[交通運(yùn)輸行業(yè)] 機(jī)坪運(yùn)行安全與事故預(yù)防（ 66頁）

《[交通運(yùn)輸行業(yè)] 機(jī)坪運(yùn)行安全與事故預(yù)防（ 66頁）》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《[交通運(yùn)輸行業(yè)] 機(jī)坪運(yùn)行安全與事故預(yù)防（ 66頁）（74頁珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、機(jī)坪運(yùn)行安全與事故預(yù)防中國民用機(jī)場(chǎng)協(xié)會(huì)劉兆龍1講課人自我介紹劉兆龍：北京大學(xué)光華管理學(xué)院MBA結(jié)業(yè)；民航管理干部學(xué)院、中國民用航空大學(xué)客座教授，多年從事首都機(jī)場(chǎng)的生產(chǎn)運(yùn)行管理和安全監(jiān)察工作，參與了機(jī)場(chǎng)安全評(píng)估系統(tǒng)編寫工作并作為專家組成員對(duì)有關(guān)機(jī)場(chǎng)進(jìn)行評(píng)估。近年主要從事機(jī)場(chǎng)運(yùn)行管理、應(yīng)急救援、安全監(jiān)察、低能見度運(yùn)行、航班正常、空防安全管理和飛行區(qū)安全管理等課題的研究，發(fā)表論文9篇，曾應(yīng)邀到民航管理干部學(xué)院、中國民用航空大學(xué)、中新機(jī)場(chǎng)管理學(xué)院和全國幾十個(gè)機(jī)場(chǎng)進(jìn)行交流。2講課人自我介紹現(xiàn)為：民航管理干部學(xué)院客座教授；中國民用航空大學(xué)客座教授；首都機(jī)場(chǎng)股份公司高級(jí)安全督察；航空安全信息自愿報(bào)告系統(tǒng)工作

2、組專家；中國民航機(jī)場(chǎng)管理公司安全咨詢專家；中國民航專家人才庫安全監(jiān)察專家、機(jī)場(chǎng)管理專家、低能見度運(yùn)行專家；中國民用機(jī)場(chǎng)協(xié)會(huì)顧問；民航總局航班延誤處置課題組顧問；民航總局安全信息課題組顧問；中國民航大學(xué)管理學(xué)院顧問；民用機(jī)場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量（行標(biāo)）審定委員會(huì)主任3目錄第一部分民航運(yùn)行系統(tǒng)與事故理論介紹第一節(jié)民航運(yùn)行安全系統(tǒng)一、民航生產(chǎn)運(yùn)行系統(tǒng)二、航空安全保衛(wèi)系統(tǒng)三、民航運(yùn)行保障系統(tǒng)四、機(jī)場(chǎng)管理六大范疇五、機(jī)場(chǎng)屬地化后的中國機(jī)場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)第二節(jié)事故成因理論與事故預(yù)防一、中國民航的安全水平及在國際民航界的位置二、事故與事故征候標(biāo)準(zhǔn)三、事故成因主要理論及其在機(jī)坪管理工作中的應(yīng)用4目錄第二部分機(jī)坪運(yùn)行保障與事故預(yù)

3、防第一節(jié)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行保障系統(tǒng)簡(jiǎn)介第二節(jié)機(jī)坪運(yùn)行保障與事故預(yù)防一、機(jī)坪簡(jiǎn)介二、機(jī)坪事故主要類型三、機(jī)坪事故案例分析與事故預(yù)防四、機(jī)坪事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置第三部分機(jī)坪安全的系統(tǒng)管理第一節(jié)機(jī)坪管理的主要內(nèi)容第二節(jié)機(jī)坪安全的系統(tǒng)管理第三節(jié)安全和諧機(jī)坪的創(chuàng)建52004年影響民航安全的四大問題2004年民航安全工作會(huì)議上提出的影響民航安全的四個(gè)主要問題：1、飛機(jī)可控撞地；2、跑道侵入，地面車輛跑到跑道上，有幾跑道侵入，地面車輛跑到跑道上，有幾次差點(diǎn)撞飛機(jī)；次差點(diǎn)撞飛機(jī)；3、雙機(jī)危險(xiǎn)接近；4、停機(jī)坪撞飛機(jī)。停機(jī)坪撞飛機(jī)。62005年對(duì)機(jī)場(chǎng)開展三項(xiàng)整治2005年全國民航航空安全工作會(huì)議提出要對(duì)機(jī)場(chǎng)三項(xiàng)整治：1 1、對(duì)

4、機(jī)場(chǎng)的運(yùn)行條件與使用許可證不相符問題進(jìn)、對(duì)機(jī)場(chǎng)的運(yùn)行條件與使用許可證不相符問題進(jìn)行整治；行整治；2、對(duì)機(jī)場(chǎng)控制區(qū)秩序混亂問題進(jìn)行整治；對(duì)機(jī)場(chǎng)控制區(qū)秩序混亂問題進(jìn)行整治；3、對(duì)鳥擊問題進(jìn)行整治。對(duì)鳥擊問題進(jìn)行整治。這三項(xiàng)整治內(nèi)容反映了當(dāng)前我國民用機(jī)場(chǎng)安全運(yùn)行中的突出矛盾和主要問題突出矛盾和主要問題，如果不嚴(yán)格整治，將關(guān)系到全國民航安全形勢(shì)的穩(wěn)定和發(fā)展。72006年對(duì)機(jī)場(chǎng)管理的要求（2005年）大部分機(jī)場(chǎng)安全運(yùn)行保障能力仍然偏低，地面車輛、設(shè)施與飛機(jī)碰撞及跑道入侵事件明顯增多，地面相撞事件18起，其中5起構(gòu)成事故征候；跑道入侵9起，其中4起構(gòu)成事故征候。鳥擊問題仍然沒有大的改善，發(fā)生事故征候34起

