縣小型水利工程確權(quán)劃界測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū).doc

縣小型水利工程確權(quán)劃界測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)方案二一六年十月目 錄1.概述71.1項(xiàng)目背景71.2任務(wù)來(lái)源71.3測(cè)區(qū)概況81.4工作任務(wù)92.作業(yè)依據(jù)92.1法律法規(guī)92.2政策文件102.3技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)103.資料收集與分析利用113.1控制測(cè)量資料113.2基礎(chǔ)數(shù)據(jù)123.3其他資料124.數(shù)學(xué)基礎(chǔ)和技術(shù)指標(biāo)及要求124.1數(shù)學(xué)基礎(chǔ)124.2控制測(cè)量技術(shù)指標(biāo)及要求124.3界樁測(cè)量放樣技術(shù)要求134.4管理范圍線劃定要求144.5管理范圍線圖繪制要求164.6其他要求165.技術(shù)路線176.技術(shù)方案與工作內(nèi)容196.1準(zhǔn)備工作196.1.1現(xiàn)場(chǎng)踏勘196.1.2 項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)206.1.3 設(shè)備及軟硬件投入216.1.4編寫技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)236.2人員培訓(xùn)236.3資料收集236.4河湖及水利工程劃界246.4.1指導(dǎo)思想246.4.2基本原則246.4.3總體目標(biāo)246.4.4劃界依據(jù)256.4.5劃界標(biāo)準(zhǔn)256.5控制測(cè)量266.5.1四等GPS點(diǎn)布設(shè)原則266.5.2四等GPS點(diǎn)埋石作業(yè)與點(diǎn)位編號(hào)266.5.3 GPS外業(yè)測(cè)量276.5.4四等GPS點(diǎn)精度要求與技術(shù)指標(biāo)286.6圖根控制測(cè)量296.6.1測(cè)量方法296.6.2圖根點(diǎn)編號(hào)296.6.3選埋點(diǎn)要求296.6.4技術(shù)要求296.7界址點(diǎn)測(cè)量326.8地籍圖測(cè)繪326.9小型水利工程確權(quán)346.9.1確權(quán)工作內(nèi)容346.9.2確權(quán)基本要求346.9.3工作底圖制作346.9.4確權(quán)界樁布設(shè)346.9.5土地權(quán)屬調(diào)查366.9.6調(diào)查表填寫366.10土地登記申請(qǐng)、審核及權(quán)證發(fā)放377.*縣小型水利工程地理信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)377.1系統(tǒng)開(kāi)發(fā)377.2需求分析387.3概要設(shè)計(jì)387.4詳細(xì)設(shè)計(jì)387.5編碼397.5.1測(cè)試397.5.2軟件交付397.5.3系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)398.成果信息數(shù)據(jù)入庫(kù)408.1數(shù)據(jù)基本要求408.2數(shù)據(jù)入庫(kù)內(nèi)容418.3數(shù)據(jù)分類與分層428.4成果入庫(kù)組織428.5其他信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)入庫(kù)429.質(zhì)量檢查4210.優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾及后續(xù)服務(wù)保障4310.1 優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾4310.2后續(xù)服務(wù)保障4311.提交成果及成果共享方案4411.1提交成果4411.2成果共享方案4512.工期保證措施4512.1工期保證措施4512.1.1 建立管理小組4512.1.2 保證工期采取的主要措施4613.質(zhì)量保證措施4613.1 建立質(zhì)量管理小組4613.2 質(zhì)量管理采取的主要措施4613.3 質(zhì)量檢查方式、方法4713.3.1質(zhì)量檢查方式4713.3.2質(zhì)量檢查方法4713.4過(guò)程質(zhì)量檢查4813.4.1 資料收集檢查4813.4.2 權(quán)屬調(diào)查階段檢查4913.4.3審核公示圖表檢查4913.4.4數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)檢查4913.4.5成果資料檢查5013.5 成果質(zhì)量檢查5013.5.1 權(quán)屬調(diào)查資料檢查5113.5.2 控制測(cè)量檢查5113.5.3 圖件檢查5113.5.4 面積計(jì)算資料檢查5213.5.5 信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)檢查5213.6檢查驗(yàn)收5314.安全保密管理5414.1安全生產(chǎn)管理5414.2 資料安全管理5514.2.1資料的接收和整理5514.2.2資料的保管5514.2.3資料的使用5514.2.4資料的銷毀5514.2.5信息存儲(chǔ)安全5614.3資料保密管理5614.4 設(shè)備安全保密管理5614.4.1個(gè)人電腦5614.4.2共享電腦5715.進(jìn)度安排及工期管理措施57附錄A *縣水利工程統(tǒng)計(jì)表單58附錄B河道管理范圍線、保護(hù)范圍線示意圖59附錄B1有堤防的河道管理范圍和保護(hù)范圍示意圖60附錄B2無(wú)堤防的平原區(qū)河道管理范圍示意圖61附錄B3特殊情況：河口曲率較大的河道管理范圍示意圖62附錄B4特殊情況：堤防有缺口、不連續(xù)的河道管理范圍示意圖63附錄B5特殊情況：培厚加寬后有明顯堤腳的河道管理范圍示意圖64附錄B6特殊情況：培厚加寬后無(wú)明顯堤腳的河道管理范圍示意圖65附錄B7特殊情況：河道支流劃界情況166附錄B8特殊情況：河道支流劃界情況267附錄C管理線樁設(shè)計(jì)圖68附錄D管理線牌設(shè)計(jì)圖69附錄E告示牌設(shè)計(jì)圖70附錄F 屬性成果表71附錄G 點(diǎn)、線、面編碼及屬性統(tǒng)計(jì)表的屬性項(xiàng)名稱及規(guī)格定義匯總表92附錄H 要素分類與數(shù)據(jù)分層951.概述1.1項(xiàng)目背景河湖及水利工程劃界確權(quán)是依法保護(hù)水生態(tài)環(huán)境、水利工程和水資源的重要措施，是水行政主管部門的重要職責(zé)，也是加強(qiáng)水利管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。*縣水務(wù)局根據(jù)寧夏自治區(qū)水利廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)水利部<河湖管理范圍和水利工程管理與保護(hù)范圍劃界確權(quán)工作調(diào)查技術(shù)方案>和<河湖管理范圍和水利工程管理與保護(hù)范圍劃定工作實(shí)施方案編制大綱>的通知（寧水建發(fā)【2015】9號(hào)）要求，擬對(duì)全縣范圍內(nèi)目前已通過(guò)竣工驗(yàn)收并移交管理的水庫(kù)、中小河流及堤防、水庫(kù)（攔洪庫(kù)、淤地壩）、渠道、溝道、灌溉工程、供水工程等水利工程（包括工程所附屬的擋水、泄水、輸水渡槽、隧洞和涵洞、揚(yáng)水泵站、水電站廠房等重要水工建筑物）及通訊、供電、防護(hù)林、交通、水文監(jiān)測(cè)、管理房等附屬設(shè)施進(jìn)行了全面摸排調(diào)查，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行確權(quán)劃界，并建立水利地理信息管理系統(tǒng)。以此來(lái)推進(jìn)建立歸屬清晰、責(zé)權(quán)明確、監(jiān)管有效的河湖資源管理體系，保障*縣水利生態(tài)文明建設(shè)的有序開(kāi)展和水利現(xiàn)代化建設(shè)管理及水利水務(wù)工程管理規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。1.2任務(wù)來(lái)源*縣轄區(qū)內(nèi)各類水利工程（包括劃界測(cè)量水庫(kù)、淤地壩、中小河流及堤防、水閘、泵站、農(nóng)田水利，高效節(jié)水工程等）進(jìn)行測(cè)繪、劃界、確權(quán)、登記、頒證、信息數(shù)字化系統(tǒng)建設(shè)等工作（項(xiàng)目編號(hào)：YHX(采)2016-09-32）。