鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作流程培訓講話 黨建黨委.doc

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演講致辭/領導講話 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作流程培訓講話 黨建黨委 　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作流程培訓講話 　　 　　 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉培訓講話 　　 一、黨代表大會組織工作流程 　　 (一)籌備階段 　　 1、召開黨委會討論決定召開黨代表大會有關事宜。 2、向縣委呈報召開黨代表大會的請示應涉及的內容。 黨委會作出召開黨代表大會的決定后要向縣委呈報關于召開黨代表大會的請示。一是請示的主要內容包括，大會召開的時間、指導思想和主要議程；代表的名額、構成比例、差額比例及選舉辦法；下屆黨委委員、書記、副書記名額和紀委委員、書記名額及選舉辦法等。二是請示的時間，應于20XX年3月1日前向縣委呈報。三是黨代表大會的代表名額，按縣里下發(fā)的文件辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可在此范圍內，在上屆代表數(shù)額的基礎上作適當增減調整，如有新并入村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可根據(jù)黨員數(shù)量的具體情況確定代表名額。四是黨代表大會代表的構成，應從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際出發(fā)，既要保證有一定數(shù)量的領導干部，又要有一定數(shù)量的生產(chǎn)、工作一線的先進模范人物。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子、紀委班子的職數(shù)設置，根據(jù)省、市委的要求，按縣委的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委職數(shù)為5至xxxx，紀委職數(shù)為3至xxxx。六是候選人差額，研究、推薦黨委、紀委候選人時，要嚴格執(zhí)行差額原則。設xxxx黨委委員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，差額為xxxx；設xxxx黨委委員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，差額為xxxx。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委委員的差額均為xxxx。七是請示中需要明確的選舉辦法：黨的委員會委員、紀律檢查委員會委員，可以直接采用候選人數(shù)多于應選人數(shù)的差額選舉辦法進行正式選舉，縣黨代表大會代表候選人的差額比例，不得少于2xxxx。黨委委員、書記、副書記的選舉，通常是先采用差額選舉辦法，先選舉委員，再采用等額選舉辦法，從當選的委員中選舉書記、副書記。這些都需要在召開黨代表大會的請示中予以明確。 　　 3、成立黨代表大會籌備工作機構。 　　 召開黨代表大會的請示經(jīng)縣委批準后，即可開始籌備工作。首先成立籌備工作領導小組，由黨委書記、副書記和黨委組織委員、紀委委員、宣傳委員、辦公室負責人等人員組成，根據(jù)需要，可下設秘書組、組織組、會務組、后勤組、安全保衛(wèi)組，分工負責具體籌備工作，做到責任明確，按期完成。籌備工作就緒后，各組即轉為大會的工作機構。 　　 4、成立代表資格審查小組。 　　 在選舉鄉(xiāng)代表之前，黨委要成立代表資格審查小組。