5、，占30%。（2006年要）對(duì)“機(jī)場(chǎng)控制區(qū)秩序混亂”進(jìn)行整治。進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)對(duì)機(jī)場(chǎng)控制區(qū)安全管理的主體責(zé)任。研究建立機(jī)場(chǎng)控制區(qū)安全管理新機(jī)制，修訂民用機(jī)場(chǎng)航空器活動(dòng)區(qū)道路交通管理規(guī)則、民用航空運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)安全保衛(wèi)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格機(jī)場(chǎng)控制區(qū)證件管理、現(xiàn)場(chǎng)秩序管理和交通管理，減少非法進(jìn)入控制區(qū)和車輛刮蹭飛機(jī)等不安全事件的發(fā)生。摘自“2006年1月9日民航安全工作會(huì)議報(bào)告”82006年民航安全的“六個(gè)突出”（一）通用航空安全問題突出。（二）地面安全問題突出。（三）發(fā)動(dòng)機(jī)故障問題突出。（四）貨物運(yùn)輸安全問題突出。（五）機(jī)組問題突出。（六）鳥擊問題突出。92006年民航安全的“六個(gè)突出”二是地面安全問

6、題突出。5月12日，哈爾濱太平國際機(jī)場(chǎng)1名機(jī)務(wù)人員被吸入發(fā)動(dòng)機(jī)；7月11日，國航西南分公司擺渡車在成都雙流機(jī)場(chǎng)接送旅客時(shí)，由于車門閉鎖裝置故障，導(dǎo)致行進(jìn)中2名旅客從左后門掉下，其中1名旅客重傷；8月27日，由于東航機(jī)務(wù)人員推飛機(jī)指揮不當(dāng)、南航機(jī)組觀察不周、塔臺(tái)管制員監(jiān)控不力，導(dǎo)致南航B777飛機(jī)與東航A320飛機(jī)在首都機(jī)場(chǎng)停機(jī)坪碰撞。3起事件均構(gòu)成航空地面事故。此外，還發(fā)生機(jī)坪飛機(jī)掛碰事件12起。102006年民航安全的“六個(gè)突出”四是貨物運(yùn)輸安全問題突出。貨檢發(fā)現(xiàn)夾帶危險(xiǎn)品事件5172起、偽報(bào)品名事件872起。特別是6月2日將貨主假報(bào)品名的高能量電池裝上國航A319飛機(jī)，造成在白云機(jī)場(chǎng)滑行中

7、后貨艙冒煙，性質(zhì)嚴(yán)重。六是鳥擊問題突出。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全年發(fā)生鳥擊飛機(jī)事件227起，其中50起構(gòu)成事故征候，占全部事故征候43.1%。112006年民航安全的“六個(gè)突出”為什么工作做了很多，問題也解決了不少，還是重復(fù)發(fā)生問題呢？這要從三個(gè)方面看，一是從客觀上講，這些部位和環(huán)節(jié)容易發(fā)生問題。有些問題，盡管我們采取了一些措施，但在短期內(nèi)難以取得明顯效果，如運(yùn)行控制和鳥擊，如果不采取措施，問題會(huì)更加嚴(yán)重。二是有些問題，特別是人為原因發(fā)生的問題，只要我們加強(qiáng)管理，嚴(yán)格訓(xùn)練，按章操作，完全可以避免，如落錯(cuò)跑道、飛機(jī)刮碰、飛行沖突等。三是安全法規(guī)、規(guī)章不完善，政府部門監(jiān)管工作還不到位。安全工作的重點(diǎn)，就是

8、要放在那些我們能夠解決而沒有解決好的問題上。安全工作重在細(xì)節(jié)，“禍患常積于忽微”，不注意解決細(xì)節(jié)上的安全問題，日積月累，遲早會(huì)因瞬間的閃失，釀成大禍，這必須引起我們高度警覺。122007年專項(xiàng)整治七項(xiàng)內(nèi)容（二）深入開展專項(xiàng)整治，著力解決突出問題 三是繼續(xù)對(duì)“機(jī)坪秩序混亂”問題進(jìn)行整治。整頓停機(jī)坪航空器和車輛的運(yùn)行秩序，按照民用機(jī)場(chǎng)航空器活動(dòng)區(qū)道路交通管理規(guī)則，嚴(yán)格機(jī)場(chǎng)控制區(qū)的車輛交通管理，加大機(jī)坪秩序的監(jiān)督檢查力度；規(guī)范繁忙機(jī)場(chǎng)的機(jī)坪管理，明確有關(guān)單位和部門的管理責(zé)任，研究解決繁忙機(jī)場(chǎng)機(jī)坪的地面管制問題。對(duì)機(jī)場(chǎng)符合性專項(xiàng)整治中遺留的問題，各機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)要在年內(nèi)整改到位，各地區(qū)管理局要加強(qiáng)檢查。