1.3測(cè)區(qū)概況*縣位于*中部西側(cè)、寧夏平原南端，隸屬寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市管轄。地理坐標(biāo)為東經(jīng)105°26-106°7，北緯37°9-37°50?？h境東臨利通區(qū)、青銅峽市，西依中衛(wèi)市城區(qū)，南接同心縣，北靠?jī)?nèi)蒙古阿拉善左旗，全縣東西寬約50千米，南北長(zhǎng)約60千米，總面積達(dá)4226.5平方公里。境內(nèi)寶中、和太、中銀鐵路與109國(guó)道、101、201省道穿境而過(guò)，石中、中郝、中營(yíng)、中固、中鹽五條高速公路在縣內(nèi)交匯，縣城距銀川市140公里。 *地處內(nèi)蒙古高原和黃土高原的過(guò)渡帶，整體地形由西向東、由南向北傾斜。境內(nèi)海拔高度在2955米1100米之間?？h境四面環(huán)山，中部為低平盆地。黃河從中部自西向東轉(zhuǎn)北流過(guò)，兩岸為引黃、揚(yáng)黃灌區(qū)805.9平方公里。 *縣屬北溫帶季風(fēng)氣候區(qū)，年平均氣溫9.5，年平均降水202.1毫米，其中68月的降水量占全年降水量的61%；年蒸發(fā)量1947.1毫米，為年平均降水量的9.6倍。*縣境內(nèi)水系屬黃河水系，黃河自中衛(wèi)勝金關(guān)入境，自西向東從青銅峽出境，穿越*縣境68公里，流域面積2959.7平方公里，年徑流量318億立方米，年平均流量3600立方米/秒。縣內(nèi)有中小型水庫(kù)共5座，中小河流及堤防14條264公里，小型農(nóng)田水利工程共計(jì)92.64萬(wàn)畝，現(xiàn)已形成比較完善的灌排水系統(tǒng)。*縣是國(guó)務(wù)院命名的中國(guó)枸杞之鄉(xiāng)，是世界枸杞的發(fā)源地和正宗原產(chǎn)地，早在1961年就被農(nóng)業(yè)部命名為中國(guó)枸杞生產(chǎn)基地縣，1995年被國(guó)務(wù)院命名為“中國(guó)枸杞之鄉(xiāng)”。 境內(nèi)黃河自西向東穿境而過(guò)，四面環(huán)山，土地肥沃，林茂糧豐，共有耕地64萬(wàn)畝，95%以上為自流灌溉，素有“塞上江南、魚(yú)米之鄉(xiāng)”的美稱。此外，*縣礦產(chǎn)資源豐富，石膏、石灰石、煤、鐵等礦產(chǎn)品儲(chǔ)量大、品位高，尤其是堿溝山無(wú)煙煤，總儲(chǔ)量達(dá)6億噸，屬"三高三低"，被譽(yù)為"天下第一煤"；石膏儲(chǔ)量高達(dá)100億噸以上，居中國(guó)第二；石灰石儲(chǔ)量2億噸。*縣現(xiàn)轄6鎮(zhèn)5鄉(xiāng)1個(gè)管委會(huì)，縣人民政府駐寧安鎮(zhèn)?？?cè)丝?3.61萬(wàn)人（2013年）。其中農(nóng)業(yè)人口24.49 萬(wàn)人，占全縣人口的 72.8% ，回族7.8萬(wàn)人，占全縣人口的23.2%。1.4工作任務(wù)按照寧夏回族自治區(qū)水利工程管理?xiàng)l例，對(duì)*縣境內(nèi)各類水利工程（包括劃界測(cè)量水庫(kù)、淤地壩、小河流及堤防、水閘、泵站、農(nóng)田水利，高效節(jié)水工程等）進(jìn)行測(cè)繪、劃界、確權(quán)、登記、頒證、信息數(shù)字化系統(tǒng)建設(shè)等工作。2.作業(yè)依據(jù)2.1法律法規(guī)1.中華人民共和國(guó)水法（2009年）；2.中華人民共和國(guó)防洪法（2015年）；3.中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例（2011年）；4.水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例（2011年）。5.中華人民共和國(guó)土地管理法（2004年）。6.中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例（2014年）。7.寧夏回族自治區(qū)水工程管理?xiàng)l例（2003年）8.不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例（2015年）2.2政策文件1.土地登記辦法（國(guó)土資源部令第40號(hào)）2.確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定（1995國(guó)土籍字第26號(hào)）3.關(guān)于水利工程用地確權(quán)有關(guān)問(wèn)題的通知(1992國(guó)土籍字第11號(hào))4.水利部關(guān)于深化水利改革的指導(dǎo)意見(jiàn)（水規(guī)計(jì)201448號(hào)）5.自治區(qū)水利廳關(guān)于開(kāi)展河湖及水利工程劃界確權(quán)調(diào)查工作的通知（寧水建發(fā)201441號(hào)）6. 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)水利部<河湖管理范圍和水利工程管理與保護(hù)范圍劃界確權(quán)工作調(diào)查技術(shù)方案>和<河湖管理范圍和水利工程管理與保護(hù)范圍劃定工作實(shí)施方案編制大綱>的通知（寧水建發(fā)【2015】9號(hào)）2.3技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1.中國(guó)河流名稱代碼SL249-19992.中國(guó)湖泊名稱代碼SL261-983.中國(guó)水庫(kù)名稱代碼SL259-2000。4.中國(guó)水閘名稱代碼SL262-2000。5.水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)SL252-2000。6.水利水電工程測(cè)量規(guī)范（SL 197-2013）7.防洪標(biāo)準(zhǔn)GB50201-94。8.水庫(kù)工程管理設(shè)計(jì)規(guī)范SL106-96。9.堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范B50286-2013。10.堤防工程管理設(shè)計(jì)規(guī)范SL171-96。11.水閘工程管理設(shè)計(jì)規(guī)范SL170-96。12.泵站設(shè)計(jì)規(guī)范GB50265-2010。13.全球定位系統(tǒng)(GPS)測(cè)量規(guī)范GB-T-18314-2009。14.全球定位系統(tǒng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)測(cè)量（RTK）技術(shù)規(guī)范（CH/T 2009-2010）15.國(guó)家基本比例尺地圖圖式第1部分：1:500 1:1000 1:2000地形圖圖式（GB/T 20257.1-2007）16.國(guó)家基本比例尺地圖圖式第2部分：1:5000 1:10000 地形圖圖式（GB/T 20257.2-2006）17.城市測(cè)量規(guī)范CJJ/T8-2011。18.國(guó)家三、四等水準(zhǔn)測(cè)量規(guī)范GB/T12898-2009。19. 土地利用現(xiàn)狀分類（GB/T 21010-2007）20.地籍調(diào)查規(guī)程（TD/T 1001-2012）21.土地勘測(cè)定界規(guī)程（TD/T 1008-2007）22.城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)（TD/T 1015-2007）23.土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)（TD/T1016-2007）；24.測(cè)繪成果質(zhì)量檢查與驗(yàn)收GB/T 24356-200925.數(shù)字測(cè)繪成果質(zhì)量檢查與驗(yàn)收GB/T 18316-20083.資料收集與分析利用3.1控制測(cè)量資料1.項(xiàng)目區(qū)內(nèi)已有的四等以上控制點(diǎn)成果，經(jīng)檢測(cè)符合要求后成果可作為本次基礎(chǔ)控制網(wǎng)的起算數(shù)據(jù)。2測(cè)區(qū)內(nèi)連續(xù)運(yùn)行衛(wèi)星導(dǎo)航綜合服務(wù)系統(tǒng)覆蓋整個(gè)測(cè)區(qū)的情況，可用以加密圖根控制點(diǎn)及進(jìn)行外業(yè)采集。3.2基礎(chǔ)數(shù)據(jù)1. 第一次全國(guó)水利普查的相關(guān)成果數(shù)據(jù)。2. 國(guó)有河湖和水利工程基本信息及其相關(guān)的劃界、確權(quán)資料；3. 國(guó)有河湖和水利工程的大比例尺電子地圖或紙質(zhì)地圖；3.3其他資料1.國(guó)土、規(guī)劃或其他相關(guān)部門銜接的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。2.其他可以用于項(xiàng)目的資料。4.