治安管理處罰法案例.ppt

,2006年3月17Ff夜，羅某駕駛東風(fēng)卡午正常行駛，通過某交叉路口時，發(fā)現(xiàn)申某駕駛摩托車闖紅燈，遂緊急制動，申某駕車撞上東風(fēng)卡車，經(jīng)搶救無效死亡。經(jīng)查，申某系酒后無證駕駛。3月20日，某縣公安局交警大隊作出交通事故認(rèn)定書，認(rèn)定申某負(fù)全部責(zé)任。申某的妻子楊某不服，認(rèn)為羅某將人撞死，應(yīng)承擔(dān)交通事故主要責(zé)任，多次到交警大隊辦公場所吵鬧，嚴(yán)重影響辦公秩序。3月22日上午8時，楊某攜子申某某（1992年4月1日生）將申某的尸體抬至交警大隊門口，要求交警大隊重新作出交通事故認(rèn)定，經(jīng)處警民警教育勸阻，仍不同意將尸體抬走，致數(shù)十人圍觀。3月25日，楊某找到羅某，要求其支付部分賠償金，遭羅某拒絕。4月3日，楊某與申某某再次到羅某家中吵鬧，羅某之妻肖某見狀，驅(qū)使自家的狗將申某某咬成輕微傷。群眾報警后，民警到現(xiàn)場依法處置，查明申某某隨身攜帶了匕酋。根據(jù)中華人民共和國治安管理處罰法>的規(guī)定，對楊某、申某某、肖某應(yīng)如何定性和適用處罰？,答：(1)楊某多次在交警大隊辦公場所吵鬧，擾亂交警大隊工作秩序，已構(gòu)成“擾亂單位秩序”，應(yīng)根據(jù)治安管理處罰法>：第二十三條第一款第一項的規(guī)定予以治安管理處罰；此外，楊某在上班時間與其子一起將申某的尸體抬至交警大隊門口，且不聽勸阻，造成數(shù)十人圍觀影響交警大隊I作秩序，已構(gòu)成“因停放尸體影響他人正常工作秩序，不聽勸阻”，應(yīng)根據(jù)第十六條的規(guī)定，分別決定，合并執(zhí)行。如決定行政拘留處罰，合并執(zhí)行最長不超過二十日。,(2)申某某與其母楊某將申某的尸體抬至交警大隊門口，造成數(shù)十人圍觀，影響交警大隊工作秩序，已構(gòu)成違反治安管理行為，但當(dāng)時申某某尚不滿14周歲，根據(jù)治安管理處罰法第十二條的規(guī)定不予處罰。申某某隨身攜帶匕首，已構(gòu)成“非法攜帶管制器具”，應(yīng)根據(jù)<治安管理處罰法第三十二條第一款的規(guī)定予以治安管理處罰。鑒于其剛滿14周歲，根據(jù)治安管理處罰法第十二條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰。對匕首應(yīng)當(dāng)根據(jù)治安管理處罰法第十一條第一款的規(guī)定予以收繳。(3)肖某驅(qū)使自家的狗將申某某咬成輕微傷，應(yīng)按照治安管理處罰法第四十三條第一款的規(guī)定，以“故意傷害他人身體”予以治安管理處罰，并依法承擔(dān)民事?lián)p害賠償責(zé)任。,2006年3月5日下午，孫某（女，22歲）在A省甲市一公園內(nèi)搭識周某（男，35歲），讓周到其租住地嫖宿，周當(dāng)時未同意，臨走時將手機(jī)號碼留給孫某。當(dāng)晚8時許，孫某打電話給周某，約其出去玩。周某讓孫某到該市“明日大酒店”見面。因周是“明日大酒店”的常客，總臺服務(wù)員朱某未進(jìn)行住宿登記，直接將該酒店312房間的鑰匙交給周某。周與孫在312房間嫖宿，付給孫200元錢，兩人準(zhǔn)備離開房間時被派出所民警查獲。民警將兩人傳喚至派出所訊問，并制作了訊問筆錄。經(jīng)查，孫某，B省人，10天前剛到甲市：周某，C省人，2004年春節(jié)后到甲市從事販賣水果生意，一直暫住在甲市中山小區(qū)18號。公安機(jī)關(guān)依法履行告知程序后，以“在公共場所拉客招嫖”和“賣淫”對孫某分別決定行政拘留5日、行政拘留10日，合并執(zhí)行行政拘留】5日；以“嫖娼”對周某決定警告并處罰款5000元。周某服從處罰，民警當(dāng)場對其收繳了罰款：孫某不服，申請行政復(fù)議，并提出讓同鄉(xiāng)李某（在甲市無常住戶口）作擔(dān)保，申請暫緩執(zhí)行對其的處罰決定。辦案民警經(jīng)派出所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，同意孫某的申請，并辦理了相關(guān)手續(xù)。請根據(jù)中華人民共和國治安管理處罰法的規(guī)定，指出公安機(jī)關(guān)在辦理本案時存在的問題，并說明理由。