9、13第一部分民航運(yùn)行系統(tǒng)與事故理論介紹第一節(jié)民航運(yùn)行安全系統(tǒng)一、民航生產(chǎn)運(yùn)行系統(tǒng)二、航空安全保衛(wèi)系統(tǒng)三、民航運(yùn)行保障系統(tǒng)四、機(jī)場(chǎng)管理六大范疇五、機(jī)場(chǎng)屬地化后的中國機(jī)場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)14第一節(jié)民航運(yùn)行系統(tǒng)民航運(yùn)行系統(tǒng)民航生產(chǎn)運(yùn)行系統(tǒng)民航空防保障系統(tǒng)民航運(yùn)行保障系統(tǒng)15一、民航生產(chǎn)運(yùn)行系統(tǒng)（SAFETY）（一）飛機(jī)與機(jī)組系統(tǒng)（二）空中交通管理系統(tǒng)（三）機(jī)務(wù)維修系統(tǒng)（四）機(jī)場(chǎng)保障系統(tǒng)（五）運(yùn)輸服務(wù)系統(tǒng)（六）油料供應(yīng)系統(tǒng)16二、航空安全保衛(wèi)系統(tǒng)（空防安全SECURITY）（一）地面航空安全保衛(wèi)地面客貨安全檢查、飛機(jī)監(jiān)護(hù)、機(jī)場(chǎng)保衛(wèi)等；（二）空中航空安全保衛(wèi)空中警察、保安員、機(jī)組等；（三）機(jī)場(chǎng)內(nèi)部保衛(wèi)證件管理、

10、車輛管理、內(nèi)部人員管理等；（四）機(jī)場(chǎng)設(shè)施設(shè)備保衛(wèi)航空器、飛行區(qū)、航站樓、空管樓、油庫、供電系統(tǒng)、供暖系統(tǒng)、供水系統(tǒng)；（五）專機(jī)和重大政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)的機(jī)場(chǎng)保衛(wèi)工作。17三、民航運(yùn)行保障系統(tǒng)（一）信息保障系統(tǒng)（二）運(yùn)行保障系統(tǒng)（水暖電氣）18四、機(jī)場(chǎng)分類與六大管理范疇機(jī)場(chǎng)管理運(yùn)行管理經(jīng)營管理資本運(yùn)作管理服務(wù)管理戰(zhàn)略管理民航其他業(yè)務(wù)管理19五、屬地化后的中國機(jī)場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)（一）機(jī)場(chǎng)的性質(zhì)與定位（二）股份制改革和機(jī)場(chǎng)上市（三）機(jī)場(chǎng)集團(tuán)的形成與發(fā)展（四）機(jī)場(chǎng)管理模式的發(fā)展（五）機(jī)場(chǎng)屬地化后的公安管理體制（六）行業(yè)協(xié)會(huì)的成立與作用發(fā)揮（七）機(jī)場(chǎng)投融資的多元化（八）臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的形成（航空城）20第一部分

11、民航運(yùn)行系統(tǒng)與事故理論介紹第二節(jié)事故成因理論與事故預(yù)防一、中國民航的安全水平及在國際民航界的位置二、事故與事故征候標(biāo)準(zhǔn)三、事故成因主要理論及其在實(shí)際工作中的應(yīng)用21第二部分機(jī)坪運(yùn)行保障與事故預(yù)防第一節(jié)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行保障系統(tǒng)簡(jiǎn)介第二節(jié)機(jī)坪運(yùn)行保障與事故預(yù)防一、機(jī)坪基本概念二、機(jī)坪事故主要類型三、機(jī)坪事故案例分析與事故預(yù)防四、機(jī)坪事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置22第一節(jié)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行保障體系機(jī)場(chǎng)運(yùn)行保障體系飛行保障系統(tǒng)空防保障系統(tǒng)施工管理系統(tǒng)運(yùn)行保障系統(tǒng)信息保障系統(tǒng)應(yīng)急救援系統(tǒng)運(yùn)行指揮系統(tǒng)機(jī)坪保障系統(tǒng)航站保障系統(tǒng)消防管理系統(tǒng)23第二部分第二節(jié)機(jī)坪運(yùn)行保障與事故預(yù)防一、機(jī)坪基本概念二、機(jī)坪事故分類三、機(jī)坪安全管理四、機(jī)坪事故

