技術(shù)差距國際貿(mào)易模型與獲利分析:WTO技術(shù)壁壘的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
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1、技術(shù)差距國際貿(mào)易模型與獲利分析 -WTO技術(shù)壁壘的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析 Technical Lag Model in International Trade and Trade Interests Allocation 內(nèi)容摘要:隨著新增長理論的發(fā)展,國際貿(mào)易分析日益重視技術(shù)因素在各國比較優(yōu)勢結(jié)構(gòu)中的作用,并建立了以技術(shù)差異國際貿(mào)易模型。以此為基礎(chǔ),本文對世界貿(mào)易組織(WTO)關(guān)于技術(shù)差異的國際貿(mào)易制度安排—WTO“技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)定”經(jīng)濟(jì)學(xué)理論依據(jù),及其對成員國國際競爭的影響進(jìn)行分析。分析認(rèn)為, WTO關(guān)于技術(shù)差異的制度安排對發(fā)展中國家參與國際競爭生產(chǎn)不利影響,勢必擴(kuò)大南北的差距,并影響
2、全球福利水平的提高。因此,應(yīng)該對該協(xié)定進(jìn)行必要的調(diào)整。 主題詞:WTO、內(nèi)生性技術(shù)進(jìn)步、標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)壁壘 Abstract: With the development of New Growth Theory, analysis on international trade pays more and more attention to the role of technical factors in the structure of comparative advantage. The model about technical lag in internatio
3、nal trade was therefore established. Based on this model, this article explores economic analysis on WTO institutional arrangements for technical lag in international trade, and its impact on international competition. This article points out that WTO arrangements for technical lag in international
4、trade would exert negative effects on the competency of developing countries. This will deepen the gap between developed and developing countries. Warfare level of the whole world will also be hampered. Therefore, it is necessary to modify the present institutional arrangements for technical lag in
5、WTO. Key words: WTO, endogenous technical progress, standardization, technical barriers to trade 各國間存在的技術(shù)差異,既是國際貿(mào)易的一個成因,也是國際貿(mào)易沖突、特別是技術(shù)壁壘的根源。目前WTO對國際貿(mào)易中技術(shù)差異相關(guān)問題的安排主要是“技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)定”(TBT協(xié)定)和“實施衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施協(xié)定”(SPS協(xié)定),這兩個協(xié)定分別管理工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的技術(shù)壁壘。“技術(shù)壁壘協(xié)定”的主要內(nèi)容是,要求成員國積極采用國際標(biāo)準(zhǔn),通過統(tǒng)一市場準(zhǔn)入的技術(shù)要求,消除貿(mào)易壁壘,便利國際貿(mào)易。 從理論上
6、講,國際標(biāo)準(zhǔn)是各國協(xié)調(diào)一致的產(chǎn)物,其“中立性”為國際競爭提供了一個技術(shù)平臺。但在實踐中,由于日益認(rèn)識到通過影響國際標(biāo)準(zhǔn)獲得競爭優(yōu)勢的意義,發(fā)達(dá)國家政府開始對國際標(biāo)準(zhǔn)化組織這個傳統(tǒng)上的專業(yè)人員的技術(shù)論壇進(jìn)行政策干預(yù)。OECD的研究報告明確指出,與一般人認(rèn)為的國際標(biāo)準(zhǔn)化組織主要由技術(shù)人員主導(dǎo)不同的是,在日內(nèi)瓦的國際標(biāo)準(zhǔn)化組織中,政府和產(chǎn)業(yè)界起了首要作用。Organization for Economic Cooperation and Development(OECD), “Regulatory reform and international standardization”. OECD Doc
