征管有關(guān)政策講解-省局.ppt

上傳人:tian****1990 文檔編號(hào):13263937 上傳時(shí)間:2020-06-11 格式:PPT 頁(yè)數(shù):54 大?。?.90MB
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1、,營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)改革征管有關(guān)政策講解,征管和科技發(fā)展處2013年6月,,,目錄,,,四個(gè)階段,一個(gè)目標(biāo),五大重點(diǎn),,,,,三條原則,,,,,一、工作思路,一個(gè)目標(biāo),通過(guò)制訂完善營(yíng)改增征管方面的工作制度和銜接方案,加強(qiáng)部門(mén)內(nèi)、外之間的協(xié)調(diào)配合,及時(shí)研究解決營(yíng)改增過(guò)程中出現(xiàn)的征管問(wèn)題,確保我省試點(diǎn)行業(yè)的戶籍移交確認(rèn)、基礎(chǔ)信息采集、發(fā)票及稅控器具轉(zhuǎn)換、征管系統(tǒng)軟件升級(jí)、數(shù)據(jù)錄入等各項(xiàng)征管工作任務(wù)圓滿完成。,三條原則,,,,,,,四個(gè)階段,起草擬定各類征管方案制度;確定發(fā)票票樣及銜接辦法;編寫(xiě)培訓(xùn)教材與宣傳資料,接收地稅移交的管戶信息;編制稅務(wù)登記印制計(jì)劃,實(shí)地核查確認(rèn)并采集納稅人基礎(chǔ)信息;確定

2、發(fā)票用量并向印刷廠下達(dá)印制任務(wù),組織操作人員在征管系統(tǒng)中集中進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入;做好發(fā)票的入庫(kù)、發(fā)售以及稅務(wù)登記證件的發(fā)放,五大重點(diǎn),一、戶籍交接,二、核查采集,三、發(fā)票轉(zhuǎn)換,四、系統(tǒng)升級(jí),五、數(shù)據(jù)錄入,,,目錄,,,二、工作內(nèi)容,1.制定下發(fā)納稅人基礎(chǔ)信息交接和核查采集工作方案,組織全省營(yíng)改增改革納稅人信息接收、核查采集等工作。2.做好綜合征管軟件、電子申報(bào)繳稅等征管信息系統(tǒng)需求的提交和升級(jí)測(cè)試工作,制定下發(fā)營(yíng)改增納稅人信息數(shù)據(jù)錄入和征管軟件業(yè)務(wù)操作規(guī)范,組織全省納稅人基礎(chǔ)信息錄入。3.制定營(yíng)改增改革征管工作制度,包括:稅務(wù)登記、發(fā)票管理、稅控收款機(jī)管理、個(gè)體稅收管理工作制度。4.做好稅務(wù)登記證和

3、營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人基礎(chǔ)信息采集表的印制、發(fā)放工作;做好新版發(fā)票印制、調(diào)撥和發(fā)放工作。5.組織全省營(yíng)改增征管工作制度和征管系統(tǒng)操作的師資培訓(xùn)。,,,目錄,,,(一)政策依據(jù),1.《湖南省人民政府關(guān)于交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)施營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作的通知》(湘政發(fā)[2013]21號(hào))2.《湖南省財(cái)政廳湖南省國(guó)家稅務(wù)局湖南省地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)稅收政策的通知》(湘財(cái)稅[2013]26號(hào))3.《湖南省財(cái)政廳湖南省國(guó)家稅務(wù)局湖南省地方稅務(wù)局關(guān)于交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)若干稅收管理問(wèn)題的公告》,11,明

4、確我省營(yíng)業(yè)稅改征增值稅的范圍和口徑、地稅移交國(guó)稅納稅人和國(guó)稅接收地稅納稅人的方法及規(guī)定。,明確交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)改增試點(diǎn)中稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅款繳納、發(fā)票管理等若干稅收管理問(wèn)題。,明確了我省營(yíng)改增試點(diǎn)的實(shí)施范圍、營(yíng)改增納稅人試點(diǎn)期間需辦理的相關(guān)稅務(wù)事項(xiàng)、應(yīng)稅服務(wù)起征點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)、2013年內(nèi)免收稅控器具及涉稅系統(tǒng)技術(shù)維護(hù)費(fèi)以及國(guó)稅部門(mén)代征地方稅附加等有關(guān)問(wèn)題。,4.《湖南省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于做好營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人基礎(chǔ)信息核查采集工作的通知》(湘國(guó)稅函[2013]139號(hào))5.《湖南省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)發(fā)票事項(xiàng)的通知》(湘國(guó)稅函[2013]138號(hào))6.《湖南省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于

5、做好營(yíng)改增綜合征管軟件初始化設(shè)置及錄入有關(guān)工作的通知》(湘國(guó)稅函[2013]140號(hào)),明確按國(guó)地稅共管戶、地稅移交單管戶單位納稅人、地稅移交單管戶個(gè)體納稅人三類進(jìn)行核查采集,并以采集表作為地稅移交確認(rèn)納入國(guó)稅管理營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人辦理稅務(wù)登記、稅種登記、票種核定及其他涉稅事項(xiàng)的依據(jù)。,明確發(fā)票種類及稅控收款機(jī)轉(zhuǎn)換方法。,明確以縣區(qū)局為單位集中錄入,做好營(yíng)改增涉及納稅人的靜態(tài)數(shù)據(jù)、動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)的錄入實(shí)施工作。,(一)政策依據(jù),(二)稅務(wù)登記,營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人,包括納入營(yíng)改增試點(diǎn)改革行業(yè)規(guī)定范圍的各類企業(yè),企業(yè)在外地設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)和從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所,個(gè)體工商戶和從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)依照有

