防危險物品爆炸、燃燒及泄漏事故應急預案.doc

方案預案：_防危險物品爆炸、燃燒及泄漏事故應急預案姓名：_單位：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 19 頁防危險物品爆炸、燃燒及泄漏事故應急預案1總則1.1編制目的高效有序地做好本企業(yè)防危險物品爆炸、燃燒及泄漏事故的應急處置和救援工作，避免或最大程度地減輕危險物品爆炸、燃燒及泄漏災害造成的損失，保障員工生命和企業(yè)財產安全，維護社會穩(wěn)定。1.2編制依據中華人民共和國安全生產法（中華人民共和國主席令第13號）中華人民共和國環(huán)境保護法（中華人民共和國主席令第9號）中華人民共和國消防法（中華人民共和國主席令第6號）中華人民共和國職業(yè)病防治法（中華人民共和國主席令第52號）中華人民共和國突發(fā)事件應對法（xx年11月1日起施行）中華人民共和國電力法(xx年4月1日起施行)危險化學品安全管理條例（中華人民共和國國務院令第591號）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例（國務院令第376號）國家突發(fā)公共事件總體應急預案（國發(fā)xx11號）電力安全事故應急處置和調查處理條例（國務院令第599號）生產安全事故報告和調查處理條例（國務院令第493號）電力設備典型消防規(guī)程（DL5027-93）生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則（GB/T29639-xx）電力企業(yè)應急預案管理辦法（國能安全xx508號）企業(yè)安全生產應急管理九條規(guī)定（國家安全生產監(jiān)督管理總局令第74號）電力企業(yè)綜合應急預案編制導則（試行）中國大唐集團公司突發(fā)事件總體應急預案大唐集團制xx47號中國大唐集團公司江蘇省公司突發(fā)事件綜合應急預案大唐南京發(fā)電廠突發(fā)事件綜合應急預案（xx版）1.3適用范圍1.3.1適用于本企業(yè)突發(fā)危險物品爆炸、燃燒及泄漏事故的應急處置和應急救援工作。1.3.2本預案為大唐南京發(fā)電廠突發(fā)事件綜合應急預案(簡稱綜合應急預案)的專項預案，可以單獨使用，也可以配合綜合應急預案使用。1.3.3若因危險物品爆炸、燃燒及泄漏事故發(fā)生后導致人身傷亡事故、群體性突發(fā)社會安全事件等，可按需要啟動大唐南京發(fā)電廠人身事故應急預案、大唐南京發(fā)電廠群體性突發(fā)社會安全事件應急預案等。1.3.4本預案指導防危險物品爆炸、燃燒及泄漏事故現(xiàn)場處置方案的編制工作。2應急處置基本原則2.2.1以人為本，安全第一。把保障員工生命安全和身體健康，最大程度地預防、減少和消除突發(fā)事件造成的人員傷亡、財產損失和社會影響作為首要任務，切實加強應急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮人的主觀能動性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和職工的基礎作用。各公司、部門、專業(yè)按照各自的職責和權限，負責有關事故災難的應急管理和應急處置工作，建立健全應急預案和應急機制。2.2.2統(tǒng)一領導，分級管理。在本廠重大突發(fā)事件應急指揮機構組織協(xié)調下，各公司、部門、專業(yè)項目部按照各自的職責和權限，負責有關事故災難的應急管理和應急處置工作，建立健全應急預案和應急機制。2.2.3快速反應，協(xié)同應對。加強以部門管理為主的應急處置隊伍建設，建立統(tǒng)一協(xié)調制度，充分動員和發(fā)揮部門不同專業(yè)隊伍的作用，依靠統(tǒng)一協(xié)調作用，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。2.2.4依靠科學，依法規(guī)范。采用先進的救援裝備和技術，增強應急救援能力。