12、案例分析五、機(jī)坪事故預(yù)防24楊元元論機(jī)坪管理2006年1月11日油車在首都機(jī)場(chǎng)把芬蘭航空公司的飛機(jī)撞了，不遵守規(guī)矩。因?yàn)橛蛙嚥粴w機(jī)場(chǎng)管，機(jī)場(chǎng)又是另一個(gè)管主，這都不一樣，但現(xiàn)在我們這樣，把安全的責(zé)任壓給機(jī)場(chǎng)，機(jī)場(chǎng)的第一責(zé)任人負(fù)責(zé)，你給我派出隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)巡邏，你不能等他撞了，咱們大家再研究，為什么不遵守規(guī)矩，他停的位置不對(duì)，就像交通警察管汽車一樣，該貼罰款條的貼罰款條，該沒收?qǐng)?zhí)照的沒收?qǐng)?zhí)照，該吊扣的就吊扣，這些都現(xiàn)場(chǎng)有人管，我們把它落實(shí)給機(jī)場(chǎng)總經(jīng)理，由他負(fù)責(zé)，而且我們準(zhǔn)備在法規(guī)上給他一定的支持，他有一定的權(quán)力，他有一定的職責(zé)，這樣他把它管起來是不是更好一點(diǎn)，我們?cè)诤筮厵z查的總經(jīng)理可以這么做。25加油

13、車撞芬蘭飛機(jī)2005年9月3日10時(shí)28分，首都機(jī)場(chǎng)，中航油一輛加油車（民航A-1178）在為214機(jī)位的AY052航班（機(jī)型：MD11）加油完畢撤離時(shí)，加油車頂部與飛機(jī)左大翼下左船形罩發(fā)生碰撞。經(jīng)機(jī)務(wù)初步檢查，船形罩損壞，船形罩支撐連桿斷裂，渦桿變形。該航班出港取消，飛機(jī)停場(chǎng)維修。26機(jī)坪保障系統(tǒng)飛行安全基金會(huì)副主席羅伯特范登2003年11月13日在飛行安全基金會(huì)第56屆國際航空安全研討會(huì)年會(huì)上說，由于停機(jī)坪上的航空器及其他設(shè)備和設(shè)施的損壞給承運(yùn)人和社團(tuán)/公務(wù)航空器運(yùn)營人造成的損失超過50億美元。27一、機(jī)坪基本概念機(jī)場(chǎng)無論大小，通常由飛行區(qū)和航站區(qū)兩個(gè)部分組成。飛行區(qū)通常包括跑道、滑行道、

14、機(jī)坪（或機(jī)庫）和機(jī)場(chǎng)凈空，航站區(qū)通常包括候機(jī)樓、貨運(yùn)樓、停車場(chǎng)（樓）、航管樓、油庫及工作區(qū)。機(jī)坪是飛行區(qū)供飛機(jī)上下旅客、裝卸貨物或郵件、加油、停放或維修使用的特定場(chǎng)地。機(jī)場(chǎng)因規(guī)模不同，其機(jī)坪的數(shù)量也不等，每個(gè)機(jī)坪由數(shù)量不等的機(jī)位組成。就我國來說，特大型機(jī)場(chǎng)有幾個(gè)或十幾個(gè)機(jī)坪，幾十個(gè)或上百個(gè)機(jī)位。小型機(jī)場(chǎng)則只有一個(gè)機(jī)坪，二、三個(gè)機(jī)位。候機(jī)樓附近的機(jī)坪稱為近機(jī)位機(jī)坪，旅客通常通過連接飛機(jī)與候機(jī)樓的廊道型旅客橋（廊橋）登機(jī)或離機(jī)。離候機(jī)樓遠(yuǎn)的機(jī)坪稱為遠(yuǎn)機(jī)位機(jī)坪，旅客通過客梯車或機(jī)上自備梯登機(jī)或離機(jī)，候機(jī)樓與飛機(jī)停放機(jī)位之間的連接過程則由機(jī)坪擺渡車來完成。28二、機(jī)坪事故分類（一）國際機(jī)場(chǎng)協(xié)會(huì)的機(jī)坪事

15、故分類（二）中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)民用航空地面事故等級(jí)29（一）國際機(jī)場(chǎng)協(xié)會(huì)的機(jī)坪事故分類（七類）1、機(jī)坪主要設(shè)備因操作不當(dāng)對(duì)停放飛機(jī)造成的事故，機(jī)坪主要設(shè)備包括旅客服務(wù)設(shè)備、飛機(jī)裝卸設(shè)備和飛機(jī)服務(wù)設(shè)備。旅客服務(wù)設(shè)備有廊橋、客梯車和擺渡車等；飛機(jī)裝卸設(shè)備有行李牽引車、行李拖斗、升降平臺(tái)車、叉車、傳送帶車、食品車、清掃車等；飛機(jī)服務(wù)設(shè)備有清水車、污水車、油車、管道車、飛機(jī)拖車、拖巴、電源車、維修平臺(tái)車、可升降飛機(jī)除冰車等。2、機(jī)坪設(shè)備因操作不當(dāng)對(duì)移動(dòng)中飛機(jī)造成的事故。3、飛機(jī)尾噴流對(duì)機(jī)坪設(shè)施設(shè)備損壞造成的事故。4、機(jī)坪設(shè)備對(duì)機(jī)坪設(shè)備造成的事故。5、機(jī)坪設(shè)備對(duì)機(jī)場(chǎng)設(shè)施造成的事故。6、機(jī)坪飛機(jī)或設(shè)備