6、關(guān)規(guī)定向主管國(guó)稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理稅務(wù)登記。,1.2013年6月10日前地稅機(jī)關(guān)移交給國(guó)稅機(jī)關(guān)的試點(diǎn)納稅人,主管國(guó)稅機(jī)關(guān)完成信息核查采集工作后,應(yīng)當(dāng)于2013年7月15日前將稅務(wù)登記信息錄入系統(tǒng),向試點(diǎn)納稅人發(fā)放稅務(wù)登記證件。2.2013年6月1日至7月31日期間,試點(diǎn)納稅人在向主管地稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理稅務(wù)登記的同時(shí),應(yīng)向主管國(guó)稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理稅務(wù)登記,主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)向納稅人做好宣傳解釋工作。3.2013年8月1日(含)以后設(shè)立的試點(diǎn)納稅人應(yīng)直接向主管國(guó)稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理稅務(wù)登記。4.依法負(fù)有扣繳義務(wù)的扣繳義務(wù)人,應(yīng)當(dāng)比照本條第1至3項(xiàng)辦理扣繳稅款登記。,1.已在國(guó)稅機(jī)關(guān)辦理了稅務(wù)登記的營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人,經(jīng)實(shí)

7、地核查與國(guó)稅機(jī)關(guān)登記信息一致的,主管國(guó)稅機(jī)關(guān)不需再重新發(fā)放稅務(wù)登記證件。2.已在國(guó)稅機(jī)關(guān)辦理了稅務(wù)登記的營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人,經(jīng)實(shí)地核查與國(guó)稅機(jī)關(guān)登記信息不一致的,主管國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)于2013年7月10日至7月31日期間,為其辦理變更登記并發(fā)放新的稅務(wù)登記證件。3.已通過(guò)國(guó)稅機(jī)關(guān)實(shí)地核查并采集基礎(chǔ)信息而未在國(guó)稅機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記的營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人,主管國(guó)稅機(jī)關(guān)可自2013年7月10日起,為其發(fā)放新的稅務(wù)登記證件。,稅務(wù)登記操作規(guī)定,4.未經(jīng)國(guó)稅部門(mén)核查采集信息以及2013年8月1日以后新設(shè)立的營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人,按下列規(guī)定到主管國(guó)稅機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記:(1)已在國(guó)稅機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記的納稅人,應(yīng)攜帶稅務(wù)登記證

8、副本,到主管國(guó)稅機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記信息核對(duì)等事宜。(2)未在國(guó)稅機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記以及營(yíng)改增后新設(shè)立的納稅人,應(yīng)按照《稅務(wù)登記管理辦法》的規(guī)定向主管國(guó)稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理稅務(wù)登記。,稅務(wù)登記操作規(guī)定,(三)戶籍交接,1.交接原則,(1)按實(shí)際移交戶數(shù)接收。即地稅機(jī)關(guān)移交多少戶,國(guó)稅機(jī)關(guān)接收多少戶,核查后確認(rèn)實(shí)際應(yīng)接收戶。(2)屬地管理、對(duì)稱交接。即由縣級(jí)地稅機(jī)關(guān)、國(guó)稅機(jī)關(guān)同級(jí)對(duì)稱移交和接收;對(duì)于機(jī)構(gòu)設(shè)置不對(duì)稱的,由上一級(jí)機(jī)關(guān)辦理交接后再清分下發(fā)核查。,(三)戶籍交接,2.交接確認(rèn),各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)和地稅機(jī)關(guān)應(yīng)在2013年6月10日前辦理完結(jié)管戶信息資料交接手續(xù)。在辦理《湖南省營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人信息表》(以下簡(jiǎn)

9、稱《信息表》)的紙質(zhì)件和電子文檔交接時(shí),應(yīng)填寫(xiě)《湖南省營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人信息清單》,登記提供時(shí)間、文件名、文件大小和納稅人戶數(shù)等情況,經(jīng)同級(jí)財(cái)政、國(guó)稅、地稅部門(mén)共同簽字確認(rèn)后,存檔備查。《信息表》內(nèi)容包括:營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人識(shí)別號(hào)、納稅人名稱、登記注冊(cè)類型、所屬行業(yè)、申報(bào)方式、征收方式、實(shí)際營(yíng)業(yè)地址、納稅人聯(lián)系人、聯(lián)系電話、主管地稅機(jī)關(guān)等內(nèi)容。《湖南省營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人信息清單》內(nèi)容包括:登記交接主體、經(jīng)辦人、時(shí)間、納稅人戶數(shù)、紙質(zhì)件份數(shù)和電子文檔大小等內(nèi)容。,(三)戶籍交接,3.交接流程,(1)縣市區(qū)地稅局負(fù)責(zé)將本轄區(qū)范圍內(nèi)營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人信息,移交給本縣市區(qū)財(cái)政局和國(guó)稅局。(2)市州國(guó)稅局、地稅

