街道防治重大動(dòng)物疫病 應(yīng)急預(yù)案

上傳人:仙*** 文檔編號(hào):28680333 上傳時(shí)間:2021-09-07 格式:DOC 頁(yè)數(shù):10 大?。?1.50KB
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1、 城陽(yáng)區(qū)棘洪灘街道防治重大動(dòng)物疫病應(yīng)急預(yù)案 一、總則 (一)指導(dǎo)思想和原則 1、指導(dǎo)思想 以“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)和黨的十八大為指導(dǎo),以維護(hù)廣大人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,確保棘洪灘街道動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品衛(wèi)生安全,為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、安全、衛(wèi)生的動(dòng)物產(chǎn)品,建立“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的重大動(dòng)物疫病應(yīng)急體系,全面提高街道、社區(qū)及有關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)突發(fā)動(dòng)物疫情的能力。 2、原則 (1)以人為本。維護(hù)廣大人民群眾的根本利益,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全是重大動(dòng)物疫病應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。充分依靠群眾,積極預(yù)防和最大限度地減少重大動(dòng)物疫病對(duì)人民

2、群眾的危害是街道、社區(qū)及有關(guān)部門(mén)的重要職責(zé)。 (2)預(yù)防為主。把對(duì)重大動(dòng)物疫病應(yīng)急的各項(xiàng)工作落實(shí)在日常管理之中,加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè),增強(qiáng)預(yù)警分析,做好預(yù)案演練,提高防范意識(shí),將預(yù)防與應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合起來(lái),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn),早報(bào)告,早控制,早解決,將突發(fā)性重大動(dòng)物疫病造成的損失降低到最低程度。 (3)資源整合。實(shí)現(xiàn)組織、資源、信息的有機(jī)整合,充分利用現(xiàn)有資源,進(jìn)一步理順工作體制、機(jī)制,實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。 (4)屬地為主。防治重大動(dòng)物疫病實(shí)行屬地管理,專(zhuān)業(yè)處置,由街道辦事處統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)本轄區(qū)各社區(qū)、有關(guān)部門(mén)。形成街道、社區(qū)兩級(jí)管理,分級(jí)負(fù)責(zé)的重大動(dòng)物疫病防治應(yīng)急處置體系。

3、(5)社會(huì)廣泛參與。調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方面的積極性,把社會(huì)、民眾的參與同政府管理有效地結(jié)合起來(lái),形成政府、企事業(yè)單位和志愿者隊(duì)伍相結(jié)合的重大動(dòng)物疫病應(yīng)急應(yīng)對(duì)體制,實(shí)現(xiàn)重大動(dòng)物疫病應(yīng)急的社會(huì)化。 (二、)目的和依據(jù) 1、目的 通過(guò)預(yù)案的實(shí)施,切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,理順管理體制和機(jī)制,實(shí)現(xiàn)防范系統(tǒng)化,決策科學(xué)化,指揮智能化,保障統(tǒng)籌化,從而進(jìn)一步提高我街道重大動(dòng)物疫病應(yīng)急處置能力。 2、依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《山東省動(dòng)物防疫條例》、《山東省無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理辦法》、《青島市無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理辦法》、世界動(dòng)物衛(wèi)生組織(OIE)《動(dòng)物衛(wèi)生法典》等法

4、律、法規(guī)。 3、適用范圍 本預(yù)案主要適用于指導(dǎo)預(yù)防和處置發(fā)生在棘洪灘街道轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)性重大動(dòng)物疫病。 4、疫情等級(jí) 依據(jù)重大動(dòng)物疫病可能造成的危害程度、波及范圍、影響大小、財(cái)產(chǎn)損失等情況,由高到低劃分為特別重大(Ι級(jí))、重大(II級(jí))、一般(III級(jí))三個(gè)級(jí)別。 I級(jí): (1)重大動(dòng)物疫病在21日內(nèi),有三個(gè)社區(qū)同時(shí)發(fā)生疫情,或10個(gè)以上疫點(diǎn)連片發(fā)生,且有發(fā)展態(tài)勢(shì)。 (2)口蹄疫在14日內(nèi),有三個(gè)社區(qū)同時(shí)發(fā)生疫情,或10個(gè)以上疫點(diǎn)連片發(fā)生,且有發(fā)展態(tài)勢(shì)。 (3)動(dòng)物暴發(fā)瘋牛病等人畜共患病感染到人,且繼續(xù)擴(kuò)散蔓延。 II級(jí): (1)重大動(dòng)物疫病在21日內(nèi),有二個(gè)社區(qū)同時(shí)發(fā)生疫情

