分析貧困原因正確帶動(dòng)貧困戶脫貧致富發(fā)言稿

《分析貧困原因正確帶動(dòng)貧困戶脫貧致富發(fā)言稿》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《分析貧困原因正確帶動(dòng)貧困戶脫貧致富發(fā)言稿（16頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

分析貧困原因，正確帶動(dòng)貧困戶脫貧致富發(fā)言稿 帶動(dòng)貧困戶脫貧： 第—，明確識(shí)別對(duì)象。主要包括貧困戶、貧困村、貧困縣和連片特困地區(qū)四個(gè)層次。識(shí)別工作的核心是貧困農(nóng)戶的逐戶確認(rèn)。從我省實(shí)際出發(fā)，本次建檔立卡主要搞好貧困戶和貧困村識(shí)別，具體工作，剛才葉韜同志已作了安排，我不再贅述。 第二，明確識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)貧困戶，按20xx年農(nóng)民人均純收入2736元(相當(dāng)于20xx年2300元不變價(jià))的國(guó)家農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)為識(shí)別標(biāo)準(zhǔn);對(duì)貧困村，按照國(guó)家規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，科學(xué)合理確定。 第三，抓好規(guī)模分解。根據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦統(tǒng)一制定的貧困人口規(guī)模分解參考方法，考慮我省實(shí)際，初步確定全省貧困人口規(guī)模為900萬(wàn)人左右、貧困村9000個(gè)左右。省扶貧辦要商省統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局貴州調(diào)查總隊(duì)，結(jié)合各地減貧情況、發(fā)展基礎(chǔ)等因素，將貧困人口和貧困村規(guī)模分解到縣，各縣要按要求將貧困人口和貧困村規(guī)模再分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，各地不能隨意擴(kuò)大規(guī)模。此項(xiàng)工作要在20xx年4月底前完成。 第四，嚴(yán)格識(shí)別程序和完成時(shí)限。貧困戶和貧困村的識(shí)別工作要嚴(yán)格按照工作流程進(jìn)行，縣級(jí)扶貧、民政等相關(guān)部門要認(rèn)真做好數(shù)據(jù)銜接。貧困戶識(shí)別要做到“兩公示一公告”，貧困村識(shí)別要做到“一公示一公告”，要有相關(guān)記錄和檔案資料，要全程公開(kāi)，接受監(jiān)督，確保結(jié)果公開(kāi)、公平和公正。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友，嚴(yán)禁提供虛假信息，嚴(yán)禁拆戶、分戶和空掛戶，杜絕平均分配。 實(shí)施“合作社+農(nóng)戶”模式帶動(dòng)貧困戶脫貧致富 農(nóng)村改革開(kāi)放以來(lái)，廣大農(nóng)民在黨的富民政策指引下，搞起了種植養(yǎng)殖，或外出經(jīng)商，或進(jìn)廠做工，他們依靠自己的勤勞、智慧和科技，紛紛走上了富裕之路。然而，目前農(nóng)村尚有少數(shù)農(nóng)戶仍難以擺脫貧困的束縛，生活依然十分拮據(jù)。在九屆全國(guó)人大五次會(huì)議上，胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)指出：“一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題的極端重要性”。有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，目前我國(guó)還有農(nóng)村絕對(duì)貧困人口2820萬(wàn)，初步解決溫飽但還不穩(wěn)定，還有可能返貧的農(nóng)村低收入人口5825萬(wàn)。切實(shí)解快農(nóng)村貧困問(wèn)題，必須首先弄清其致貧因素，并據(jù)此采取有針對(duì)性的對(duì)策措施。 一、當(dāng)前農(nóng)村出現(xiàn)的致貧因素 2004年伊始，筆者有幸成為安徽省第二批選派到貧困、后進(jìn)村任職的6000名干部中的一員，在宣城市宣州區(qū)水東鎮(zhèn)七嶺村擔(dān)任村黨支部第一書記。上任前后，我以一名選派干部的身份，對(duì)農(nóng)村貧困戶進(jìn)行了調(diào)查,這些農(nóng)戶難以脫貧致富，大致有以下十個(gè)方面的原因： 一、天災(zāi)人禍 自然災(zāi)害和飛來(lái)的橫禍?zhǔn)寝r(nóng)村人口絕對(duì)貧困和返貧的一大因素。