7、ument: TD/TC/WP(98)36/FINAL. 29-January-1999. 美國和歐盟的標(biāo)準(zhǔn)化政策中明確指出,要加強(qiáng)對國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的影響,以便謀取更大的國際競爭優(yōu)勢。 U.S. Congress, Office of Technology Assessment, Global standards: building bocks for the future , TCT-512, Washington, DC: US Government Printing Office, March 1992. European Commission, Council Conclusi
8、ons of 1 March 2002 on standardization, Official Journal of European Communities, 15.3.2002. 目前,國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的話語權(quán)主要由發(fā)達(dá)國家掌握,國際標(biāo)準(zhǔn)往往反應(yīng)的只是發(fā)達(dá)國家的技術(shù)水平,而WTO則對各國采用國際標(biāo)準(zhǔn)作出強(qiáng)制要求。這樣一來,發(fā)展中國家為滿足其他國家的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)就需要支付比發(fā)達(dá)國家更高的成本,從而削弱了發(fā)展中國家的競爭優(yōu)勢,導(dǎo)致其國際貿(mào)易貿(mào)易利益減損。 一 “技術(shù)壁壘協(xié)定”對國際貿(mào)易影響的一般分析 根據(jù)弗農(nóng)的產(chǎn)品生命周期理論,發(fā)達(dá)國家在產(chǎn)品新出現(xiàn)階段具有優(yōu)勢,而在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化階
9、段,優(yōu)勢逐漸向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。 Vernon, Raymond, International investment and international trade in the product cycle, Quarterly Journal of Economics, Vol. 80, 1966. 克魯格曼以南北相對工資替代技術(shù)差異,對產(chǎn)品生命周期理論進(jìn)行了模型分析(圖1)。其中,橫軸為北方國家勞動力需求,縱軸為北方國家和南方國家勞動力工資比,OA為北方國家勞動力,DE為新產(chǎn)品對北方國家的勞動需求曲線。在均衡條件下,WN/WS>1,北方國家只生產(chǎn)具有技術(shù)優(yōu)勢的創(chuàng)新產(chǎn)品,發(fā)展中國家生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化
10、產(chǎn)品。保羅?克魯格曼:《克魯格曼國際貿(mào)易新理論》(第4版),中國社會科學(xué)出版社2001年。 該模型為我們理解技術(shù)差距國際貿(mào)易格局提供了一個清晰的認(rèn)識框架,以此為基礎(chǔ),我們來考察WTO“技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)定”對各國參與國際貿(mào)易的影響。 O A 北方勞動力需求 圖1:相對工資變量表示的技術(shù)差距與國際貿(mào)易模型 WN/WS E’ E D’ D 需要指出的是,模型中的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化是一種自然的標(biāo)準(zhǔn)化,即標(biāo)準(zhǔn)化是與技術(shù)水平相關(guān)成本與需求均衡的結(jié)果。而WTO中對貿(mào)易進(jìn)行規(guī)制的標(biāo)準(zhǔn),則是國際標(biāo)準(zhǔn)化制訂的標(biāo)準(zhǔn)。從理論上講,國際標(biāo)準(zhǔn)是各國協(xié)調(diào)一致的產(chǎn)物,
11、其內(nèi)在的“中立性”保證國際標(biāo)準(zhǔn)能夠為國際競爭提供一個技術(shù)平臺。但在實踐中,由于認(rèn)識到通過影響國際標(biāo)準(zhǔn)獲得競爭優(yōu)勢的意義,發(fā)達(dá)國家往往對國際標(biāo)準(zhǔn)化組織這個傳統(tǒng)上的專業(yè)人員的技術(shù)論壇進(jìn)行戰(zhàn)略干預(yù),以謀取國際競爭優(yōu)勢。OECD的研究報告認(rèn)為,與一般人認(rèn)為的國際標(biāo)準(zhǔn)化組織主要由技術(shù)人員主導(dǎo)不同的是,在日內(nèi)瓦的國際標(biāo)準(zhǔn)化組織中,政府和產(chǎn)業(yè)界起了首要作用。Organization for Economic Cooperation and Development(OECD), “Regulatory reform and international standardization”. OECD Docume
12、nt: TD/TC/WP(98)36/FINAL. 29-January-1999. 美國和歐盟的標(biāo)準(zhǔn)化政策中明確指出,要加強(qiáng)對國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的影響,以便謀取更大的國際競爭優(yōu)勢。 U.S. Congress, Office of Technology Assessment, Global standards: building bocks for the future , TCT-512, Washington, DC: US Government Printing Office, March 1992. European Commission, Council Conclusions