16、因油料泄漏造成的事故，7、以上六類事故和其他事故對(duì)機(jī)坪人員造成傷亡事故。30每萬起飛架次機(jī)坪事故率（國際機(jī)場(chǎng)協(xié)會(huì)資料）事故類型萬架次率由地面設(shè)備對(duì)停放飛機(jī)造成損害的事故0.9對(duì)移動(dòng)中飛機(jī)造成損害的事故0.33由飛機(jī)尾噴流造成損害的事故0.07機(jī)坪設(shè)備對(duì)機(jī)坪設(shè)備造成損害的事故1.49機(jī)坪設(shè)備對(duì)機(jī)坪設(shè)施造成損害的事故0.48合計(jì)3.2731（二）航空地面事故等級(jí)分類一般航空地面事故a)造成人員重傷；b)直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元（含）100萬元。重大航空地面事故a)死亡人數(shù)3人（含）以下；b)直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元（含）500萬元特別重大航空地面事故a)死亡人數(shù)4人（含）以上；b)直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元

17、（含）以上。32中國民航航空地面事故標(biāo)準(zhǔn)1、飛機(jī)與飛機(jī)、車輛、設(shè)備、設(shè)施碰撞造成飛機(jī)及車輛、設(shè)備、設(shè)施損壞或?qū)е氯藛T重傷、死亡。2、飛機(jī)在牽引過程中造成飛機(jī)及車輛、設(shè)備、設(shè)施損壞或?qū)е氯藛T重傷、死亡。3、飛機(jī)不依靠自身動(dòng)力而移動(dòng)造成飛機(jī)及車輛、設(shè)備、設(shè)施損壞或?qū)е氯藛T重傷、死亡。4、飛機(jī)在檢查和操縱過程中造成飛機(jī)及車輛、設(shè)備、設(shè)施損壞或?qū)е氯藛T重傷、死亡。5、飛機(jī)在維護(hù)和維修過程中造成飛機(jī)及車輛、設(shè)備、設(shè)施損壞或?qū)е氯藛T重傷、死亡。6、飛機(jī)在發(fā)動(dòng)機(jī)開車、試車、滑行過程中造成飛機(jī)及車輛、設(shè)備、設(shè)施損壞或?qū)е氯藛T重傷、死亡。7、飛機(jī)失火、爆炸造成飛機(jī)及車輛、設(shè)備、設(shè)施損壞或?qū)е氯藛T重傷、死亡、33

18、中國民航航空地面事故標(biāo)準(zhǔn)8、飛機(jī)在移動(dòng)過程中撞障礙物，造成飛機(jī)損壞或?qū)е氯藛T重傷、死亡。9、人為原因造成飛機(jī)及車輛、設(shè)備、設(shè)施損壞或?qū)е氯藛T重傷、死亡。10、車輛與設(shè)備在運(yùn)行過程中造成飛機(jī)及車輛、設(shè)備、設(shè)施損壞或?qū)е氯藛T重傷、死亡。11、在裝卸貨物、行李、郵件和機(jī)上供應(yīng)品等物品過程中造成飛機(jī)及車輛、設(shè)備、設(shè)施損壞或?qū)е氯藛T重傷、死亡。12、旅客在登、離機(jī)過程中或在機(jī)上造成飛機(jī)及車輛、設(shè)備、設(shè)施損壞或?qū)е氯藛T重傷、死亡。13、加油設(shè)備、設(shè)施失火、爆炸造成飛機(jī)及車輛、設(shè)備、設(shè)施損壞或?qū)е氯藛T重傷、死亡。14、在加油、抽油過程中或因航油溢出引起失火、爆炸造成飛機(jī)及車輛、設(shè)備、設(shè)施損壞或?qū)е氯藛T重傷、

19、死亡。34中國民航航空地面事故標(biāo)準(zhǔn)15、車輛、設(shè)備、設(shè)施失火、爆炸造成飛機(jī)及車輛、設(shè)備、設(shè)施損壞或?qū)е氯藛T重傷、死亡。16、載運(yùn)的物品失火、爆炸造成飛機(jī)及車輛、設(shè)備、設(shè)施損壞或?qū)е氯藛T重傷、死亡。17、載運(yùn)的物品發(fā)生外溢、泄漏和活體動(dòng)物逃逸造成飛機(jī)及車輛、設(shè)備、設(shè)施損壞或?qū)е氯藛T重傷、死亡。18、飛機(jī)尾噴流、直升機(jī)渦流造成飛機(jī)及車輛、設(shè)備、設(shè)施損壞或?qū)е氯藛T重傷、死亡。19、車輛與車輛、設(shè)備、設(shè)施相撞造成車輛、設(shè)備、設(shè)施損壞或?qū)е氯藛T重傷、死亡。20、外來物致使飛機(jī)損壞。35（四）民用航空器飛行事故征候 飛行事故征候 flight incident 航空器飛行實(shí)施過程中發(fā)生的未構(gòu)成飛行事故或航