目前，我國(guó)貧困人口主要分布在自然條件相當(dāng)惡劣、交通極為不便、自然災(zāi)害頻發(fā)的偏遠(yuǎn)地區(qū)。由于農(nóng)業(yè)對(duì)氣候的依賴性較強(qiáng)，干旱、洪澇、冰雹、霜凍、颶風(fēng)、泥石流都可能造成莊稼減產(chǎn)和顆粒無(wú)收，甚至毀滅村莊。另外，車禍、安全事故等飛來(lái)的橫禍，造成農(nóng)民家庭成員殘疾、主勞動(dòng)力死亡等，使一個(gè)好好端端家庭陷入困境。 二、子女上學(xué) 隨著教育產(chǎn)業(yè)化的加速推進(jìn)，學(xué)費(fèi)日益昂貴，成為多數(shù)農(nóng)民的沉重負(fù)擔(dān)。我國(guó)已經(jīng)基本普及九年制義務(wù)教育，但高中和大學(xué)教育費(fèi)用更讓普通農(nóng)民家庭難以承受。農(nóng)民要供養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生，往往從其上學(xué)甚至直到畢業(yè)的前幾年，家庭生活都受到嚴(yán)重影響。但如果農(nóng)民不能接受高水平的教育，則在更大規(guī)模和更深程度上積累貧困，陷入家庭收入低——沒(méi)錢投資教育——子女教育水平低——子女就業(yè)機(jī)會(huì)少——子女收入低——新一代低收入者這樣一種貧困代際傳遞而難以自拔的境地。如果貧困家庭中幾個(gè)孩子都上學(xué)，對(duì)收入不高的家庭來(lái)說(shuō)，是一筆不小的開(kāi)支，會(huì)導(dǎo)致家庭的貧困。如果孩子考上大學(xué)，在教育體制實(shí)行改革的今天，一個(gè)大學(xué)生每年的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)加起來(lái)至少要一萬(wàn)元左右，對(duì)一個(gè)貧困家庭更是無(wú)法承受的，要想上大學(xué)，只有依靠借債，那么，這些家庭的生活肯定是走入貧困的境地?？梢哉f(shuō)，一個(gè)大學(xué)生就能導(dǎo)致一個(gè)中等收入的農(nóng)村家庭陷入貧困狀態(tài)。正因?yàn)槿绱耍喈?dāng)一些農(nóng)民子弟在日益抬高的教育門檻前止步，農(nóng)村輟學(xué)現(xiàn)象日益嚴(yán)重。 三、疾病 農(nóng)民收入本來(lái)就少，農(nóng)民看病治病，都是自己負(fù)擔(dān)，一年中是一筆不小的開(kāi)支，如果病稍大一點(diǎn)，一般農(nóng)民的家庭都承受不起，貧困家庭更是承受不起。農(nóng)民在平時(shí)不注意預(yù)防疾病，農(nóng)民家庭成員中，如果有人生大一點(diǎn)的病，就會(huì)給貧困的家庭帶來(lái)更加貧困，一旦得了重病，整個(gè)家庭甚至家族將面臨沉重的經(jīng)濟(jì)壓力。家庭成員中主要?jiǎng)趧?dòng)力積勞成疾，整個(gè)家庭會(huì)立即陷入貧困。生病無(wú)錢醫(yī)治，不管不問(wèn)的貧困戶在農(nóng)村比較常見(jiàn)，“小病拖，大病扛，扛不過(guò)去見(jiàn)閻王”的情況屢有發(fā)生。另外家庭成中有殘疾，也是導(dǎo)致家庭貧困的根源。 四、人多地少 土地是農(nóng)民的命根子，農(nóng)民要是沒(méi)有耕地，也就無(wú)法生存。黨的十一屆三中全會(huì)以后，首先在農(nóng)村推進(jìn)改革，全面推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制，其普遍意義在于實(shí)現(xiàn)了土地所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，重新確立了家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)地位，恢復(fù)了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，其結(jié)果是極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促使糧棉等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量高速增長(zhǎng)，農(nóng)民收入持續(xù)大幅度增加，農(nóng)村不少家庭擺脫了貧困，現(xiàn)在剩下的一些貧困戶基本是比較難以脫貧的貧困戶，大都是分布在偏遠(yuǎn)的山區(qū)，有些交通不便，自然條件惡劣、耕地、水資源少或耕地質(zhì)量差是導(dǎo)致貧困的重要原因。