5、,或5個(gè)以上疫點(diǎn)連片發(fā)生,且有發(fā)展態(tài)勢(shì)。 (2)口蹄疫在14日內(nèi),有二個(gè)社區(qū)同時(shí)發(fā)生疫情,或10個(gè)以上疫點(diǎn)連片發(fā)生,且有發(fā)展態(tài)勢(shì);或有新的口蹄疫亞型出現(xiàn)并發(fā)生疫情。 (3)在一個(gè)潛伏期內(nèi),發(fā)生豬瘟、雞新城疫疫情,疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到10個(gè)以上。 (4)在我國(guó)已經(jīng)消滅的牛瘟、牛肺疫等又有發(fā)生;或我國(guó)尚未發(fā)生的瘋牛病、非洲豬瘟、非洲馬瘟等疫病傳入或發(fā)生。 (5)在一個(gè)平均潛伏期內(nèi),布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽等國(guó)家規(guī)定的二類(lèi)動(dòng)物疫病呈暴發(fā)流行,波及三個(gè)以上社區(qū);或其中人畜共患病發(fā)生感染人的病例,且有繼續(xù)擴(kuò)散趨勢(shì)。 III級(jí): 動(dòng)物疫病或人畜共患病發(fā)生疫點(diǎn)數(shù)量少于I、II級(jí)規(guī)定的。 二、應(yīng)急

6、指揮系統(tǒng) (一、)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 1、設(shè)立棘洪灘街道防治重大動(dòng)物疫病指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全街道重大動(dòng)物疫病防治工作。指揮部指揮長(zhǎng)由街道辦事處主任擔(dān)任,副指揮長(zhǎng)由分管農(nóng)業(yè)和相關(guān)部門(mén)的街道副主任擔(dān)任,成員由黨政辦、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、派出所、財(cái)政、工商、交通、經(jīng)貿(mào)、廣電等相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成。街道分管農(nóng)業(yè)的副主任作為總協(xié)調(diào)人,黨政辦負(fù)責(zé)協(xié)助協(xié)調(diào)重大動(dòng)物疫病的應(yīng)急處置工作(城陽(yáng)區(qū)棘洪灘街道防治重大動(dòng)物疫病指揮部成員名單附后)。 2、街道防治重大動(dòng)物疫病指揮部的主要職責(zé): (1)研究決定全街道重大動(dòng)物疫病應(yīng)急工作的重大決策和指導(dǎo)意見(jiàn)。 (2)宣布啟動(dòng)重大動(dòng)物疫病應(yīng)急預(yù)案,組織指揮重大動(dòng)物疫病應(yīng)急工

7、作。 (3)當(dāng)重大動(dòng)物疫情超出街道處置能力時(shí),依程序請(qǐng)求區(qū)政府和有關(guān)部門(mén)支援。 (5)總結(jié)分析年度全街道重大動(dòng)物疫病應(yīng)急工作。 3、街道防治重大動(dòng)物疫病指揮部下設(shè)辦公室在街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。作為日常辦事機(jī)構(gòu),防治重大動(dòng)物疫病指揮部辦公室的主要職責(zé): (1)負(fù)責(zé)街道防治重大動(dòng)物疫病指揮部的日常工作。 (2)執(zhí)行區(qū)防治重大動(dòng)物疫病指揮部的決定,在應(yīng)急狀態(tài)下,負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查棘洪灘街道重大動(dòng)物疫病的防控、撲滅處置等工作。 (3)收集分析各社區(qū)和有關(guān)部門(mén)報(bào)送的動(dòng)物疫情預(yù)警及相關(guān)信息,及時(shí)向區(qū)防治重大動(dòng)物疫病指揮部報(bào)告,并根據(jù)指揮部的決定發(fā)布警情。 (4)定期組織修改、完善街道

8、重大動(dòng)物疫病應(yīng)急預(yù)案,督促檢查預(yù)案演習(xí)工作。 (5)維護(hù)指揮平臺(tái)確保其正常運(yùn)轉(zhuǎn),并在重大動(dòng)物疫情發(fā)生時(shí)及時(shí)提供信息、通訊、預(yù)案、咨詢(xún)等。 (6)負(fù)責(zé)向上級(jí)報(bào)告及向有關(guān)方面通報(bào)重大動(dòng)物疫病預(yù)警、應(yīng)急工作信息和情況。 (7)組織協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)重大動(dòng)物疫病的宣傳教育和培訓(xùn)工作。 (8)承擔(dān)區(qū)指揮部交辦的其它應(yīng)急事項(xiàng)。 三、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和部門(mén)職責(zé) (一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 在街道黨委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,按照市區(qū)防治高致病禽流感指揮部工作要求,成立棘洪灘街道防治重大動(dòng)物疫病指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部),由街道辦事處主任任指揮,有關(guān)副主任任副指揮,農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、衛(wèi)生、公安、交通、