10、局下設(shè)的機(jī)構(gòu)不對(duì)稱的,由不對(duì)稱設(shè)置的地稅局將本轄區(qū)內(nèi)營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人信息,上報(bào)至市州地稅局,由市州地稅局移交給本市州財(cái)政局、國(guó)稅局;市州財(cái)政局、國(guó)稅局根據(jù)本轄區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況,將該部分營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人信息于兩日內(nèi)分發(fā)給各縣市區(qū)財(cái)政局、國(guó)稅局。(3)省地稅局直屬局(大企業(yè)稅收管理局)將營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人信息,直接移交給省財(cái)政廳、省國(guó)稅局;由省財(cái)政廳、省國(guó)稅局將該部分營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人信息兩日內(nèi)分發(fā)給各市州財(cái)政局、國(guó)稅局,再由各市州財(cái)政局、國(guó)稅局于兩日內(nèi)分發(fā)給各縣市區(qū)財(cái)政局、國(guó)稅局。,(四)核查采集,時(shí)限規(guī)定:,按照全省營(yíng)改增工作的統(tǒng)一部署,各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)在接收由地稅機(jī)關(guān)移交的營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人信息后,應(yīng)在

11、6月底前完成逐戶核查采集工作,并于7月底前將核查確認(rèn)信息錄入到征管系統(tǒng)和向同級(jí)財(cái)政、地稅機(jī)關(guān)進(jìn)行反饋。,1.組織全體核查采集人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。由參加省、市局師資培訓(xùn)的師資人員解讀營(yíng)改增稅收政策業(yè)務(wù)文件,詳細(xì)講解核查采集工作流程、工作內(nèi)容以及《采集表》的填寫(xiě)注意事項(xiàng)等,確保所有核查采集人員準(zhǔn)確掌握核查采集工作方法。2.初步確認(rèn)應(yīng)核查的營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人??h(市、區(qū))局在接收上級(jí)局清分及同級(jí)地稅部門(mén)移交的《信息表》后,對(duì)《信息表》中的相關(guān)信息進(jìn)行清分篩選,確認(rèn)納稅人是否屬于應(yīng)納入國(guó)稅正常征管的營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人。3.對(duì)應(yīng)核查的營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人分類。(1)確認(rèn)納稅人是否屬于國(guó)地稅共管戶,是否已經(jīng)認(rèn)定增值

12、稅一般納稅人。(2)區(qū)分單位納稅人與個(gè)體納稅人。4.對(duì)《信息表》進(jìn)行調(diào)整。在《信息表》中增加“共管戶”、“已認(rèn)定增值稅一般納稅人”、“主管國(guó)稅機(jī)關(guān)”、“已采集”、“注銷戶”、“非正常戶”、“不屬于改征范圍戶及理由”、“按次納稅戶”8個(gè)欄目,以備后續(xù)開(kāi)展核查采集。,核查采集準(zhǔn)備工作,核查采集工作原則,1.對(duì)于移交納稅人無(wú)法采集信息或者不屬于營(yíng)改增范圍的,不需要填制《采集表》,但需在《信息表》的“注銷戶”、“非正常戶”、“不屬于改征范圍戶及理由”、“按次納稅戶”欄次中注明。2.對(duì)于確認(rèn)屬于應(yīng)納入國(guó)稅正常征管的營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人,劃分為營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人國(guó)地稅共管戶、地稅移交單管戶單位納稅人、地稅移交單

13、管戶個(gè)體納稅人三類,分類進(jìn)行核查采集,填制《采集表》,同時(shí)在《信息表》的“已采集”欄次中注明。,采集表的種類與內(nèi)容,《采集表》分為三類:,(1)《湖南省營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人基礎(chǔ)信息采集表(適用國(guó)地稅共管戶納稅人)》(2)《湖南省營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人基礎(chǔ)信息采集表(適用地稅移交單管戶單位納稅人)》(3)《湖南省營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人基礎(chǔ)信息采集表(適用地稅移交單管戶個(gè)體納稅人)》,《采集表》包括稅務(wù)登記信息、稅種登記、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)信息、征管信息和稅政信息等內(nèi)容。,1.進(jìn)行核查任務(wù)的分解??h(區(qū)、市)國(guó)稅局對(duì)《信息表》屬于核查對(duì)象的營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人名單,結(jié)合本地稅源管理實(shí)際,制定核查采集任務(wù)方案,將任務(wù)分配到

14、稅源管理部門(mén)及核查人員,并將分配結(jié)果填至《信息表》中的“主管國(guó)稅機(jī)關(guān)”列。2.開(kāi)展核查采集。核查人員接到核查采集任務(wù)后,攜帶《信息表》和適用的《采集表》,下戶開(kāi)展實(shí)地核查采集工作。,核查采集工作流程,1.《采集表》中的信息應(yīng)嚴(yán)格按照采集表中各類信息填表說(shuō)明進(jìn)行填寫(xiě)。2.《采集表》中的國(guó)標(biāo)行業(yè)及行業(yè)明細(xì)、稅種登記的征收品目代碼及名稱、票種核定的發(fā)票代碼及名稱應(yīng)對(duì)照《營(yíng)改增1+7應(yīng)稅服務(wù)行業(yè)與國(guó)標(biāo)行業(yè)明細(xì)對(duì)照表》、《營(yíng)改增1+7行業(yè)明細(xì)與征收品目對(duì)照表》、《適用于營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人的湖南國(guó)稅發(fā)票目錄》填寫(xiě)。3.《采集表》經(jīng)納稅人和核查人員共同簽字確認(rèn)后,留存歸檔備查。,采集表格填寫(xiě)要求,對(duì)于核查人員