,答：(1)對孫某、周某應(yīng)當(dāng)進(jìn)行詢問，而不是訊問。(2)對孫某以“在公共場所拉客招嫖”、“賣淫”分別裁決、合并執(zhí)行錯誤，應(yīng)以“賣淫”定性處罰。對孫某的賣淫所得200元人民幣，應(yīng)當(dāng)予以追繳，而公安機(jī)關(guān)對此款未作處理。(3)對周某的嫖娟行為決定警告并處罰款錯誤，應(yīng)當(dāng)拘留并處罰款。(4)對周某當(dāng)場收繳罰款錯誤。-因為周某在甲市有固定住所，不符合當(dāng)場收繳罰款的情形。(5)孫某申請暫緩執(zhí)行對其的處罰決定，由于其同鄉(xiāng)李某在當(dāng)?shù)責(zé)o常住戶口，不符合擔(dān)保證人條件，孫某申請暫緩執(zhí)行拘留不符合法定條件，拘留處罰不應(yīng)當(dāng)暫緩執(zhí)行。(6)行政拘留決定由縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)決定，派出所無暫緩執(zhí)行行政拘留決定權(quán)。(7)朱某的行為已構(gòu)成“旅館業(yè)的工作人員對住宿的旅客不按規(guī)定登記”，應(yīng)當(dāng)予以治安管理處罰，公安機(jī)關(guān)漏處違反治安管理行為。,2006年6月5日下午，“時代超市”雇用的外地民工沈某在搬運貨物時，不慎將顧客劉某的衣服碰臟，兩人發(fā)生爭吵。劉某用購買的衣架砸向沈某，引起群眾圍觀，超市經(jīng)理齊某欲將雙方拉開，劉仍用拳擊打沈面部，齊某遂電話報警。派出所民警到現(xiàn)場后，讓沈某先去醫(yī)院看病，第二天與劉某一起到派出所處理。6月6日，沈某與劉某到派出所，沈?qū)⒖h醫(yī)院出具的診斷證明（軟組織挫傷）、病歷、醫(yī)療費單據(jù)等交給辦案民警，民警稱沈某的傷情須做法醫(yī)鑒定，否則不能處理。6月7日、8日、9日，沈某多次到派出所要求處理，民警都讓其去做法醫(yī)鑒定或以工作忙為由推拖。6月】1日，沈某經(jīng)鑒定為輕微傷。,7月5日，民警通知雙方到派出所調(diào)解。沈某不同意，民警稱：“不同意調(diào)解也行，但醫(yī)療費恐怕你一分也拿不到?！鄙蚰持缓媒邮苷{(diào)解。而劉某以自己是機(jī)關(guān)干部為由，不同意公開調(diào)解，民警遂決定不公開調(diào)解此案。調(diào)解中，劉某否認(rèn)拳擊沈面部，不同意賠償沈的醫(yī)療費e經(jīng)民警向齊某及圍觀群眾調(diào)查，證實了劉某的違法行為，劉才同意賠償沈某醫(yī)療費等費用共計1000元。沈某認(rèn)為誤工費計算錯誤，辦案民警稱：。你一個外地民工，天能掙幾個錢？對方是國家干部，同意賠你錢就不錯了！”沈某即與劉某簽訂了治安調(diào)解協(xié)議，收取了劉某的1000元賠償金。7月25日，沈某聽同事說劉某還應(yīng)當(dāng)賠償其精神損害，遂找到辦案民警，要求劉某增加賠償費用，否則，要求公安機(jī)關(guān)給予劉某治安管理處罰。辦案民警答復(fù)沈某：“此案已經(jīng)辦結(jié)，如果你對損害賠償不服，可以向法院提起民事訴訟?！备鶕?jù)中華人民共和國治安管理處罰法的規(guī)定，指出公安機(jī)關(guān)處理本案時存在的問題。,答：公安機(jī)關(guān)處理本案時存在的問題：辦案民警對沈某多次到派出所要求處理予以推拖，案發(fā)近一個月，才通知雙方到派出所處理，處理不及時。治安管理處罰法對毆打他人案件，取消了“致輕微傷”的規(guī)定，且縣醫(yī)院的診斷證明已寫明“軟組織挫傷”，民警讓沈某進(jìn)行法醫(yī)鑒定后才處理的做法不當(dāng)。沈某起初不同意調(diào)解，辦案民警以“不調(diào)解拿不到醫(yī)療費”為由，使沈某被迫同意調(diào)解，違反調(diào)解自愿原則。僅劉某一人不同意公開調(diào)解，公安機(jī)關(guān)即決定不公開調(diào)解，違反調(diào)解公開原則。當(dāng)劉某對打人事實提出異議時，公安機(jī)關(guān)才開展調(diào)查取證工作，屬于取證不及時。辦案民警對沈某關(guān)于誤工費的異議，既未向其解釋，也未作進(jìn)一步核實，而以對方是國家干部為由逼其接受協(xié)議，違反合法、公正原則。,