依法規(guī)范應急救援工作，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。2.2.5預防為主，平戰(zhàn)結合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。3事件類型和危害程度分析3.1危險品爆炸、燃燒：造成人民群眾生命和財產損失。3.2危險品爆炸、燃燒產生的有毒有害氣體擴散：嚴重污染環(huán)境。3.3化學危險品泄漏：給環(huán)境造成嚴重的污染。4事件危險等級按照中國大唐集團公司突發(fā)事件響應級別，并根據大唐南京發(fā)電廠綜合應急預案要求，對本預案所指危險物品爆炸、燃燒及泄漏突發(fā)事件分為四級：即級（特別重大）、級（重大）、級（較大）和級（一般）4.1.1級特別重大事件已經或預期造成3人以上死亡或10人以上重傷，或引起大面積污染，跨區(qū)域污染，并有迅速擴大或發(fā)展趨勢的。4.1.2級重大事件已經或者預期造成1人以上死亡或3人以上重傷，或產生的泄漏污染事件危害影響到周圍地區(qū)、經自救或一般救援不能迅速予以控制，并有進一步擴大或發(fā)展趨勢的。4.1.3級較大事件已經或者預期造成1人以上重傷或多人輕傷，或泄漏污染事件危害在一定范圍內，經自救或組織救援能予以控制，并無進一步擴大或發(fā)展趨勢的。4.1.4級一般事件有人輕傷或處于危險境地需救援，或由于泄漏污染或破壞行為造成直接經濟損失在千元以上、萬元以下（不含萬元）的環(huán)境污染事件。5應急指揮機構及職責5.1應急組織體系5.1.1我廠成立突發(fā)事件應急管理領導小組，是應急管理工作的領導機構，組員如下（一）領導小組總指揮：廠長副總指揮：副廠長、紀委書記、工會主席、總工程師成員：廠長辦公室、安監(jiān)部、設備部、工會、策劃部、人資部、財務部、思政部、物資部、維修部、發(fā)電部、物業(yè)公司、燃料部、粉煤灰運輸公司、實業(yè)總公司等部門行政正職組成5.1.2應急管理領導小組下設以及辦公室，是突發(fā)事件應急管理的辦事機構，應急辦公室主任由廠辦公室主任擔任，安監(jiān)部、設備部負責人任副主任。5.1.3突發(fā)事件發(fā)生時，成立現(xiàn)場應急指揮部，負責現(xiàn)場應急救援指揮工作，并根據現(xiàn)場需要成立現(xiàn)場搶險救援工作組、穩(wěn)定生產工作組、綜合協(xié)調工作組、安全保衛(wèi)工作組、醫(yī)療救護工作組、物資供應工作組、善后處理工作組等。分別為：1.搶險救援工作組主任：人資部主任成員：相關部門負責人2.穩(wěn)定生產工作組主任：思政部主任成員：相關部門負責人3.綜合協(xié)調工作組主任：廠長辦公室成員：相關部門負責人4.安全保衛(wèi)工作組主任：安監(jiān)部主任成員：相關部門負責人5.醫(yī)療救援工作組主任：人資部主任成員：相關部門負責人6物資供應工作組主任：物資部主任成員：相關部門負責人7.善后處理工作組主任：廠長辦公室成員：相關部門負責人5.1.4響應應急機構結構圖 5.2應急組織機構的職責5.2.1應急管理領導小組主要職責：（1）貫徹落實國家及集團公司有關突發(fā)事件應急管理的法律、法規(guī)及有關規(guī)定。（2）負責突發(fā)事件應急決策和部署，負責指揮、協(xié)調應急準備、應急響應、應急救援和決定應急結束等工作。（3）統(tǒng)一協(xié)調和調度廠內一切有效資源進行事故搶險與應急處理。（4）接受上一級應急處理指揮部對事故搶險與應急處理資源的統(tǒng)一指揮和調度。（5）決定和宣布啟動應急預案，負責組建各應急工作組。（6）發(fā)生生產事故后，與有關政府部門配合，負責組成事故調查組進行事故調查，并對事故責任者提出處理意見。（7）負責對事故（事件）進行分析，制訂反事故措施計劃。5.2.2應急辦公室主要職責：（1）負責突發(fā)事件應急組織機構的日常管理工作。（2）組織、督促應急預案的編制、評審、備案和演練工作。（3）負責監(jiān)督防范措施和應急措施的落實。（4）掌握應急處理和恢復情況，組織善后處置工作。