成員一般由黨委負責同志及組織、紀檢等黨員干部組成，其主要任務是對代表的選舉工作情況及時進行了解和指導，審查代表的產(chǎn)生程序和資格，寫出代表資格審查報告，并負責向代表大會預備會議報告。 　　 5、發(fā)出做好召開黨代表大會籌備工作的通知。 　　 召開黨代表大會的請示經(jīng)縣委批復后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委即應向所屬黨組織發(fā)出《關于做好召開黨代表大會籌備工作的通知》。主要內容包括：召開大會的時間；大會的主要議程；代表名額、構成比例、名額分配(附表)；代表條件和產(chǎn)生辦法；代表選舉工作完成時間及需報的材料；大會籌備工作的組織領導；對所屬黨組織和黨員的號召及要求。 　　 6、搞好宣傳教育工作。 　　 搞好宣傳教育工作，是開好黨代表大會的重要一環(huán)。在黨委發(fā)出做好召開黨代表大會籌備工作的通知后，黨組織要通過上黨課、過組織生活等形式，在黨員中進行召開黨代表大會目的、意義的教育，使廣大黨員明確召開黨代表大會的指導思想和重要意義，自覺認真地搞好本職工作，以實際行動迎接黨代表大會的召開；進行黨的民主集中制和黨員權利、義務的教育，使廣大黨員增強黨性觀念，激發(fā)光榮感和責任感，積極正確地行使自己的民主權利；進行實行差額選舉重要意義的教育，使廣大黨員充分認識實行差額選舉有利于發(fā)揚黨內民主，體現(xiàn)選舉人的意志，要求黨員以認真負責的態(tài)度正確對待黨內選舉，保證黨代表大會的順利召開，圓滿完成大會的各項任務。 　　 7、組織指導選好代表。 　　 主要內容有：一是指導選舉單位按《通知》規(guī)定的代表名額、差額比例和代表構成指導性比例，確定好代表候選人構成人數(shù)。二是指導選舉單位按《通知》的要求，確定好醞釀提名和選舉辦法，認真貫徹民主集中制原則，充分發(fā)揚民主，嚴格按民主程序辦事。三是對選舉單位提出的代表候選人預備人選名單進行審查，嚴格把好政治關。發(fā)現(xiàn)不具備代表條件的人選，應建議選舉單位及時進行更換。四是對需要分配到各選舉單位選為代表的領導干部，經(jīng)黨委確定后，應及時向有關選舉單位發(fā)出通知，將其分配到所屬選舉單位作為代表候選人，并附上領導干部的情況介 　　紹，與所在單位提出的代表候選人一并進行選舉。 　　 8、做好代表資格的審查工作。 　　 代表選出后，代表資格審查小組要進行認真審查。一是看代表的產(chǎn)生，是否符合規(guī)定程序，在醞釀提名和選舉中是否充分發(fā)揚了民主，是否符合規(guī)定的差額比例和應選代表名額；二是看代表是否符合條件、具備資格。如發(fā)現(xiàn)代表產(chǎn)生不符合規(guī)定的民主程序，應責成原選舉單位重新進行選舉，代表不具備資格的，應責成原選舉單位撤換。然后寫出審查報告，經(jīng)黨委討論同意后，由代表資格審查小組負責人向黨代表大會預備會議報告，經(jīng)大會審查通過后的代表，獲得正式資格。 　　 9、組織醞釀提出下屆“兩委”成員候選人預備人選名單。 　　 “兩委”組成人員名額經(jīng)縣委批準后，即可著手進行醞釀提出“兩委”成員候選人預備人選名單的工作。一是提出“兩委”組成方案，向所屬黨組織發(fā)出推薦候選人名單的通知。主要內容是：推薦“兩委”成員候選人名額(含差額)；推薦候選人應掌握的原則，如德才兼?zhèn)浜桶嘧咏Y構合理的原則，黨委成員中黨群干部應占多數(shù)，紀委成員中專職干部應占多數(shù)，“兩委”成員除紀委書記外，—般不搞交叉重疊等。推薦方法：可采用召開黨委擴大會議、支部(總支)黨員會議等形式醞釀提名。二是根據(jù)推薦的名單，經(jīng)黨委研究，提出候選人初步人選名單，再返回所屬黨組織和代表(黨員)中進行討論。三是經(jīng)過自下而上、上下結合，幾次反復，最后集中所屬多數(shù)黨組織和代表(黨員)的意見，由黨委會確定“兩委”委員候選人預備人選名單，并在此基礎上提出黨委委員、書記、副書記和紀委書記候選人預備人選名單。