9、工商、廣播電視等部門(mén)負(fù)責(zé)同志任成員。指揮部主要職責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)街道重大動(dòng)物疫病的防治工作,決策有關(guān)重大事項(xiàng)。 指揮部下設(shè)辦公室,分管農(nóng)業(yè)副主任任辦公室主任,主要職責(zé)是按照指揮部決策,負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)重大動(dòng)物疫病的控制和撲滅工作;收集、分析疫情及發(fā)展態(tài)勢(shì),及時(shí)提出啟動(dòng)、停止有關(guān)本預(yù)案的建議;組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)、各社區(qū)落實(shí)本預(yù)案,并監(jiān)督實(shí)施。 (二)明確職責(zé)分工,成立三條工作線(xiàn) 1、畜牧獸醫(yī)工作線(xiàn) 街道責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):茍志宏副主任。 責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)服務(wù)中心 職責(zé): (1)協(xié)助上級(jí)動(dòng)物防疫和防疫監(jiān)督有關(guān)人員,開(kāi)展疫情控制工作; (2)根據(jù)上級(jí)劃定的疫點(diǎn)

10、、疫區(qū)和受威脅區(qū)提出封鎖建議,協(xié)助有關(guān)村莊組織實(shí)施; (3)參與組織對(duì)疫點(diǎn)動(dòng)物的撲殺及動(dòng)物產(chǎn)品的無(wú)害化處理工作; (4)組織對(duì)疫區(qū)、受威脅區(qū)易感動(dòng)物實(shí)施緊急免疫接種; (5)監(jiān)督、指導(dǎo)對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)內(nèi)污染物和場(chǎng)所實(shí)施消毒和無(wú)害化處理; (6)協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)的易感動(dòng)物及其產(chǎn)品生產(chǎn)、貯藏、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等活動(dòng)進(jìn)行檢疫和監(jiān)督管理; (7)建立緊急防疫物資儲(chǔ)備庫(kù),儲(chǔ)備疫苗、藥品、診斷試劑、器械、防護(hù)用品、交通及通訊工具等; 2、流通工作線(xiàn) 街道責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):于曉副主任。 責(zé)任單位:街道經(jīng)貿(mào)辦公室、工商所。 職責(zé):經(jīng)

11、貿(mào)辦公室配合畜牧獸醫(yī)部門(mén)做好動(dòng)物屠宰場(chǎng)、加工廠(chǎng)、冷藏廠(chǎng)的防疫工作和消毒工作,把好畜產(chǎn)品進(jìn)出口企業(yè)的染疫動(dòng)物及其產(chǎn)品進(jìn)出口關(guān),嚴(yán)禁染疾動(dòng)物及其產(chǎn)品輸入及輸出我街道。工商所根據(jù)對(duì)疫區(qū)封鎖情況,關(guān)閉疫區(qū)內(nèi)的動(dòng)物及其產(chǎn)品交易市場(chǎng),打擊違法經(jīng)營(yíng)畜禽及其產(chǎn)品的行為。 3、衛(wèi)生工作線(xiàn) 街道責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):陳明鑫 責(zé)任單位:街道園林環(huán)衛(wèi)中心。 職責(zé):負(fù)責(zé)人群的人畜共患病疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)防工作,及時(shí)與動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)溝通疫情情況。 4、其它成員單位和職責(zé) (1)財(cái)政所:負(fù)責(zé)安排緊急防疫儲(chǔ)備金和緊急防疫物資儲(chǔ)備所需資金。 (2)交通運(yùn)輸管理所:負(fù)責(zé)優(yōu)先運(yùn)送控制撲

