公共政策學試卷三

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1、《公共政策學》復習題3 課程名稱： 公共政策學 考試形式： 學習中心：_________ 考試時間： 90分鐘 姓 名：_____________ 學 號： 一、多項選擇題（共計10分，2分/小題）（每小題列出的備選項中有多個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在括號內。） 題號 1 2 3 4 5 答案 1、政策議程建立的障礙包括（ ） A.政治原則的偏離

2、 B.價值體系的排斥 C.政治體系的封閉 D.承受能力的超重 E.表達方式的失當 2、政策目標的特征是（ ） A.層次性 B.多樣性 C.科學性 D.系統(tǒng)性 3、群體決策的形式是（ ） A. 群體參與決策 B. 領導群體決策 C. 非理性決策 D. 理性決策 4、群體決策往往比個人具有更大的冒險性，其原因是（ ） A.責任分散 B.領導者為表現(xiàn)自己而做出高風險的選擇 C.社會比較的作用 D.領

3、導者為表現(xiàn)自己而做出低風險的選擇 5、一票否決規(guī)則的特點是（ ） A.決策者的決策權不平等 B.決策者平等分享決策權 C.決策者至少有一方會受到利益損害 D.決策者中沒有人利益受損 二、名詞解釋（共計10分，3分/題） 1、公眾議程 2. 政府議程 3.觸發(fā)機制 4.政策規(guī)劃 5.頭腦風暴法 三、簡答題（共計40分，10分/小題） 1、簡述社會問題的特征。（10分） 2、簡述政策議程的類型。（1

4、0分） 3、簡述政策規(guī)劃的原則。 （10分） 4、簡述政策目標的作用。（10分） 四、論述題（共計40分，20/小題） 1論述政策議程建立的影響因素。（20分） 2、論述政策規(guī)劃程序。（20分） 《公共政策學》復習題3答案 課程名稱： 公共政策學 考試形式：

5、 學習中心：_________ 考試時間： 90分鐘 姓 名：_____________ 學 號： 一、多項選擇題（共計10分，2分/小題）（每小題列出的備選項中有多個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在括號內。） 題號 1 2 3 4 5 答案 ABCDE ABD AB ABC BD 1、政策議程建立的障礙包括（ ） A.政治原則的偏離 B.價值體系的排斥 C.政治體系的封閉 D.承受能力的

6、超重 E.表達方式的失當 答：ABCDE 解釋：政策議程建立的障礙包括：政治原則的偏離；價值體系的排斥；政治體系的封閉；承受能力的超重；表達方式的失當。見教材P186政策議程建立的障礙。 2、政策目標的特征是（ ） A.層次性 B.多樣性 C.科學性 D.系統(tǒng)性 答：ABD 解釋：政策目標的特征是：層次性、多樣性、系統(tǒng)性。 見教材P223。 3、群體決策的形式是（ ） A. 群體參與決策 B. 領導群體決策 C. 非理性決策 D. 理性決策 答：AB

7、 解釋：群體決策的形式是：群體參與決策和領導群體決策。見教材P245。 4、群體決策往往比個人具有更大的冒險性，其原因是（ ） A.責任分散 B.領導者為表現(xiàn)自己而做出高風險的選擇 C.社會比較的作用 D.領導者為表現(xiàn)自己而做出低風險的選擇 答：ABC 解釋：群體決策往往比個人具有更大的冒險性，其原因是：責任分散；領導者為表現(xiàn)自己而做出高風險的選擇；社會比較的作用。見教材P 246。 5、一票否決規(guī)則的特點是（ ） A.決策者的決策權不平等 B.決策者平等分享決策權 C.決策者至少有一方會

