時，大力開展財政資金兌現(xiàn)、稅收貢獻激勵、金融扶持等方面的督查工作，確保微型企業(yè)扶持政策落到實處，切實幫助微型企業(yè)發(fā)展壯大。4為公平營商創(chuàng)條件，放管結(jié)合并重推進。一是明規(guī)矩于前，明確市場主體行為邊界特別是不能觸碰的紅線二是寓嚴管于中，充實一線監(jiān)管力量三是施重懲于后，把嚴重違法違規(guī)的市場主體堅決清除出市場，嚴厲懲處侵害群眾切身利益的違法違規(guī)行為。對1083戶長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)立案調(diào)查，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照，根據(jù)中華人民共和國政府信息公開

36、條例、工商行政管理行政處罰信息公示暫行規(guī)定的規(guī)定，將處罰情況錄入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會進行公示。截止6月30日，全市企業(yè)年報率達到9160。著力于“管”，在創(chuàng)新政府管理上破難題，善于做加強監(jiān)管的“加法”和優(yōu)化服務(wù)的“乘法”，啃政府職能轉(zhuǎn)變的“硬骨頭”1加強事中事后監(jiān)管機制不斷完善。制定了貴陽市工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)2017年隨機抽查事項清單。完善一單兩庫，全市工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)開展了市場檢查對象和執(zhí)法人員隨機抽取工作。截止9月30日，全市共隨機抽取檢查對象1500戶，隨機選派執(zhí)法人員496人，其中市局抽取檢查對象62戶，執(zhí)法人員28人。目前已經(jīng)完成檢查、公示1309戶。2啟動“貴陽市企業(yè)信

37、用信息塊數(shù)據(jù)庫”項目。為推進企業(yè)信用信息采集歸集共享使用工作，將在政府部門和公用企業(yè)的涉企數(shù)據(jù)進行采集，建設(shè)貴陽市企業(yè)信用信息塊數(shù)據(jù)庫。3實現(xiàn)企業(yè)信用信息歸集管理“一張網(wǎng)”。將企業(yè)信息歸集管理及“全省一張網(wǎng)”工作納入年度目標考核，為工作推動打下基礎(chǔ)。2016年共有34個市直單位、10個區(qū)（市、縣）和2個開發(fā)區(qū)管委會列入“全省一張網(wǎng)”考核范圍。截至2017年9月30日，貴陽市共開通“全省一張網(wǎng)”賬戶864個。4推動以企業(yè)信用為主的誠信體系建設(shè)。截止9月19日，年報催報系統(tǒng)通過短信、郵件等方式，向企業(yè)定向催報330938戶（次），發(fā)送成功270241（次）。通過精準向企業(yè)發(fā)送信息進行催報，有效提高

38、企業(yè)年報知曉率，促進企業(yè)及時進行年報。截至6月底，全市企業(yè)年報率達到90以上，全面完成年報工作任務(wù)。5落實企業(yè)失信聯(lián)合懲戒，強化企業(yè)信用約束。將10124戶次企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄工作并公示；依申請受理完成482戶企業(yè)的經(jīng)營異常名錄移出工作。目前，被列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)已在銀行貸款、招投標、評先選優(yōu)等活動中受到限制，有效促進了市場主體增強履行信息公示義務(wù)的意識，為完善企業(yè)信用信息、促進交易安全起到了積極的作用。著力于“服”，不斷提升服務(wù)水平，打造一流政務(wù)環(huán)境1大力推行企業(yè)注冊全程電子化工作。在2016年11月起試點工作的基礎(chǔ)上，貴陽市企業(yè)注冊全程電子化工作已在貴陽市全面推行。截止12月12日，

39、通過企業(yè)注冊全程電子化系統(tǒng)提交的業(yè)務(wù)總量已達到11046筆，其中審核通過的為10368筆，審核通過率為94，審核通過數(shù)占同期所有同類企業(yè)數(shù)（以自然人為股東的內(nèi)資公司、個人獨資企業(yè)、內(nèi)資合伙企業(yè)數(shù)）的345。2推行外商投資企業(yè)“一窗受理”。進一步簡化外商企業(yè)投資項目管理流程，對實行備案制的投資項目不設(shè)置任何前置條件，由登記機關(guān)提供快捷登記服務(wù)；針對限制類外商投資企業(yè)審批環(huán)節(jié)，采取“單一窗口”審批制度，在市工商局政務(wù)大廳窗口，設(shè)立外商投資企業(yè)服務(wù)專用窗口，商務(wù)、工商審批資料一窗受理，一窗辦理，并聯(lián)審批，進一步提高行政服務(wù)水平。截止目前，已成功辦理1家外資投資并購企業(yè)。3實施商標和廣告戰(zhàn)略。一是將品

