加快工業(yè)強縣建設步伐實施縣域經(jīng)濟突破發(fā)展.doc

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工作總結(jié)范文/工作總結(jié) 加快工業(yè)強縣建設步伐實施縣域經(jīng)濟突破發(fā)展 　　加快工業(yè)強縣建設步伐實施縣域經(jīng)濟突破發(fā)展 　　加快工業(yè)強縣建設步伐實施縣域經(jīng)濟突破發(fā)展 　　“十一五”期間，省委、省政府對陜南提出了突破發(fā)展的要求，市委、市政府對旬陽提出了率先突破發(fā)展的新要求。工業(yè)作為旬陽縣域經(jīng)濟的支柱、財政收入的主要****和擴大就業(yè)的重要載體，能否加快工業(yè)強縣建設步伐，實現(xiàn)工業(yè)突破發(fā)展，對于確保旬陽實施率先突破發(fā)展至關重要。 　　一、旬陽工業(yè)經(jīng)濟建設面臨的形勢 　　工業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱，發(fā)展工業(yè)是全面建設小康旬陽與和諧旬陽的必由之路。近年來，歷屆縣委、縣政府高度重視工業(yè)經(jīng)濟建設，始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，大力實施生態(tài)立縣、工業(yè)強縣戰(zhàn)略，強力推進工業(yè)強縣進程，工業(yè)經(jīng)濟保持強勁發(fā)展態(tài)勢?！笆濉蹦h實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值25億元，增長17%；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值突破10億元，增長6.5%，產(chǎn)銷率達到97%。工業(yè)成為支撐縣域經(jīng)濟的主導力量。 　?。ㄒ唬┕I(yè)強縣戰(zhàn)略深入人心?？h委、縣政府作出工業(yè)強縣戰(zhàn)略重要決策以來，各級各部門采取多種形式，廣泛深入宣傳工業(yè)強縣建設的重要性和必要性，使廣大干部群眾對工業(yè)強縣的認識逐步提高，思想不斷統(tǒng)一，能夠更加深入、準確地了解和把握縣情，充分認識到隨著經(jīng)濟全球化步伐的加快和市場經(jīng)濟體制的完善，以及國家稅收政策的宏觀調(diào)控，全面實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，加快推進工業(yè)經(jīng)濟建設步伐，已成為縣域經(jīng)濟騰飛的根本所在。不論從國際國內(nèi)發(fā)達地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗看，還是從旬陽自身發(fā)展的實踐看，無工不富、無工不強是不爭的事實。特別是通過“工業(yè)強縣.旬陽論壇”的舉辦，使工業(yè)強縣是旬陽縣域經(jīng)濟必須堅持的發(fā)展戰(zhàn)略這一觀點，成為社會各界的共識。 　?。ǘ┕I(yè)發(fā)展載體不斷豐富。工業(yè)“雙五”（即：抓好50個年納稅過5萬元以上的企業(yè)，圍繞竣工投產(chǎn)一批、開工建設一批、論證儲備一批，抓好50個工業(yè)項目）、“雙百”（即：抽調(diào)100名懂業(yè)務、會管理的工業(yè)骨干干部下派企業(yè)進行幫持指導，每年培訓100名企業(yè)廠長、經(jīng)理和管理人員）工程的實施，創(chuàng)新了工業(yè)經(jīng)濟建設機制，找準了工業(yè)強縣建設的“抓手”，豐富了發(fā)展工業(yè)的載體，增強了落實工業(yè)發(fā)展任務的合力，夯實了工業(yè)發(fā)展的措施。 　?。ㄈ┥鷳B(tài)工業(yè)建設穩(wěn)步推進。煙草工業(yè)生態(tài)化以不斷調(diào)整擴大生產(chǎn)規(guī)模，研究實施利用煙草廢棄料生產(chǎn)茄尼醇、烤煙莖桿制炭、利用提取茄尼醇后的廢料生產(chǎn)有機肥等項目和工藝為重點，推行清潔生產(chǎn)力度不斷加大。水電能源工業(yè)生態(tài)化以保護資源、有序開發(fā)為重點，研究制定了各流域水能資源開發(fā)利用規(guī)劃，漢江蜀河電站、大嶺電站先后動工建設，為發(fā)展載能工業(yè)奠定了基礎。礦產(chǎn)工業(yè)生態(tài)化以保護性開發(fā)為前提，以技改為動力，積極實施產(chǎn)業(yè)導向政策，基本實現(xiàn)了鉛鋅、汞銻、鎂鋇、鐵等資源的保護性開發(fā)，規(guī)范開采秩序，整治采富棄貧、高質(zhì)低用、禁止無序開采與掠奪式開采陸續(xù)展開。