（5）負責匯總、通報事故（事件）應急處理的進展情況，歸口管理安全生產方面的信息，及時向地方政府及上級有關部門等有關單位匯報。5.2.3現(xiàn)場應急指揮部職責：（1）接受應急管理領導小組的命令，具體負責現(xiàn)場的組織、指揮和調度。（2）全面了解災害的情況，確?？茖W、有效、有序施救，將損失減少到最低程度，并根據現(xiàn)場實際及時調整應變措施。（3）掌握災情發(fā)展的趨勢，防止次生事故的發(fā)生。及時做好與應急管理領導小組的信息聯(lián)系，當人身事故或預測升級時，立即匯報。（4）組織涉及相關設施的處置，必要時決定危險區(qū)域現(xiàn)場人員的疏散或撤離。（5）調動、協(xié)調應急工作組參與搶險救援工作。（6）具體負責應急后期處置工作，制定現(xiàn)場恢復的措施做好現(xiàn)場的保護工作。（7）由應急管理領導小組授權，搶險救援結束后，宣布應急結束。5.2.4應急救援現(xiàn)場各工作組職責：5.2.4.1搶險救援工作組：由應急辦公室主任或副主任組長，由事發(fā)部門現(xiàn)場搶險人員、其他分部搶險人員、廠長辦公室、安監(jiān)部、設備部、策劃部、人資部、物資部、維修部、發(fā)電部、物業(yè)公司、燃料部、粉煤灰運輸公司、實業(yè)總公司等人員組成。主要職責：負責人員傷害的搶險；被困人員的緊急救援；被困人員的緊急疏散；被困物資的搶險；搶修人員的防護用品的使用；搶險、搶修人員的自身安全；設備的搶險、搶修；搶險、搶修中技術支持；災情過程中生產設備特殊運行方式安全技術措施的審查；保證設備運行的安全性和可靠性；為指揮部提供技術支持；應急現(xiàn)場的通信暢通；搶救物資的采購、臨時貯存、發(fā)放和回收；確保搶救物資質量；為應急救援提供物資保障。5.2.4.2穩(wěn)定生產工作組：由當值值長任組長，安監(jiān)部、設備部、策劃部、物資部、維修部、發(fā)電部、物業(yè)公司、燃料部、粉煤灰運輸公司、實業(yè)總公司等人員組成。主要職責：負責運行設備的調度和電網的穩(wěn)定；與省調聯(lián)系，穩(wěn)定機組運行；提供災情引起設備破拆的技術支持；災情過程中生產設備特殊運行方式安全技術措施的審查；負責保證設備運行的安全性和可靠性；為指揮部提供技術支持；協(xié)調生產運行設備的處置和運行操作；組織災后的設備損失的評估；管轄范圍內的設備運行操作；管轄范圍內的運行和停役設備及現(xiàn)場的巡檢；發(fā)現(xiàn)災情及時匯報；運行設備事故預想的制訂；保護事故現(xiàn)場；組織或協(xié)助事故調查。5.2.4.3綜合協(xié)調工作組：辦公室主任任組長，由由廠長辦公室、策劃部、人資部、財務部、思政部、實業(yè)總公司等人員組成。主要職責：負責經總指揮授權向外發(fā)布災情；經總指揮授權，負責聯(lián)系人力和物資的外部救援；接待外來人員或應對外界媒體；組織救災全過程的錄像攝制；協(xié)調與外部應急力量；政府部門的關系；搶險現(xiàn)場人力資源的調配；負責撤離人員的安置；所需救援物資或人員的交通工具的安排；搶險現(xiàn)場，搶險、搶修人員的飲食供應；搶險現(xiàn)場，搶險、搶修人員的物品供應；突發(fā)事件信息的統(tǒng)一發(fā)布。5.2.4.4安全保衛(wèi)組：由安監(jiān)部主任任組長，由安監(jiān)部、廠長辦公室部等人員組成。主要職責：負責突發(fā)事件應急現(xiàn)場的安全監(jiān)督和管理；組織監(jiān)督檢查各部室、部門（分部）搶險救災措施的落實；受災場所的安全秩序；監(jiān)督搶險、搶修人員的防護用品的使用；監(jiān)督和預防次生事故的發(fā)生；生產、生活區(qū)域的安全警戒；物資運輸和人群疏散等的交通暢通。5.2.4.5醫(yī)療救護組：人資部主任擔任組長，由醫(yī)師、專職等醫(yī)護人員組成。主要職責：負責組建搶險現(xiàn)場的醫(yī)療救護站；受傷者的緊急救助；與地方醫(yī)院聯(lián)手救治；與地方醫(yī)院聯(lián)系、護送被救治人員。