40、牌商標培育發(fā)展納入貴陽市政府對各區(qū)市縣的工作目標考核中，堅持“培育一批、扶持一批、推薦一批、發(fā)展一批”的原則，為商標品牌創(chuàng)建工作提供指導(dǎo)服務(wù)。目前，全市累計有效商標44390件，占全省有效注冊商標110271件的4026，居全省第一。全市商標注冊量6867件，與去年同期相比增長25；累計馳名商標24件，占全省59件馳名商標的40。二是積累優(yōu)勢資源，提升廣告行業(yè)競爭優(yōu)勢。積極服務(wù)和指導(dǎo)廣告企業(yè)申請廣告類注冊商標，申報“貴州省著名商標”，充分發(fā)揮品牌企業(yè)在廣告業(yè)的帶頭引領(lǐng)作用；積極鼓勵廣告企業(yè)參與省級、地級“守合同、重信用”的認定，創(chuàng)造條件成為誠信廣告企業(yè)；積極組織廣告企業(yè)參與公益活動，參加公益廣

41、告大賽，使公益廣告成為構(gòu)建和諧社會、傳播社會主義精神文明的重要手段。2017年“講文明、樹新風”、“注冊資本金”等公益廣告共發(fā)布5000余條次。4全面推行簡易注銷工作。全面推行簡易注銷工作。2017年3月1日，與全國全面同步實行企業(yè)簡易注銷登記改革。5月16日，貴陽市工商局成功辦理了全市首家簡易注銷登記。目前，全市已完成簡易注銷242戶5開展“雙培育”行動。2017年，貴陽市“雙培育”行動計劃擬定的目標數(shù)為全年累計新增企業(yè)市場主體17000戶，110月，貴陽累計新增企業(yè)市場主體41746戶，已完成了計劃的245566推動“證照分離”改革。按照省人民政府關(guān)于支持17開放創(chuàng)新平臺加快發(fā)展的意見精神

42、，貴陽市經(jīng)開、高新、綜保、雙龍為“證照分離”試點單位，我處擬定了貴陽市“證照分離”改革試點方案，從與企業(yè)經(jīng)營活動密切相關(guān)的行政許可事項中選擇了審批頻次比較高、改革后效果比較明顯的44項先行開展改革試點，實行分級管理。2017年11月6日，市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知（筑府辦函2017191號文件正式下發(fā)。下一步，繼續(xù)加強對四個開發(fā)區(qū)“證照分離”改革試點工作的指導(dǎo)。7扎實推進商標注冊便利化改革。開設(shè)貴陽市商標受理窗口，旨在通過降級準入門檻，加強后續(xù)監(jiān)管，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，深入推進商事制度改革。貴陽商標受理窗口至3月1日正式啟動以來，截至9月18日，共受理注冊商標915件，受理企業(yè)308戶，接待來訪

43、咨詢658人次，接聽電話咨詢701個。（二）圍繞貧困地區(qū)脫貧攻堅的重要性、艱巨性和緊迫性，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)深刻認識深度貧困地區(qū)如期完成脫貧攻堅任務(wù)的艱巨性、重要性、緊迫性，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立“四個意識”，緊緊抓住深度貧困地區(qū)這一牛鼻子，在最難處發(fā)力，堅決打贏深度貧困地區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)。舉全局之力將精準思想體現(xiàn)在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅各個方面，突出精準、聚焦精準，做到因地制宜，因人施策。1堅持把脫貧攻堅作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程。按照習(xí)近平總書記的要求，做到人員到位、工作到位、責任到位、效果到位。先后選派了6名優(yōu)秀的業(yè)務(wù)骨干到南明區(qū)小碧鄉(xiāng)、清鎮(zhèn)市犁倭鄉(xiāng)、開陽縣米坪鄉(xiāng)、清鎮(zhèn)