13、 of 1 March 2002 on standardization, Official Journal of European Communities, 15.3.2002. 目前,國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的話語權(quán)主要由發(fā)達(dá)國家掌握,國際標(biāo)準(zhǔn)往往反應(yīng)的只是發(fā)達(dá)國家的技術(shù)水平,而WTO則對各國采用國際標(biāo)準(zhǔn)作出強(qiáng)制要求。這樣一來,發(fā)展中國家為滿足其他國家的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)就需要支付比發(fā)達(dá)國家更高的成本,從而削弱了發(fā)展中國家的競爭優(yōu)勢,導(dǎo)致其國際貿(mào)易貿(mào)易利益減損。 我們可以通過弗農(nóng)的產(chǎn)品周期曲線對這個問題進(jìn)行說明(圖2)。圖中實線自上而下分別為發(fā)達(dá)國家(發(fā)明國)消費(fèi)曲線(oa)和生產(chǎn)曲線(ob),發(fā)展中模
14、仿國家生產(chǎn)曲線(oa’)和消費(fèi)曲線(ob’)。新產(chǎn)品出現(xiàn)后,在OA階段,產(chǎn)品只在發(fā)明國生產(chǎn)和消費(fèi)。AB階段產(chǎn)品在發(fā)達(dá)國家大規(guī)模生產(chǎn),在滿足國內(nèi)需求的同時,并出口到發(fā)展中國家。BC階段發(fā)展中模仿國家開始模仿生產(chǎn)該產(chǎn)品并供應(yīng)國內(nèi)市場。CD階段發(fā)展中模仿國開始低價向發(fā)達(dá)國家出口,發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)下降。DE階段發(fā)達(dá)國家停止生產(chǎn),完全依賴自發(fā)展中國家進(jìn)口低價產(chǎn)品。弗農(nóng)的產(chǎn)品生命周期有個標(biāo)準(zhǔn)化階段(CD),這個標(biāo)準(zhǔn)化是是自然標(biāo)準(zhǔn)化。由于發(fā)達(dá)國家貿(mào)易戰(zhàn)略對國際標(biāo)準(zhǔn)化的扭曲,國際標(biāo)準(zhǔn)僅體現(xiàn)發(fā)達(dá)國家的技術(shù)水平和市場需求。與自然標(biāo)準(zhǔn)化相比,國際標(biāo)準(zhǔn)化提高了產(chǎn)品的技術(shù)要求,為滿足國際標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行追加投資。由于發(fā)達(dá)國家技
15、術(shù)水平優(yōu)于發(fā)展中國家,前者只需要追加較少的投資即可滿足要求,而發(fā)展中國家則需追加更多的投資,國際標(biāo)準(zhǔn)實際上成為發(fā)展中國家出口的技術(shù)壁壘。圖2中,位于上方的方點(diǎn)線為技術(shù)壁壘條件下發(fā)達(dá)國家的生產(chǎn)曲線,下面的放點(diǎn)線為發(fā)展中模仿國家的生產(chǎn)曲線,可以看出,在國際標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致的對發(fā)展中國家出口造成技術(shù)壁壘的情況下,發(fā)達(dá)國家獲得更多出口機(jī)會,而發(fā)展中國家產(chǎn)品出口減少。 o A B C D E 時間 產(chǎn)量 a 消費(fèi)曲線(發(fā)達(dá)國家) b 生產(chǎn)曲線(發(fā)達(dá)國家) a’ 生產(chǎn)曲線(發(fā)展中國家) b’ 消
16、費(fèi)曲線(發(fā)展中國家) 圖2:技術(shù)壁壘條件下的產(chǎn)品周期模型 由于技術(shù)進(jìn)步的國家屬性,“技術(shù)不能簡化為自由可用的信息或簡化為一組‘設(shè)計圖’”,技術(shù)進(jìn)步的適用性取決于不同國家的具體情況?!皩τ谀切l件成熟、可以有效處理技術(shù)吸收中遇到的困難的國家,技術(shù)引起的確適用,但總的來說,這種資本品引進(jìn)的做法,“顯然包含了‘釘死’在低工資、低增長發(fā)展模式的危險”,將使技術(shù)欠發(fā)達(dá)國家被“‘禁錮’在惡性循環(huán)中”,最終只能導(dǎo)致南北貧富差距的進(jìn)一步擴(kuò)大。前引書,第511、572、514、488頁。 國內(nèi)學(xué)者在這個方面也曾進(jìn)行過激烈的爭論,目前的基本看法是,技術(shù)引進(jìn)應(yīng)該考慮本國的實際情況,與本國的要素
17、稟賦結(jié)構(gòu)相結(jié)合,才能取得預(yù)期的效果。崔浩:“比較優(yōu)勢理論研究新進(jìn)展”,《經(jīng)濟(jì)學(xué)動態(tài)》2003年第12期。 上述分析以發(fā)展中國家從發(fā)達(dá)國家順利進(jìn)行技術(shù)引進(jìn)為假定前提,如果考慮到發(fā)展中國家技術(shù)引進(jìn)的困難,分析中發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國際的技術(shù)差距還要大,發(fā)展中國家為滿足國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的追加投資還要高。圖2中發(fā)達(dá)國家的生產(chǎn)曲線繼續(xù)向上移動(圓點(diǎn)線),發(fā)展中國家的生產(chǎn)曲線繼續(xù)向下移動。發(fā)展中國家面臨更大的貿(mào)易損失。 針對這種情況,Storz指出,作為一種規(guī)則制訂的國際標(biāo)準(zhǔn)化,實際上并不不是一種真正的“標(biāo)準(zhǔn)”。這種“標(biāo)準(zhǔn)”能否“將經(jīng)濟(jì)秩序之間的差異引向收斂”是一個“確實值得懷疑的問題”。 Storz,