數(shù)學(xué)基礎(chǔ)和技術(shù)指標(biāo)及要求4.1數(shù)學(xué)基礎(chǔ)平面坐標(biāo)系：1980國(guó)家坐標(biāo)系；高程基準(zhǔn)：1985國(guó)家高程基準(zhǔn)，高程系統(tǒng)為正常高；投影方式：采用高斯克呂格投影。4.2控制測(cè)量技術(shù)指標(biāo)及要求1.測(cè)區(qū)采用GPS RTK布設(shè)五（二）等平面控制點(diǎn)，沿河各岸和湖泊周邊每隔500m左右布設(shè)1個(gè)控制點(diǎn)，引用的起始平面控制點(diǎn)不低于五等GPS（GNSS）點(diǎn)，起始高程控制點(diǎn)不低于四等水準(zhǔn)點(diǎn)。2.所有引用的控制點(diǎn)需有可追溯的來(lái)源并符合相應(yīng)技術(shù)規(guī)定；3.采用GPS-RTK測(cè)量控制點(diǎn)時(shí)，應(yīng)采用能控制整個(gè)測(cè)區(qū)范圍且分布均勻的不少于3個(gè)控制點(diǎn)進(jìn)行參數(shù)轉(zhuǎn)換，平面坐標(biāo)轉(zhuǎn)換殘差應(yīng)小于±2CM。RTK控制點(diǎn)測(cè)量轉(zhuǎn)換參數(shù)的求解，不能采用現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)校正的方法進(jìn)行；4.每次作業(yè)開(kāi)始前或重新架設(shè)基準(zhǔn)站后，均應(yīng)進(jìn)行至少一個(gè)同等級(jí)已知點(diǎn)的檢核，平面坐標(biāo)較差不應(yīng)大于±7CM；5.RTK高程控制測(cè)量應(yīng)符合CH/T20092010 RTK技術(shù)規(guī)范5.3節(jié)的要求。表41 RTK五等控制點(diǎn)測(cè)量主要技術(shù)要求等級(jí)相鄰點(diǎn)間平均邊長(zhǎng)（m）點(diǎn)位中誤差（cm）邊長(zhǎng)相對(duì)中誤差與基準(zhǔn)站的距離（km）觀測(cè)次數(shù)起算點(diǎn)等級(jí)五（二）50051/1000053五等以上注1：點(diǎn)位中誤差指控制點(diǎn)相對(duì)于最近基準(zhǔn)點(diǎn)的誤差；注2：采用單基準(zhǔn)站測(cè)量時(shí)，應(yīng)至少更換一次基準(zhǔn)站進(jìn)行觀測(cè)；注3：網(wǎng)絡(luò)RTK控制測(cè)量可不受移動(dòng)站到基準(zhǔn)站距離限差限制，但應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)有效服務(wù)范圍內(nèi)。4.3界樁測(cè)量放樣技術(shù)要求1.根據(jù)地形圖的比例尺和時(shí)效性，實(shí)測(cè)、修測(cè)管理范圍劃界基準(zhǔn)線。小于1:2000比例尺的地形圖，或地形圖與實(shí)地已明顯變化的，必須實(shí)測(cè)管理范圍劃界基準(zhǔn)線。大于等于1:2000比例尺的地形圖，宜修測(cè)管理范圍劃界基準(zhǔn)線。2.界樁點(diǎn)應(yīng)盡量設(shè)置在田塊的交界處、田埂邊、河塘邊、道路邊等不影響耕作和通行的位置。界線拐點(diǎn)處應(yīng)設(shè)置界樁，圓弧段應(yīng)適當(dāng)加密以反映出界線走向?yàn)樵瓌t。3.界樁理論位置在實(shí)地因故無(wú)法埋設(shè)，必須進(jìn)行橫向移位時(shí)，應(yīng)測(cè)量并標(biāo)繪出理論位置點(diǎn)和移位點(diǎn)。4.管理范圍界樁點(diǎn)布設(shè)一般為100至200米，不宜超過(guò)250米，彎曲段加密，湖泊管理范圍界樁可適當(dāng)加大。5.一般情況下要求采用JSCORS、RTK進(jìn)行界樁點(diǎn)放樣，也可采用全站儀用極坐標(biāo)法進(jìn)行放樣。當(dāng)采用全站儀在基本控制點(diǎn)上不能直接放樣時(shí)，也可采用在圖根導(dǎo)線點(diǎn)或增設(shè)支線點(diǎn)上放樣，增 設(shè)支線點(diǎn)不能超出2站；使用全站儀放樣時(shí)邊長(zhǎng)不宜超過(guò)300米。6.界樁點(diǎn)放樣前就對(duì)測(cè)站和方向點(diǎn)的坐標(biāo)和高程進(jìn)行檢核，滿足規(guī)范要求后方能進(jìn)行放樣。7.界樁點(diǎn)相對(duì)于鄰近控制點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差不應(yīng)大于±10厘米，8.以管理范圍劃界基準(zhǔn)線為基礎(chǔ)放樣管理范圍界樁點(diǎn)，在連接管理范圍界線的矢量圖，對(duì)于非平直的線型，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況布設(shè)加密虛擬點(diǎn)，原則上非平直段加密虛擬點(diǎn)間距離不應(yīng)大于25米，可根據(jù)管理范圍劃界基準(zhǔn)線修測(cè)點(diǎn)進(jìn)行對(duì)點(diǎn)加密；涉及移位界樁點(diǎn)時(shí)，應(yīng)連接理論點(diǎn)位，不應(yīng)連接移位點(diǎn)位。4.4管理范圍線劃定要求1.河道管理范圍有堤防（含堆土區(qū)）的河道，管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)、以及兩岸堤防及護(hù)堤地。無(wú)堤防的平原河道，管理范圍為水域、沙洲、灘地及河口兩側(cè)一定范圍；堤腳外有順堤河（排水溝）的，應(yīng)以順堤河（排水溝）外河口線為界（含水面）。（1）有堤坊、無(wú)規(guī)劃要求現(xiàn)狀堤腳線清晰，以堤腳線為基準(zhǔn)劃界，需實(shí)測(cè)堤腳線。現(xiàn)狀堤腳線不清晰，外堤肩線清晰的河道，可以外堤肩線為基準(zhǔn)線為基準(zhǔn)確定堤腳線，如用1:10000 1:5000地形圖為地圖的，需修測(cè)外堤肩線；現(xiàn)狀堤身斷面不明確，需通過(guò)補(bǔ)測(cè)現(xiàn)狀斷面確定堤腳線，斷面間距宜按1千米布置。現(xiàn)狀堤防不明顯，由市縣水行政主管部門因地制宜，確定管理范圍線。（2）有堤防、無(wú)規(guī)劃要求：現(xiàn)狀有堤防，但堤防未達(dá)標(biāo)，且有經(jīng)批復(fù)、明確了設(shè)計(jì)斷面的規(guī)劃，可根據(jù)規(guī)劃斷面，確定河道管理范圍線。（3）無(wú)堤防河道，無(wú)規(guī)劃要求無(wú)堤防河道又無(wú)規(guī)劃要求，山丘區(qū)河道按設(shè)計(jì)洪水位（或歷史最高洪水位）確定管理范圍；平原河道以河口向外一定距離確定管理范圍。平原區(qū)河道如用1:10000或1:5000地形圖為地圖的，需修測(cè)河口線。（4）無(wú)堤防河道，有規(guī)劃要求無(wú)堤防河道，且有經(jīng)批復(fù)的河道治理規(guī)劃，明確了設(shè)計(jì)斷面的，按規(guī)劃要求劃定河道管理范圍線。2.水利工程管理范圍與保護(hù)范圍（1）堤防工程堤防工程包括堤身，堤內(nèi)外戧臺(tái)，防滲導(dǎo)滲工程及堤內(nèi)外護(hù)堤地，穿堤、跨堤交叉建筑物，護(hù)岸控導(dǎo)工程，水文、觀測(cè)等附屬工程設(shè)施及堤防工程管理單位生產(chǎn)生活用的管理區(qū)。（2）水庫(kù)大壩大壩包括永久性擋水建筑物以及與其配合運(yùn)用的泄輸水和過(guò)船建筑物等。大壩的管理范圍在其兩端及背水坡壩腳外劃定一定的區(qū)域，作為大壩的管理范圍。（3）閘站工程閘站工程管理范圍根據(jù)閘站工程等級(jí)及重要性確定，包括閘站主體工程，上下游引水渠道及消能防沖設(shè)施，兩岸聯(lián)接建筑物，上下游及兩側(cè)一定寬度范圍，水文、觀測(cè)等附屬工程設(shè)施及閘站工程管理單位生產(chǎn)生活用的管理區(qū)。堤防上的穿堤閘站工程，管理范圍應(yīng)堤防工程管理范圍統(tǒng)籌確定。（4）小型農(nóng)田水利工程渠道、溝渠中含配套建筑物，井灌區(qū)含機(jī)井、泵站、灌溉渠（管）道、排水溝（管）道及其建筑物等農(nóng)田水利工程。高效節(jié)水灌溉工程含小（2）型水庫(kù)、塘壩、窖池等水源工程和泵站、過(guò)濾、灌溉渠（管）道、排水溝（管）道及其建筑物等農(nóng)田水利工程。（5）農(nóng)村飲水安全工程供水管道應(yīng)范圍為兩側(cè)各2米。4.5管理范圍線圖繪制要求1.管理界線圖上用紅色實(shí)線繪制河道管理范圍線，線寬為0.6mm；2.管理范圍界線樁點(diǎn)用紅色圓圈表示，直徑1.5mm，樁點(diǎn)符號(hào)內(nèi)線條作掏空處理，界樁編號(hào)在樁位旁標(biāo)注，不要壓蓋河床，等線體字高2.0mm，顏色為紅色；3.管理范圍界線圖上應(yīng)適當(dāng)標(biāo)注特征拐點(diǎn)的坐標(biāo)，采用引線標(biāo)注，HZ字體字高2.0mm，顏色為玫瑰紅色；無(wú)拐點(diǎn)的順直河段按1km間距標(biāo)注；4.根據(jù)圖面負(fù)載適當(dāng)、注記清晰勻稱的原則，標(biāo)注相鄰界樁點(diǎn)間距，字頭朝向河道內(nèi)側(cè)垂直管理范圍線注記，HZ字體字高1.5mm；5.