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第三章 德國社會保障制度,PPT模板下載： 行業(yè)PPT模板： 節(jié)日PPT模板： PPT素材下載： PPT背景圖片： PPT圖表下載： 優(yōu)秀PPT下載： PPT教程： Word教程： Excel教程： 資料下載： PPT課件下載： 范文下載： 試卷下載： 教案下載：,1,目錄,德國當(dāng)代社會保障制度的具體框架,德國社會保障制度建立的背景,德國現(xiàn)代社會保障制度建立的基礎(chǔ)和原則,1,2,3,2,第一節(jié)：德國社會保障制度建立的背景,3,歷史背景,經(jīng)濟(jì)背景,政治背景,4,PPT模板下載： 行業(yè)PPT模板： 節(jié)日PPT模板： PPT素材下載： PPT背景圖片： PPT圖表下載： 優(yōu)秀PPT下載： PPT教程： Word教程： Excel教程： 資料下載： PPT課件下載： 范文下載： 試卷下載： 教案下載：,歷史背景,2、騎士團(tuán)：宗教性軍事組織，亦是一種僧侶幫會，誓死保衛(wèi)基督教?！搬t(yī)院騎士團(tuán)”-最古老的天主教軍事修道會組織之一，主要任務(wù)是為基督教徒做慈善。,3、自助（互助）機(jī)構(gòu)：礦山和手工業(yè)等工作具有危險性的行業(yè)。自愿建立互助儲備金，共行會成員在緊急情況下互助使用。,5,德國的天主教救助、騎士團(tuán)的救助以及行業(yè)互助機(jī)構(gòu)等，雖算不上正式的社保制度，但是這種救助的傳統(tǒng)為德國的社會保障制度的建立奠定了良好的基礎(chǔ)，尤其是礦工兄弟會等行業(yè)協(xié)會自助機(jī)構(gòu)，成為后來德國社會保障制度建立的雛形。,6,PPT模板下載： 行業(yè)PPT模板： 節(jié)日PPT模板： PPT素材下載： PPT背景圖片： PPT圖表下載： 優(yōu)秀PPT下載： PPT教程： Word教程： Excel教程： 資料下載： PPT課件下載： 范文下載： 試卷下載： 教案下載：,經(jīng)濟(jì)背景,資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在帶來經(jīng)濟(jì)繁榮的同時也帶來了很多嚴(yán)重的社會問題。,7,工業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，勞動人口激增 房荒嚴(yán)重，工傷事故和職業(yè)病猛增 糧食、房租價格上漲，工人的實際工資不斷下降 工人的不滿情緒日益高漲,（一）公民貧困問題,（二）工人運(yùn)動發(fā)展迅猛,（三）社會輿論高漲,工人爭取權(quán)益的各種罷工層出不窮 工人運(yùn)動的高漲，促使工人階級政黨的產(chǎn)生 工人運(yùn)動的發(fā)展及工人階級政黨的建立迫使德國資產(chǎn)階級政府正視社會問題，采取相應(yīng)舉措。,嚴(yán)重的社會問題及強(qiáng)大的工人運(yùn)動也引起了一些資產(chǎn)階級有識之士的注意。 德國新歷史學(xué)派-主張國家干預(yù)。 民族自由黨-主張國家在社會政策方面應(yīng)該適應(yīng)正在興起的工業(yè)社會發(fā)展的需要。,8,PPT模板下載： 行業(yè)PPT模板： 節(jié)日PPT模板： PPT素材下載： PPT背景圖片： PPT圖表下載： 優(yōu)秀PPT下載： PPT教程： Word教程： Excel教程： 資料下載： PPT課件下載： 范文下載： 試卷下載： 教案下載：,政治背景,（二）統(tǒng)治階級維護(hù)其統(tǒng)治的需要 工人階級要求保護(hù)自身權(quán)益的聯(lián)合斗爭愈演愈烈，使得社會統(tǒng)治面臨威脅，為了維護(hù)自身統(tǒng)治，統(tǒng)治階級被迫走向了由國家建立強(qiáng)制性社會保險的道路。