建材工業(yè)生態(tài)化以市場為導向，引進先進生產(chǎn)工藝和技術設備，實行工業(yè)廢渣綜合利用。生物制品工業(yè)生態(tài)化以污水處理為重點，加強科技攻關，恒源公司等企業(yè)在相關部門的指導下，已經(jīng)成功完成黃姜淀粉提取生產(chǎn)工藝的研究，為黃姜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展注入了新的活力。特別是在今年11月初，由人民日報社教科文部與縣委、縣政府成功聯(lián)辦了“漢江（旬陽）生態(tài)論壇”，對旬陽發(fā)展生態(tài)工業(yè)、開展生態(tài)建設進行了有益探索。 　　（四）工業(yè)發(fā)展機制日益健全。一是建立健全了工業(yè)發(fā)展機制?？h委、政府作出了關于建設工業(yè)強縣的決定，制定了工業(yè)強縣實施方案，出臺了關于實施工業(yè)突破發(fā)展的意見，下發(fā)了縣級領導掛聯(lián)、部門包抓企業(yè)工作的通知和關于建立工業(yè)“雙五”工程抓落實機制的通知等文件。二是健全了領導機制，成立了由縣委分管領導任組長、縣政府分管領導任副組長，相關部門主要負責同志為成員的工業(yè)“雙五”工程領導小組，全面負責工業(yè)“雙五”工程實施工作的領導、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督工作。三是嚴明了工業(yè)獎懲機制。縣上制定了工業(yè)經(jīng)濟建設考核辦法，將各級各部門工業(yè)經(jīng)濟建設情況，特別是工業(yè)“雙五”工程的落實情況納入了年度縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的綜合考評，促進了全縣工業(yè)經(jīng)濟建設各項任務的落實。 　　旬陽工業(yè)經(jīng)濟建設還存在著一些困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是縣域經(jīng)濟尚處在工業(yè)化初期階段，工業(yè)總量不足，企業(yè)規(guī)模較小、實力不強，資金、技術、人才相對匱乏，大部分工業(yè)企業(yè)處在維持簡單再生產(chǎn)的階段。二是產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品檔次較低。目前全縣大部分企業(yè)還是以資源初加工為主，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，科技含量和附加值相對較低，市場競爭力不強，缺乏與消費者見面的終端產(chǎn)品和名優(yōu)品牌，不利于資源的綜合開發(fā)利用和經(jīng)濟效益最大化。三是管理比較粗放。企業(yè)運用現(xiàn)代企業(yè)管理制度治理企業(yè)的水平還比較低，管理不嚴、不細，資源能源消耗大，企業(yè)經(jīng)濟效益有待提高，等等。這些困難和問題急需不斷加以解決。 　　二、工業(yè)是旬陽“十一五”時期實施率先突破發(fā)展的突破口 　　“十一五”時期是旬陽推進工業(yè)化的重要歷史時期，做好這五年的工作，對于鞏固和發(fā) 展來之不易的大好形勢，順利實現(xiàn)工業(yè)強縣的奮斗目標，實施縣域經(jīng)濟率先突破發(fā)展具有重要的意義。 　　“十一五”時期工業(yè)經(jīng)濟建設的基本要求：堅持以科學發(fā)展觀為指導，大力實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，以“雙五”、“雙百”工程為抓手，不斷創(chuàng)新發(fā)展機制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，重點發(fā)展煙草食品、礦產(chǎn)加工、水電能源、水泥建材、生物制品五大生態(tài)工業(yè)支柱，工業(yè)在縣域經(jīng)濟中的支撐作用進一步增強。 　　“十一五”時期工業(yè)經(jīng)濟建設的目標任務： 　　──做強做大支柱工業(yè)。充分發(fā)揮縣域生物、礦產(chǎn)、水能資源優(yōu)勢，突出煙草食品、礦產(chǎn)加工、水電能源、水泥建材、生物制品五大支柱工業(yè)發(fā)展，大力實施“雙五”工程，強力推進工業(yè)化進程。煙草食品工業(yè)以續(xù)建30萬擔打葉復烤線和發(fā)展煙葉副產(chǎn)品深加工項目為重點，擴大生產(chǎn)能力，調(diào)優(yōu)卷煙品種結(jié)構(gòu)，提升質(zhì)量效益；立足農(nóng)副產(chǎn)品優(yōu)勢資源，大力發(fā)展畜禽肉蛋、魔芋、薯類淀粉、竹筍食品加工業(yè)，“十一五”末產(chǎn)值達到6億元。