河道管理界線圖的分幅、字體規(guī)格、圖框注記整飾等應(yīng)按地形圖圖式要求。4.6其他要求1.圖幅規(guī)格、測(cè)繪儀器要求、控制測(cè)量技術(shù)要求、管理范圍線圖繪制應(yīng)滿足相關(guān)規(guī)范要求。管理范圍劃界基準(zhǔn)線需在管理范圍界線圖上標(biāo)出。2.命名規(guī)則圖名按水利工程分別編制。其中，*縣河段管理（保護(hù)）范圍界線及界址點(diǎn)設(shè)置平面圖；閘站工程名稱為：×××水閘（泵站）管理（保護(hù)）范圍界線及界址點(diǎn)設(shè)置平面圖。3.圖幅分幅要求小型水利工程的管理范圍線圖采用1:5000 比例尺標(biāo)準(zhǔn)分幅，地形圖編號(hào)采用流水編號(hào)法，在一個(gè)區(qū)縣內(nèi)按河道自西向東或從北向南流水編號(hào)，按照河道編制圖幅拼接表。河湖管理范圍界線及界址點(diǎn)設(shè)置平面圖采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分幅，河湖采用流水編號(hào)法，分行政區(qū)按河湖自西向東或從北向南流水編號(hào)，按照河湖編制圖幅拼接表。水利工程管理范圍界線圖采用1:2000 比例尺，按照任意分幅進(jìn)行。4.所用測(cè)量?jī)x器必須經(jīng)有資質(zhì)的單位檢定合格并在有效期內(nèi)。5.乙方應(yīng)建立完善的質(zhì)量保證體系，按照測(cè)繪成果質(zhì)量檢查與驗(yàn)收確定的“二級(jí)檢查一級(jí)驗(yàn)收”要求，保證檢測(cè)成果的質(zhì)量和真實(shí)性，嚴(yán)禁偽造或任意舍棄成果；遇到需要甲方協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向甲方反映，由甲方協(xié)調(diào)確定解決方法；移位點(diǎn)之記如必須采用，需經(jīng)甲方書(shū)面確認(rèn)后方可布設(shè)。5.技術(shù)路線公示申請(qǐng)甲方驗(yàn)收質(zhì)量檢查內(nèi)業(yè)整理、完成圖件編制，數(shù)據(jù)入庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)勘界上樁、埋設(shè)標(biāo)示牌根據(jù)劃界確權(quán)實(shí)施方案劃定管理范圍線實(shí)地采集堤腳線、河口線工作底圖制作編制項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)并報(bào)甲方審定同意接受任務(wù)資料歸檔與成果提交6.技術(shù)方案與工作內(nèi)容6.1準(zhǔn)備工作6.1.1現(xiàn)場(chǎng)踏勘（1）踏勘目的項(xiàng)目實(shí)施之前，技術(shù)人員需要到項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，現(xiàn)場(chǎng)踏勘的主要目的是對(duì)項(xiàng)目區(qū)域的自然條件、土地利用現(xiàn)狀、基礎(chǔ)設(shè)施狀況進(jìn)行調(diào)查，以便做出符合實(shí)地需求的技術(shù)方案。（2）踏勘工作方法河湖和水利工程確權(quán)劃界項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)踏勘工作可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)察看、查閱資料、座談交流、走訪等方式對(duì)項(xiàng)目基本情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。（3）踏勘內(nèi)容河湖和水利工程確權(quán)劃界項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)踏勘工作的內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目實(shí)施規(guī)模。項(xiàng)目實(shí)施總規(guī)模的單片規(guī)模；項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域是否符合土地利用總體規(guī)劃；基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃及土地利用總體規(guī)劃；基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃及土地整治規(guī)劃；項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域自然條件。如地形地貌、水文地質(zhì)、坡度等；土地利用現(xiàn)狀。土地利用類型、土地利用結(jié)構(gòu)、土地開(kāi)發(fā)利用程度、新增耕地來(lái)源等；項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域基礎(chǔ)建設(shè)。與項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)的已有或在建或擬建的水利、交通、電力、林網(wǎng)等；項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域土地權(quán)屬狀況。土地權(quán)屬現(xiàn)狀、土地權(quán)屬調(diào)整方案等；（4）踏勘要求踏勘人員在踏勘過(guò)程中要做好記錄，有條件的可以進(jìn)行錄像、采樣等工作，踏勘工作結(jié)束后編寫項(xiàng)目踏勘報(bào)告；項(xiàng)目踏勘報(bào)告須由赴現(xiàn)場(chǎng)的踏勘人員簽字并加蓋踏勘單位公章后方為有效；踏勘人員對(duì)項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域和建設(shè)內(nèi)容可提出建議方案，指導(dǎo)下階段工作；項(xiàng)目踏勘工作必須由2人（含2人）以上踏勘人員共同進(jìn)行，不允許一人單獨(dú)踏勘；項(xiàng)目踏勘結(jié)論應(yīng)告知項(xiàng)目申報(bào)單位；（5）踏勘提交成果現(xiàn)場(chǎng)踏勘結(jié)束后，踏勘人員需要提交項(xiàng)目踏勘報(bào)告；6.1.2 項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)為了明確責(zé)任和對(duì)項(xiàng)目實(shí)施有效管理，特成立項(xiàng)目部。項(xiàng)目部由項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人等人員組成。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目全面負(fù)責(zé)：負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，執(zhí)行本公司的管理制度，嚴(yán)格按合同、規(guī)范和設(shè)計(jì)的要求開(kāi)展工作；負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、安全和成本進(jìn)行有效控制，實(shí)現(xiàn)安全文明生產(chǎn)，努力提高經(jīng)濟(jì)效益。本項(xiàng)目我公司擬選派對(duì)測(cè)繪工作經(jīng)驗(yàn)豐富、組織能力強(qiáng)、技術(shù)水平高的人員擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)，并組建項(xiàng)目部。計(jì)劃項(xiàng)目部下設(shè)質(zhì)檢負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、10個(gè)外業(yè)組、4個(gè)內(nèi)業(yè)組，共計(jì)約45人。機(jī)構(gòu)設(shè)置見(jiàn)下圖：人員組織結(jié)構(gòu)圖總負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理技術(shù)負(fù)責(zé)生產(chǎn)負(fù)責(zé)安全負(fù)責(zé)質(zhì)檢負(fù)責(zé)內(nèi)業(yè)負(fù)責(zé)后勤負(fù)責(zé)作業(yè)一組作業(yè)組作業(yè)六組內(nèi)業(yè)組質(zhì)檢組后勤組6.1.3 設(shè)備及軟硬件投入公司擬投入先進(jìn)的GPS接收機(jī)和高精度的全站儀，準(zhǔn)備應(yīng)用JSCOS系統(tǒng)進(jìn)行信息采集、測(cè)繪，并將配備性能良好的交通工具和高像素?cái)?shù)碼相機(jī)，每位作業(yè)人員配備手提電腦等辦公用品，為了制作圖件，公司還將配備先進(jìn)的彩色大幅面繪圖儀、掃描儀等。