如我所下派的村人均耕地也只有0.76畝，低于“聯(lián)合國(guó)人口對(duì)耕地0.8畝的生存保障線”，這么少的耕地，加上貧困地區(qū)農(nóng)民文化素質(zhì)差，不能適時(shí)進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從種植業(yè)獲得的收入自然就少。 五、文化素質(zhì)低下 中國(guó)有12億多人口，農(nóng)民占絕大多數(shù)，而廣大農(nóng)民的整體文化素質(zhì)嚴(yán)重偏低。缺文化必然導(dǎo)致觀念的落后，觀念落后是貧困的根源。貧困地區(qū)不少農(nóng)民對(duì)商品經(jīng)濟(jì)至今還很不習(xí)慣，他們一貫視農(nóng)為本，寧愿守著土地受窮，也不愿冒險(xiǎn)出外經(jīng)營(yíng)工商業(yè)；許多農(nóng)民聽(tīng)天由命，消極悲觀，缺乏信心和勇氣，把希望寄于“老天爺”風(fēng)調(diào)雨順；依靠國(guó)家支援，救濟(jì)的“等靠要”思想非常嚴(yán)重，視吃救濟(jì)、拿補(bǔ)貼為理所當(dāng)然；觀念保守，不愿接受新技術(shù)，甘愿受窮。文化水平低，科學(xué)知識(shí)貧乏，不但導(dǎo)致了生產(chǎn)力水平低下，而且導(dǎo)致了愚昧和迷信活動(dòng)的泛濫，給社會(huì)平添許多不安定因素。也有個(gè)別農(nóng)民人窮志短，種田怕苦，務(wù)工怕累，守在田園，不勤勞作，承包田里雜草叢生，成熟的莊稼無(wú)人收獲。家里窮得叮當(dāng)響，是村里統(tǒng)籌款的欠款大戶，雖已到了“而立”之年，但整天東游西逛，到處滋生鬧事。 六、超計(jì)劃生育 在中國(guó)的人口問(wèn)題中，貧困地區(qū)的人口問(wèn)題更加突出。貧困地區(qū)即使生產(chǎn)有很大發(fā)展，但如果不能有效的控制人口，貧困的帽子是難以摘掉的。在我們調(diào)查中，由于社會(huì)養(yǎng)老體制還不夠完善，仍以家庭養(yǎng)老為主，使貧困農(nóng)村部分人視“生兒子”為人生頭等大事，為生兒子不惜整天東躲西藏四處逃避計(jì)劃生育。多個(gè)子女并不能“多福”，而是“多債”，增加了家庭負(fù)擔(dān)。剛剛解決溫飽的家庭，因無(wú)心經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)，家里田地荒蕪，靠打零工、親戚朋友接濟(jì)度日。加上孩子多，花銷大，導(dǎo)致生活貧困不堪，而且因違反了國(guó)家計(jì)劃生育政策，超生、棄女嬰等招致數(shù)額不等的罰款，陷入越窮越生--越生越窮的困境。少數(shù)貧困戶受傳宗接代等傳統(tǒng)觀念影響，不顧優(yōu)生優(yōu)育，人口素質(zhì)越差，癡呆現(xiàn)象較多，如我所下派村中，就見(jiàn)到好幾例癡呆，勞力少，造成貧困。 七、因建房致貧 有的農(nóng)戶家境并不富裕，但總喜歡“打腫臉、充胖子”，建造樓房，一些特別貧困的家庭，由于生存問(wèn)題，不得不建房。家庭收入少，建房后，家庭就會(huì)更加貧困。因建房致貧的，除了極度貧困戶外，還有一部分是返貧戶，這一部分家庭先是脫貧了，可能建房時(shí)借了一些債，后因種種原因，收入下降，而借的債又需要償還，導(dǎo)致生活水平下降。調(diào)查中這部分人因此把貧困原因歸功于建房。 八、市場(chǎng)意識(shí)低下 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，除一部分用于自己消費(fèi)外，其余部分只有通過(guò)流通才能轉(zhuǎn)化為貨幣收入。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，廣大農(nóng)民紛紛開(kāi)辟致富門路，而有的農(nóng)戶看到人家搞某個(gè)項(xiàng)目發(fā)了財(cái)，便跟著“依樣畫葫蘆”，誰(shuí)知待到產(chǎn)品銷售時(shí)，其產(chǎn)品在市場(chǎng)上早已“門庭冷落”，連投資也難以收回。近幾年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品不斷豐富，形成農(nóng)產(chǎn)品買方市場(chǎng)。所以雖然物價(jià)指數(shù)下降，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本非但沒(méi)有下降，反而直線上升，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益持續(xù)下滑，甚至造成農(nóng)民生產(chǎn)性虧損。近年來(lái)農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格的大幅度下跌，導(dǎo)致許多剛脫貧的貧困戶返貧。