報經(jīng)縣委審查同意后，作為建議名單，分別提交大會主席團和新產(chǎn)生的黨委、紀委第一次全體會議。 　　 10、向縣委呈報關于下屆“兩委”組成人員候選人預備人選的請示及有關材料。 　　 一般情況下，“兩委”委員人選同委員、副書記、書記人選一并請示，由黨委呈報。上報的材料包括：《關于xxx黨委、xxx紀委換屆人事安排問題的請示》；黨的委員會委員候選人預備人選“登記表”、“名冊”；紀律檢查委員會委員候選人預備人選“登記表”、“名冊”。委員候選人預備人選按姓氏筆畫為序排列；書記、副書記候選人預備人選名冊、干部任免審批表等。 　　 11、起草黨委、紀委工作報告。 　　 黨委工作報告要在深入調查研究、廣泛聽取各方面意見的基礎上，組織專人撰寫，并由黨委領導同志負責。報告初稿形成后，要印發(fā)所屬黨組織進行討論，認真聽取所屬黨組織和代表(黨員)的意見，進行反復修改，最后經(jīng)黨委會討論定稿。紀委工作報告初稿形成后，要先召開紀委會討論通過，然后經(jīng)黨委會討論定稿。 　　 12、提出有關名單，編制代表名冊。 　　 主要包括：大會主席團和秘書長建議名單；大會執(zhí)行主席分組名單；編制代表名冊；劃分代表團(組)，提出代表編組名單。 　　 13、做好黨代表大會材料準備工作。 　　 主要包括：一是起草大會開幕詞、閉幕詞和關于黨委、紀委工作報告的決議；二是起草大會議程和日程安排；三是起草大會選舉辦法(草案)和總監(jiān)票人關于填寫選票注意事項的說明，選舉工作的主持詞；四是提供黨委委員、紀委委員候選人建議名單及候選人情況介紹；五是提供黨委委員、書記、副書記和紀委書記候選人建議名單及選舉辦法(草案)；六是起草上屆黨委負責人在代表團(組)召集人會議上的講話稿；七是起草預備會議、正式會議、主席團會議和黨委、紀委一次全會等主持人的主持詞；八是提供選票式樣和計票統(tǒng)計表、計票結果報告單、清點人數(shù)報告單、領發(fā)選票報告單、收回選票報告單等樣表；九是起草大會須知。 　　 14、召開黨委會，審議黨代表大會的各項籌備工作。 　　 籌備工作基本結束后，即應召開黨委全委會，聽取籌備工作的情況匯報，審議通過黨委、紀委工作報告；代表資格審查報告；大會議程和日程安排；大會主席團和秘書長建議名單；大會執(zhí)行主席分組建議名單；列席人員名單；黨委、紀委委員候選人預備人選名單和大會選舉辦法(草案)；黨委書記、副書記和紀委書記候選人預備人選名單和選舉辦法(草案)，以及大會會務工作中的有關事項。 　　 15、做好臨開會前的準備工作。 　　 主要有：一是打印大會各種文件材料，并將有關材料裝袋；二是制作代表證、列席證、工作人員證和總監(jiān)票人佩條；三是準備票箱等選舉用具；四是布置大會會場；五是向代表發(fā)出報到時間、地點的通知；六是聯(lián)系邀請上級領導；七是落實代表食宿、醫(yī)療等安排；八是組織接待代表報到。 　　 (二)預備會議階段 　　 1、召開各代表團(組)召集人會議。 　　 代表報到后，應及時召開代表團(組)召集人會議。會議由上屆黨委主持。主要內容是：一是簡要介紹大會的籌備工作情況；二是對代表資格審查報告、大會主席團和秘書長建議名單、大會議程(草案)及其他有關確認事項進行說明；三是布置各代表團(組)推選正副團(組)長；四是向代表提出開好大會的有關要求。會前，提供會議主持人講話稿。同時，將代表名冊、代表團(組)名單、代表資格審查報告，大會主席團和秘書長建議名單、大會議程(草案)發(fā)給上屆黨委委員和各代表團(組)，并發(fā)給各代表團(組)記錄本。 　　 2、召開各代表團(組)會議。 　　 代表團(組)召集人會議結束后，各代表團(組)分別召開會議。主要內容是：一是傳達代表團(組)召集人會議的內容；二是推選代表團(組)正副團(組)長；三是審議代表資格審查報告；四是醞釀討論大會主席團、秘書長名單和大會議程。 　　 各代表團(組)會議結束后，由大會秘書處負責收集各代表團(組)討論情況并向黨委匯報。