設(shè)備投入詳見(jiàn)投入儀器設(shè)備一覽表：設(shè)備名稱數(shù)量（臺(tái)）型號(hào)產(chǎn)地制造廠家備注GPS接收機(jī)(jscors)8臺(tái)套SR530/GX1230靜態(tài)：5mm+3ppm瑞士LEICA（徠卡）控制測(cè)量/數(shù)據(jù)采集水準(zhǔn)儀LEICA SPRINTER250M3臺(tái)DSZ1、S1瑞士LEICA（徠卡）用于水準(zhǔn)觀測(cè)條碼式因瓦標(biāo)尺2副3米中國(guó)用于水準(zhǔn)觀測(cè)全站儀4臺(tái)TC702/ GTS7012，2mm+2ppm瑞士/日本LEICA（徠卡）TOPCON（拓普康）控制測(cè)量/數(shù)據(jù)采集手持測(cè)距儀10Disto-D31mm瑞士LEICA（徠卡）界址邊測(cè)量臺(tái)式電腦15Optiplex745/DELL、聯(lián)想等數(shù)據(jù)編輯/建庫(kù)筆記本電腦10臺(tái)靈越系列等國(guó)產(chǎn)DELL、聯(lián)想等數(shù)據(jù)編輯、計(jì)算A0掃描儀1CONTEX變色龍/GV67D78018C丹麥contex圖形掃描打印機(jī)4臺(tái)惠普系列國(guó)產(chǎn)惠普文檔輸出噴墨打印機(jī)2臺(tái)Laserjet5000國(guó)產(chǎn)國(guó)產(chǎn)圖形輸出GPS解算及平差軟件2Move3.0/TGPPS瑞士LEICA（徠卡）控制計(jì)算工程測(cè)量控制網(wǎng)平差軟件2NASEW3.0國(guó)產(chǎn)清華山維控制計(jì)算移動(dòng)硬盤10250G國(guó)產(chǎn)數(shù)據(jù)備份數(shù)碼相機(jī)10800萬(wàn)像素國(guó)產(chǎn)拍攝工作照片交通工具5面包系列國(guó)產(chǎn)根據(jù)需要配備擬投入軟件清單：序號(hào)軟件名數(shù)量用途1Windows 720套操作系統(tǒng)2office20套辦公3Move3.0、TGPPS解算及平差軟件4控制網(wǎng)基線解算及平差4清華山維5高程、平面平差計(jì)算5南方Cass9.130成圖6ArcGIS 10.25面積統(tǒng)計(jì)、建庫(kù)檢查7Oracle數(shù)據(jù)庫(kù)管理8水利工程確權(quán)劃界信息化管理軟件根據(jù)工程需要購(gòu)買并增加功能6.1.4編寫技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū) 為確保項(xiàng)目能夠順利進(jìn)行，需依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)程、規(guī)范，結(jié)合項(xiàng)目測(cè)區(qū)實(shí)際情況，參照寧夏回族自治區(qū)及的一些地方性的有關(guān)河湖和水利工程劃界確權(quán)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等，編寫*市小型水利工程確權(quán)劃界項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)，報(bào)*縣水務(wù)局主管部門審批，并報(bào)自治區(qū)主管部門備案。6.2人員培訓(xùn)對(duì)項(xiàng)目組人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，包括標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)方案、作業(yè)指導(dǎo)、作業(yè)工具、質(zhì)量管理等一系列的培訓(xùn)，通過(guò)考試合格后上崗。6.3資料收集1.國(guó)土部門2009年完成的1:5000土地利用現(xiàn)狀調(diào)查資料、集體土地所有權(quán)確權(quán)數(shù)據(jù)資料和歷年來(lái)的土地征用報(bào)批和批準(zhǔn)資料2.測(cè)繪、國(guó)土或規(guī)劃等部門提供的2015年0.3m及以上分辨率的航空影像圖，3.1:10000及以上比例的地形圖4.*縣縣管湖泊調(diào)查勘測(cè)成果5.*縣第一次全國(guó)水利普查成果6.*縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)水系規(guī)劃資料7.水利工程設(shè)計(jì)、批復(fù)文件中河湖、堤防、水庫(kù)大壩等與劃界確權(quán)相關(guān)的資料。8.各水利工程竣工驗(yàn)收資料。9.防洪治澇規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃、水（環(huán)境）功能區(qū)劃、湖泊保護(hù)規(guī)劃、水系規(guī)劃等相關(guān)資料。10.其他各類專題資料，如各級(jí)水利部門編制的水系圖、權(quán)屬資料等。11.*縣小型水利工程確權(quán)劃界項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)。6.4河湖及水利工程劃界6.4.1指導(dǎo)思想按照黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)家水安全戰(zhàn)略的重要講話精神，以及水利部深化水利改革和加強(qiáng)河湖管理工作的部署，針對(duì)河湖及水利工程管理工作實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)河湖管理和水利工程管理，充分發(fā)揮河湖功能和水利工程效益。6.4.2基本原則按照水利部關(guān)于開(kāi)展河湖管理范圍和水利工程管理與保護(hù)范圍劃定工作的通知（水建管2014285號(hào)）文提出的依法依規(guī)、輕重緩急、先易后難、因地制宜、分級(jí)負(fù)責(zé)等原則，結(jié)合所管轄河湖和水利工程的實(shí)際情況明確基本原則。6.4.3總體目標(biāo)到2017年5月基本完成國(guó)有河湖管理范圍的水利工程管理與保護(hù)范圍的劃定工作，并依法依規(guī)逐步確定管理范圍內(nèi)的土地使用權(quán)屬。其中:(1) 2016年底前完成中央直管河湖管理范圍劃定；2017年2月底前完成中央直管水利工程管理與保護(hù)范圍劃定；(2) 2017年3月底前完成省級(jí)水行政主管部門直管的河湖管理范圍和水利工程管理與保護(hù)范圍劃定；(3) 2020年5月底前基本完成國(guó)有水管單位管理的其他河湖管理范圍和水利工程管理與保護(hù)范圍劃定。劃定管理范圍和保護(hù)范圍的，要設(shè)立界樁。管理范圍內(nèi)土地界線與權(quán)屬明確的要及時(shí)辦理土地登記手續(xù)。6.4.4劃界依據(jù)以水法、土地管理法、河道管理?xiàng)l例、水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例和大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例等有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，依法劃定河湖管理范圍和水利工程管理與保護(hù)范圍，明確管理界線，設(shè)立界樁等保護(hù)標(biāo)志，推進(jìn)建立范圍明確、權(quán)屬清晰、責(zé)任落實(shí)的河湖管理和水利工程管理保護(hù)責(zé)任體系。6.4.5劃界標(biāo)準(zhǔn)（1）黃河一級(jí)支流有堤防的河道，管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)，兩岸堤防及護(hù)堤地，以堤防外坡腳為準(zhǔn)向外50米。（2）蓄滯洪區(qū)堤防迎水坡堤腳內(nèi)300米，背水坡堤腳外30米。（3）護(hù)岸工程從岸肩向外30米。（4）中小型水庫(kù)大壩壩肩、外坡腳向外100米；水庫(kù)庫(kù)區(qū)校核洪水位以外50至200米。（5）揚(yáng)水灌區(qū)干渠、傍山干渠渠堤外坡腳外50米；自流灌區(qū)干渠、傍山支干渠渠堤外坡腳外30米；支干渠渠堤外坡坡腳 外15米，挖方渠以渠堤內(nèi)沿向外計(jì)算。（6）干溝、支干溝以溝堤內(nèi)沿向外30米。（7）湖泊迎水坡和背水坡坡腳外60米。（8）擋水、泄水、輸水渡槽、隧洞和涵洞、揚(yáng)水泵站、水電站廠房等重要水工建筑物外沿向外200米。（9）水文測(cè)驗(yàn)斷面上下游各500米。（10）供用水管道兩側(cè)各2米。6.5控制測(cè)量在已有高級(jí)控制點(diǎn)基礎(chǔ)上布測(cè)四等GPS網(wǎng)。四等GPS控制點(diǎn)的密度以滿足圖根控制測(cè)量起的需要為原則。6.5.1四等GPS點(diǎn)布設(shè)原則四等GPS點(diǎn)應(yīng)沿居民地外圍和居民地內(nèi)的主要道路布設(shè)。依據(jù)GPS測(cè)量規(guī)程的要求進(jìn)行選點(diǎn)、布網(wǎng)。點(diǎn)與點(diǎn)之間要兩兩通視，便于圖根導(dǎo)線起閉。