44、市暗流鎮(zhèn)光明村、清鎮(zhèn)市暗流鎮(zhèn)鼓鐘村開展駐村工作。2加大扶持力度。開展了春季攻堅精準扶貧脫貧攻堅工作，做好對鼓鐘村困難家庭、低收入家庭的節(jié)日慰問工作，對村12戶低收入家庭進行了節(jié)日慰問，送去慰問金6000元，慰問物資3000余元；切實幫助困難群眾災(zāi)后重建；精準幫扶低收入家庭發(fā)展家庭養(yǎng)殖。從單位成立的黨員“每日節(jié)約一元錢撐起希望一片天”助困基金中，拿出第一筆基金2400元用于幫助收入家庭發(fā)展家庭養(yǎng)殖。3充分調(diào)動社會各方面力量，加強宣傳和招商引資。把鼓鐘村走出去又想回來發(fā)展的能人以及其他想?yún)⑴c農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的企業(yè)引進到鼓鐘中來，為鼓鐘村的發(fā)展出謀劃策和投資，確保鼓鐘村基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目能及時推進，

45、促進鼓鐘村農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)村發(fā)展。4抓好“三變”工作。改進工作方式方法，扎實抓好“一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一村”試點工作，緊密結(jié)合職能，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、地理商標申報、電商平臺搭建、“3個20萬元”微型企業(yè)扶持作為重點工作手段，充分激發(fā)低收入群體創(chuàng)業(yè)潛力，全力推進產(chǎn)業(yè)項目落實，一是在村現(xiàn)有經(jīng)濟實體3個的基礎(chǔ)上，新注冊經(jīng)濟實體6個，其中村集體經(jīng)濟實體1個，村民入股合伙公司2個，村民個人投資公司2個，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的產(chǎn)業(yè)保障。二是擬在暗流鎮(zhèn)建設(shè)3個中轉(zhuǎn)庫，以解決季節(jié)性農(nóng)產(chǎn)品儲存保新問題。三是引進南京農(nóng)業(yè)大學(xué)資源環(huán)境科學(xué)學(xué)院，深圳大學(xué)習(xí)都市農(nóng)業(yè)研究所到鼓鐘村發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，目前“清鎮(zhèn)市鼓鐘村有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項

46、目計劃書”已完成，待有關(guān)方面審核后即可啟動。四是駐村工作組全力加強指導(dǎo)村集體經(jīng)濟實體、村民投資經(jīng)濟實體做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的組織協(xié)調(diào)工作，幫助完善注冊登記手續(xù)。目前有6戶企業(yè)申請走微企扶持程序。5特色品牌戰(zhàn)略。積極推進農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)開陽縣申請注冊13件開陽富硒特色集體商標，覆蓋蔬菜、水果、肉類等農(nóng)產(chǎn)品；指導(dǎo)幫助鼓鐘村提高特色農(nóng)產(chǎn)品知名度，增加產(chǎn)業(yè)附加值，促進集體增收、農(nóng)民增收。計劃于2018年全面完成鼓鐘村紅豆杉、獼猴桃等商標3件地理證明商標（集體商標）的申報工作。（三）圍繞以大生態(tài)為基石，打造公平競爭的市場環(huán)境和法治化、便利化的營商環(huán)境1健全監(jiān)管執(zhí)法和消費維權(quán)機制，為打造公平共享創(chuàng)新型中心

47、城市營造公平競爭環(huán)境。加強電子商務(wù)等新興領(lǐng)域的監(jiān)管，抓好重要節(jié)日市場監(jiān)管執(zhí)法，嚴厲打擊銷售假冒偽劣商品、商標侵權(quán)、不正當競爭、違法廣告、紅盾護農(nóng)、無照經(jīng)營、非法傳銷等違法行為。截止2017年11月份，全市系統(tǒng)共查辦案件530件，案值40917萬元，罰沒款52777萬元。2繼續(xù)加強網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)督檢查，對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營企業(yè)實行網(wǎng)上和實地“雙線巡查”。積極鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社、眾多農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及流通企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品種植戶開辦網(wǎng)站、網(wǎng)店等網(wǎng)上銷售模式，支持從“田間地頭”直達消費者餐桌的互聯(lián)網(wǎng)新型銷售渠道，努力實現(xiàn)線上線下交易模式，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率。依托“走進電子商務(wù)經(jīng)營者”、“電子商務(wù)進農(nóng)村”等活動，積極動員涉農(nóng)主