15、完成核查采集后提交的《采集表》,要由專人進(jìn)行核查采集信息的審核,審核是否屬于營(yíng)改增范圍,審核《采集表》的各項(xiàng)數(shù)據(jù)是否齊全,有無(wú)邏輯性差錯(cuò)等,確保采集信息的準(zhǔn)確、真實(shí)、全面。,信息復(fù)審,核查采集工作期間,各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要根據(jù)核查采集工作進(jìn)展情況,定期編制《湖南省營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人基礎(chǔ)信息核查采集進(jìn)度表》,逐級(jí)匯總上報(bào)至省局。各市州局上報(bào)省局的具體時(shí)間為2013年6月15日、20日、25日、30日前,省局將于兩日內(nèi)在“湖南省國(guó)家稅務(wù)局集中運(yùn)維平臺(tái)”發(fā)布全省進(jìn)度情況通報(bào)。,核查采集進(jìn)度報(bào)告,1.核查采集工作完成后,各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)總結(jié)核查采集工作情況,并根據(jù)《采集表》信息,填制《湖南省營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人

16、基礎(chǔ)信息采集征管信息匯總表(匯總表一)》、《湖南省營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人基礎(chǔ)信息采集發(fā)票信息匯總表(匯總表二)》、《湖南省營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人基礎(chǔ)信息采集稅政信息匯總表(匯總表三)》,逐級(jí)匯總上報(bào),于2013年7月15日前一并上報(bào)省局。2.核查采集工作結(jié)束后,各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)制作《湖南省營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人信息反饋清單》,并于2013年7月31日前將退回的納稅人信息清冊(cè)一并反饋給同級(jí)財(cái)政部門(mén)和地稅部門(mén)。,核查工作總結(jié)與情況反饋,征收機(jī)關(guān)——營(yíng)業(yè)稅改征的增值稅,由國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)征收。,征管政策——(五)稅款征收,營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人在試點(diǎn)實(shí)施之日(2013年8月1日)前多交或少交的營(yíng)業(yè)稅,應(yīng)向主管地稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)退還或

17、補(bǔ)繳稅款。具體為:1.營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人在試點(diǎn)實(shí)施之日前簽訂的尚未執(zhí)行完畢的租賃合同,在合同到期日之前繼續(xù)按照現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅政策規(guī)定繳納營(yíng)業(yè)稅。(如:有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù))2.營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人提供應(yīng)稅服務(wù),按照國(guó)家有關(guān)營(yíng)業(yè)稅政策規(guī)定差額征收營(yíng)業(yè)稅的,因取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用不足以抵減允許扣除項(xiàng)目金額,截至試點(diǎn)實(shí)施之日尚未扣除的部分,不得在計(jì)算試點(diǎn)納稅人試點(diǎn)實(shí)施之日后的銷售額時(shí)予以抵減,應(yīng)當(dāng)向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)退還營(yíng)業(yè)稅(試點(diǎn)納稅人按規(guī)定繼續(xù)繳納營(yíng)業(yè)稅的有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)不適用本規(guī)定)。3.營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人提供應(yīng)稅服務(wù)在試點(diǎn)實(shí)施之日前已繳納營(yíng)業(yè)稅,試點(diǎn)實(shí)施之日(含)后因發(fā)生退款減除營(yíng)業(yè)額的,應(yīng)當(dāng)向主管地

18、方稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)退還已繳納的營(yíng)業(yè)稅。4.營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人在試點(diǎn)實(shí)施之日前提供的應(yīng)稅服務(wù),因稅收檢查等原因需要補(bǔ)繳稅款的,應(yīng)按照現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅政策規(guī)定補(bǔ)繳營(yíng)業(yè)稅。5.除上述1至4項(xiàng)情形外其他多繳或少繳的營(yíng)業(yè)稅,應(yīng)向主管地稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)退還或補(bǔ)繳。,稅款退還與補(bǔ)繳,自2013年8月1日起,營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人(包括一般納稅人和小規(guī)模納稅人)提供的應(yīng)稅服務(wù),除實(shí)行過(guò)渡期管理的以外,應(yīng)當(dāng)使用國(guó)稅機(jī)關(guān)監(jiān)制的發(fā)票,不得使用地稅機(jī)關(guān)監(jiān)制的發(fā)票。試點(diǎn)納稅人在8月1日前已向地稅機(jī)關(guān)繳清2013年全年?duì)I業(yè)稅稅款的,2013年底以前所需普通發(fā)票應(yīng)向主管地稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)用;向主管國(guó)稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)用普通發(fā)票的,應(yīng)按規(guī)定向主管國(guó)稅機(jī)關(guān)申報(bào)