同時(shí)，農(nóng)村相對(duì)閉塞，信息渠道窄，很多農(nóng)民尚未意識(shí)到市場(chǎng)中蘊(yùn)藏的巨大機(jī)遇和挑戰(zhàn)，難以及時(shí)把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇。在選擇農(nóng)作物品種、種植方法以及調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等各個(gè)環(huán)節(jié)具有盲目性，往往出現(xiàn)一窩蜂現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大起大落，有的血本無(wú)歸，陷入困境。在銷售方面，由于缺乏有效的市場(chǎng)信息指導(dǎo)，參與流通的組織化程度低，流通渠道少，即使獲得了好收成，也難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)值，導(dǎo)致豐產(chǎn)不豐收。 九、因婚返貧 貧困地區(qū)青年娶妻難是一個(gè)普遍問(wèn)題。由于貧困地區(qū)一般地處偏遠(yuǎn)，交通不便，女青年一般不愿嫁到此處。有些農(nóng)戶為了給兒子娶媳婦，不惜滿足女方越來(lái)越高的彩禮要求，少則幾千，多則幾萬(wàn)。更有甚者，干脆從人販子手中買一個(gè)媳婦，沒(méi)有感情基礎(chǔ)的婚姻是不牢固的，結(jié)果往往是人去財(cái)空。所以貧困地區(qū)農(nóng)戶為娶兒媳婦盡管是省吃儉用，到兒子成親時(shí)也免不了東挪西借，待家里娶進(jìn)了新人，生活水準(zhǔn)也重新滑到貧困線以下。 十、其它原因致貧 目前農(nóng)村越演越烈的人情風(fēng)，也嚴(yán)重制約著貧困農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。結(jié)婚、生子、喬遷新居、升學(xué)、參軍、拜壽、送葬、做風(fēng)水等盲目攀比，大操大辦，均需"湊份子"。受“人情大于債”等傳統(tǒng)觀念的影響，一些貧困農(nóng)戶背著沉重的人情負(fù)擔(dān)，壓得喘不過(guò)氣來(lái)。有的參與封建迷信、逢年過(guò)節(jié)的大肆鋪張浪費(fèi)，結(jié)果債臺(tái)高筑，陷進(jìn)貧困的泥坑。此外，農(nóng)村的文化生活普遍比較貧乏，賭博在不少鄉(xiāng)村已成為公開(kāi)的“娛樂(lè)節(jié)目”。有些農(nóng)民一有空閑，便聚在一起“筑方城”，個(gè)別農(nóng)民陷于“賭場(chǎng)”而難以自拔，輸?shù)脗€(gè)傾家蕩產(chǎn)。 當(dāng)前，在貧困中徘徊的農(nóng)戶，雖然在農(nóng)村中所占比例不大，但這對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和健康發(fā)展，特別是縮小貧富差距，實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的目標(biāo)，帶來(lái)了一定的負(fù)面效應(yīng)，應(yīng)當(dāng)引起農(nóng)村各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)，特別是基層干部的充分關(guān)注與重視。如何幫助貧困農(nóng)戶脫貧致富？筆者以為，應(yīng)當(dāng)注意正面引導(dǎo)，幫助貧困農(nóng)戶增強(qiáng)勞動(dòng)致富的信心，樹(shù)立正確的人生觀、消費(fèi)觀和生育觀，破除盲目攀比、鋪張浪費(fèi)等陳規(guī)陋俗，堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉持家，開(kāi)創(chuàng)致富門路，同時(shí)，要從政策、信息、技術(shù)、資金等方面給他們必要的扶持，，促使他們?cè)缛兆呱细辉Ｖ贰? 首先,從抓村組班子建設(shè)做起。俗話說(shuō)，“富不富，看支部”,新時(shí)期農(nóng)村黨組織的先進(jìn)性、戰(zhàn)斗力，共產(chǎn)黨員的模范帶頭作用的重要體現(xiàn)就是個(gè)人有能力致富，也能夠帶領(lǐng)群眾致富。目前，農(nóng)民最缺的就是結(jié)構(gòu)調(diào)整的信息，最需要的是干部身體力行地參與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。村支兩委干部熟悉農(nóng)村、有一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)、接觸的產(chǎn)銷信息比較多，應(yīng)該成為參與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的生力軍，各級(jí)組織要鼓勵(lì)村支兩委干部參與農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。