48、體在做好線下生產(chǎn)、銷售的基礎(chǔ)上，利用第三方電子商務(wù)平臺，通過開設(shè)網(wǎng)上旗艦店、專賣店的方式，推銷農(nóng)副土特優(yōu)產(chǎn)品。截止目前，在市級備案的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營企業(yè)297家，通過年度雙隨機檢查和網(wǎng)上巡查，共檢查網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營企業(yè)573戶次，實現(xiàn)了對市級網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營企業(yè)100全覆蓋。今年以來，我局根據(jù)市政府辦公廳和省工商局的要求，經(jīng)市政府11月中旬正式批復(fù)后，牽頭建立了貴陽市網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作聯(lián)席會議制度，下一步，我局將牽頭抓好監(jiān)管工作。3加強消費維權(quán)體系建設(shè)。大力推進12315消費維權(quán)體系建設(shè)，滿足消費者需要，精準發(fā)力，將12315座席由原來的3個座席增加到10個座席，接線員由越來的3人增加到10人，從人力物力增加投入，使1

49、2315咨詢、投訴、舉報電話接通率由原來的每月20提升至85，呼損率由原來的85降低為20，上班時間8小時電話接通率90，消費者投訴12315電話打不通的現(xiàn)象大幅下降。截至11月20日，受理登記12315平臺咨詢投訴舉報案件49880件，挽回經(jīng)濟損失38182萬元。分轉(zhuǎn)市12345（12319）公共服務(wù)指揮中心咨詢投訴舉報案件297件，挽回經(jīng)濟損失1289萬元。形成“縱向嚴管，橫向聯(lián)動、反應(yīng)快速、有訴必查”的立體式監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。4開展消費維權(quán)宣傳教育。組織開展了“網(wǎng)絡(luò)誠信消費無憂紀念315國際消費者權(quán)益日”活動；積極開展消費教育“五進”活動，期間共接待消費者咨詢21862人次，向消費者發(fā)放各類宣傳

50、資料224萬余（冊）份，宣傳國家保護消費者合法權(quán)益的有關(guān)法律、法規(guī)及政策。（四）抓好工商總局重點關(guān)注的工作1抓好工商總局“國家企業(yè)信用信息系統(tǒng)”貴陽中心落地的相關(guān)工作。目前，我局正積極與工商總局確認行程、人員等有關(guān)問題，全力確保調(diào)研工作的順利進行；中心運維費工作。根據(jù)屬地管理原則，建議中心落地以后運維費由所在地負擔，目前綜保區(qū)、雙龍區(qū)和觀山湖區(qū)均有落地的意向；運維人員工作。按照工商總局的要求，中心必須配備30人左右的運維隊伍，目前我局正與市編辦積極對接。2扎實推進工商總局“全國應(yīng)用大數(shù)據(jù)市場監(jiān)管試點”、“全國企業(yè)信用社會共治試點。貴陽市工商局被工商總局列為“全國應(yīng)用大數(shù)據(jù)市場監(jiān)管試點”和“全國

51、企業(yè)信用社會共治試點”工作單位。工商總局支持貴陽市探索建設(shè)全國企業(yè)信用社會共治示范城市。我局將以此為契機，全力打造企業(yè)大數(shù)據(jù)監(jiān)測監(jiān)管平臺，探索建設(shè)全國企業(yè)信用社會共治示范城市。3扎實推進“大數(shù)據(jù)市場監(jiān)測監(jiān)管平臺”的開發(fā)和應(yīng)用。2017年6月19日，我局大數(shù)據(jù)市場監(jiān)測監(jiān)管平臺被列為全省26個大數(shù)據(jù)應(yīng)用典型示范項目之一，目前正在積極申報省大數(shù)據(jù)發(fā)展專項資金。我局將繼續(xù)穩(wěn)步推進系統(tǒng)建設(shè)工作，依托構(gòu)建國家大數(shù)據(jù)（貴州）綜合試驗區(qū)核心區(qū)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新試驗區(qū)等優(yōu)勢，為加強事中事后監(jiān)管創(chuàng)造可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗，推動我市建設(shè)全國企業(yè)信用社會共治示范城市。4扎實推進“企業(yè)信用塊數(shù)據(jù)主題數(shù)據(jù)庫”的開發(fā)和應(yīng)用