GPS點(diǎn)位周圍應(yīng)便于安置GPS接收機(jī)設(shè)備和操作，要遠(yuǎn)離大功率無(wú)線電發(fā)射源，遠(yuǎn)離高壓輸電線，遠(yuǎn)離大面積水域，視場(chǎng)內(nèi)障礙物的仰角應(yīng)小于15度。6.5.2四等GPS點(diǎn)埋石作業(yè)與點(diǎn)位編號(hào)1.GPS選點(diǎn)埋石應(yīng)按照以下原則：(1)土質(zhì)堅(jiān)固、點(diǎn)位穩(wěn)定；(2)利于長(zhǎng)期保存；(3)便于安全觀測(cè)；(4)周圍相對(duì)開(kāi)闊，盡量避開(kāi)障礙物，以保證觀測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量；(5)根據(jù)實(shí)地布點(diǎn)情況，標(biāo)石或標(biāo)志可分為軟質(zhì)地面上的普通標(biāo)石類型、樓頂混凝現(xiàn)澆類型和鋪裝路面上鋼釘類型三種情況。(6)四等GPS點(diǎn)編號(hào)規(guī)則：G+3位阿拉伯?dāng)?shù)字（范圍為“001999”）組成。(7)軟質(zhì)地面上的點(diǎn)位均埋設(shè)普通標(biāo)石；(8)樓頂標(biāo)志為現(xiàn)澆混凝土標(biāo)志，用模具在點(diǎn)位現(xiàn)場(chǎng)澆制；(9)位于鋪裝路面上的點(diǎn)位，打入長(zhǎng)1015cm，直徑12mm的鋼釘作為點(diǎn)位標(biāo)志。(10)四等GPS標(biāo)石尺寸大小: 上15cm×15cm，底18cm×18cm，高40cm。(11)各標(biāo)石或標(biāo)志中心應(yīng)刻有清晰、精細(xì)的十字線。2.埋石結(jié)束后應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)填繪點(diǎn)之記，具體要求如下：(1)所在地應(yīng)填寫至××村（小區(qū)）或××路。(2)點(diǎn)位說(shuō)明應(yīng)能準(zhǔn)確描述點(diǎn)的具體位置。(3)點(diǎn)位位置圖應(yīng)表示詳細(xì)，應(yīng)至少丈量3條邊長(zhǎng)，以定位該點(diǎn)。(4)通視方向、標(biāo)石剖面圖應(yīng)表示正確。6.5.3 GPS外業(yè)測(cè)量用于GPS外業(yè)測(cè)量的儀器應(yīng)為法定計(jì)量檢定單位鑒定合格的儀器，且在其檢驗(yàn)有效期內(nèi)。GPS外業(yè)觀測(cè)要求如下：(1)由作業(yè)組長(zhǎng)統(tǒng)一安排調(diào)度，同步觀測(cè)同一組衛(wèi)星。(2)經(jīng)檢查各項(xiàng)聯(lián)接無(wú)誤后，才能開(kāi)機(jī)觀測(cè)。(3)認(rèn)真填寫GPS觀測(cè)手簿中的各項(xiàng)記錄項(xiàng)目，其內(nèi)容包括:接收機(jī)號(hào)、點(diǎn)號(hào)、觀測(cè)員、觀測(cè)日期、天氣狀況、開(kāi)機(jī)時(shí)間、關(guān)機(jī)時(shí)間、測(cè)前及測(cè)后天線高度。天線高要量取準(zhǔn)確，讀記至毫米。(4)觀測(cè)過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)密監(jiān)視接收機(jī)的工作狀態(tài)，注意儀器安全，不得遠(yuǎn)離接收機(jī)。若發(fā)現(xiàn)接收機(jī)工作不正常，須立即向組長(zhǎng)匯報(bào)。(5)每時(shí)段觀測(cè)結(jié)束后，重新量取儀器高。(6)安裝接收機(jī)天線應(yīng)嚴(yán)格對(duì)中、整平，對(duì)中誤差不超過(guò)2mm。(7)不得改變接收機(jī)內(nèi)部參數(shù)，不得在GPS接收機(jī)旁使用手機(jī)。(8)防止儀器受震動(dòng)，防止人和其它物體碰動(dòng)天線或阻擋信號(hào)。GPS觀測(cè)基本技術(shù)規(guī)定見(jiàn)下表：等級(jí)衛(wèi)星截止高度角（°）有效觀測(cè)衛(wèi)星數(shù)平均重復(fù)設(shè)站數(shù)時(shí)段長(zhǎng)度(min)采樣間隔/s四等1541.6455156.5.4四等GPS點(diǎn)精度要求與技術(shù)指標(biāo)在對(duì)GPS觀測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理的過(guò)程中應(yīng)滿足以下要求：(1)同一時(shí)段觀測(cè)值的數(shù)據(jù)剔除率不宜大于10%。(2)復(fù)測(cè)基線長(zhǎng)度較差ds應(yīng)滿足ds2。：基線測(cè)量中誤差，單位毫米。(3)同步環(huán)閉合差 ：Wx、Wy、Wz均要小于等于。(4)獨(dú)立閉合環(huán)或附合路線坐標(biāo)閉合差和各坐標(biāo)分量閉合差應(yīng)滿足：Wx3；Wy3；Wz3；Ws3。n：閉合環(huán)邊數(shù)；：基線測(cè)量中誤差，單位毫米。(5)在無(wú)約束平差中基線分量改正數(shù)：V 3，V 3，V 3。(6)在約束平差中，基線分量改正數(shù)與無(wú)約束平差結(jié)果的同一基線，相應(yīng)改正數(shù)較差的絕對(duì)值應(yīng)滿足：dV 2，dV 2，dV 2。(7)其他要求：項(xiàng)目平均距離（km）a(mm)b(ppm)閉合環(huán)或附合路線邊數(shù)（條）最弱邊平面相對(duì)中誤差指標(biāo)0.20.7105101/45000當(dāng)邊長(zhǎng)小于200米時(shí)，平面邊長(zhǎng)中誤差應(yīng)小于20mm，不考慮相對(duì)中誤差。6.6圖根控制測(cè)量6.6.1測(cè)量方法本測(cè)區(qū)圖根控制測(cè)量可采用GPS-RTK或全站儀圖根導(dǎo)線方法施測(cè)圖根點(diǎn)。RTK圖根測(cè)量采用單參考站,一個(gè)測(cè)區(qū)統(tǒng)一使用一個(gè)坐標(biāo)系統(tǒng)轉(zhuǎn)換參數(shù)。也可在測(cè)圖過(guò)程中施測(cè)邊數(shù)不超過(guò)3條，總長(zhǎng)不超過(guò)200米的支導(dǎo)線，支導(dǎo)線測(cè)量要求雙向測(cè)距，水平角觀測(cè)1測(cè)回，以滿足地籍細(xì)部測(cè)量對(duì)圖根點(diǎn)的需要。6.6.2圖根點(diǎn)編號(hào)圖根點(diǎn)編號(hào)規(guī)則：T+3位阿拉伯?dāng)?shù)字（范圍為“001999”）。6.6.3選埋點(diǎn)要求圖根點(diǎn)點(diǎn)位的選定應(yīng)參考等級(jí)GPS點(diǎn)的點(diǎn)位要求進(jìn)行。土質(zhì)上的圖根點(diǎn)必須打木樁，木樁中心訂上小元釘，水泥地或?yàn)r青路面上應(yīng)打上稍大一點(diǎn)的水泥釘或鋼釘，不準(zhǔn)只劃紅圈。6.6.4技術(shù)要求1.RTK圖根控制測(cè)量有關(guān)技術(shù)規(guī)定（1）RTK測(cè)量時(shí)其衛(wèi)星狀態(tài)應(yīng)符合下表規(guī)定。RTK測(cè)量衛(wèi)星狀態(tài)的基本要求觀測(cè)窗口狀態(tài)截止高度角15°以上的衛(wèi)星個(gè)數(shù)PDOP值良好64可用56不可用56（2）RTK圖根控制點(diǎn)測(cè)量主要技術(shù)要求。RTK圖根控制點(diǎn)測(cè)量主要技術(shù)要求等級(jí)相鄰點(diǎn)間距離(m)點(diǎn)位中誤差(cm)邊長(zhǎng)相對(duì)中誤差與參考站的距離(km)觀測(cè)次數(shù)起算點(diǎn)等級(jí)圖根50±51/500054四等上注：1.點(diǎn)位中誤差指圖根控制點(diǎn)相對(duì)于起算點(diǎn)的誤差，每站觀測(cè)次數(shù)不少于2次。（3）轉(zhuǎn)換參數(shù)的求解坐標(biāo)系統(tǒng)轉(zhuǎn)換參數(shù)的求解，應(yīng)采用測(cè)區(qū)內(nèi)所有控制點(diǎn)的WGS84坐標(biāo)與大地坐標(biāo)求解轉(zhuǎn)換參數(shù)。（4）RTK圖根控制點(diǎn)測(cè)量參考站的技術(shù)要求a.參考站應(yīng)設(shè)在首級(jí)控制點(diǎn)上。b.用電臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸時(shí)，參考站宜選擇在測(cè)區(qū)相對(duì)較高的位置。用移動(dòng)通信進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸時(shí)，參考站必須選擇在測(cè)區(qū)有移動(dòng)通信接收信號(hào)的位置。c.選擇無(wú)線電臺(tái)通訊方法時(shí)，應(yīng)按約定的工作頻率進(jìn)行數(shù)據(jù)鏈設(shè)置，以避免串頻。d.