村支兩委干部要從習(xí)慣于安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向參與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶領(lǐng)農(nóng)民增收轉(zhuǎn)變。 其次，扶貧不扶懶。因?yàn)槲覀兪欠鲐?，不是養(yǎng)貧，更不是獎(jiǎng)貧。不能助長(zhǎng)少數(shù)人的懶惰思想，使之越扶越懶惰。給錢給物，解決燃眉之急，只是治標(biāo)；扶人扶志，啟動(dòng)內(nèi)在活力，才是治本。如何扶人治本？一是扶人的精神，即培養(yǎng)自力更生、依靠自身脫貧致富的斗志和精神；二是扶科技能人和能工巧匠，讓農(nóng)村人才脫穎而出，再以此為示范帶動(dòng)大家致富；三是重在教會(huì)捕漁，而不是單純送魚，古人說(shuō)：“授人以魚，不如授之以漁”。 只有教會(huì)農(nóng)民技術(shù)、教會(huì)農(nóng)民發(fā)家致富的方法，才能從根本上解決農(nóng)民發(fā)家致富的方法問(wèn)題，引導(dǎo)其變苦熬為苦干和巧干，最終擺脫貧困?！〉谌?，改造貧困，不如走出貧困。農(nóng)村貧困人口擁有的最為重要的資產(chǎn)就是他們自己的勞動(dòng)力，這是他們的比較優(yōu)勢(shì)所在。對(duì)于農(nóng)村貧困人口來(lái)說(shuō)，除了自己的勞動(dòng)力外他們幾乎沒(méi)有其他可以用來(lái)創(chuàng)造收入的資產(chǎn)。我們只有使他們擁有的勞動(dòng)力在農(nóng)村變得相對(duì)稀缺，因而具有相對(duì)高的價(jià)值，否則就不可能提高農(nóng)村貧困人口的收入和地位，即通過(guò)“移動(dòng)人”的辦法將農(nóng)村一部分貧困人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)或非農(nóng)產(chǎn)業(yè)行業(yè)中來(lái)，這樣農(nóng)村總?cè)藬?shù)減少，而當(dāng)?shù)仉m然土地、資源如故，但可相應(yīng)提高“人均收入”。 同時(shí)，當(dāng)務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力變?yōu)榉寝r(nóng)勞動(dòng)力，他們就由農(nóng)產(chǎn)品的供給者變?yōu)檗r(nóng)產(chǎn)品的需求者，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的供給曲線內(nèi)移而需求曲線外移，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格隨之上升，務(wù)農(nóng)的勞動(dòng)力的邊際產(chǎn)值和工資也會(huì)相應(yīng)上升，這樣農(nóng)村勞動(dòng)者的收入也就可以隨著農(nóng)村勞力的不斷減少而不斷上升。當(dāng)然減少農(nóng)村人口和勞動(dòng)力還必須使流動(dòng)出來(lái)的勞動(dòng)力在城鎮(zhèn)能夠找到工作，否則，只是把農(nóng)村貧困人口變?yōu)槌鞘袩o(wú)業(yè)的貧困人口。 第四、消除貧困，教育是根本。在實(shí)際工作中，教育應(yīng)當(dāng)分成兩類：一類是針對(duì)未成年人的基礎(chǔ)性教育，未成年人是農(nóng)村的未來(lái)，是希望之所在，必須無(wú)條件地抓好農(nóng)村義務(wù)教育工作。另一類則是針對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村勞動(dòng)力的再教育。再教育工作應(yīng)以難度不大的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為主，現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用。在農(nóng)村文化建設(shè)方面，今后的工作重點(diǎn)應(yīng)放在軟件的配套上。 第五、為盡快鏟除貧困發(fā)生的社會(huì)根源，醫(yī)療衛(wèi)生工作應(yīng)當(dāng)放到一個(gè)更加重要的位置，加大農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)與農(nóng)村合作醫(yī)療制度的研究與探索力度，尋求合適的突破口，逐步形成并完善農(nóng)村醫(yī)療保障機(jī)制。目前，沼氣技術(shù)已經(jīng)很成熟了。