19、繳稅。,征管政策——(六)發(fā)票管理,根據(jù)我省營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人的業(yè)務(wù)需要,我省國(guó)稅部門(mén)在原有增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票、湖南省國(guó)家稅務(wù)局通用機(jī)打發(fā)票等發(fā)票種類的基礎(chǔ)上,增加7類發(fā)票,即貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專用發(fā)票、湖南省國(guó)家稅務(wù)局公共客運(yùn)定額發(fā)票、湖南省國(guó)家稅務(wù)局客運(yùn)定額發(fā)票、湖南省國(guó)家稅務(wù)局通用定額發(fā)票、湖南省國(guó)家稅務(wù)局客運(yùn)機(jī)打發(fā)票、湖南省國(guó)家稅務(wù)局出租車專用發(fā)票和湖南省國(guó)家稅務(wù)局通用手工版發(fā)票。適用我省營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人的發(fā)票有10類33種,其中新增7類26種。,發(fā)票種類,發(fā)票種類,1.貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專用發(fā)票。適用于增值稅一般納稅人提供貨物運(yùn)輸服務(wù)(暫不包括鐵路運(yùn)輸服務(wù)),其法律效力、基本用

20、途、基本使用規(guī)定及安全管理要求等與現(xiàn)有增值稅專用發(fā)票一致。2.湖南省國(guó)家稅務(wù)局公共客運(yùn)定額發(fā)票。該發(fā)票分為冠名版和非冠名版,定額分別為0.5元、1元、2元,適用于公共交通運(yùn)輸業(yè)。3.湖南省國(guó)家稅務(wù)局客運(yùn)定額發(fā)票。該發(fā)票分為冠名版和非冠名版,定額分別為1元、2元、5元、10元、20元,適用于旅客運(yùn)輸業(yè)。,發(fā)票種類,4.湖南省國(guó)家稅務(wù)局通用定額發(fā)票。該發(fā)票定額分別為1元、5元、10元、20元、50元、100元,適用于交通運(yùn)輸業(yè)以外的其他行業(yè)納稅人。5.湖南省國(guó)家稅務(wù)局客運(yùn)機(jī)打發(fā)票。該發(fā)票分為冠名版和非冠名版,適用于旅客運(yùn)輸業(yè)。6.湖南省國(guó)家稅務(wù)局出租車專用發(fā)票。該發(fā)票分為冠名版和非冠名版,適用于出

21、租車行業(yè)。7.湖南省國(guó)家稅務(wù)局通用手工版發(fā)票。手工版發(fā)票分為百元版和千元版兩種,適用于起征點(diǎn)以下等免征增值稅的營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人及其他不適用機(jī)打發(fā)票和定額發(fā)票的營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人。,為了減輕納稅人負(fù)擔(dān),保證試點(diǎn)改革過(guò)程中發(fā)票管理工作的平穩(wěn)過(guò)渡,省局參考其他省市的管理經(jīng)驗(yàn),決定對(duì)冠名發(fā)票、出租車發(fā)票和稅控收款機(jī)發(fā)票實(shí)行過(guò)渡期管理。發(fā)票過(guò)渡期限規(guī)定如下:,1.冠名發(fā)票、出租車發(fā)票過(guò)渡期從2013年8月1日起,至2013年12月31日止。2.稅控收款機(jī)發(fā)票的過(guò)渡期從2013年8月1日起,至2013年9月30日止。,發(fā)票銜接——過(guò)渡期規(guī)定,1.過(guò)渡期內(nèi),營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人可繼續(xù)使用其結(jié)余的地稅機(jī)關(guān)監(jiān)制的發(fā)票

22、,但應(yīng)按照增值稅有關(guān)規(guī)定向主管國(guó)稅機(jī)關(guān)申報(bào)納稅;結(jié)余的地稅機(jī)關(guān)監(jiān)制的發(fā)票使用完畢后,營(yíng)改增納稅人應(yīng)按規(guī)定使用國(guó)稅機(jī)關(guān)監(jiān)制的發(fā)票。2.過(guò)渡期結(jié)束后,營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人結(jié)余的地稅機(jī)關(guān)監(jiān)制的發(fā)票仍未使用完的,不得再行使用,應(yīng)到地稅機(jī)關(guān)辦理發(fā)票繳銷手續(xù)。,35,發(fā)票銜接——過(guò)渡期處理,1.營(yíng)改增試點(diǎn)一般納稅人可使用增值稅防偽稅控系統(tǒng)開(kāi)具增值稅普通發(fā)票。2.營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人可以使用稅控收款機(jī)自行開(kāi)具普通發(fā)票,也可以使用自有經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)開(kāi)具冠名普通發(fā)票或使用定額普通發(fā)票,小規(guī)模納稅人還可以適量申請(qǐng)領(lǐng)用手工發(fā)票。3.對(duì)2013年8月1日前使用稅控收款機(jī)開(kāi)具普通發(fā)票的營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人,應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)換期內(nèi)按照國(guó)稅機(jī)關(guān)