,9,第二節(jié)：德國現(xiàn)代社會保障制度建立的基礎(chǔ)和原則,10,PPT模板下載： 行業(yè)PPT模板： 節(jié)日PPT模板： PPT素材下載： PPT背景圖片： PPT圖表下載： 優(yōu)秀PPT下載： PPT教程： Word教程： Excel教程： 資料下載： PPT課件下載： 范文下載： 試卷下載： 教案下載：,一、德國現(xiàn)代社會保障制度建立的基礎(chǔ),社會市場經(jīng)濟(jì)體制是一種混合經(jīng)濟(jì)體制。在這種體制下，生產(chǎn)要順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)基本規(guī)律的要求，完全由個人根據(jù)市場供求關(guān)系自主決定，國家只起到維持市場活動的“裁判員”的角色。,國家對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有限干預(yù)，主要是通過確保立法、完善基礎(chǔ)設(shè)施、建立健全社保制度等方面來實現(xiàn)。對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到輔助和保障作用。,（一）社會市場經(jīng)濟(jì)體制的特征以及指導(dǎo)思想,11,PPT模板下載： 行業(yè)PPT模板： 節(jié)日PPT模板： PPT素材下載： PPT背景圖片： PPT圖表下載： 優(yōu)秀PPT下載： PPT教程： Word教程： Excel教程： 資料下載： PPT課件下載： 范文下載： 試卷下載： 教案下載：,（二）勞資雙方的“共同決策機(jī)制”,法律保障雇員共同決定權(quán)的實現(xiàn)：企業(yè)法、煤鋼部門共同決定權(quán)法、共同決定權(quán)法。,政府不參與也不干涉,12,所有擴(kuò)大社會保障或者維護(hù)社會公正的措施都不得影響市場機(jī)制發(fā)揮作用，通過社會保障的實施，應(yīng)該使市場更具活力。,1、 社會保障制度要有利于發(fā)揮市場機(jī)制的作用,二、德國現(xiàn)代社會保障制度建立的原則,在制定社保制度時要充分考慮現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)狀況，社保制度應(yīng)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展。,13,所謂收入再分配的合理范圍是指不使人們的進(jìn)取精神減弱，以及不對效率和市場機(jī)制的功能產(chǎn)生消極影響。,2、 社會保障要保持在收入再分配的合理范圍內(nèi),14,3、社會保障應(yīng)該由國家、集體、個人三者共同分擔(dān),德國所有的社會保障項目基本都是采取國家、企業(yè)和雇員各出一部分的辦法，共擔(dān)風(fēng)險，同舟共濟(jì)。,15,繳費按固定比例，收入高則繳的多，但在領(lǐng)取的時候，則不是根據(jù)個人賬戶的積累，而是根據(jù)個人的需求進(jìn)行救濟(jì)。,4、按需給付的福利原則,16,PPT模板下載： 行業(yè)PPT模板： 節(jié)日PPT模板： PPT素材下載： PPT背景圖片： PPT圖表下載： 優(yōu)秀PPT下載： PPT教程： Word教程： Excel教程： 資料下載： PPT課件下載： 范文下載： 試卷下載： 教案下載：,5、自治管理的原則,實質(zhì)是一種“共決權(quán)”制度，除失業(yè)保險外，其余社會保險均由各個保險機(jī)構(gòu)來自行管理。,參保人和企業(yè)方均派代表進(jìn)入保險機(jī)構(gòu)的董事會和監(jiān)事會，共同參與保險基金方面的決策，共同管理。,17,第三節(jié)：德國當(dāng)代社會保障制度的具體框架,18,二、社會福利制度,養(yǎng)老保險 醫(yī)療保險 工傷保險 失業(yè)保險 護(hù)理保險,社會救助 社會照顧 社會促進(jìn),19,養(yǎng)老保險,1,2,3,4,5,醫(yī)療保險,工傷保險,護(hù)理保險,失業(yè)保險,一、德國的社會保險制度,20,PPT模板下載： 行業(yè)PPT模板： 節(jié)日PPT模板： PPT素材下載： PPT背景圖片： PPT圖表下載： 優(yōu)秀PPT下載： PPT教程： Word教程： Excel教程： 資料下載： PPT課件下載： 范文下載： 試卷下載： 教案下載：,一、德國的社會保險制度,（一）養(yǎng)老保險,21,1、養(yǎng)老保險參保對象,德國的養(yǎng)老保險分為法定保險和自愿保險兩種。