20、空地面事故但與航空器運(yùn)行有關(guān)，影響或可能影響飛行安全的事件。（62條）嚴(yán)重飛行事故征候 serious flight incident 航空器飛行實(shí)施過程中幾乎發(fā)生事故情況的飛行事故征候。（25條）訓(xùn)練飛行事故征候 training flight incident 培養(yǎng)飛行學(xué)生的院?；虮痪址脚鷾?zhǔn)的訓(xùn)練機(jī)構(gòu),使用最大起飛重量5700kg以下（含）的航空器和2730kg以下（含）的直升機(jī),從事訓(xùn)練飛行時(shí)發(fā)生的飛行事故征候。（36條）36嚴(yán)重飛行事故征候（25條）幾乎發(fā)生的可控飛行撞地或飛行中掛、碰障礙物。在被關(guān)閉或占用的跑道上起飛或中斷起飛。因跑道上有障礙物，導(dǎo)致飛機(jī)與障礙物間隔微小的起飛、中斷起

21、飛或在決斷高/決斷高度、最低下降高度以下復(fù)飛。在被關(guān)閉或占用的跑道上落地或相對(duì)高度200m(600英尺)以下試圖落地；落錯(cuò)機(jī)場(chǎng)、跑道。飛行中，客艙和貨艙起火冒煙或發(fā)動(dòng)機(jī)起火，即使這些火災(zāi)被滅火劑撲滅。起降過程中航空器偏出跑道、沖出跑道或跑道外接地；最大起飛重量5700kg（含）以下航空器的非載客飛行，起降過程中偏出跑道、沖出跑道或跑道外接地導(dǎo)致航空器受損。37民航其它不安全事件 凡發(fā)生了民用航空“其它不安全事件”，按民用航空安全信息管理規(guī)定的要求和程序上報(bào)。二、目的 收集民用航空“其它不安全事件”的信息，目的在于更全面、更準(zhǔn)確地掌握全民航運(yùn)行的安全總體趨勢(shì)，系統(tǒng)分析不安全事件發(fā)生的原因，及時(shí)采

22、取防范措施，預(yù)防事故征候和事故的發(fā)生。民航總局和地區(qū)管理局鼓勵(lì)積極報(bào)告航空不安全事件的單位和個(gè)人，不以報(bào)告不安全事件的多少來評(píng)定航空企業(yè)安全狀況。事件報(bào)告得多，說明當(dāng)事單位發(fā)現(xiàn)問題和隱患的能力強(qiáng)。對(duì)隱情不報(bào)等缺乏誠信的單位和個(gè)人，要依據(jù)民航有關(guān)規(guī)章進(jìn)行處罰。38民用航空其它不安全事件樣例 1、天氣原因除外的返航、備降。2、飛機(jī)中斷起飛。3、危險(xiǎn)或有潛在危險(xiǎn)情形導(dǎo)致的復(fù)飛。4、航空器滑行偏出跑道和滑行道。5、飛錯(cuò)進(jìn)、離場(chǎng)程序。6、高度100米（含）以上出現(xiàn)失速警告。7、航空器部件空中脫落。8、航空器起動(dòng)、滑行、試車時(shí)發(fā)動(dòng)機(jī)尾氣流損壞停放在地面的其他航空器或地面設(shè)施、設(shè)備。9、嚴(yán)重偏離空速、預(yù)定航

23、跡或高度（300英尺以上），或空中防撞系統(tǒng)（ACAS）出現(xiàn)決斷咨詢。10、飛行中不能完成預(yù)定的航空器構(gòu)形（如起落架或起落架艙門、襟翼、縫翼等）。39民用航空其它不安全事件樣例 11、飛行區(qū)保障設(shè)施、設(shè)備故障，影響航空器安全運(yùn)行。12、按機(jī)型要求需進(jìn)行的“重著陸檢查”。13、牽引航空器時(shí)造成航空器和設(shè)備受損。14、靜止?fàn)顟B(tài)的航空器發(fā)生非正常明顯位移。15、飛行區(qū)內(nèi)，航空器起火冒煙，地面設(shè)施、設(shè)備、貨物等失火。16、因操作錯(cuò)誤，損壞機(jī)上設(shè)備，嚴(yán)重影響安全。17、飛行中餐車、儲(chǔ)物柜滑出或行李自艙頂行李架落下，損壞機(jī)上設(shè)備或致人員受傷。18、航空器緊急滑梯非正常放出。19、由于計(jì)算錯(cuò)誤或裝載錯(cuò)誤，導(dǎo)致

24、提供的航空器艙單重心與實(shí)際重心不符。20、航空器維修、維護(hù)工作中，人員受傷。40民用航空其它不安全事件樣例 21、航空器維修中造成航空器及部件損壞。22、航空器在起動(dòng)或滑行過程中，外來物被吸進(jìn)發(fā)動(dòng)機(jī)。23、因道面不潔致使輪胎損壞，需更換。24、航空器與航空器、車輛或其它地面設(shè)備設(shè)施等物體相刮碰。25、在裝卸貨物、行李、郵件和航空食品過程中造成航空器及設(shè)備、設(shè)施損壞或人員受傷。26、載運(yùn)的貨物發(fā)生外溢、泄漏、活體動(dòng)物逃逸造成航空器及設(shè)備、設(shè)施損壞或影響航班正常。27、陸空通訊中斷，影響空管指揮。28、通信導(dǎo)航設(shè)備故障，影響航空器正常飛行。29、提供錯(cuò)誤的航行資料、航行通告。30、航空器空中受到非