礦產(chǎn)加工業(yè)以特色富集礦產(chǎn)開發(fā)為重點，依托現(xiàn)有龍頭企業(yè)，整合資源，組建集團，到礦業(yè)產(chǎn)值突破20億元。水電能源工業(yè)以漢江水電開發(fā)為重點，帶動旬河、神河、公館河流域梯級開發(fā)，形成“一干三支”水電開發(fā)格局，力爭“十一五”末裝機容量達到45萬千瓦，實現(xiàn)產(chǎn)值4億元。水泥建材以干法熟料項目為龍頭，以甘溪粉磨站、陶粒生產(chǎn)、板石開發(fā)、礦物廢渣利用為重點，大力發(fā)展新型建材工業(yè)，“十一五”末實現(xiàn)產(chǎn)值4億元。生物制品工業(yè)以黃姜、油桐、青竹、青蒿等產(chǎn)品加工為重點，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，多層開發(fā)增值，“十一五”末實現(xiàn)產(chǎn)值5億元。強化項目支撐意識，全力推進支柱工業(yè)規(guī)模擴張。 　　──著力提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。積極引導現(xiàn)有工業(yè)推進同業(yè)、跨行業(yè)、跨地域重組整合，大力支持工業(yè)企業(yè)實施機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和加強新產(chǎn)品研發(fā)，鼓勵各類人才、社會資本向工業(yè)領域集聚。加大“雙百”工程實施力度，不斷提升企業(yè)經(jīng)營管理水平。加快工業(yè)園區(qū)建設，努力形成以縣城為軸心，以重點集鎮(zhèn)為鏈點的工業(yè)布局。大力支持發(fā)展生態(tài)、綠色、環(huán)保型工業(yè)，堅持走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小的新型工業(yè)化發(fā)展道路。 　　──放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟。進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，鼓勵非公有制經(jīng)濟以靈活多樣的方式參與國企經(jīng)營，重點支持發(fā)展現(xiàn)代加工業(yè)，在投資核準、管理服務、土地征用、財稅政策等方面給予大力支持和優(yōu)惠。積極引導和推進非公有制經(jīng)濟制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。進一步加強和改進對非公有制經(jīng)濟的服務和管理，維護非公有制企業(yè)的合法權(quán)益，確保非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，成為縣域經(jīng)濟的主力軍。 　　圍繞上述目標任務，在工業(yè)經(jīng)濟建設工作中必須大力實施工業(yè)“雙五”、“雙百”工程，不斷優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加大生態(tài)工業(yè)建設力度，營造良好的工業(yè)經(jīng)濟建設環(huán)境，確保工業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)步增長。 　?。ㄒ唬┐罅嵤┕I(yè)“雙五”、“雙百”工程。一是狠抓骨干企業(yè)發(fā)展，力促達產(chǎn)達效。煙草工業(yè)要進一步加強與寶雞煙廠的銜接協(xié)調(diào)，確保穩(wěn)步增長；礦產(chǎn)工業(yè)要以安全、環(huán)保為前提，深入組織開展礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓規(guī)范工作，確保安全環(huán)保生產(chǎn)，嚴格依法治礦，進一步規(guī)范開發(fā)秩序；生物制品工業(yè)要力促黃姜加工企業(yè)恢復生產(chǎn)，加大清潔生產(chǎn)和生物副產(chǎn)品的研究開發(fā)力度。建材工業(yè)要大力發(fā)展水泥、頁巖磚生產(chǎn)，水電工業(yè)要全力支持在建電站項目，加快漢江旬陽電站和旬河等支流水能開發(fā)步伐。二是狠抓項目建設，培育工業(yè)增長點。加大續(xù)建項目推進力度，加快推進新項目開工，加強新項目研究儲備和推介力度，確保順利完成年度工業(yè)項目建設投資任務。三是狠抓運行質(zhì)量，提高工業(yè)發(fā)展水平。 　　