沼氣建設(shè)具有極高的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益，可以作為扶貧的一個(gè)具體項(xiàng)目，加快推廣。 擼起袖子加油干?。?！ 扶貧方式可以分為兩大類型，一是生活上扶貧，就是通過(guò)民政求助、危改政策、醫(yī)療保障、教育補(bǔ)助、等措施，讓貧困戶可以維持最基本的生活水平，不發(fā)生餓死、冷死、無(wú)錢醫(yī)病病死等現(xiàn)象。二是生產(chǎn)上扶貧，通過(guò)教育培訓(xùn)引導(dǎo)貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，自力更新，脫貧致富。第一種扶貧方式是輸血式的扶貧，見(jiàn)效快，但失效也快，對(duì)于無(wú)勞動(dòng)力貧困戶可以長(zhǎng)期使用，對(duì)于有勞動(dòng)力貧困戶不易長(zhǎng)期使用。為了使貧困戶有效脫貧，使用第二種扶貧方式是最有效的。貧困戶現(xiàn)在缺的不是生活用品，缺的是獨(dú)立生活的勇氣和技能。 做好扶貧工作，我建議： 調(diào)整幫扶責(zé)任人組成，從生產(chǎn)上扶貧。正如文中第一個(gè)問(wèn)題中提到的，現(xiàn)在的幫扶責(zé)任人大部分來(lái)自于機(jī)關(guān)單位，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不熟悉，只能從生活上去幫扶。為了幫助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，建議在村里選一些種養(yǎng)能人、經(jīng)營(yíng)能手與貧困戶結(jié)成對(duì)子，可以是一對(duì)多的形式，一戶帶若干戶脫貧。因?yàn)槎际峭迦?，相互都認(rèn)識(shí)，幫扶起來(lái)很方便。另外，由于這些種養(yǎng)能手熟悉村的自然條件，知道養(yǎng)什么、種什么可以得到最大效益，因此由他們來(lái)指導(dǎo)貧困戶發(fā)展生產(chǎn)最合適。而機(jī)關(guān)單位的幫扶責(zé)任人可以根據(jù)需要，幫助購(gòu)買一些生產(chǎn)資料、生產(chǎn)工具等，可以不經(jīng)常入戶。 制定助脫貧獎(jiǎng)勵(lì)辦法。正如前文所打的比如，貧困戶就是個(gè)未成年人，政府就是父母，父母在生活上滿足了孩子的需求，但在教育方面必須交給學(xué)校，請(qǐng)老師來(lái)教。那老師教得好，學(xué)校、家長(zhǎng)是不是應(yīng)該獎(jiǎng)勵(lì)老師呢？答案當(dāng)然是肯定的。政府應(yīng)該制定一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)帶領(lǐng)貧困戶脫貧的個(gè)人或者企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量一起參與到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗中，讓幫人的人得到應(yīng)有的回報(bào)，這樣才是長(zhǎng)效脫貧的根基所在。 1.從輸血式向造血式轉(zhuǎn)變。要從加強(qiáng)貧困村自身建設(shè)和改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境著手，提升貧困村自我發(fā)展能力，通過(guò)傳授農(nóng)民致富本領(lǐng)，在普及農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)同時(shí)，加強(qiáng)新型實(shí)用技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品品牌意識(shí)、投資意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、市場(chǎng)營(yíng)銷等多方面知識(shí)的培訓(xùn)，提高農(nóng)民自我組織、自我服務(wù)、自我管理和自我教育能力，以此強(qiáng)化農(nóng)民“造血”功能，讓貧困村發(fā)展從輸血式向造血式轉(zhuǎn)變。 2.科學(xué)規(guī)劃，精準(zhǔn)實(shí)施。一是進(jìn)一步做好“摸底”。對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行再核實(shí)、再比對(duì)、在分析，確保扶貧對(duì)象底數(shù)清，錄入數(shù)據(jù)完整、真實(shí)、準(zhǔn)確，制約貧困原因分析精準(zhǔn)，找準(zhǔn)貧困戶脫貧需求。二是做好科學(xué)規(guī)劃。