23、的要求辦理稅控收款機(jī)轉(zhuǎn)換手續(xù)。轉(zhuǎn)換以后可以繼續(xù)使用稅控收款機(jī)開(kāi)具國(guó)稅機(jī)關(guān)監(jiān)制的普通發(fā)票。4.對(duì)使用自有經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)開(kāi)具冠名普通發(fā)票的,應(yīng)按規(guī)定向主管國(guó)稅機(jī)關(guān)備案。自2013年7月15日起,需要使用冠名普通發(fā)票的營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人可以向主管國(guó)稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)印制。,36,發(fā)票銜接——普通發(fā)票開(kāi)票選擇,對(duì)2013年8月1日(含)前使用稅控收款機(jī)開(kāi)具普通發(fā)票的營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人,需繼續(xù)使用原有稅控收款機(jī)開(kāi)具普通發(fā)票的,可實(shí)行轉(zhuǎn)換期管理。轉(zhuǎn)換期自2013年8月1日開(kāi)始,至9月30日結(jié)束。1.2013年8月1日前,主管國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)需繼續(xù)使用稅控收款機(jī)開(kāi)具普通發(fā)票的試點(diǎn)納稅人,發(fā)放稅控收款機(jī)轉(zhuǎn)換事項(xiàng)表(見(jiàn)附件2)

24、,提醒其及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。2.轉(zhuǎn)換期間,試點(diǎn)納稅人將領(lǐng)用的地稅稅控收款機(jī)發(fā)票開(kāi)具完畢或批量作廢后,向主管地稅機(jī)關(guān)辦理最后一次抄報(bào)稅手續(xù)并在稅控收款機(jī)中完成監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)回傳操作,然后可從機(jī)內(nèi)取出稅控卡和用戶卡,向主管地稅機(jī)關(guān)辦理稅控收款機(jī)注銷及卡片解鎖手續(xù)。(重要環(huán)節(jié))3.轉(zhuǎn)換期間,試點(diǎn)納稅人向主管地稅機(jī)關(guān)辦理稅控收款機(jī)注銷及卡片解鎖手續(xù)后,可持原有稅控收款機(jī)編號(hào)、稅控卡、用戶卡向主管國(guó)稅機(jī)關(guān)重新辦理稅控收款機(jī)注冊(cè)登記手續(xù)并領(lǐng)用國(guó)稅機(jī)關(guān)監(jiān)制的發(fā)票,再由稅控廠商對(duì)稅控收款機(jī)初始化后正常開(kāi)票。,發(fā)票銜接——稅控收款機(jī)轉(zhuǎn)換,4.稅控廠商應(yīng)當(dāng)安排人員在主管國(guó)稅機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳附近駐點(diǎn),對(duì)使用稅控收款機(jī)的營(yíng)改增

25、納稅人在2013年12月底前提供免費(fèi)技術(shù)維護(hù)服務(wù)。2014年起,稅控廠商應(yīng)嚴(yán)格按照《湖南省物價(jià)局關(guān)于規(guī)范稅控收款機(jī)運(yùn)行維護(hù)收費(fèi)問(wèn)題的函》(湘價(jià)函〔2010〕17號(hào))及納稅人自愿選擇的服務(wù)方式按年或按次收取服務(wù)費(fèi)。5.試點(diǎn)納稅人使用的稅控收款機(jī)因稅控卡、用戶卡或機(jī)器出現(xiàn)損壞、遺失,應(yīng)按規(guī)定重新購(gòu)置稅控卡、用戶卡或機(jī)器,其購(gòu)置費(fèi)用按《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于推廣應(yīng)用稅控收款機(jī)有關(guān)問(wèn)題的通知》(湘政辦函〔2005〕131號(hào))規(guī)定予以稅前抵免。起征點(diǎn)以下的試點(diǎn)納稅人在辦理稅控收款機(jī)轉(zhuǎn)換過(guò)程中,如需更換稅控卡、用戶卡,主管國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為其更換。6.在轉(zhuǎn)換期間內(nèi)急需使用發(fā)票的試點(diǎn)納稅人,可按規(guī)定向主管

26、國(guó)稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開(kāi)發(fā)票或適量領(lǐng)用定額發(fā)票、手工發(fā)票。,發(fā)票銜接——稅控收款機(jī)轉(zhuǎn)換,各縣市區(qū)國(guó)稅機(jī)關(guān)可根據(jù)原地稅代開(kāi)發(fā)票網(wǎng)點(diǎn)的的分布,按照《湖南省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布〈湖南省國(guó)稅機(jī)關(guān)窗口代開(kāi)普通發(fā)票管理辦法〉的公告》(2011年第10號(hào))和《湖南省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)的通知》(湘國(guó)稅發(fā)〔2012〕149號(hào))相關(guān)規(guī)定,合理設(shè)置稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)發(fā)票窗口或委托有關(guān)單位代開(kāi)普通發(fā)票。營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人,不經(jīng)常使用普通發(fā)票或開(kāi)具金額超過(guò)領(lǐng)用發(fā)票單張限額的營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人,可以按有關(guān)規(guī)定向主管國(guó)稅機(jī)關(guān)或受托代開(kāi)單位申請(qǐng)代開(kāi)普通發(fā)票。,39,發(fā)票銜接——普通發(fā)票代開(kāi),省局要求,營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人的基礎(chǔ)信息核查采集后,各縣(