如代表提出不同意見，及時進行調整修改，然后提交大會預備會議通過。對選出的代表團(組)正副團(組)長經(jīng)確認后，由大會秘書處組織組將名單印發(fā)各代表團(組)和有關人員。 　　 3、召開大會預備會議。 　　 大會預備會議由上屆黨委主要負責人主持。主要內容包括：一是報告大會籌備工作情況；二是通過代表資格審查報告；三是通過大會主席團和秘書長名單；四是通過大會議程；五是宣布有關事項。預備會議結束后，要將通過的報告、名單去掉“建議”二字、議程去掉“草案”二字，在其標題下加上“(xxxx年x月x日中國共產(chǎn)黨xxx第x次代表大會預備會議通過)”字樣，及時印發(fā)各代表團(組)。 　　 4、召開大會主席團第一次會議。 　　 主席團和秘書長產(chǎn)生后，即召開主席團第一次會議。主要議程包括：一是明確大會主席團的任務；二是通過大會主席團成員名單；三是通過大會執(zhí)行主席分組名單；四是通過大會日程；五是通過其他需要確定的事項(如大會秘書處各組負責人名單等)。 　　 (三)正式會議階段 　　 1、舉行黨代表大會開幕式。經(jīng)選舉產(chǎn)生并經(jīng)代表資格審查獲得正式資格的黨員代表，應參加這次大會。同時，安排不是代表的有關部門黨員負責人和邀請離退休老領導、老同志列席大會。 　　 黨代表大會開幕式的主要程序：一是清點到會代表人數(shù)后，大會執(zhí)行主席報告代表出席情況并作出說明(應到會代表數(shù)，實到會代表數(shù)，大會是否符合法定人數(shù)，能否開會等)，公布這次大會執(zhí)行主席名單，對上級領導和參加大會的離退休老領導、老同志表示熱烈歡迎；二是宣布黨代表大會開幕；三是全體起立，奏(唱)《國歌》；四是上屆黨的委員會負責同志作工作報告。紀委負責同志作紀委工作報告；五是宣布休會。 　　 2、召開各代表團(組)會議。 　　 主要內容包括：一是組織代表審議上屆黨委、紀委工作報告。二是按照大會日程安排，各代表團(組)對“兩委”工作報告審議一定時間后，要根據(jù)主席團第二次會議的布置，討論大會選舉辦法。三是醞釀新屆“兩委”委員候選人建議名單。四是推選監(jiān)票人。五是審議關于上屆“兩委”工作報告的決議(草案) 　　 3、召開大會主席團第二次會議。 　　 在各代表團(組)開始審議上屆“兩委”工作報告后，根據(jù)大會進程，適時召開主席團第二次會議。 　　 會議的主要議程：一是討論通過大會選舉辦法(草案)；二是討論通過上屆黨委提出的黨委委員、紀委委員候選人預備人選名單；三是布置推選監(jiān)票人；四是聽取各代表團(組)審議上屆黨委、紀委工作報告情況匯報；五是審議通過關于上屆黨委、紀委工作報告的決議(草案)。 　　 會前，要將主席團第二次會議主持詞提供給主持人；將大會選舉辦法(草案)、“兩委”委員候選人預備人選名單及情況介紹、關于“兩委”工作報告的決議(草案)發(fā)給主席團成員。主席團會議通過后，及時印發(fā)各代表團(組)討論，然后提交大會通過。 　　 4、組織“兩委”委員候選人預備人選與代表見面。 　　 為了使代表對“兩委”委員候選人預備人選有更多、更直接的了解，除向代表印發(fā)“兩委”委員候選人預備人選名單及情況介紹外，可召開全體代表會議，組織“兩委”委員候選人預備人選與代表直接見面。黨委委員候選人預備人選可向代表作簡要發(fā)言，自我介紹姓名、簡歷，表明自己的態(tài)度和今后工作的努力方向。見面會結束后，繼續(xù)分團(組)討論選舉辦法(草案)、醞釀討論“兩委”委員候選人預備人選名單，審議關于“兩委”工作報告的決議(草案)。 　　 5、召開大會主席團第三次會議。 　　 各代表團(組)會議結束后，應即召開主席團第三次會議。 　　 主要議程有：一是聽取各代表團(組)討論選舉辦法(草案)、醞釀“兩委”委員候選人預備人選名單的情況匯報，確定“兩委”委員正式候選人；二是審議通過總監(jiān)票人、監(jiān)票人建議名單，確定計票人名單；三是聽取各代表團(組)審議關于“兩委”工作報告決議(草案)的情況匯報。 　　 