8、受到利益損害 D.決策者中沒有人利益受損 答：BD 解釋：一票否決規(guī)則的特點是：決策者平等分享決策權；決策者中沒有人利益受損。見教材P247。 二、名詞解釋（共計10分，2分/題） 1、公眾議程 答：公眾議程，也稱系統(tǒng)化議程，是指某個社會問題已引起社會公眾和社會團體的普遍關注，他們向政府部門提出政府訴求，要求采取措施加以解決這樣一種政策議程。 解釋：見教材P168。 2、政府議程 答：政府議程是指某些社會問題已經(jīng)引起決策者的深切關注，他們感到有必要對之采取一定的行動，并把這些社會問題列入政策范圍這樣一種政策議程。 解釋：見教材P169。 3、觸發(fā)機制 答

9、：觸發(fā)機制是指公共政策的催化劑，通俗地說就是引發(fā)政策議程產(chǎn)生的事件。 解釋：見教材P178。 4、政策規(guī)劃 答：政策規(guī)劃是指在既定原則下尋求方案優(yōu)化的一系列分析和抉擇活動。 解釋：見教材P189。 5、頭腦風暴法 答：頭腦風暴法是指通過大家的暢所欲言、任意遐想來產(chǎn)生創(chuàng)新思想的方法。 解釋：見教材P212-213。 三、簡答題（共計40分，10分/小題） 1、簡述社會問題的特征。（10分） 答：1.社會問題是一種客觀條件；2.社會問題是一種主觀定義；3.社會問題受價值判斷的影響；4.社會問題是關系到大多數(shù)人的問題；5.社會問題的形成具有階段性特征；6.社會問題多帶

10、有系統(tǒng)性特征。 解釋：見教材P156-158。 2、簡述政策議程的類型。（10分） 答：1.外在創(chuàng)始型議程：是指政策訴求由政府系統(tǒng)以外的個人或團體提出，經(jīng)闡釋和擴散進入公眾議程，然后通過對政府施壓使之進入政府議程。 2.政治動員型議程：是具有權威作用的政治領袖主動提出其政策意向，并使其進入政府議程。 3.內在創(chuàng)始型議程：是政策訴求源于政府機構內部的工作人員或部門，以使決策者將問題列入政府議程。 解釋：見教材P170。 3、簡述政策規(guī)劃的原則。 （10分） 答：信息原則；系統(tǒng)原則；預測原則；客觀原則；智囊原則；擇優(yōu)原則；效益原則；可行原則；兼聽原則；時效原則 解釋：見

11、教材P190-200。 4、簡述政策目標的作用。（10分） 答：1.政策目標是方案設計和擇優(yōu)的基礎依據(jù)；2.政策目標是政策執(zhí)行的指導方針； 3.政策目標為政策評估提供了參照標準。 解釋：見教材P222。 四、論述題（共計40分，20/小題） 1論述政策議程建立的影響因素。（20分） 答：1、私人訴求：當一個人將生活中遇到的問題告知公眾和媒體，或將與之有類似看法的人組織起來，掀起一場群眾運動，這就使得私人訴求影響政策議程的可能性增大。 2、團體推動：任何利益集團都有自己的利益訴求，在社會中它們往往會尋找某種合理的平衡狀態(tài)。如果出現(xiàn)某種情況威脅到這種平衡狀態(tài)的存在，那么它

12、們就肯定會做出必要的反應，推動政策議程的建立。 3、領袖因素：政治領袖作為決策系統(tǒng)的核心，其對政策的影響力往往來自制度的授權，其政策建議幾乎可以自動地提上政府議程。 4、體制功能：政府體制涉及組織結構、工作程序、代表制度、選擇制度等因素，這些因素對政策議程的建立有很大的影響。 5、傳媒作用：1.傳播少數(shù)人發(fā)現(xiàn)的問題；2.制造強大的輿論壓力；；傳媒是連接公眾與政府的橋梁，使公眾參與決策；4.傳媒能發(fā)揮政府決策系統(tǒng)外腦的作用，是政府決策系統(tǒng)了解和掌握社會信息的重要工具。 6、問題本身：社會問題的明朗化程度對政策議程的建立具有非常重要的影響。 解釋：見教材P171-177。