18、Cornelia, “Implementation of standards: What about the possibility of a convergence production system by international rules” in Pascha Werner (ed), Systemetic change in the Japanese and German Economies: Convergence and differentiation as a dual change, London and New York: Routledge Curzon, 2003.
19、 從經(jīng)驗證據(jù)的角度說,世界銀行對發(fā)達(dá)國家扭曲國際標(biāo)準(zhǔn)、提高國際市場準(zhǔn)入的技術(shù)要求,對發(fā)展中國家造成的貿(mào)易損失進(jìn)行了大量的實證分析。其中一個研究報告對1989至1998年間,歐盟9個進(jìn)口國提高花生、堅果中黃曲霉素含量標(biāo)準(zhǔn)對對非洲15個出口國的貿(mào)易損失進(jìn)行量化研究結(jié)果表明,歐盟采取該措施可以使每10億人口中減少1.4個人的死亡數(shù),而非洲出口國則為此蒙受了67%的貿(mào)易損失。 World Bank, “Save two in one billion”, www.worldbank.org. 國際貨幣基金組織(IMF)與世界銀行(World Bank)的報告《發(fā)展中國家市場準(zhǔn)入》援引了OECD對65
20、個中低收入國家貿(mào)易官員關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品出口障礙的調(diào)查問卷結(jié)果(表:2)。該結(jié)果顯示,技術(shù)壁壘是這些發(fā)展中國家出口的主要障礙。 序號 措施類別 分值 1 對農(nóng)產(chǎn)品的SPS技術(shù)要求 2.1 2 包括對工業(yè)品的技術(shù)要求在內(nèi)的其他技術(shù)要求 2.8 3 交通和其他出口費(fèi)用 2.8 4 關(guān)稅 3.3 5 數(shù)量限制 3.8 表2:發(fā)展中國家市場準(zhǔn)入壁壘分布 來源:International Monetary Foundation(IMF) and World Bank, Market access for developing countries-selected is
21、sues. September 2002。 中國的出口同樣受到了國外技術(shù)壁壘的巨大打擊。根據(jù)商務(wù)部的報告,2002年中國71%的出口企業(yè),39%的出口產(chǎn)品受到國外技術(shù)壁壘的限制,造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)170億美元。 商務(wù)部科技發(fā)展與技術(shù)貿(mào)易司 “2002年國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國出口影響的調(diào)查報告”,2003年4月。 至于發(fā)達(dá)國家提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),客觀上能促進(jìn)發(fā)展中國家技術(shù)創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的說法,主流教科書已經(jīng)以環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)為例做了明確的說明和批評:“世界統(tǒng)一的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)也是不適用的。由于各國有各自不同的社會發(fā)展優(yōu)先權(quán)考慮及環(huán)境目標(biāo),強(qiáng)制推行世界統(tǒng)一的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)是不實際的。隨著一國富裕起來的同時,它
22、會采用一些對環(huán)境更為有益的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,并開始關(guān)心‘可持續(xù)發(fā)展’,這樣他們就會在不損害后代利益的前提下達(dá)到其目標(biāo)”。薩爾瓦多:《國際經(jīng)濟(jì)學(xué)》,清華大學(xué)出版社(第5版)1998年,第135頁。 二 “技術(shù)貿(mào)易壁壘”對網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)產(chǎn)業(yè)的影響 具有強(qiáng)大網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的產(chǎn)業(yè),如信息和通訊(ICT)產(chǎn)業(yè),對各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際競爭都具有重要的戰(zhàn)略意義。WTO“技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)定”對各國ICT產(chǎn)業(yè)競爭的影響,引起了各國的普遍關(guān)注,這成為目前包括中國在內(nèi)的各國貿(mào)易糾紛的一個焦點(diǎn)。2004年年初中美無線局域網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)(WAPI)之爭只不過是該領(lǐng)域貿(mào)易糾紛的冰山一角。因此,對WTO“技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)定”對強(qiáng)大網(wǎng)