27、市、區(qū))局應(yīng)組織人員進(jìn)行綜合征管軟件初始化設(shè)置及數(shù)據(jù)的錄入,確保營(yíng)改增各項(xiàng)業(yè)務(wù)能如期在綜合征管軟件中處理。1.錄入方式。采用分縣(市、區(qū))局集中手工錄入的方式,對(duì)營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人信息核查確認(rèn)后采集的初始數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入。紙質(zhì)資料按照征管資料檔案管理相關(guān)規(guī)定裝訂建檔。2.審核方式。綜合征管軟件系統(tǒng)初始化錄入工作實(shí)行責(zé)任制管理,以營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人信息采集表為錄入依據(jù),雙人上崗,一人錄入,一人審核,共同簽字負(fù)責(zé)。錄入的數(shù)據(jù)必須完整、正確、全面,杜絕錯(cuò)誤信息進(jìn)入綜合征管軟件等應(yīng)用系統(tǒng)。,(七)數(shù)據(jù)錄入,1.省局主要負(fù)責(zé)做好系統(tǒng)參數(shù)初始化、校驗(yàn)關(guān)系維護(hù)、相關(guān)代碼維護(hù)、營(yíng)改增涉及的用戶組及人員權(quán)限調(diào)整設(shè)置等工

28、作,做好全省錄入數(shù)據(jù)的質(zhì)量監(jiān)控。2.市州局主要負(fù)責(zé)做好營(yíng)改增新增發(fā)票的驗(yàn)收入庫(kù)及向縣(市、區(qū))局發(fā)票庫(kù)房調(diào)撥、營(yíng)改增涉及的崗位用戶組和本級(jí)人員權(quán)限調(diào)整設(shè)置等工作,做好本局范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)錄入組織、監(jiān)督管理。3.縣(市、區(qū))局主要負(fù)責(zé)做好營(yíng)改增涉及發(fā)票的入庫(kù)、出庫(kù)及發(fā)票柜臺(tái)相關(guān)設(shè)置,做好營(yíng)改增涉及納稅人的靜態(tài)數(shù)據(jù)、動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)的錄入實(shí)施工作。,41,數(shù)據(jù)錄入——職責(zé)分工,(1)6月25日前,各縣(市、區(qū))局確定數(shù)據(jù)錄入人員,由市局將人員名單(包括所在單位科室、姓名、代碼等)匯總后上報(bào)省局,由省局對(duì)數(shù)據(jù)錄入人員統(tǒng)一賦權(quán)。各單位操作人員權(quán)限不得為自定義權(quán)限。(2)7月1日前,省局完成綜合征管軟件系統(tǒng)的補(bǔ)丁升

29、級(jí)及省級(jí)初始化工作。各單位前臺(tái)應(yīng)于7月2日前完成所有客戶端的補(bǔ)丁升級(jí)。(3)7月5日前,市州局完成銀行初始化(基層單位)和向縣(市、區(qū))級(jí)發(fā)票庫(kù)房調(diào)撥新增發(fā)票工作;縣(市、區(qū))局完成發(fā)票庫(kù)房、代開(kāi)柜臺(tái)、發(fā)票柜臺(tái)出庫(kù)等初始化工作。(4)7月6日至31日,縣(市、區(qū))局進(jìn)行營(yíng)改增納稅人靜態(tài)數(shù)據(jù)信息錄入及停業(yè)登記、發(fā)票發(fā)售等部分動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)處理工作,由省局對(duì)基層數(shù)據(jù)錄入情況和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控。,42,數(shù)據(jù)錄入——時(shí)間安排,1.電子申報(bào)使用原則。納稅人可根據(jù)自愿原則選擇是采用傳統(tǒng)的上門(mén)申報(bào)方式或是電子申報(bào)方式,同時(shí)也可以自主選擇電子申報(bào)軟件的種類。2.電子申報(bào)軟件種類:(1)低保型納稅申報(bào)軟件。由總局開(kāi)發(fā),供

30、納稅人免費(fèi)使用。(2)商品化納稅申報(bào)軟件。按純商業(yè)化模式運(yùn)作,由服務(wù)商提供技術(shù)保障和服務(wù),由服務(wù)商按省物價(jià)局標(biāo)準(zhǔn)收取服務(wù)年費(fèi)。為便于我省營(yíng)改增納稅人的順利過(guò)渡,服務(wù)商針對(duì)選用ABC4000電子申報(bào)繳稅系統(tǒng)的營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人,將免收2013年度服務(wù)費(fèi)。,征管政策——(八)電子申報(bào),1.使用原則多元化繳稅方式使用,遵循納稅人自愿選擇的原則。實(shí)際工作中,各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)納稅人的宣傳和輔導(dǎo),讓納稅人體驗(yàn)到多元化繳稅方式的便利,并由納稅人從國(guó)稅機(jī)關(guān)提供的多元化繳稅方式中自主選擇。納稅人不愿采取電子繳稅方式繳納稅款的,國(guó)稅機(jī)關(guān)不得強(qiáng)制納稅人使用電子繳稅,也不得以任何理由拒絕納稅人通過(guò)其它方式繳納稅款。