5.2.4.6物資供應組：由物資部主任任組長，由財務部主任及專職、策劃部主任及專職等人員組成。主要職責：負責調集有效資源，提供最及時、最大限度的物資保障和供應；搶險資金的落實。5.2.4.7善后處理組：由工會主要負責人任組長，由廠長辦公室、人力資源部、工會等人員組成。主要職責：負責傷亡員工家屬安撫、慰問和補償；穩(wěn)定員工情緒，確保生產自救工作順利進行等工作。6預防與預警6.1.1風險監(jiān)測的責任部門為是設備部、安監(jiān)部、發(fā)電部、檢修維修部、粉煤運輸公司。6.1.2按照國家關于危險品管理的標準、規(guī)定要求，加強對所屬危險物品的監(jiān)控、備案和例行檢查工作，對可能引發(fā)爆炸、燃燒及泄漏事故的險情、隱患，要立即研究制定應對方案，及時采取預防措施，并按照安全生產信息報送制度及時逐級上報。6.1.3加強風險管理，通過查找危險源和風險評價，對不能消除或不能將風險降低到可接受程度的危險源確定種類和級別，做好針對性的監(jiān)控措施。6.1.4預警信息渠道1）各類可能導致危險品爆炸、燃燒及泄漏事故的自然災害預報信息。2）各類可能導致危險品爆炸、燃燒及泄漏事故的設備故障信息。6.2預警發(fā)布和行動6.2.1預警分級級別含義一級預期發(fā)生級響應事件，或者已經發(fā)生級響應事件，有可能擴大者二級預期發(fā)生級響應事件，或已經發(fā)生級響應事件，有可能擴大者三級預計將要發(fā)生級危險品爆炸、燃燒及泄漏事故突發(fā)安全事件，事件已經臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。四級預計將要發(fā)生級危險品爆炸、燃燒及泄漏事故突發(fā)安全事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴展。6.2.2預警發(fā)布通過會議或授權形式進行預警信息發(fā)布：（1）召開應急管理領導小組會議，由領導小組組長或副組長在會議上發(fā)布預警；（2）應急管理領導小組授權由應急辦公室發(fā)布預警；預警信息包括危險物品爆炸、燃燒及泄漏事故的類別、起始時間、可能影響范圍、是否有人員傷亡、應采取的措施等。預警信息發(fā)布可采用網頁公告和短信平臺形式，盡快把信息傳到所有相關人員。級及以上的預警信息同時上報江蘇省公司。6.2.3預警行動在應急預警期間，應安排人員實行24小時值班，三級及以上的應急預警期間，每天8:00和20:00前向江蘇省公司應急辦公室匯報進展情況，落實各項防范措施：1）按照要求檢查確認各類搶險、搶救的防護用品、醫(yī)療設備、交通用具、通訊裝備、消防設備、生產和照明的備用電力設備、檢測設備、器材、備料配備齊全。2）應急隊伍熟悉各類危險物品爆炸、燃燒及泄漏事故的應急處理方法和步驟。3）檢查確認人員疏散通道、集合地點安全可靠，適時轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并妥善安置。4）封閉、隔離或者限制使用有關的場所，中止可能導致危害擴大的作業(yè)或活動。6.2.4預警結束：應急管理領導小組根據事態(tài)的發(fā)展情況，確認無引發(fā)危險物品爆炸、燃燒及泄漏事故的可能性時解除預警狀態(tài)，應急管理領導小組直接或授權應急辦公室通過網頁和短信平臺宣布預警解除，中止預警行動，恢復正常生產、生活秩序。6.3可能導致危急事件的因素由于危險物品保管不善、操作不當、設備故障等均可能導致爆炸、燃燒及泄漏事件。6.4預防措施6.4.1加強氨區(qū)、氫站和油區(qū)運行檢查和點檢檢查，發(fā)現(xiàn)缺陷及時消除；6.4.2嚴格執(zhí)行化學危險品保管制度，發(fā)現(xiàn)異常立即處理；6.4.3化學運行人員每天安排專人按巡回檢查路線和巡回檢查內容對酸堿儲存設備進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)缺陷，即早處理，保證設備處于正常狀態(tài)。6.4.4加強化驗、運行和檢修人員培訓、防止操作不當引發(fā)事故。