應(yīng)正確設(shè)置隨機(jī)軟件中對(duì)應(yīng)的儀器類型、電臺(tái)類型、電臺(tái)頻率、天線類型、數(shù)據(jù)端口、藍(lán)牙端口等。（5）RTK圖根控制點(diǎn)測(cè)量流動(dòng)站的技術(shù)要求a.用測(cè)量手簿設(shè)置流動(dòng)站的當(dāng)?shù)刈鴺?biāo)的轉(zhuǎn)換參數(shù)、平面的收斂精度等。b.RTK測(cè)量流動(dòng)站不宜在隱蔽地帶、成片水域和強(qiáng)電磁波干擾源附近觀測(cè)。c.觀測(cè)開(kāi)始前應(yīng)對(duì)儀器進(jìn)行初始化，并得到固定解，當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間不能獲得固定解時(shí)，宜斷開(kāi)通信鏈路，再次進(jìn)行初始化操作。d.流動(dòng)站每次觀測(cè)都應(yīng)重新初始化。作業(yè)過(guò)程中，如出現(xiàn)衛(wèi)星信號(hào)失鎖，應(yīng)重新初始化，并經(jīng)重合點(diǎn)測(cè)量檢測(cè)合格后，方能繼續(xù)作業(yè)。e.每次作業(yè)開(kāi)始與結(jié)束前，均應(yīng)進(jìn)行一個(gè)以上已知點(diǎn)的檢核。f.RTK圖根控制點(diǎn)測(cè)量平面坐標(biāo)轉(zhuǎn)換殘差應(yīng)±2cm。g.測(cè)量手簿設(shè)置控制點(diǎn)的單次觀測(cè)的平面收斂精度應(yīng)±2cm。h.RTK圖根控制點(diǎn)觀測(cè)應(yīng)采用三角架對(duì)中、整平，每次觀測(cè)歷元數(shù)應(yīng)大于10個(gè)，各次測(cè)量的平面坐標(biāo)較差應(yīng)滿足±3cm的要求。同一控制點(diǎn)不同參考站測(cè)量的平面坐標(biāo)較差應(yīng)滿足±5cm的要求。取中數(shù)作為最終結(jié)果。2.全站儀圖根導(dǎo)線測(cè)量有關(guān)技術(shù)規(guī)定（1）圖根導(dǎo)線測(cè)量主要技術(shù)要求級(jí)別導(dǎo)線長(zhǎng)度(km)平均邊長(zhǎng)(m)測(cè)回?cái)?shù)(J2)一測(cè)回2C互差()方位角閉合差()導(dǎo)線全長(zhǎng)相對(duì)閉合差11.2120118±241:700020.7701±401:5000注：如采用2級(jí)儀器觀測(cè)一級(jí)圖根導(dǎo)線長(zhǎng)度可放寬至1.5Km。（2）圖根點(diǎn)高程用圖根光電測(cè)距三角高程測(cè)定，圖根高程導(dǎo)線應(yīng)起于高等級(jí)控制點(diǎn)上，垂直角應(yīng)對(duì)向觀測(cè)，儀器高和覘標(biāo)高應(yīng)量記至毫米，高差較差在限差內(nèi)時(shí)，取中數(shù)組成路線與平面坐標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)一平差。三角高程測(cè)量精度要求儀器垂直角測(cè)回?cái)?shù)垂直角指標(biāo)差較差對(duì)向觀測(cè)高差較差路線閉合差DJ21150.4S(m)±40D (m)DJ625S為邊長(zhǎng)（km），D為路線總長(zhǎng)（km）。6.7界址點(diǎn)測(cè)量界址點(diǎn)測(cè)量方法可采用解析法或圖解法，不論采用什么方法，界址點(diǎn)測(cè)量均要滿足以下精度要求。（1）解析界址點(diǎn)的精度解析界址點(diǎn)精度要求類別界址點(diǎn)相對(duì)于鄰近圖根點(diǎn)點(diǎn)位中誤差界址點(diǎn)間距允許誤差、界址點(diǎn)至鄰近地物點(diǎn)關(guān)系距離允許誤差（cm）適用范圍中誤差（cm）允許誤差（cm）一±5±10±10城鎮(zhèn)地籍子區(qū)外圍界址點(diǎn)及地籍子區(qū)內(nèi)明顯界址點(diǎn)二±7.5±15±15城鎮(zhèn)地籍子區(qū)內(nèi)部隱蔽界址點(diǎn)注：界址點(diǎn)對(duì)鄰近圖根點(diǎn)點(diǎn)位誤差系指用解析法勘丈界址點(diǎn)應(yīng)滿足的精度要求；界址點(diǎn)間距允許誤差及界址點(diǎn)與鄰近地物點(diǎn)關(guān)系距離允許誤差系指各種方法勘丈界址點(diǎn)應(yīng)滿足的精度要求。（2）圖解界址點(diǎn)的精度圖解界址點(diǎn)精度要求序號(hào)項(xiàng)目圖上中誤差/mm圖上允許中誤差/mm1相鄰界址點(diǎn)的間距誤差±0.3±0.62界址點(diǎn)相對(duì)于鄰近控制點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差±0.3±0.63界址點(diǎn)相對(duì)于鄰近第五點(diǎn)的距離誤差±0.3±0.66.8地籍圖測(cè)繪（1）地籍圖測(cè)繪可采用全野外數(shù)字化測(cè)圖、數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量和編繪法等方法。測(cè)圖的具體技術(shù)要求應(yīng)根據(jù)測(cè)圖比例尺、選用的測(cè)圖方法，按照相應(yīng)的規(guī)程、規(guī)范執(zhí)行；（2）地籍圖精度要求。不論采用是方法測(cè)量，地籍圖平面位置精度應(yīng)滿足下表要求。地籍圖平面位置精度要求序號(hào)項(xiàng)目圖上中誤差/mm圖上允許中誤差/mm備注1相鄰界址點(diǎn)的間距誤差±0.3±0.6荒漠、高原、山地、森林及隱蔽地區(qū)等可放寬至1.5倍2界址點(diǎn)相對(duì)鄰近控制點(diǎn)的點(diǎn)位誤差±0.3±0.63界址點(diǎn)相對(duì)鄰近地物點(diǎn)的點(diǎn)位誤差±0.3±0.64鄰近地物點(diǎn)的間距誤差±0.3±0.65地物點(diǎn)相對(duì)鄰近控制點(diǎn)的點(diǎn)位誤差±0.3±0.6（3）地籍圖測(cè)繪主要內(nèi)容。地籍圖的內(nèi)容主要包括：行政區(qū)劃要素、地籍要素、地形要素、數(shù)學(xué)要素和圖廓要素等；（4）主要的地籍要素。a.地籍要素主要包括：土地權(quán)屬界址線、界址點(diǎn)、地籍區(qū)號(hào)、宗地號(hào)、地類代碼、土地權(quán)屬人名稱等。b.地籍圖上用分子注宗地號(hào)，分母注地類代碼。c.地籍圖上測(cè)注主要建筑物。（5）宗地圖編制。a.以地籍圖為基礎(chǔ)，利用地籍?dāng)?shù)據(jù)編繪宗地圖。b.根據(jù)宗地的大小和形狀確定比例尺和幅面。c.宗地圖標(biāo)注的主要內(nèi)容包括宗地代碼、宗地面積、界址點(diǎn)號(hào)、界址線、界址邊長(zhǎng)、宗地內(nèi)主要建筑物、宗地圖制圖者、制圖日期、審核者、審核日期等。6.9小型水利工程確權(quán)6.9.1確權(quán)工作內(nèi)容對(duì)擬確權(quán)的小型水利工程，逐項(xiàng)說(shuō)明確權(quán)工作內(nèi)容，明確確權(quán)主體。權(quán)屬樁牌按照國(guó)土部門要求設(shè)置。6.9.2確權(quán)基本要求（1）空間參考系根據(jù)國(guó)土部門需求，采用1980西安坐標(biāo)系統(tǒng)，中央經(jīng)線105°。 （2）地籍圖比例尺地籍圖可采用1:2000、1:5000、1:10000等比例尺。根據(jù)*縣的實(shí)際情況，河道確權(quán)可采用1:2000比例尺。宗地圖比例尺按宗地大小縮放編輯，以能清楚反映宗地四至及鄰宗關(guān)系為原則。（3）地籍圖分幅1:2000地籍圖分幅采用50cm×50 cm正方形分幅。6.9.3工作底圖制作工作底圖由中標(biāo)單位自行購(gòu)置。盡量采用大比例尺地形圖，可輔以高分辨率數(shù)字航空影像圖，可盡量利用現(xiàn)有測(cè)繪、水利、國(guó)土、規(guī)劃等圖件?？墒褂脛澖绻ぷ鞯讏D及高分辨率數(shù)字航空影像圖疊加國(guó)土管理部門的相關(guān)權(quán)屬數(shù)據(jù)信息，制作不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查工作底圖用于確權(quán)工作。底圖選用應(yīng)滿足地籍調(diào)查規(guī)程（TD/T 1001）要求。底圖范圍邊界應(yīng)滿足管理范圍線以外20 米（平面）以上，在此范圍內(nèi)若遇到順河湖岸線的帶狀地物應(yīng)完整表示。6.9.4確權(quán)界樁布設(shè)1.土地確權(quán)界樁布設(shè)沿河道、江堤、洲堤堤防和水利工程國(guó)有土地界線布設(shè)土地確權(quán)界樁，與鎮(zhèn)鄉(xiāng)界、村組界處要布設(shè)界樁，界線連接處拐點(diǎn)要布設(shè)界樁。河道和江堤、洲堤堤防直線段可500m左右布設(shè)界樁。界樁密度以能反映宗地圖、地籍圖的完整性為原則。2.界樁設(shè)計(jì)混凝土界樁：主要用在地面上需埋設(shè)的界樁。單位：mm圖6-2 混凝土界樁設(shè)計(jì)圖(1)帶鋁帽的鋼釘界樁。主要用于地面比較堅(jiān)固而需埋設(shè)的界樁。