12、滅疫情的人員、物資、藥品和器械,配合畜牧主管部門(mén)做好動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查工作和疫區(qū)封鎖工作。 (3)派出所:協(xié)助做好疫區(qū)封鎖、疫點(diǎn)內(nèi)動(dòng)物的撲殺、動(dòng)物及其產(chǎn)品運(yùn)輸環(huán)節(jié)的檢疫、監(jiān)督,加強(qiáng)疫區(qū)社會(huì)治安管理和安全保衛(wèi)工作。 (4)宣傳科:負(fù)責(zé)動(dòng)物疫病防治工作的宣傳和輿論引導(dǎo),規(guī)范新聞媒體報(bào)道行為。 四、疫情的應(yīng)急反應(yīng) (一)街道防治重大動(dòng)物疫病辦公室,要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)從事動(dòng)物飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)以及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人的監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)可疑重大動(dòng)物疫病疫情或接到可疑重大動(dòng)物疫病疫情報(bào)告時(shí),立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)對(duì)發(fā)病動(dòng)物實(shí)行臨時(shí)隔離,限制同場(chǎng)(戶(hù))動(dòng)物及其產(chǎn)品的流動(dòng),監(jiān)督消毒措施的實(shí)施,

13、按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)疫情,并請(qǐng)上級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)予以確認(rèn)。 (二)確認(rèn)為重大動(dòng)物疫病后,街道防治重大動(dòng)物疫病指揮部要制定疫情控制和撲滅措施以及疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)劃定等方案,組建動(dòng)物疫情處理應(yīng)急預(yù)備隊(duì)。 (三)街道防治重大動(dòng)物疫病指揮部要立即召集會(huì)議,劃定疫情等級(jí)、疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū),針對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)分別做出封鎖、撲殺、銷(xiāo)毀、消毒、緊急免疫接種、限制動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品流動(dòng)等控制和撲滅疫情的有關(guān)決策;組織有關(guān)部門(mén)做好疫區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活安排,保證疫情控制工作順利進(jìn)行。 (四)街道重大動(dòng)物疫病掩埋地點(diǎn)和各社區(qū)防治重大動(dòng)物疫病應(yīng)急預(yù)備隊(duì)人員名單(見(jiàn)附頁(yè))。 五、保障系統(tǒng) (一)物資保障:建

14、立城陽(yáng)區(qū)棘洪灘街道重大動(dòng)物疫病防疫緊急物資儲(chǔ)備庫(kù),儲(chǔ)備疫苗、消毒劑、診斷試劑、防護(hù)服、靴子、手套、口罩等相關(guān)防疫物資。儲(chǔ)備庫(kù)應(yīng)設(shè)在交通方便、安全保險(xiǎn)的區(qū)域。 (二)器械保障:街道防治重大動(dòng)物疫病指揮部辦公室要落實(shí)有關(guān)滅疫器械,包括挖掘機(jī)、封閉運(yùn)輸車(chē)、消毒器械、密封袋等,確保一旦有疫,迅速到位,開(kāi)展滅疫工作。 (三)資金保障:街道財(cái)政所應(yīng)及時(shí)、足額安排重大動(dòng)物疫病防疫物資儲(chǔ)備、撲殺動(dòng)物補(bǔ)貼、疫情處理和監(jiān)控等所需資金。 (四)技術(shù)保障:街道畜牧部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn),提高對(duì)重大動(dòng)物疫病的診斷、監(jiān)測(cè)和綜合防治水平。 五、其它事項(xiàng) (一)各社區(qū)可以參照本預(yù)案,從實(shí)際情況出發(fā),制定本社

15、區(qū)的防治重大動(dòng)物疫病應(yīng)急預(yù)案。 (二)從事動(dòng)物飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)和動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守本預(yù)案的規(guī)定。 (三)對(duì)違反本預(yù)案規(guī)定并造成嚴(yán)重后果的,要依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。 附:城陽(yáng)區(qū)棘洪灘街道防治重大動(dòng)物疫病指揮部成員名單 2014年月1日 附: 棘洪灘街道防治重大動(dòng)物疫病指揮部成員名單 指 揮:劉青梅 街道辦事處主任 副指揮:于曉 街道辦事處副主任 副指揮:矯新本 街道黨委宣統(tǒng)委員 副指揮:茍志宏 街道辦事處副主任 成 員:段永輝 街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任 于濤 街道黨政辦負(fù)責(zé)人 韓德祥 街道經(jīng)貿(mào)辦負(fù)責(zé)人 黃克生 街道財(cái)政所所長(zhǎng) 孫興鵬 街道園林環(huán)衛(wèi)中心主任 祁樹(shù)國(guó) 街道廣播電視中心主任 王志宇 棘洪灘派出所所長(zhǎng) 紀(jì)家升 棘洪灘交通運(yùn)輸管理所所長(zhǎng) 肖洪欽 棘洪灘工商所所長(zhǎng) 指揮部下設(shè)辦公室,茍志宏兼任辦公室主任。 - 10 -

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