6.4.5運行和檢修配備合適數量的專用工具，防止工具應用不對引發(fā)事故。7信息報告7.1本廠24小時應急值班電話：8888。突發(fā)生事件24小時接警電話：外線025-88010888內線8888 廠部辦公室：外線025-88010012內線8012集控室值長：外線025-88010888內線8888          輔控室：外線025-88010288內線8288              設備部：外線025-88010161內線8161       安全監(jiān)察部：外線外線025-88010091內線8091消防24小時值班：025-88010095內線80957.2即時報告7.2.1發(fā)生危險物品爆炸、燃燒及泄漏事故后，有關崗位人員應迅速向當值值長或部門負責人匯報。部門負責人應迅速報告設備部主任和部門主管領導。7.2.2發(fā)生級事件時，發(fā)生危險物品爆炸、燃燒及泄漏突發(fā)事件的部門負責人及時宣布啟動本部門現(xiàn)場應急處置預案，并向應急辦公室匯報。7.2.3發(fā)生級事件時，啟動本預案。在應急處置過程中，應在1小時內向地方政府、地方環(huán)保部門、省能監(jiān)辦、江蘇省公司報告；危險品爆炸、燃燒及泄漏導致人身事故的，每級報告間隔事件均為1小時以內。7.2.4發(fā)生級及以上響應條件的事件時，應急管理領導小組應在1小時內向地方政府、省能監(jiān)辦、江蘇省公司報告。7.3報告內容7.3.1內部報告應包括以下內容：（1）事件類型、發(fā)生時間、地點。（2）事件原因、性質、范圍、嚴重程度。（3）事件已造成的影響和發(fā)展趨勢。（4）報告人姓名、單位及通訊電話。7.3.2向上級單位的報告應包括以下內容：（1）危險物品爆炸、燃燒及泄漏的類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點。（2）事故的原因、人員疏散、傷亡及財產損失情況、危險物品性質、事件潛在的危害程度、轉化方式趨向等。（3）已經造成的影響和發(fā)展趨勢。（4）已采取的控制措施及其他應對措施。（5）報警單位、聯(lián)系人員及通信方式等。8應急響應8.1啟動條件發(fā)生危險物品爆炸、燃燒及泄漏事故時啟動本預案。8.2響應分級按照危險物品爆炸、燃燒及泄漏事故的嚴重程度和影響范圍，應急響應級別分為四級。級響應：造成3人以上死亡或10人以上重傷，或引起大面積污染，跨區(qū)域污染，并有迅速擴大或發(fā)展趨勢的。II級響應:造成1人以上死亡或3人以上重傷，或產生的泄漏污染事件危害影響到周圍地區(qū)、經自救或一般救援不能迅速予以控制，并有進一步擴大或發(fā)展趨勢的。III級響應：造成1人以上重傷或多人輕傷，或泄漏污染事件危害在一定范圍內，經自救或組織救援能予以控制，并無進一步擴大或發(fā)展趨勢的事件。級響應：有人輕傷或處于危險境地需救援，或由于泄漏污染或破壞行為造成直接經濟損失在千元以上、萬元以下（不含萬元）的環(huán)境污染事件。8.2.1響應級別確定發(fā)生級和級突發(fā)事件時，應急響應由集團公司、省公司組織實施，廠級配合應急響應；發(fā)生級突發(fā)事件時，啟動廠級應急響應；發(fā)生級突發(fā)事件時，啟動部門應急響應，各相關部門進入預警狀態(tài)。超出本級應急處置能力時，應及時請求上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案。8.2.2響應啟動（1）發(fā)生符合級響應條件的事件，部門負責人宣布啟動現(xiàn)場處置方案。（2）發(fā)生級響應條件的突發(fā)事件，由應急管理領導小組宣布啟動本預案。8.2.3 響應行動啟動應急預案后，相應的應急指揮部門按所確定的響應級別進行應急行動，通知應急領導小組有關人員到位，成立現(xiàn)場指揮部和各工作組，召開應急會議，安排應急隊伍進入事故現(xiàn)場，積極開展救助、搶險等有關應急救援工作。