單位：mm圖6-3 帶鋁帽的鋼釘界樁設(shè)計(jì)圖(2)噴漆界址界標(biāo)。主要用于涵閘管理所以房屋等建筑物為界的界樁布設(shè)。6.9.5土地權(quán)屬調(diào)查1.權(quán)屬調(diào)查的基本單元是宗地。水利工程確權(quán)的宗地原則上以封閉的管理范圍線劃分，但當(dāng)管理范圍線跨越鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)劃界線時(shí)應(yīng)被鄉(xiāng)界分割成相應(yīng)的多個(gè)宗地。2.河道及水利工程管理范圍內(nèi)有農(nóng)民集體土地的，原則應(yīng)調(diào)查到村民小組，個(gè)別地方村民委員會(huì)內(nèi)沒(méi)有劃分村民小組的，可調(diào)查到村。3.地類調(diào)查執(zhí)行土地利用現(xiàn)狀分類標(biāo)準(zhǔn)，具體區(qū)分河流水面與水工建筑物地類。4.使用與劃線工作底圖比例尺疊加國(guó)土管理部門的相關(guān)權(quán)屬數(shù)據(jù)、劃定的河道管理范圍界線等信息制作權(quán)屬調(diào)查工作底圖用于確權(quán)工作。6.9.6調(diào)查表填寫地籍調(diào)查表是土地權(quán)屬調(diào)查、土地利用狀況調(diào)查和界址調(diào)查結(jié)果及審批意見(jiàn)的真實(shí)記錄，是土地登記發(fā)證的依據(jù)。調(diào)查結(jié)果應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)記錄、填寫。1.地籍調(diào)查表的主要內(nèi)容：a.本宗地的地籍編號(hào)和宗地所在圖幅號(hào)；b.土地座落及宗地四至；c.土地權(quán)屬性質(zhì)、權(quán)屬來(lái)源情況；d.權(quán)屬來(lái)源證明材料的情況說(shuō)明；e.土地使用者名稱、性質(zhì)及主管部門；f.法人代表或戶主及其委托代理人的姓名、身份證號(hào)碼、電話號(hào)碼；g.批準(zhǔn)用途、實(shí)際用途和使用期限；h.共用宗地使用權(quán)情況及他項(xiàng)權(quán)利狀況；i.界址點(diǎn)號(hào)、界標(biāo)的種類、界址間距、界址線類別及位置；j.宗地草圖；k.本宗地和鄰宗地指界人對(duì)其指定的界址線簽字蓋章；l.地籍調(diào)查記事及調(diào)查人員簽名；2.地籍調(diào)查表的填寫要求：a.地籍調(diào)查表采用統(tǒng)一格式；b.表中內(nèi)容填寫處原則上不得空項(xiàng)；c.表中填寫項(xiàng)目不得涂改，每一處只允許劃改一次，并在劃改處蓋章，以示負(fù)責(zé)；全表劃改超過(guò)兩處時(shí)，整表作廢；d.填寫時(shí)，需使用藍(lán)黑墨水或碳素墨水，字跡工整、清晰、整潔；e.不得使用諧音字、國(guó)家未批準(zhǔn)的簡(jiǎn)化字或縮寫名稱。f.地籍調(diào)查表按“一塊宗地一個(gè)土地使用者”的原則填寫，共有宗地按共有土地使用者的個(gè)數(shù)逐戶填寫。界址調(diào)查表可以續(xù)頁(yè)，宗地草圖可以附貼，凡續(xù)頁(yè)或附貼的，必須加蓋管理機(jī)關(guān)的印章。6.10土地登記申請(qǐng)、審核及權(quán)證發(fā)放按國(guó)土局土地登記流程進(jìn)行土地登記申請(qǐng)，并按要求提供相關(guān)土地申請(qǐng)材料。經(jīng)國(guó)土局審核審批，并頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)。7.*縣小型水利工程地理信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)成果信息數(shù)據(jù)及時(shí)錄入*縣河湖和水利工程地理信息系統(tǒng)，并同時(shí)滿足*縣國(guó)土、規(guī)劃等部門信息管理系統(tǒng)的技術(shù)要求，提供國(guó)土、規(guī)劃等部門成果信息數(shù)據(jù)宜為管理范圍界線、保護(hù)范圍界線、管理范圍面、保護(hù)范圍面等矢量圖。7.11.17.1系統(tǒng)開(kāi)發(fā)本系統(tǒng)開(kāi)發(fā)將按寧夏回族自治區(qū)河湖和水利工程管理范圍劃定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。系統(tǒng)只要具備可視化、查詢、瀏覽、修改、更新等主要功能，同時(shí)根據(jù)*縣實(shí)際需求，進(jìn)行功能定制。系統(tǒng)開(kāi)發(fā)主要包括以下步驟：122.17.2需求分析1.相關(guān)系統(tǒng)分析員向用戶初步了解需求，然后用word列出要開(kāi)發(fā)的系統(tǒng)的大功能模塊，每個(gè)大功能模塊有哪些小功能模塊，對(duì)于有些需求比較明確相關(guān)的界面時(shí)，在這一步里面可以初步定義好少量的界面。2.系統(tǒng)分析員深入了解和分析需求，根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)和需求用WORD或相關(guān)的工具再做出一份文檔系統(tǒng)的功能需求文檔。這次的文檔會(huì)清楚列出系統(tǒng)大致的大功能模塊，大功能模塊有哪些小功能模塊，并且還列出相關(guān)的界面和界面功能。3.系統(tǒng)分析員向用戶再次確認(rèn)需求。7.3概要設(shè)計(jì)首先，開(kāi)發(fā)者需要對(duì)軟件系統(tǒng)進(jìn)行概要設(shè)計(jì)，即系統(tǒng)設(shè)計(jì)。概要設(shè)計(jì)需要對(duì)軟件系統(tǒng)的設(shè)計(jì)進(jìn)行考慮，包括系統(tǒng)的基本處理流程、系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)、模塊劃分、功能分配、接口設(shè)計(jì)、運(yùn)行設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和出錯(cuò)處理設(shè)計(jì)等，為軟件的詳細(xì)設(shè)計(jì)提供基礎(chǔ)。7.4詳細(xì)設(shè)計(jì)在概要設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)者需要進(jìn)行軟件系統(tǒng)的詳細(xì)設(shè)計(jì)。在詳細(xì)設(shè)計(jì)中，描述實(shí)現(xiàn)具體模塊所涉及到的主要算法、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、類的層次結(jié)構(gòu)及調(diào)用關(guān)系，需要說(shuō)明軟件系統(tǒng)各個(gè)層次中的每一個(gè)程序(每個(gè)模塊或子程序)的設(shè)計(jì)考慮，以便進(jìn)行編碼和測(cè)試。應(yīng)當(dāng)保證軟件的需求完全分配給整個(gè)軟件。詳細(xì)設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)足夠詳細(xì)，能夠根據(jù)詳細(xì)設(shè)計(jì)報(bào)告進(jìn)行編碼。7.5編碼在軟件編碼階段，開(kāi)發(fā)者根據(jù)軟件系統(tǒng)詳細(xì)設(shè)計(jì)報(bào)告中對(duì)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、算法分析和模塊實(shí)現(xiàn)等方面的設(shè)計(jì)要求，開(kāi)始具體的編寫程序工作，分別實(shí)現(xiàn)各模塊的功能，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)目標(biāo)系統(tǒng)的功能、性能、接口、界面等方面的要求。7.5.1測(cè)試測(cè)試編寫好的系統(tǒng)。交給用戶使用，用戶使用后一個(gè)一個(gè)的確認(rèn)每個(gè)功能。軟件測(cè)試有很多種：按照測(cè)試執(zhí)行方，可以分為內(nèi)部測(cè)試和外部測(cè)試；按照測(cè)試范圍，可以分為模塊測(cè)試和整體聯(lián)調(diào)；按照測(cè)試條件，可以分為正常操作情況測(cè)試和異常情況測(cè)試；按照測(cè)試的輸入范圍，可以分為全覆蓋測(cè)試和抽樣測(cè)試。7.5.2軟件交付在軟件測(cè)試證明軟件達(dá)到要求后，軟件開(kāi)發(fā)者應(yīng)向用戶提交開(kāi)發(fā)的目標(biāo)安裝程序、數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)字典、用戶安裝手冊(cè)、用戶使用指南、需求報(bào)告、設(shè)計(jì)報(bào)告、測(cè)試報(bào)告等雙方合同約定的產(chǎn)物。用戶安裝手冊(cè)應(yīng)詳細(xì)介紹安裝軟件對(duì)運(yùn)行環(huán)境的要求、安裝軟件的定義和