52、。我局將數(shù)據(jù)歸集工作作為大數(shù)據(jù)加強市場監(jiān)管的首要任務(wù)，先后代市政府起草了貴陽市企業(yè)信用信息采集歸集共享使用管理辦法（試行）（簡稱辦法）、貴陽市人民政府關(guān)于加快推進企業(yè)信用信息采集歸集共享使用的實施意見（試行）（簡稱意見）和貴陽市企業(yè)信用信息采集目錄。以貴陽市政府數(shù)據(jù)共享開放條例，辦法和意見為依據(jù)，以貴陽市政府數(shù)據(jù)共享交換平臺為依托，基于塊數(shù)據(jù)理論和區(qū)塊鏈技術(shù)構(gòu)建企業(yè)信用信息主題塊數(shù)據(jù)庫，對涉及38個職能部門及水、電、氣、金融等企業(yè)的非涉密數(shù)據(jù)進行了物理歸集。同時對涉密數(shù)據(jù)，探索利用區(qū)塊鏈去中心化、分布式賬本、智能合約和不可篡改的時間戳的四大技術(shù)特性進行非物理歸集的無障礙使用，破解了信息全量歸集

53、中受法律法規(guī)制約的涉密、涉安等敏感數(shù)據(jù)無法物理歸集使用的的難題，真正實現(xiàn)了企業(yè)信用信息“一網(wǎng)歸集，雙向服務(wù)”的總體目標。該項目已經(jīng)完成38家部門的數(shù)據(jù)摸底工作和數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)模型專家評審。5扎實推進全國首創(chuàng)的“人工智能消費調(diào)解系統(tǒng)”的上線和應(yīng)用。為暢通消費維權(quán)渠道，提高消費維權(quán)調(diào)解效率，提升消費維權(quán)服務(wù)能力，我局首創(chuàng)性地引入人工智能服務(wù)，構(gòu)建了全國第一個“12315消費糾紛人工智能自助受理、調(diào)解平臺”。具有自然語言處理能力和工商智能知識庫的機器人能提供724小時，365天全年無休的服務(wù)，應(yīng)對來自網(wǎng)站、微信、APP、12315熱線等全渠道的投訴、咨詢、查詢業(yè)務(wù)。平臺還能將錄入的信息通過智能分析，將案

54、件分類下發(fā)至主管單位，完成自動派單。派單完成后，平臺通過深度語義分析，歸結(jié)案情信息，提示消費者自助上傳憑證，無需工作人員現(xiàn)場核實，節(jié)省取證時間。該平臺于2017年9月1日起進行為期三個月的試運行。已經(jīng)對省市級14家綠色通道企業(yè)進行使用，對19個案件進行實際使用。接下來將向區(qū)一級市場監(jiān)管部門推廣。（五）牢固樹立“四個意識”，切實增強“四個自信”，堅定不移推進全面從嚴治黨1健全規(guī)章制度，改進干部工作作風。建立常態(tài)化約談制度、崗前談話制度。圍繞管人、管錢、管事等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對黨員干部開展經(jīng)常性地約談，做到提醒在前、建章立制在前、約束在前，把風險化解在萌芽狀態(tài)。今年以來，對6名責任人進行了誡勉談話（其中

55、副縣級干部1人，正科級干部5人），對12干部進行了示警談話（其中副縣級干部5人，正科級干部7人），結(jié)合實際情況開展預(yù)防提醒談話382人次。2建立黨建工作月調(diào)度模式。從2017年起，我局黨建工作實行在黨組會上月調(diào)度制。到目前已調(diào)度9次，共梳理問題36條，部署工作27件。通過月調(diào)度，我局機關(guān)黨建工作得到全面提升。3嚴肅黨內(nèi)政治生活。一是把思想教育的首要任務(wù)落到實處，堅持不懈抓好理論武裝，持續(xù)開展“四項教育”，嚴格執(zhí)行黨內(nèi)教育制度，切實增強“四個自信”，不斷凝魂聚氣、固本培元。二是把嚴明紀律規(guī)矩的要求落到實處，牢固樹立“四個意識”特別是核心意識和看齊意識，嚴格遵守黨章這個黨內(nèi)根本大法，著力建章立制，