對于級及以上的危險品爆炸、燃燒及泄漏事故按下列程序和內容開展工作：1）應急辦公室立即請示應急管理領導小組組長，通知應急管理領導小組成員召開首次應急工作會議，研究處置意見；2）根據指揮部研究、決策救援方案，前往事發(fā)現(xiàn)場，按照職責現(xiàn)場指導應急救援和其他各項工作；3）根據救援工作的需要，協(xié)調調動內有關應急救援力量和裝備。必要時向地方政府有關部門和江蘇省公司請求支援；4）應急辦公室及時向地方政府有關部門和江蘇省公司報送有關事故和救援工作進展情況，并將上級作出的批示或指示傳達給事發(fā)單位，指導開展應急處置工作，跟蹤反饋落實情況。8.2.4信息報告根據掌握的信息按照信息報送規(guī)定向上級單位報告事件情況。8.3應急處置8.3.1先期處置（1）保三個優(yōu)先，即：必須搶救和保證人員生命安全優(yōu)先，防止和控制事故蔓延擴大優(yōu)先，保護環(huán)境優(yōu)先。（2）各類油泄漏：立即隔絕系統(tǒng)，開渠引流或用草包封堵將其控制在固定區(qū)域，避免直接流入湖河和下水管道；（3）創(chuàng)傷：若人員被液氨、有毒有害液體灼傷、沾染先立即用大量清水沖洗，等待救護人員，進入現(xiàn)場救援、搶險人員應穿戴好防護服、防護鞋、防護手套等保護措施；（4）中毒窒息：應先使傷者脫離中毒現(xiàn)場，轉移到通風良好的地方進行急救,救援、搶險人員應穿戴好正壓式空氣呼吸器或防毒面具、防護鞋、防護手套等保護措施；（5）燒傷、灼燙：立即脫離致害物，迅速將衣服、鞋帽除去，保護、清潔創(chuàng)面，眼睛灼傷的要用清潔流動水進行徹底清洗；（6）其它次生傷害：若泄漏的為氫氣、氨等易燃、爆物品時，區(qū)域內嚴禁火種，避免火災等次生災害發(fā)生。8.3應急處置8.3.1指揮與協(xié)調現(xiàn)場應急指揮部負責現(xiàn)場的應急處置工作，開展事故搶險救援，維護現(xiàn)場秩序，組織實施應急處置工作方案。發(fā)生級及以上應急響應級別的事故，立即匯報上級相關單位和組織，服從指揮和參與開展現(xiàn)場應急處理。主要應急監(jiān)測分析內容為：8.3.2 警戒與治安安全保衛(wèi)工作組在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域，實施現(xiàn)場通道封閉或限制的管制，維護現(xiàn)場治安秩序，防止與救援無關人員進入事故現(xiàn)場受到傷害，保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的通道暢通，避免發(fā)生不必要的傷亡。8.3.3 應急人員安全在應急救援過程中，必須對應急人員自身的安全問題進行周密的考慮，包括安全預防措施、個體防護設備、現(xiàn)場安全監(jiān)測等，保證應急人員免受事故的傷害。8.3.4人群疏散與安置人群疏散是減少人員傷亡擴大的關鍵，對疏散區(qū)域、疏散距離、疏散路線、疏散運輸工具、安全蔽護場所以及回遷等做出細致的準備，應考慮疏散人群的數量、所需要的時間及可利用的時間、環(huán)境變化等問題。對已實施臨時疏散的人群，要做好臨時安置。8.3.5發(fā)生環(huán)境污染事件時，首先隔離故障設備，消除污染源。根據污染物的擴散速度和事件發(fā)生地的氣象和地域特點，確定污染物擴散范圍，對污染區(qū)域的進行隔離與人員撤離。8.3.6經集團公司審核同意，現(xiàn)場應急指揮部負責危險品爆炸、燃燒及泄漏事故信息對外統(tǒng)一發(fā)布工作，及時發(fā)布準確、權威的信息，正確引導社會輿論。8.3.3擴大應急響應8.3.3.1現(xiàn)場應急指揮部對事故的發(fā)展態(tài)勢及影響進行動態(tài)監(jiān)測和評估，并隨時反饋給上級應急管理部門，為應急決策提供依據，如升級達到啟動高一級響應程序條件，應及時提高應急響應界別、改變處置策略，同時向上級和社會救援力量求助。8.3.3.2初步處理無效果或險情擴大時，應急領導小組調配機動突擊隊進行搶險救災，同時向地方政府主管部門匯報、聯(lián)系，請求社會力量進行搶險救災。8.3.3.3經應急處置后，事態(tài)難以控制或有擴大發(fā)展趨勢時，應急指揮領導小組研究決定下達擴大應急響應命令。