23、絡(luò)效應(yīng)產(chǎn)業(yè)的影響的研究,具有重要的實踐意義。 一般來說,在強(qiáng)大網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)產(chǎn)業(yè),承認(rèn)國際主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)是實現(xiàn)本國靜態(tài)福利最大化的標(biāo)準(zhǔn)化政策選擇, Gandal, Neil, and Oz shy, Standardization policy and international trade. Journal of international economics. 53 (2001). 但如果考慮動態(tài)的戰(zhàn)略貿(mào)易收益的話,標(biāo)準(zhǔn)化政策需要考慮更多的因素。 根據(jù)圖3,強(qiáng)大網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)產(chǎn)業(yè)具有顯著的收益遞增的特征,成本隨產(chǎn)出的增加而降低。我們假定發(fā)達(dá)國家首先建立網(wǎng)絡(luò),獲得全球主導(dǎo)地位,國際標(biāo)準(zhǔn)化組織承認(rèn)該網(wǎng)絡(luò)標(biāo)
24、準(zhǔn)為國際標(biāo)準(zhǔn)。如果發(fā)展中國家國內(nèi)市場 這里的國內(nèi)市場包括聯(lián)盟市場,如中、歐在無線通訊領(lǐng)域都采用GSM技術(shù),實際上形成了與美、日、韓相對的聯(lián)盟市場。 較小,廠商將面臨一個斜率很高的成本曲線。從消費(fèi)者福利的角角度考慮,由于發(fā)達(dá)國家的主導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)先進(jìn)、用戶多,其成本曲線(OB)低于本國成本曲線(OA),但由于本國選擇了與主導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)不兼容的標(biāo)準(zhǔn),消費(fèi)者無法加入主導(dǎo)網(wǎng)絡(luò),消費(fèi)者面臨的是福利凈損失。從全球市場來看,由于自然壟斷的成本次可加性,發(fā)展中國家另立標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致的市場割裂,使主導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)的平均成本曲線高于自然壟斷的成本曲線(OC),主導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)生產(chǎn)者和消費(fèi)者剩余減損。因此,另立標(biāo)準(zhǔn)的靜態(tài)效應(yīng)是本國消費(fèi)者凈福利
25、減損和全球福利水平降低。如果發(fā)展中國家本國國內(nèi)市場較大,該國面臨成本曲線OA’,在生產(chǎn)者剩余不變的情況下,消費(fèi)者福利凈減損值較小。 產(chǎn)出 成本 圖4-4:網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)成本曲線 O A A’ B C 根據(jù)產(chǎn)品生命周期理論,主導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢逐漸喪失,網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)的競爭開始集中在市場范圍即用戶數(shù)量上,此時發(fā)展中國家可以考慮利用用戶數(shù)量的優(yōu)勢進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)移的問題。網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)移主要考慮兩個因素:技術(shù)和用戶。如果網(wǎng)絡(luò)存在技術(shù)上的劣勢,無法大幅度降低成本,消費(fèi)者擔(dān)心被鎖定在劣質(zhì)技術(shù)上,不會使用該網(wǎng)絡(luò)。如果出現(xiàn)了質(zhì)量相差不大的網(wǎng)絡(luò),消費(fèi)者的網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)移還要考慮設(shè)備的成本(消費(fèi)者調(diào)整成本