25、法干擾影響安全運(yùn)行。41“其它不安全事件”的處理原則1 1、民用航空“其它不安全事件”信息主要由總局安全管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毎踩芯繖C(jī)構(gòu)掌握、研究，一般不對(duì)外發(fā)布。2 2、需要通報(bào)“其它不安全事件”信息時(shí)，只通報(bào)事件基本情況，不公布單位及個(gè)人的識(shí)別信息。該類事件由事發(fā)單位按照本單位的規(guī)定進(jìn)行處理。地區(qū)管理局、監(jiān)管辦負(fù)責(zé)監(jiān)督整改措施的具體落實(shí)。3 3、民航總局和地區(qū)管理局鼓勵(lì)積極報(bào)告航空不安全事件的單位和個(gè)人，不以報(bào)告不安全事件的多少來評(píng)定航空企業(yè)安全狀況。事件報(bào)告得多，說明當(dāng)事單位發(fā)現(xiàn)問題和隱患的能力強(qiáng)。對(duì)隱情不報(bào)等缺乏誠信的單位和個(gè)人，要依據(jù)民航有關(guān)規(guī)章進(jìn)行處罰。42三、機(jī)坪事故案例分析與事故預(yù)防

26、（一）機(jī)坪飛機(jī)損傷事故（二）機(jī)坪人員傷亡事故（三）機(jī)坪車輛、人員與飛機(jī)搶行問題（四）機(jī)坪車輛與車輛、設(shè)備相撞問題（五）機(jī)坪油料泄漏問題（六）機(jī)坪保障其它問題43（一）機(jī)坪飛機(jī)損傷事件1、飛機(jī)與飛機(jī)相撞2、飛機(jī)與設(shè)施設(shè)備相撞3、機(jī)坪飛機(jī)與車輛相撞；4、機(jī)坪地面雜物造成飛機(jī)損壞；5、惡劣天氣造成機(jī)坪飛機(jī)損壞；44（二）機(jī)坪人員傷亡事件1、推（拖）飛機(jī)造成人員傷亡2、機(jī)坪車輛撞人或車輛相撞致人傷亡3、機(jī)坪飛行滑行與車輛相撞致人傷亡4、設(shè)備故障造成機(jī)坪人員傷亡5、機(jī)坪試大車造成人員受傷6、機(jī)坪設(shè)備操作不當(dāng)造成人員傷亡7、惡劣天氣造成旅客下機(jī)時(shí)受傷8、施工標(biāo)志不清造成旅客受傷9、機(jī)坪地面濕滑造成旅客受傷

27、10、地面設(shè)施設(shè)備損壞造成旅客受傷11、車輛操作不當(dāng)造成旅客受傷12、飛機(jī)操作過程中造成地面人員傷亡45（三）機(jī)坪車輛、人員與飛機(jī)搶行事件主要原因：1、外部車輛（施工車輛）管理問題2、機(jī)坪車行道（人行道）的設(shè)計(jì)問題3、拖車司機(jī)和機(jī)坪車輛司機(jī)的視角問題4、機(jī)場(chǎng)對(duì)機(jī)坪車輛司機(jī)的教育與處罰問題46（四）機(jī)坪車輛與車輛、設(shè)備相撞1、機(jī)坪車輛與車輛相撞2、機(jī)坪車輛與設(shè)備相撞3、47（五）機(jī)坪油料泄漏機(jī)坪油料泄漏類型1、飛機(jī)燃油泄漏（1）飛機(jī)加油時(shí)造成燃油泄漏；（2）機(jī)坪加油地井密封圈等損壞造成燃油漏油；2、其他油料泄漏（1）飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)漏油；（2）飛機(jī)液壓系統(tǒng)漏油；（3）機(jī)坪設(shè)施設(shè)備漏油；48（六）機(jī)坪施

28、工問題1、施工車輛與機(jī)坪飛機(jī)相撞問題2、施工車輛與機(jī)坪飛機(jī)搶行問題3、機(jī)坪施工標(biāo)志不規(guī)范造成飛機(jī)滑行進(jìn)入施工區(qū)問題4、機(jī)坪架設(shè)電纜不規(guī)范造成飛機(jī)損傷問題5、機(jī)坪施工放置物品不當(dāng)造成雜物進(jìn)入飛機(jī)問題6、機(jī)坪施工無標(biāo)志造成旅客受傷問題49（七）機(jī)坪消防問題1、機(jī)坪飛機(jī)火災(zāi)；2、機(jī)坪設(shè)備火災(zāi)；3、機(jī)坪車輛火災(zāi)；4、機(jī)坪燃油火災(zāi)；5、機(jī)坪施工火災(zāi)；50（八）機(jī)坪保障其它問題1、機(jī)坪飛機(jī)內(nèi)動(dòng)物逸出2、飛機(jī)上貨物泄漏，造成裝卸人員中毒；3、飛機(jī)在機(jī)坪放水排污（造成冬季結(jié)冰）51四、機(jī)坪突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置（一）機(jī)坪突發(fā)事件處置的組織領(lǐng)導(dǎo)（二）機(jī)坪突發(fā)事件處置的信息通報(bào)（三）機(jī)坪突發(fā)事件處置的現(xiàn)場(chǎng)管理（四）