8.3.3.4現(xiàn)場指揮部應隨時跟蹤事態(tài)的進展情況，一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進一步擴大的趨勢，有可能超出自身的控制能力，應立即向地方政府、調度和上級主管單位報告，由應急領導小組協(xié)助調配其他應急資源參與處置工作。8.4應急結束8.4.1應急結束條件：（1）事故中的人員已得到救治；（2）現(xiàn)場得到控制，導致次生、衍生事故隱患消除；（3）事故所造成的危害已經被徹底消除，無繼發(fā)可能；（4）采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事故可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平；（5）經應急管理領導小組批準，由現(xiàn)場指揮部宣布應急結束。8.4.2現(xiàn)場應急處置工作結束后，參加救援的部門和單位應認真核對參加應急救援人數、清點救援裝備、器材，解除警戒，恢復現(xiàn)場設施。8.4.3完成應急救援總結報告（包括本次事故的原因、處置、吸取的教訓、防范措施及責任追究和考核），報送上級部門。9后期處置9.1各單位生產人員在危險物品爆炸、燃燒及泄漏事故發(fā)生后，在人身安全不受到威脅的情況下要堅守崗位，保證生產、生活正常進行。9.2查找事故原因，防止類似問題的重復發(fā)生。9.3編制危險物品爆炸、燃燒及泄漏事故總結報告，逐級上報上級主管單位，再由上級主管單位上報集團公司審核批準后，上報政府有關部門。9.4配合地方政府有關部門開展事故調查和實施應急過程評價。9.5根據實際對危險物品爆炸、燃燒及泄漏事故應急預案進行評估，及時組織修訂和完善。9.6負責危險物品爆炸、燃燒及泄漏事故應急隊伍的建設，并維護、保養(yǎng)應急儀器設備，使之始終保持良好的技術狀態(tài)。10應急保障10.1通信及信息保障建立包括領導及各部門領導、專業(yè)負責人和電網調度等人員在內的通信錄，并保證主管以上崗位人員手機24小時聯(lián)系暢通。事故情況下，可通過固定電話、廠內調度通信電話、載波電話、手機、對講機、廣播呼叫、企業(yè)局域網等方式保證生產指揮系統(tǒng)聯(lián)系暢通。10.2應急物資與裝備10.2.1建立應急救援設施、設備等儲備制度，儲備必要的應急物資和裝備。10.2.2加強對儲備物資的管理，防止儲備物資被盜用、挪用、流失和失效，對各類物資及時予以補充和更新；建立與其它單位和供貨商物資調劑供應的渠道，以備物資短缺時，可迅速調入。10.2.3應急救援物資的調用由應急辦統(tǒng)一協(xié)調，由設備部負責組織應急救援物資的儲存、由廠辦及物資部負責應急救援物資的調撥和緊急供應。10.3醫(yī)療衛(wèi)生保障10.3.1人資部勞保專職負責應急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障，組織協(xié)調各級醫(yī)療救護隊伍實施醫(yī)療救治，并根據造成人員傷亡特點，組織落實專用藥品和器材。10.4治安保障10.4.1保安人員負責門衛(wèi)警戒，事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理，加強對重要物資和設備的保護，維持現(xiàn)場秩序，及時疏散群眾。必要時請求當地派出所協(xié)助事故災難現(xiàn)場治安警戒和治安管理。10.5經費保障10.5.1在年初資金預算中設應急救援資金，從成本中列支，預算費用。主要用于應急物資的配備、預案演練、獎勵和發(fā)生事故時的急用。10.5.2會同省公司財務部做好應急救援專項費用計劃，建立專項應急科目，保證應急管理運行和應急中各項活動的開支。10.5.3發(fā)生重、特大事故時，若江蘇省公司暫時無力承擔，由集團公司協(xié)調解決，保證有足夠的應急救援資金。10.6通信與信息保障10.6.1制定應急通信支持保障措施，保證在各種應急情況下都能夠通信暢通，信息傳遞及時。