56、堅持有紀必執(zhí)、執(zhí)紀必嚴，知行合一，讓遵規(guī)守紀成為黨員干部的自覺習(xí)慣。三是把樹立正確選人用人導(dǎo)向的要求落到實處，鮮明正確的選人用人導(dǎo)向，切實履行好選人用人職責，進一步加強正向激勵，建立和完善問責機制，充分激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，著力鍛造一支符合公平共享創(chuàng)新型中心城市需要的忠誠干凈擔當?shù)摹拔逯v”“三?！眱?yōu)秀干部隊伍。四是把黨的組織生活制度落到實處，堅持定期和經(jīng)常開展組織生活，突出用好批評和自我批評這個銳利武器，不斷提高組織生活的質(zhì)量和效果。五是把領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范的要求落到實處，特別是“一把手”要帶頭從自身做起，推動形成上行下效的生動局面。4全面從嚴治黨。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進一步增強“四個意識”，在思

57、想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，全面擔當起政治保障、履行職責、改革創(chuàng)新、推動發(fā)展的責任。加強黨風廉政建設(shè)，開展嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活，落實黨內(nèi)監(jiān)督責任。進一步落實“兩個責任”，堅持“一崗雙責”，切實履行主體責任，嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定精神，加強廉政風險防控，確保權(quán)力在陽光下運行。（六）勇于擔當，堅決完成臨時交辦的重要任務(wù)1任務(wù)艱巨勇?lián)?，積極開展創(chuàng)文實地考察迎檢工作。心往一處想、勁往一處使，全身心投入到創(chuàng)文實地考察迎檢工作中。面對農(nóng)貿(mào)市場實地考察迎檢的艱巨形勢，市創(chuàng)文指揮部8月初明確我局為農(nóng)貿(mào)市場實地考察迎檢的牽頭部門，負責全市35個農(nóng)貿(mào)市場備檢點的督促、指導(dǎo)、整改

58、、提升、達標工作。我局黨組關(guān)鍵時刻不推諉、不退縮，立即召開專題會進行安排布置，組建領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，抽調(diào)精干力量，加強宣傳引導(dǎo)，全市工商系統(tǒng)心往一處想、勁往一處使，全身心投入到創(chuàng)文實地考察迎檢工作中來。組織領(lǐng)導(dǎo)有力量。成立了創(chuàng)文實地考察迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、局長杜林林任組長，其他黨組成員任副組長，相關(guān)處室負責人為成員。為確保任務(wù)到人，責任到人，層層分解，層層抓落實，印發(fā)了貴陽市工商局創(chuàng)文實地考察迎檢工作方案和貴陽市工商局創(chuàng)文實地考察迎檢包保工作方案，對35個農(nóng)貿(mào)市場備檢點按照六城區(qū)進行分片，包括黨組書記在內(nèi)的6名黨組成員抽調(diào)相關(guān)處室負責人組成6個督查組，一組一個城區(qū)實行分片包干。各組對照農(nóng)貿(mào)市場

59、實地考察14條標準，強化督查，注重整改，實現(xiàn)了包保到人、責任到人。同時從各個層面加強調(diào)度推進工作。主要領(lǐng)導(dǎo)每天早上聽取分管局領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專題匯報，結(jié)合頭天晚上市創(chuàng)文指揮部日調(diào)度會的精神進行精準調(diào)度，提出當日工作重點抓落實，截止9月10日已調(diào)度36次。狠抓落實重提升。一是堅持在“統(tǒng)”字上下功夫，及時形成創(chuàng)建合力。召開局黨組擴大會和局長辦公會進行宣傳和教育，將全市工商系統(tǒng)統(tǒng)一和組織起來；二是堅持在“細”字上做文章，切實理清創(chuàng)建思路。首先細化標準，制定了督查測評表和自查整改表，對測評標準進行了細化和明確，各級各部門在工作中對照指標，一目了然。其次細化任務(wù)，以每天早上的專題調(diào)度會為抓手，對6個