29、機(jī)坪突發(fā)事件處置的應(yīng)急預(yù)案（五）機(jī)坪突發(fā)事件處置的教育培訓(xùn)（六）機(jī)坪突發(fā)事件處置的設(shè)施設(shè)備（七）機(jī)坪突發(fā)事件處置的資料信息（八）機(jī)坪突發(fā)事件處置的監(jiān)督檢查（九）機(jī)坪機(jī)坪突發(fā)事件的通訊報(bào)道52第三部分機(jī)坪安全的系統(tǒng)管理第一節(jié)機(jī)坪安全管理的主要內(nèi)容第二節(jié)機(jī)坪安全的系統(tǒng)管理53第一節(jié)機(jī)坪運(yùn)行安全管理主要內(nèi)容機(jī)坪是航空器、運(yùn)輸服務(wù)、機(jī)務(wù)維修、油料供應(yīng)等部門活動(dòng)的主要場(chǎng)所（一）機(jī)坪航空器運(yùn)行流程管理（二）機(jī)坪保障車輛流程管理（三）機(jī)坪設(shè)施設(shè)備運(yùn)行流程管理（四）機(jī)坪標(biāo)志與線路管理（五）機(jī)坪道面管理（六）機(jī)坪消防管理（七）機(jī)坪照明管理（八）遠(yuǎn)機(jī)位旅客登離機(jī)流程管理54第二節(jié)機(jī)坪安全的系統(tǒng)管理一、機(jī)坪安全目標(biāo)

30、系統(tǒng)二、機(jī)坪安全組織領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)三、機(jī)坪安全信息系統(tǒng)四、機(jī)坪安全風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)五、機(jī)坪安全文件系統(tǒng)六、機(jī)坪安全教育培訓(xùn)系統(tǒng)七、機(jī)坪安全文化系統(tǒng)八、機(jī)坪安全監(jiān)督檢查系統(tǒng)九、機(jī)坪安全科技系統(tǒng)十、機(jī)坪安全評(píng)估改進(jìn)系統(tǒng)55一、機(jī)坪安全管理目標(biāo)系統(tǒng)安全目標(biāo)系統(tǒng)安全形勢(shì)分析機(jī)場(chǎng)安全目標(biāo)系統(tǒng)安全目標(biāo)站隊(duì)安全目標(biāo)部門安全目標(biāo)崗位安全目標(biāo)員工安全目標(biāo)安全方針目標(biāo)56二、機(jī)坪安全管理組織領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)組織領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全管理的承諾安全管理人員配置機(jī)場(chǎng)安全管理組織網(wǎng)絡(luò)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制安全資金保障57三、機(jī)坪安全管理信息系統(tǒng)安全信息系統(tǒng)信息收集與分析安全案例收集與分析信息應(yīng)用與趨勢(shì)預(yù)測(cè)信息交流與發(fā)布信息共享與反饋信息資料的計(jì)

31、算機(jī)管理58四、機(jī)坪安全風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)查找風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估危機(jī)處置59五、機(jī)坪安全管理文件系統(tǒng)安全文件系統(tǒng)國際規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)國內(nèi)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)崗位操作標(biāo)準(zhǔn)程序企業(yè)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)行業(yè)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)制定執(zhí)行監(jiān)督ISO18001ISO14001ISO900160六、機(jī)坪安全教育培訓(xùn)系統(tǒng)教育培訓(xùn)系統(tǒng)崗前安全教育安全技能培訓(xùn)人為因素研究管理人員培訓(xùn)崗位資格認(rèn)證日常安全教育安全理論研究61七、機(jī)坪安全文化系統(tǒng)安全文化系統(tǒng)安全文化培育自愿報(bào)告系統(tǒng)公正文化系統(tǒng)操作層安全文化管理層安全文化決策層安全文化62八、機(jī)坪安全監(jiān)督檢查系統(tǒng)監(jiān)督檢查系統(tǒng)安全檢查安全監(jiān)督安全評(píng)估事故調(diào)查安全獎(jiǎng)懲63九、機(jī)坪安全管理科技系統(tǒng)安全科技系統(tǒng)飛行保障新裝備技術(shù)空防保障新裝備技術(shù)消防管理新裝備技術(shù)施工管理新裝備技術(shù)運(yùn)行保障新裝備技術(shù)信息保障新裝備技術(shù)應(yīng)急救援新裝備技術(shù)運(yùn)行指揮新裝備技術(shù)機(jī)坪保障新裝備技術(shù)航站保障新裝備技術(shù)64十、機(jī)坪安全評(píng)估改進(jìn)系統(tǒng)持續(xù)改進(jìn)持續(xù)改進(jìn)方針政策方針政策制定方案制定方案管理層評(píng)審管理層評(píng)審檢查改進(jìn)檢查改進(jìn)運(yùn)行實(shí)施運(yùn)行實(shí)施65第三節(jié)安全和諧機(jī)坪的創(chuàng)建一、機(jī)場(chǎng)內(nèi)部安全和諧機(jī)坪的建立二、中國民航安全和諧機(jī)坪的建立三、駐機(jī)場(chǎng)國內(nèi)單位安全和諧機(jī)坪的建立四、中外民航安全和諧機(jī)坪的建立666768697071727374