會后，要抓緊下列工作：一是印制選票，并清點、包裝好；二是準備好總監(jiān)票人、監(jiān)票人、計票人(總計票人)的標志佩條；三是培訓監(jiān)票人、計票人；四是準備好票箱、封條、剪刀；五是準備好計票統(tǒng)計表、計票結果報告單和清點人數(shù)、領發(fā)選票、收回選票報告單等表格。 　　 6、大會選舉。 　　 黨代表大會選舉的程序一般是：一是清點到會代表人數(shù)。大會執(zhí)行主席向大會報告應參加大會的代表數(shù)和實際參加大會的代表數(shù)。在確認有選舉權的到會人數(shù)超過應到會人數(shù)的五分之四后，方可實施選舉；二是通過大會選舉辦法；三是通過大會，總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單，宣布大會計票人名單；四是宣布下屆黨委委員和紀委委員名額和候選人名單；五是監(jiān)票人當場檢查票箱，計票人分發(fā)選票。大會執(zhí)行主席說明填寫選票的注意事項(也可由大會工作人員宣讀)；六是選舉人填寫選票，并在工作人員的引導下進行投票；七是監(jiān)票人、計票人清點選票，確認選舉是否有效；八是計票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下計票；九是報告被選舉人得票情況。進行正式選舉時，由總監(jiān)票人向主席團和大會報告，并由大會執(zhí)行主席向大會宣布當選人名單(得贊成票超過實到會代表人數(shù)的半數(shù)為當選)。 　　 7、召開大會主席團第四次會議。 　　 計票結束后，應立即召開主席團第四次會議。這是主席團最后一次會議。主要議程：一是聽取總監(jiān)票人報告大會選舉計票結果，確認“兩委”委員名單；二是確定“兩委”第一次全體會議主持人。 　　 8、舉行黨代表大會閉幕式。 　　 主要議程包括：一是通過關于黨委工作報告的決議；二是通過關于紀委工作報告的決議；三是全體起立，奏(唱)《國際歌》；四是宣布黨代表大會閉幕。 　　 二、黨委會(紀律委員會)第一次全體會議選舉工作流程 　　 黨代表大會閉幕后，新一屆黨委要召開第一次全體會議選舉產(chǎn)生書記和副書記；紀委要召開第一次全體會議選舉產(chǎn)生書記，選舉產(chǎn)生的紀委書記還要在黨的委員會第一次全體會議上通過。主要工作流程是： 　　 1、召開紀委第一次全體會議。會議的主要議程是：選舉紀委書記。會前，將紀委第一次全體會議的主持詞、選舉辦法、候選人建議名單送交會議主持人，準備好選票。選舉結束后，要立即寫出選舉結果的報告，提交黨委第一次全體會議通過。 　　 會議的程序一般是： 　　 一是清點到會委員人數(shù)，主持人報告應到會委員人數(shù)和實到會委員人數(shù)，確認是否可以進行選舉；二是討論并通過選舉辦法；三是黨委會負責人作關于新一屆紀委書記候選人預備人選名單的說明；四是醞釀討論候選人預備人選名單，根據(jù)多數(shù)委員的意見確定候選人名單；五是推選監(jiān)票人，指定計票人；六是監(jiān)票人當場檢查票箱，計票人分發(fā)選票，主持人說明填寫選票的注意事項；七是填寫選票，投票；八是清點選票，確認選舉是否有效；九是計票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下計票；十是監(jiān)票人向會議報告選舉結果，主持人宣布當選人名單(得贊成票超過實到會委員數(shù)半數(shù)為當選)，并提交黨委會第一次全體會議通過；十一是通過黨的紀律檢查委員會的有關決議；十二是新當選的紀律檢查委員會書記講話。 　　 2、召開黨委第一次全體會議。 　　 會議的議程有：選舉黨委書記、副書記；通過紀委第一次全體會議選舉結果的報告。會前，將黨委第一次全體會議的主持詞、選舉辦法、候選人建議名單、紀委第一次全體會議選舉結果的報告送交會議主持人，準備好選票。會議程序同紀委第一次全體會議一致。