根據(jù)每個(gè)貧困村致貧主要因素和根源，結(jié)合當(dāng)?shù)卮迩榇迕矊?shí)際，聘請(qǐng)具有相關(guān)資質(zhì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估和規(guī)劃，落實(shí)具體幫扶措施，做到村有發(fā)展目標(biāo)，戶有致富項(xiàng)目，做到有放矢，杜絕千篇一律和隨波逐流。三是做好“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。以當(dāng)?shù)靥厣еa(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，因地制宜，一村一策，制定針對(duì)性強(qiáng)，行之有效的脫貧產(chǎn)業(yè)；積極支持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人，提高農(nóng)民組織化程度，實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的有效對(duì)接，以此培育壯大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。 3.強(qiáng)化宣傳引領(lǐng)。一是進(jìn)一步加大政策宣傳力度。廣泛宣傳宣講黨的精準(zhǔn)扶貧政策，讓貧困群眾了解黨的工作方針、工作辦法、工作措施，樹(shù)立“脫貧”信心、決心，增強(qiáng)主觀能動(dòng)性。二是干部結(jié)對(duì)幫扶。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門主幫、干部主動(dòng)“三方聯(lián)動(dòng)”，構(gòu)建社會(huì)扶貧責(zé)任體系，將干部駐村幫扶和萬(wàn)名干部直接聯(lián)系幫扶緊密結(jié)合，通過(guò)“1+1”、“1+N”形式實(shí)現(xiàn)全覆蓋，并落實(shí)嚴(yán)格責(zé)任制，做到不脫貧不脫鉤。三是榜樣引領(lǐng)示范。樹(shù)立脫貧致富典型，發(fā)揮榜樣作用，優(yōu)先扶持培養(yǎng)一批脫貧致富能手，在群眾中樹(shù)立帶頭脫貧致富、引領(lǐng)致富榜樣，用身邊的先進(jìn)典型對(duì)貧困戶起到帶頭、示范、教育的作用。 4.提升干部隊(duì)伍和農(nóng)民整體素質(zhì)。一是狠抓村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)。要通過(guò)組織和群眾結(jié)合，真正遴選出懂經(jīng)營(yíng)、善管理、年富力強(qiáng)、有責(zé)任感和事業(yè)心，能帶領(lǐng)一方群眾共同致富的能人進(jìn)村級(jí)班子，并加強(qiáng)對(duì)他們的思想引導(dǎo)。同時(shí)，建立扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)管理機(jī)制和工作激勵(lì)機(jī)制，以此建立村干部的凝聚力和公信力。二是狠抓提升農(nóng)民整體素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入，在保障農(nóng)村貧困學(xué)生接受普及教育同時(shí)，對(duì)貧困學(xué)生給予生活補(bǔ)助，確保貧困村適齡人員受到相應(yīng)的文化教育。讓貧困村真正走出 “貧困—低教育—再貧困”的怪圈，杜絕貧困文化和貧困現(xiàn)象的代際傳承。 近年來(lái)，婁底在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分貧困戶“靠著墻根曬太陽(yáng)，等著政府送小康”，具體表現(xiàn)為消極悲觀、自暴自棄、游手好閑、好吃懶做等。 對(duì)此，婁底市去年起開(kāi)展“人窮志不窮、脫貧靠自身”自立自強(qiáng)行動(dòng)，推進(jìn)治懶、治惰、治臟、治賭、治愚等“五治”，調(diào)動(dòng)貧困群眾的積極性、主動(dòng)性，激發(fā)他們改變貧困面貌的干勁決心。 針對(duì)貧困戶的不同情況，婁底對(duì)癥下藥，采取“土”“怪”“蠻”“巧”“新”等5種辦法?！巴痢鞭k法，抓鄉(xiāng)風(fēng)整治，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗；“怪”辦法，抓住老百姓普遍“愛(ài)面子”的心態(tài)，營(yíng)造“脫貧為榮”風(fēng)氣；“蠻”辦法，以“不達(dá)目的誓不罷休”的魄力，感染群眾改變落后思想；“巧”辦法，扶貧先扶勤、以獎(jiǎng)代投，形成正向激勵(lì)機(jī)制；“新”辦法，全面掌握村民信息，“大數(shù)據(jù)”管理村民行為。扶貧先扶志，脫貧靠自身。行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，不少貧困群眾從“要我脫貧”變?yōu)椤拔乙撠殹?。