60、督查組每天的督查和整改檢查重點點位進行分配，確保每天的工作都抓在點上，抓在要害上。第三細化責任，查找問題填寫貴陽市工商局創(chuàng)文農(nóng)貿(mào)市場督查情況表，現(xiàn)場向各區(qū)農(nóng)貿(mào)市場包保點位責任人進行交代，提出整改要求和整改時限，確保工作抓牢抓實，責任到人；三是堅持在“實”字上使實勁，扎實做好具體工作。首先領(lǐng)導(dǎo)深入一線抓落實。截止9月20日，市局6個督查組共督促檢查農(nóng)貿(mào)市場178個次，全市35個農(nóng)貿(mào)市場備檢點已全部督查完畢，其中部分重點市場已督查數(shù)遍。其次組長覆蓋督查抓落實。截止目前，重點督查組督查286人次，全市35個農(nóng)貿(mào)市場備檢點已全部督查數(shù)遍，其中部分重點市場已反復(fù)督查。第三盯住重點市場抓落實。在督查中盯住

61、重點市場，幾乎每天都要實地督查一次，同時力抓整改落實。第四緊扣交辦問題抓落實。截止9月20日共交辦問題302個，抓一個解決一個，終于實現(xiàn)了全部市場全覆蓋，全部問題全解決，35個農(nóng)貿(mào)市場全達標。群策群力見效果。開展實地考察迎檢以來，全市工商系統(tǒng)投入大量人力、物力持續(xù)開展創(chuàng)文工作。在經(jīng)費投入中，截至目前市局1281萬元，云巖96萬元，南明75575萬元，觀山湖9萬元，花溪11萬元，白云2574萬元，烏當12萬元，全市工商系統(tǒng)合計242125萬元。在人力投入中，截止9月10日，全市工商系統(tǒng)出動執(zhí)法人員19576人次、執(zhí)法車輛6314車次，檢查農(nóng)貿(mào)市場2986場次，檢查經(jīng)營戶37412戶次，張貼、發(fā)布

62、誠信主題或社會主義核心價值觀公益廣告6789份，對經(jīng)營戶和農(nóng)貿(mào)市場地面有垃圾、煙頭等衛(wèi)生不佳情況當場責令整改8572次、制止延伸占道2678次，責令亮照經(jīng)營2531次。立足成果抓堅持。一是盯住重點環(huán)節(jié)鞏固成果。圍繞35個備檢點和14條實地考察標準，在鞏固好已經(jīng)取得的監(jiān)管成效的基礎(chǔ)上，抓住薄弱市場和延伸占道、動態(tài)保潔等薄弱環(huán)節(jié)強化監(jiān)管，不斷將各項監(jiān)管工作向深度和廣度上進行拓展。二是全面加強市場信用體系建設(shè)。將以信用體系建設(shè)為抓手，將農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管與之整合起來，多形式多手段地推進誠信市場的打造，力爭在工作中多樹標桿多創(chuàng)亮點，為文明貴陽再添光彩。2牢固樹立大生態(tài)理念，積極做好宋家沖河水綜合治理工作。認

63、真履行指揮部辦公室職責，積極推動工作落實。一是認真履行指揮部辦公室職責。積極協(xié)調(diào)白云區(qū)、觀山湖區(qū)和市直相關(guān)部門按照工作方案推動宋家沖河治理工作落實，取得了一定效果。在2017年10月13日召開的貴陽市河長制工作調(diào)度會議上，我局得到了劉玉海副市長的肯定和市河長辦的表揚。二是建立領(lǐng)導(dǎo)機制。會同市政府秘書五處、白云區(qū)、觀山湖區(qū)、市水務(wù)局代貴陽市政府起草了2017年宋家沖河水環(huán)境綜合治理工作方案；成立了宋家沖貴陽市宋家沖河水環(huán)境綜合治理指揮部，成立貴陽市宋家沖河綜合整治指揮部，魏定梅副市長任指揮長，下設(shè)辦公室在市工商局，負責收集匯總工作推進情況形成工作簡報。三是充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。協(xié)調(diào)白云區(qū)、觀山湖區(qū)、