10.6.2完善應急指揮通信、網絡系統(tǒng)，以移動電話、固定電話、行政電話、調度電話、無線對講機為核心，建立有線和無線相結合的穩(wěn)定、可靠的應急通信系統(tǒng)。10.6.3公布應急匯報電話，并根據職務及任職人員的變動情況及時更新聯(lián)系方式，同時將聯(lián)系方式發(fā)放相關單位。10.6.4應急指揮部與應急響應人員以及與集團公司、江蘇能監(jiān)辦、江蘇省公司、電網公司、地方政府辦公室、安監(jiān)局、公安局、消防支隊、氣象局、地震局、醫(yī)療機構等救援力量之間要通過有線電話、微波電話、手機等通信手段，確保24小時通訊暢通，并做到24小時有人值守。10.6.5信息管理部門建立應急救援指揮通信系統(tǒng)以及運行維護機制，并保障信息安全、可靠、及時傳輸，保證應急響應期間通信聯(lián)絡和信息溝通的需要。10.7交通運輸保障10.7.1廠辦在應急響應時，保證及時調運有關應急救援人員、裝備和物資。10.8醫(yī)療衛(wèi)生保障10.8.1人資部勞保專職負責應急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障，組織協(xié)調各級醫(yī)療救護隊伍實施醫(yī)療救治，并根據造成人員傷亡特點，組織落實專用藥品和器材。10.9其他保障10.9.1成立以行政正職為組長的突發(fā)事件領導小組，以及突發(fā)事件專項小組的組織機構，明確職責分工、任務、目標和運作程序等。10.9.2根據不同的突發(fā)事件建立專職或兼職應急救援隊伍，加強應急隊伍的建設，熟悉應急知識，充分掌握各類突發(fā)事件處置措施，提高其應對突發(fā)事件的素質和能力。10.9.3配置完善的應急物資和技術裝備，建立并落實嚴密的日常檢查、維護等標準化管理制度，使各類事故處于可控狀態(tài)，應急系統(tǒng)處于完備狀態(tài)。10.9.4對于可能發(fā)生的各種突發(fā)事件，針對每一類突發(fā)事件的特點進行具體分析，制定相應的應急預案并報大唐江蘇省公司備案。10.9.5按照職責分工和相關預案做好突發(fā)事件的應對工作，同時根據總體預案切實做好應對突發(fā)事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要，以及恢復重建。11培訓和演練11.1.1將應急管理培訓工作納入年度培訓計劃，有針對性地對應急救援和管理人員進行培訓，使生產一線人員100%經過心肺復蘇法培訓，100%經過消防器材使用的培訓，電氣人員100%經過觸電急救培訓。11.1.2每年至少組織一次應急管理培訓，培訓的主要內容應該包括：本單位的應急預案體系構成，應急組織機構及職責、應急程序、應急資源保障情況和針對不同類型突發(fā)事件的預防和處置措施等。11.1.3如果預案涉及到社區(qū)和居民，應做好宣傳教育和告知等工作。11.2預案演練應急預案的演練方式可以選擇實戰(zhàn)演練、桌面演練其中的一種，每年年度演練計劃制定，全廠應急預案演練每年不少于22次，其中實戰(zhàn)演練方式不少于4次，全廠停電和防汛、消防類應急預案演練必須納入其中。12附則12.1術語和定義12.2預案備案12.2.1本預案按照要求地方安全生產應急救援指揮中心、南京安全生產監(jiān)督管理局、江蘇能監(jiān)辦等單位評審后備案。12.2.2本預案自發(fā)布之日起至少三年修訂一次，有下列情形之一及時修訂，修訂后按照報備程序重新備案：（1）當生產規(guī)模發(fā)生較大變化或進行重大調整；（2）隸屬關系發(fā)生變化；（3）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成重大危險源；（4）依據的法律、法規(guī)和標準發(fā)生變化；（5）應急預案評估報告提出整改要求；（6）上級有關部門提出要求。（7）本預案由設備部起草、歸口并負責解釋。第 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