去年婁底全市共?.8萬(wàn)名貧困人口脫貧。 現(xiàn)在很多單位都有扶貧的項(xiàng)目，比如工會(huì)，紅十字會(huì)，惠民辦，扶貧辦，民政局等等，一般村干部會(huì)通知，你自己也可以到鎮(zhèn)上、縣上的政務(wù)服務(wù)中心去咨詢，如果符合條件，就按他們的要求去辦理。 1.堅(jiān)持全面覆蓋、普遍受益。每個(gè)貧困村都有工作隊(duì)駐村，每個(gè)貧困戶都有干部聯(lián)戶，做到精準(zhǔn)幫扶工作全覆蓋。 2.堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)。因村因戶制宜，實(shí)行滴灌式、差別式精準(zhǔn)幫扶，幫助貧困群眾解決實(shí)際困難。 3.堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、落實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要把扶貧開(kāi)發(fā)作為一項(xiàng)重大政治責(zé)任和政治任務(wù)抓緊抓好，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起精準(zhǔn)扶貧的主體責(zé)任。層層壓緊壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力、抓好落實(shí)，實(shí)行嚴(yán)格的"限期脫貧"責(zé)任制。 4.堅(jiān)持突出重點(diǎn)、注重實(shí)效。以精準(zhǔn)幫扶為重點(diǎn)，提高扶貧工作的精準(zhǔn)性和有效性，促進(jìn)貧困村、貧困戶早日脫貧致富。 結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，下列幾點(diǎn)值得大力提倡： 一、該村種養(yǎng)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)民難以增產(chǎn)增收。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)加大農(nóng)業(yè)資金投入，確保把資金放在發(fā)展農(nóng)業(yè)方面，幫助村民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，引進(jìn)先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)，增加收入；吸引出城打工農(nóng)民回流，有規(guī)劃地引導(dǎo)村民規(guī)模種植經(jīng)濟(jì)作物。 二、發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，大力倡導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)。加快解決貧困村民看病難、看病貴的問(wèn)題。確實(shí)提高醫(yī)療衛(wèi)生水平，加快建立農(nóng)村社會(huì)保障體系。 三、加大對(duì)貧困縣的教育事業(yè)資金投入，有規(guī)劃減免貧困戶的子女學(xué)業(yè)費(fèi)用。同時(shí)，將有限的資源和資金優(yōu)先用于發(fā)展教育事業(yè)上，為揭西的發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)的后備人才。 四、農(nóng)民文化素質(zhì)較低，許多農(nóng)民不會(huì)應(yīng)用科學(xué)種田技術(shù)。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)宣傳科技意識(shí)，引導(dǎo)群眾學(xué)科技用科技，做到科學(xué)種田，科學(xué)養(yǎng)殖。并由政府出資在村中建立實(shí)用圖書館，配置大量實(shí)用科普叢書，激勵(lì)村民學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)。 五、加強(qiáng)實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)民主選舉制，保障村民選舉村委會(huì)的基本權(quán)利。選出真正有能力的人當(dāng)村干部。制定相關(guān)的規(guī)章制度約束監(jiān)督村干部，激勵(lì)其努力帶領(lǐng)村民發(fā)展生產(chǎn)。 總之，一個(gè)貧困村的發(fā)展固然是需要國(guó)家政府的扶持幫助，但那只是一時(shí)的。要長(zhǎng)期發(fā)展下去，還是需要本村人們的努力，自力更生，艱苦奮斗。 脫貧了自然就不能享受貧困政策。