（二）加大工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。一是優(yōu)化工業(yè)布局。嚴格按照《旬陽縣工業(yè)強縣發(fā)展規(guī)劃》要求，切實編制全縣工業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃，大力實施“產(chǎn)業(yè)集團”戰(zhàn)略布局，加速建設白柳、呂河生態(tài)工業(yè)園區(qū)，積極引導工業(yè)向園區(qū)集中，突出抓好工業(yè)園區(qū)的基礎設施建設。努力建設形成以漢江、旬河梯級水電站綜合開發(fā)為主沿江河水能資源開發(fā)經(jīng)濟帶和北環(huán)線鉛鋅、汞銻、建材、生物化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等以工業(yè)小區(qū)為主串聯(lián)起來的經(jīng)濟帶。二是改善和優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)。推動工業(yè)以發(fā)展股份合作制為主體，加快現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)整合。重點對礦業(yè)、黃姜加工業(yè)進行重組整合，加快企業(yè)提等升級。引導和鼓勵企業(yè)不斷解放思想，加強與科研院所、大專院校協(xié)作，借助科研單位科技優(yōu)勢，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)品，提高自主創(chuàng)新能力，使工業(yè)企業(yè)逐步向集團化、科技化、效益化方向邁進。三是實施名牌戰(zhàn)略。支持企業(yè)加大技術改造和新產(chǎn)品開發(fā)力度，引導企業(yè)在生產(chǎn)工藝、營銷策略、產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)文化等方面創(chuàng)特色，以培育磨芋、皂素、桐油、汞、納米氧化鋅等產(chǎn)品為重點，開發(fā)和壯大一批在省內(nèi)、國內(nèi)市場上叫得響、過得硬的名牌產(chǎn)品，以此帶動工業(yè)整體素質(zhì)和競爭力的提升。 　　3、不斷加快生態(tài)工業(yè)建設步伐。 　　──煙草工業(yè)生態(tài)化建設。堅持調(diào)整擴大生產(chǎn)規(guī)模，積極爭取國家煙草專賣政策傾斜和煙草業(yè)重組整合；加大科研開發(fā)，研究原料低損耗精制技術，改進生產(chǎn)工藝，提高卷煙單箱利潤率；充分開發(fā)利用煙草廢棄料生產(chǎn)茄尼醇、烤煙莖桿制炭、提取茄尼醇后的廢料生產(chǎn)有機肥等技術，提高資源利用率；對生產(chǎn)過程中的廢水實現(xiàn)閉路循環(huán)利用，綠化生產(chǎn)區(qū)，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)。 　　──水電能源工業(yè)生態(tài)化建設。一是要保護資源、有序開發(fā)。在有序組織實施蜀河、旬陽、大嶺、桂花電站建設的基礎上，按照保護、生態(tài)、環(huán)保、合理、科學的原則，抓緊研究制定和充實完善旬河、神河等流域的水能資源開發(fā)利用規(guī)劃，有序?qū)嵤┝饔蛩娬窘ㄔO。二是要實施生態(tài)保護措施。對各類水庫淹沒區(qū)和邊緣區(qū)實施植物、生物保護。三是大力發(fā)展載能工業(yè)。將全縣“十一五”期間重點實施的汞銻、鉛鋅、鎂鋇、鐵等深加工產(chǎn)業(yè)鏈靠近電源點布局，實現(xiàn)發(fā)電企業(yè)向高耗電企業(yè)直接供電，以減少消耗，降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效益，使載能工業(yè)良性循環(huán)、快速發(fā)展。 　　──礦產(chǎn)工業(yè)生態(tài)化建設。一是要提高資源的利用率。對全縣鉛鋅、汞銻、鎂鋇、鐵等有色金屬資源，嚴格按照保護與開發(fā)并重的原則，加大投入，引進新技術加強資源的探測工作，延長有色金屬生產(chǎn)基地的服務年限。二是積極實施產(chǎn)業(yè)導向政策。推進重點企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、資產(chǎn)重組，逐步形成產(chǎn)權(quán)清晰、管理科學、裝備先進、資金雄厚、專業(yè)分工合理、產(chǎn)業(yè)鏈條長、產(chǎn)品附加值高的一批企業(yè)集團，使其從資金、技術、管理、經(jīng)營上都具備強勁的實力，積極參與市場競爭，實現(xiàn)鉛鋅、汞銻、鎂鋇、鐵等資源的保護與開發(fā)目標。