26、),因為消費(fèi)者還要為網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)移購置與舊網(wǎng)絡(luò)不兼容的新設(shè)備???夏皮羅和哈爾?瓦里安:《信息規(guī)則 網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的策略指導(dǎo)》,中國人民大學(xué)出版社2000年,第162-163頁。 而新設(shè)備成本的降低取決于新設(shè)備生產(chǎn)的規(guī)模效應(yīng)。假定A國為技術(shù)落后的發(fā)展中國家國家,B國網(wǎng)絡(luò)主導(dǎo)的發(fā)達(dá)國家。如果A國有足夠大的市場,則C國網(wǎng)絡(luò)兼容商為利潤所吸引,將加入B國網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建,A國的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備生產(chǎn)商在為A國生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的同時,也為利潤驅(qū)動參與B國網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的生產(chǎn)。這樣A、B、C三國共同生產(chǎn)B國網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,在競爭和規(guī)模效應(yīng)的作用下,B國網(wǎng)絡(luò)設(shè)備成本下降??紤]到B國在產(chǎn)品生命周期后期的競爭優(yōu)勢,B國網(wǎng)絡(luò)設(shè)備成本能很快降低到A國的成
27、本以下。消費(fèi)者轉(zhuǎn)移成本降低,開始向B國網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)移。一旦實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)移,B國便可獲得生產(chǎn)者和消費(fèi)者的剩余,全球消費(fèi)者由于使用了無技術(shù)差異但成本更低的網(wǎng)絡(luò),在支付較低轉(zhuǎn)移成本后開始獲得消費(fèi)者剩余。在B國有足夠大市場的情況下,B國另立標(biāo)準(zhǔn)在產(chǎn)品生命周期后期提高了全球的福利水平。 但是,B國通過戰(zhàn)略性貿(mào)易政策實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)移有一個前提,即需要將該標(biāo)準(zhǔn)上升為國際標(biāo)準(zhǔn),B國的戰(zhàn)略性貿(mào)易政策有違反WTO“技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)定”的嫌疑。由于國際標(biāo)準(zhǔn)化組織在標(biāo)準(zhǔn)制訂中采取“協(xié)商一致”的原則,阻撓國際標(biāo)準(zhǔn)的制訂或修訂是很容易的,B國的網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn),除非獲得全球范圍內(nèi)壓倒性的優(yōu)勢,很難成為國際標(biāo)準(zhǔn)。因此,有利于實現(xiàn)發(fā)展中國家戰(zhàn)略
28、性貿(mào)易政策以及全球福利水平提高的網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)移,在實踐中幾乎是不現(xiàn)實的。無線通訊標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)了WCDMA、CDMA2000、TD-SCDMA三大標(biāo)準(zhǔn)同時存在的局面,違背了自然壟斷行業(yè)福利最大化的基本要求,是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織內(nèi)各國利益較量和妥協(xié)的產(chǎn)物。而技術(shù)上具有優(yōu)勢的中國WAPI標(biāo)準(zhǔn)的實施被迫無限期延遲,不僅影響了中國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,也對全球網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)移和消費(fèi)者福利的提高造成了不利影響。 技術(shù)差距國際貿(mào)易制度安排明顯的不合理,給發(fā)展中國家?guī)砹司薮蟮馁Q(mào)易損失。對此,發(fā)展中國家也進(jìn)行了積極的爭取,在WTO“技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)定”中增加了對發(fā)展中國家實行“差別和特殊待遇”以及技術(shù)援助的內(nèi)容。但在執(zhí)行協(xié)定的過程中,“差別和特殊待遇”實際上形同虛設(shè)。在技術(shù)援助問題上,從數(shù)量上看,發(fā)展中國家獲得的技術(shù)援助與“技術(shù)壁壘協(xié)定”的不合理導(dǎo)致的貿(mào)易損失不能相提并論。而且,技術(shù)援助割裂了內(nèi)生性技術(shù)與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系,不能從根本上解決南北技術(shù)和福利水平收斂的問題。內(nèi)生性技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)增長的決定性因素,現(xiàn)行的WTO“技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)定”勢必對發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展帶來長期的危害,有不利于實現(xiàn)WTO“提高全球福利水平”目標(biāo)的實現(xiàn)。WTO各成員國,特別是發(fā)展中國家成員,必須認(rèn)清問題的本質(zhì),在談判中共同努力,爭取對該協(xié)定進(jìn)行實質(zhì)性調(diào)整。
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