,德國的養(yǎng)老保險實行現(xiàn)收現(xiàn)付制?，F(xiàn)在征收的養(yǎng)老保險費用來發(fā)放現(xiàn)在已經(jīng)開始領(lǐng)取的養(yǎng)老金，也稱為代際協(xié)議。,按地域和行業(yè)將養(yǎng)老保險機(jī)構(gòu)劃分為六種類型，各機(jī)構(gòu)獨立存在，自主經(jīng)營，在自治管理中維護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)利益。,養(yǎng)老保險,2、養(yǎng)老保險基金的 收付及領(lǐng)取,3、養(yǎng)老保險基金的管理,法定養(yǎng)老保險覆蓋了從業(yè)人員的90%，是德國養(yǎng)老保險制度的主要部分。一部分收入不定的獨立經(jīng)營者和醫(yī)生、律師等，從16歲起可以經(jīng)過申請自愿加入法定養(yǎng)老金保險。,養(yǎng)老保險基金的領(lǐng)取水平與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、繳費年限等因素相關(guān)。,22,疾病社會保險法，世界上首部關(guān)于疾病保險的法律，標(biāo)志著社會保險的誕生。,（二）醫(yī)療保險,23,德國醫(yī)療保險體系分為法定的醫(yī)療保險體系和私人醫(yī)療保險體系， “法定醫(yī)保為先，私人醫(yī)保為輔”,24,將門診與住院嚴(yán)格區(qū)分。門診醫(yī)療保險按項目付費，超額部分自付；住院醫(yī)療保險實行總額預(yù)算，按平均床日費用支付，超額部分醫(yī)療保險基金承擔(dān)75%，醫(yī)院承擔(dān)25%。,醫(yī)療保險,1、參保對象,2、給付及領(lǐng)取,3、醫(yī)療保險基金的管理,4、私人醫(yī)療保險,法定醫(yī)療保險的參保者包括稅前收入低于法定義務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的雇員、退休人員、學(xué)生等。月稅前收入高于法定義務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的公務(wù)員、律師等可在法定醫(yī)療保險和私人醫(yī)療保險公司之間選擇。 繳費水平取決于收入，享受服務(wù)不因收入不同而不同。“高收入幫助低收入，富人幫窮人，團(tuán)結(jié)互助，社會共濟(jì)，體現(xiàn)公平”,作為法定醫(yī)療保險的有效補(bǔ)充，私人醫(yī)療保險主要為收入超過法定義務(wù)標(biāo)準(zhǔn)者提供全面的醫(yī)療保險，同時向法定醫(yī)保參加者提供附加險種。,鼓勵多元競爭、強(qiáng)調(diào)自我管理,德國走的是一條政府干預(yù)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的道路。,25,1、覆蓋范圍,覆蓋范圍廣泛，除公務(wù)員、醫(yī)生等可以自愿選擇參加外，其他人都必須參加。,雇主繳費，受保人不承擔(dān)工傷保險費。,聯(lián)邦勞動和社會秩序部是工傷保險的最高行政管理部門。 -修訂法律，不直接對具體事務(wù)進(jìn)行管理,2、籌集和支付,3、管理機(jī)構(gòu),同業(yè)聯(lián)合公會 -非政府管理的社會團(tuán)體組織,同業(yè)公會 -專門負(fù)責(zé)工傷保險的經(jīng)辦機(jī)構(gòu),差別費率，行業(yè)有別，獎懲有別,26,強(qiáng)制性，所有的工人和職員都必須參加。各種自由職業(yè)者，不屬于法定失業(yè)保險的范圍。