三是落實礦產(chǎn)工業(yè)廢渣采空區(qū)封存后生態(tài)植被覆蓋措施。四是加大科技創(chuàng)新。鼓勵礦產(chǎn)企業(yè)利用新工藝、新技術對礦產(chǎn)工業(yè)廢渣進行綜合研究利用，努力消化利用鉛鋅尾礦渣、鎂冶煉廢渣，使之變廢為寶。 　　──建材工業(yè)生態(tài)化建設。一是要科學規(guī)劃，合理開采。有序利用石灰?guī)r、頁巖資源，對礦山的開采、礦石的破碎和運輸?shù)?，嚴格制定并實施環(huán)保治理措施，確保生態(tài)植被在開發(fā)中得到保護。二是要盡快配套完備的水泥粉塵治理設施，重點減少水泥廠的粉塵排放量。全力支持和鼓勵水泥生產(chǎn)企業(yè)消化利用本縣境內(nèi)鉛鋅尾礦渣、尾礦磚和鋅冶煉廢渣等工業(yè)廢渣。三是按照頁巖磚、尾礦磚布局和生產(chǎn)規(guī)模，確保年產(chǎn)3億塊頁巖尾礦磚的生產(chǎn)，逐步關閉生產(chǎn)粘土磚的企業(yè)，有效保護土地資源和生態(tài)植被。 　　──生物制品工業(yè)生態(tài)化建設。一是要重視生產(chǎn)工藝的科技攻關和專利技術應用，努力使生物制品工業(yè)的工藝技術特別是環(huán)保治理專利技術得到充分運用，最大限度地提供符合環(huán)保生態(tài)要求的技術支持。二是要深化以恒源公司為代表黃姜淀粉提取生產(chǎn)工藝研究成果，加大推廣應用力度，帶動全縣黃姜加工企業(yè)蓬勃發(fā)展，做強做優(yōu)黃姜產(chǎn)業(yè)。三是要加強對黃姜、金銀花、拐棗等生物制品提取生產(chǎn)后的廢料生產(chǎn)有機肥料的研究，實現(xiàn)廢物的綜合利用，達到環(huán)保生產(chǎn)標準。 　　4、切實優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。一要高度重視解決企業(yè)發(fā)展的困難和問題。繼續(xù)堅持縣級領導掛聯(lián)、部門包抓企業(yè)和包抓項目責任制，及時為企業(yè)排憂解難；對企業(yè)用水、用電、用路等突出困難，推行政府牽頭、部門負責、費用限額、限期解決的辦法，確保在幫扶企業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。二要認真開展以優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境為主要內(nèi)容的行風評議。三要嚴肅查處各類違法違紀案件，切實為企業(yè)提供寬松的發(fā)展環(huán)境。 　　三、切實加強工業(yè)經(jīng)濟建設的組織領導 　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導，精心安排部署。堅持把工業(yè)經(jīng)濟建設放在重要議事日程，作為“一把手”工程來抓，成立領導機構(gòu)，確定主管領導，抽調(diào)精兵強將。按照工業(yè)強縣戰(zhàn)略和年度工業(yè)發(fā)展的總體要求，精心安排部署好年度工業(yè)經(jīng)濟建設的各項工作，明確發(fā)展目標，理清發(fā)展思路，突出工作重點，把工業(yè)經(jīng)濟建設各項任務逐一分解落實到月到天到人，確保工業(yè)發(fā)展組織領導到位，安排部署到位。 　?。ǘ┙∪ぷ鳈C制，夯實發(fā)展措施。不斷總結(jié)完善工業(yè)經(jīng)濟建設經(jīng)驗，創(chuàng)新思維，豐富載體，找準抓手，進一步健全工作機制，夯實發(fā)展措施。形成強有力的領導機制、行之有效的工作機制、科學嚴明的獎懲機制，夯實發(fā)展措施，以健全的工作機制、過硬的工作措施確保工業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展。 　　（三）強化督促檢查，狠抓任務落實。一是堅持以實干苦干促落實。大力發(fā)揚“三苦”、“三創(chuàng)”精神，堅持深入工業(yè)企業(yè)，深入生產(chǎn)一線，特別是要深入困難企業(yè)和重點企業(yè)，加強調(diào)查研究，不斷了解新情況，解決新問題，用抓鐵留痕的狠勁，踩石成印的韌勁，埋頭苦干，克難攻堅，一門心思幫助企業(yè)發(fā)展壯大。二是堅持以督促檢查促落實。三是堅持以考核獎懲促落實。認真貫徹落實工業(yè)經(jīng)濟建設考核辦法，嚴格獎懲兌現(xiàn)，以獎優(yōu)罰劣激發(fā)各部門和工業(yè)企業(yè)抓落實、促發(fā)展的積極性與主動性，努力在全縣上下掀起全力以赴抓工業(yè)經(jīng)濟建設的新高潮。