13、 2、論述政策規(guī)劃程序。（20分） 答：一、政策目標的確定 （一）政策目標的作用：1.政策目標是方案設計和擇優(yōu)的基礎依據(jù)；2.政策目標是政策執(zhí)行的指導方針； 3.政策目標為政策評估提供了參照標準。 （二）政策目標的特征：1.層次性；2.多樣性；3.系統(tǒng)性。 （三）確定政策目標要遵循的原則：1.針對性；2.可行性；3.系統(tǒng)性；4.規(guī)范性；5.具體性。 （四）政策目標的選擇，首先要考慮價值前提和事實前提的區(qū)分。 二、政策方案的設計 （一）政策方案設計的含義：1.政策方案是指一個或一組為解決問題、實現(xiàn)目標所設計的行動準則和內容，它具體規(guī)定實現(xiàn)政策目標的步驟、途經(jīng)和方法。 （

14、二）方案設計的步驟：1.輪廓設想。2.細部設計 （三）方案設計的內容及要點： 1.內容：做什么、為什么做、誰去做、何時做、何地做和怎么做。 2.要點：（1）成本；（2）穩(wěn)定性；（3）可靠性；（4）牢固性；（5）靈活性；（6）風險性；（7）傳播性；（8）功效性；（9）簡單性；（10）相容性；（11）可逆性；（12）強韌性。 （四）方案來源及尋求方法： 1.來源：以“與現(xiàn)狀相符且尚未實施過的方案”為起點，然后通過他人經(jīng)驗、案例調查、類似問題類推、學者專家意見、權威人物要求、參與者想法、法律條文規(guī)定、技術條件的提供等相關內容，逐漸形成自己的方案框架。 2.尋求方法：（1）消極

15、等待法；（2）主動尋求法；（3）觸類旁通法。 三、預測性分析 （一）預測的含義 1.預測是指以科學理論為指導，以知識和經(jīng)驗為依據(jù)，運用各種預測方法和技術，分析和判斷所掌握的的多種信息，對事物未來發(fā)展的可能狀態(tài)做出合理的估計和推斷。 （二）預測的形式：1.推斷：是基于目前和歷史趨勢向未來進行外推的一種預測形式。2.預言：是以明確的理論假設為基礎的一種預測。3.猜測：是根據(jù)專家對未來社會狀態(tài)的判斷進行的預測。 （三）預測的方法：1.專家會議法：是指以專家為索取信息的對象，通過會議討論的形式進行預測的方法。2.德爾菲法：是指采用匿名通信和反復征求意見的形式得出預測結果的方法。3.投

16、入-產(chǎn)出分析；4.時間序列法；5.回歸分析；6.趨勢外推法；7.馬爾可夫模型。 （四）可行性分析：1.即在方案實施的主客觀條件和政策預期效果方面的可行性問題。2.可行性分析的內容：（1）政治可行性（2）經(jīng)濟可行性（3）行政可行性（4）法律可行性（5）技術可行性，即在現(xiàn)有技術條件下實現(xiàn)政策目標的可能性。（6）社會可行性，即社會對政策方案的認同和支持的可能性。 四、政策方案的選擇 （一）方案抉擇的主要環(huán)節(jié)：1.確定標準。2.比較性分析 （二）達成共識的途徑：1.交換；2.說服；3.強制 （三）選擇的簡單模型（涉及三個步驟）：1.對需要采取行動的問題進行界定。2.比較兩個或兩個以上備選方案的相應結果。3.在比較的基礎上，選擇能夠產(chǎn)生最佳結果的方案，即滿足需要、價值、機會等要素的方案。 （四）非確定型決策的決策依據(jù)：1.樂觀原則（大中取大原則，最佳收益原則）；2.悲觀原則（小中取大原則）；3.樂觀系數(shù)原則；4.等可能原則；5.后悔值原則 。 解釋：見教材P222-244。