,（四）失業(yè)保險,27,失業(yè)保險金的種類,雇主雇員各付50%,政府經(jīng)過收入調(diào)查后所給予窮人的一種補(bǔ)貼,短工補(bǔ)貼、建筑工人因氣候停工時可享受特種失業(yè)救濟(jì)金、拖欠工資補(bǔ)貼,特殊失業(yè) 補(bǔ)貼,失業(yè)救濟(jì)金,失業(yè)補(bǔ)償金,失業(yè)者主動向勞動局申報失業(yè)，受雇滿一定期限，在職業(yè)介紹所登記失業(yè)，愿意再就業(yè),28,護(hù)理保險的出臺，從根本上說是德國人口老齡化趨勢加重的一個必然結(jié)果,社會護(hù)理保險的目標(biāo)是通過建立巡回或者家庭護(hù)理，從法律和經(jīng)濟(jì)上改善護(hù)理保障。彌補(bǔ)家庭護(hù)理或部分住院護(hù)理的不足。,（五）護(hù)理保險,29,護(hù)理保險費以投保者所交納的保險費為主要來源，國家只是在一定條件下才從稅收中提供部分資助。,投保者所交納的保險費的高低不取決于投保風(fēng)險，而取決于勞動收入，但投保人在享受保險待遇時具有同等的權(quán)利。,私人性的護(hù)理保險按照投保人投保時的年齡來收取費用，但在運(yùn)作中，也要受到國家政策的限制，力求能夠惠及更多人。,30,PPT模板下載： 行業(yè)PPT模板： 節(jié)日PPT模板： PPT素材下載： PPT背景圖片： PPT圖表下載： 優(yōu)秀PPT下載： PPT教程： Word教程： Excel教程： 資料下載： PPT課件下載： 范文下載： 試卷下載： 教案下載：,二、德國的社會福利制度,（一）德國的社會救助制度,德國的社會救助制度主要包括社會救濟(jì)、住房補(bǔ)貼和青年補(bǔ)貼等項目，社會救助的資金來源于國家稅收。,31,社會救濟(jì)是最低層次的社會保障，主要是面向那些生活貧困的底層人民發(fā)放的，目的是通過社會救濟(jì)，使那些處于生活困境的人能夠維持一種符合人的尊嚴(yán)的基本生活。,32,領(lǐng)取資格,社會福利部門會通過具體考察來決定提供何種形式的救助。這種考察不僅包括申請者的社會關(guān)系和經(jīng)濟(jì)情況，還要考慮申請者的家庭情況以及享受其他社會福利的情況。,救濟(jì)形式和內(nèi)容,現(xiàn)金補(bǔ)助和實物補(bǔ)助,生活救助和特殊救助,33,PPT模板下載： 行業(yè)PPT模板： 節(jié)日PPT模板： PPT素材下載： PPT背景圖片： PPT圖表下載： 優(yōu)秀PPT下載： PPT教程： Word教程： Excel教程： 資料下載： PPT課件下載： 范文下載： 試卷下載： 教案下載：,一、德國的社會保險制度,面向中低收入者發(fā)放，來減輕他們的房租負(fù)擔(dān)或是貸款的還本付息的壓力。 住房補(bǔ)貼的數(shù)額大小根據(jù)家庭收入的高低、子女的多少和所在地的房租水平的高低來確定。,34,PPT模板下載： 行業(yè)PPT模板： 節(jié)日PPT模板： PPT素材下載： PPT背景圖片： PPT圖表下載： 優(yōu)秀PPT下載： PPT教程： Word教程： Excel教程： 資料下載： PPT課件下載： 范文下載： 試卷下載： 教案下載：,（二）德國的社會照顧制度,社會照顧又稱社會補(bǔ)償，主要是指公民遭受健康、災(zāi)害而由國家出于法制或社會福利原則予以承擔(dān)并提供補(bǔ)償?shù)那闆r。,社會補(bǔ)償也是由國家稅款來支付。,接受社會照顧的主要是殘疾人及戰(zhàn)爭受害者。,35,PPT模板下載： 行業(yè)PPT模板： 節(jié)日PPT模板： PPT素材下載： PPT背景圖片： PPT圖表下載： 優(yōu)秀PPT下載： PPT教程： Word教程： Excel教程： 資料下載： PPT課件下載： 范文下載： 試卷下載： 教案下載：,（三）德國的社會促進(jìn)制度,社會促進(jìn)制度主要指發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)助金、子女補(bǔ)貼、教育津貼以及免稅待遇。,社會促進(jìn)所需費用也是由國家稅款來支付。,36,知識點回顧,3、德國當(dāng)代社會保障制度的具體框架 （護(hù)理保險、我國失能老人的護(hù)理狀況）,1、德國社會保障制度建立的背景,2、德國現(xiàn)代社會保障制度建立的基礎(chǔ)和原則,37,