64、市水務(wù)局與市政府簽訂了2017年宋家沖河水環(huán)境綜合治理目標責任書；組織白云區(qū)、觀山湖區(qū)就做好宋家沖河水環(huán)境綜合治理工作向市政府作出承諾；協(xié)助魏定梅副市長對宋家沖河實地調(diào)研督導(dǎo)并召開專題調(diào)度會3次，編發(fā)工作簡報21期，擬定會議紀要3期，參加方案專家論證會3次。二、2018年工作打算下一步，我局將在市委、市政府和省工商局的領(lǐng)導(dǎo)下，、圍繞市委打造公平共享創(chuàng)新型中心城市，全力實施大生態(tài)戰(zhàn)略貴陽行動，加快建成全國生態(tài)文明示范城市，共商共建共治共享百姓富、生態(tài)美的爽爽貴陽新未來的目標，緊緊圍繞貴陽大生態(tài)戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新實踐工作方法和履職方式，緊盯重點工作的推進，全面深化商事制度和市場監(jiān)管改革，完善事中事后監(jiān)

65、管機制，不斷提升監(jiān)管服務(wù)的能力和水平，自覺服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。主要完成以下工作（一）縱深推進商事制度改革，切實落實“放管服”要求，激發(fā)市場主體活力全面推進“多證合一、一照一碼”改革，繼續(xù)放寬住所（經(jīng)營場所）登記條件，簡化住所登記手續(xù)，深入推進“一址多照”、“一照多址”、“集群注冊”等改革；繼續(xù)落實“先照后證”改革，切實履行“雙告知”職責；積極推進“證照分離”改革試點；繼續(xù)推行簡易注銷登記改革；深入推行外商投資企業(yè)設(shè)立申請“一窗受理”制度；有序推進企業(yè)名稱自主申報改革，進一步提高企業(yè)名稱登記效率。（二）緊緊圍繞信用體系建設(shè)，以大數(shù)據(jù)技術(shù)和手段，構(gòu)建市場治理“四共”格局1加快推進大數(shù)據(jù)在市場監(jiān)管、服務(wù)中

66、的應(yīng)用。2018年年底前實現(xiàn)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)“雙中心”（貴陽云中心和貴陽備份中心）落地貴陽，充分做好“雙中心”落地貴陽前的組織管理、采購授權(quán)、場地、線路、招投標、資金和后期運行維護工作。全面建成大數(shù)據(jù)市場監(jiān)測監(jiān)管平臺、“數(shù)據(jù)鐵籠”、12315人工智能系統(tǒng)、企業(yè)信用塊數(shù)據(jù)主題庫。2全面推進商標戰(zhàn)略。一是推進商標注冊便利化工作。不斷優(yōu)化貴陽商標受理點服務(wù)，為我市工商部門發(fā)揮職能、提高行政效率、促進地方經(jīng)濟發(fā)展、順應(yīng)我市創(chuàng)新戰(zhàn)略、發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)升級做貢獻。繼續(xù)推進實施貴陽市商標品牌戰(zhàn)略。二是推動構(gòu)建“商標監(jiān)管系統(tǒng)平臺”。結(jié)合大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)平臺開發(fā)，努力實現(xiàn)企業(yè)商標服務(wù)直通車、市知名商標網(wǎng)上申報審查和統(tǒng)計分析等系統(tǒng)服務(wù)功能，全面提升商標監(jiān)督管理能力，活躍商標資產(chǎn)交易和轉(zhuǎn)讓。同時利用大數(shù)據(jù)構(gòu)建“侵權(quán)違法案件線索收集”模塊，加大侵權(quán)假冒查處力度，在“雙打”行動中，實現(xiàn)精準打擊。三是結(jié)合雙創(chuàng)、大扶貧工作，引導(dǎo)微企發(fā)展品牌，助推“黔貨出山”。2018年，力爭培育地理標志證明商標3件，新增馳名商標3件。3繼續(xù)開展企業(yè)年報及抽查工作。一是繼續(xù)貫徹落實“雙隨機一公開”監(jiān)管機