31、,征管政策——(九)電子繳稅,2.電子繳稅方式分為5種:,電子繳稅,3.三方協(xié)議的銜接:(1)納稅人原已在國(guó)稅機(jī)關(guān)簽訂三方協(xié)議并驗(yàn)證成功的,若繼續(xù)使用原三方協(xié)議綁定銀行賬號(hào)電子繳稅的,可不用再新簽訂《橫向聯(lián)網(wǎng)繳稅三方協(xié)議書(shū)》,原三方協(xié)議繼續(xù)有效。(2)納稅人未在國(guó)稅機(jī)關(guān)簽訂三方協(xié)議或已簽訂三方協(xié)議但協(xié)議因銀行賬號(hào)變更等原因造成協(xié)議失效的,在使用納稅人端遠(yuǎn)程發(fā)起繳稅、辦稅服務(wù)廳電子繳稅、委托集中電子劃繳等電子繳稅方式前,應(yīng)到主管國(guó)稅機(jī)關(guān)辦理三方協(xié)議簽訂手續(xù)。,電子繳稅,為確保營(yíng)改增工作平穩(wěn)進(jìn)行,對(duì)于營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人中的個(gè)體工商戶,2013年12月31日前,國(guó)稅機(jī)關(guān)沿用地稅機(jī)關(guān)的征收方式,即原來(lái)在

32、地稅機(jī)關(guān)屬于定期定額征收的個(gè)體工商戶,國(guó)稅機(jī)關(guān)仍然實(shí)行定期定額征收;原來(lái)在地稅機(jī)關(guān)實(shí)行查帳征收的個(gè)體工商戶,國(guó)稅機(jī)關(guān)仍然實(shí)行查帳征收。2014年1月1日后,國(guó)稅機(jī)關(guān)按規(guī)定對(duì)營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人中的個(gè)體工商戶重新確定征收方式。,(十)個(gè)體稅收——征收方式,試點(diǎn)納稅人提供增值稅應(yīng)稅服務(wù)的起征點(diǎn),按照《湖南省財(cái)政廳湖南省國(guó)家稅務(wù)局湖南省地方稅務(wù)局關(guān)于提高增值稅營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)的通知》(湘財(cái)稅[2011]92號(hào))執(zhí)行,即月應(yīng)稅服務(wù)銷售額20000元(含本數(shù)),每次(日)應(yīng)稅服務(wù)銷售額500元(含本數(shù))。起征點(diǎn)規(guī)定適用于提供增值稅應(yīng)稅服務(wù)的小規(guī)模納稅人個(gè)體工商戶和個(gè)人。,個(gè)體稅收——起征點(diǎn)規(guī)定,試點(diǎn)納稅人中原實(shí)

33、行營(yíng)業(yè)稅定額征收的個(gè)體工商戶,2013年12月31日前,主管國(guó)稅機(jī)關(guān)仍以主管地稅機(jī)關(guān)核定的銷售額為標(biāo)準(zhǔn),按換算為不含稅銷售額計(jì)算的稅額征收,2014年1月1日后,主管國(guó)稅機(jī)關(guān)根據(jù)《個(gè)體工商戶定期定額征收管理辦法》(國(guó)家稅務(wù)總局第16號(hào)令)規(guī)定核定定額。2013年12月31日前,特殊處理:1.出租車定期定額征收戶按主管地稅機(jī)關(guān)核定的稅額征收。2.原實(shí)行營(yíng)業(yè)稅定額征收的個(gè)體工商戶起征點(diǎn)以上的仍按起征點(diǎn)以上納稅人管理(包括臨界點(diǎn)的固定業(yè)戶)。,個(gè)體稅收——定額核定規(guī)定,,,目錄,,,四、工作要求,(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),營(yíng)改增是今年全省國(guó)稅系統(tǒng)的一項(xiàng)重要工作任務(wù),各級(jí)征管部門(mén)要按照營(yíng)改增領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)

34、一安排部署,統(tǒng)籌調(diào)度人力物力,搭建制度管理、發(fā)票管理和系統(tǒng)管理等三項(xiàng)主要工作指定專人負(fù)責(zé)的營(yíng)改增征管組織架構(gòu),明確崗位工作職責(zé)和分階段目標(biāo)任務(wù),做到各司其職、相互配合,確保營(yíng)改增征管方面各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。,工作要求,(二)精心組織,密切協(xié)作,各級(jí)征管部門(mén)要保持與同級(jí)地稅征管部門(mén)的密切聯(lián)系,積極摸清基礎(chǔ)稅源,保證營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人管戶信息的平穩(wěn)交接。要密切關(guān)注試點(diǎn)行業(yè)納稅人的戶籍變動(dòng)情況,做到征管范圍的無(wú)縫銜接,避免在增值稅和營(yíng)業(yè)稅之間出現(xiàn)“兩不管”的真空地帶。要加強(qiáng)與電子申報(bào)、稅控收款機(jī)等系統(tǒng)服務(wù)商的溝通協(xié)調(diào),及時(shí)做好電子申報(bào)繳稅等相關(guān)系統(tǒng)的升級(jí)轉(zhuǎn)換工作,確保營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人征管方式的平穩(wěn)過(guò)渡。,工作要求,(三)強(qiáng)化督導(dǎo),嚴(yán)格考核,省局將把各市州營(yíng)改增征管工作任務(wù)的落實(shí)情況列入到今年的征管質(zhì)量考核之中,各地務(wù)必對(duì)此引起重視。要加強(qiáng)營(yíng)改增征管工作全過(guò)程的指導(dǎo)和督導(dǎo),跟蹤工作進(jìn)展與完成情況,及時(shí)研究解決實(shí)際工作中存在的困難和問(wèn)題。各地對(duì)于工作中的遇到難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題以及合理化建議,要及時(shí)報(bào)告省局。,謝謝大家!,

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