電站防地震災害應急預案

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1、 森博電站防地震災害 應急預案 編 制： 動力車間 審 核： 劉雨漢 批 準： 呂啟南 目 錄 1 總則 4 1.1 編制目的 4 1.2 編制依據(jù) 4 1.3 適用范圍 4 2 應急處置基本原則 4 3 事件類型和危害程度分析 4 4 事件分級 4 4.1 Ⅰ級特別重大地震災害 5 4.2 Ⅱ級重大地震災害 5 4.3 Ⅲ級較大地震災害 5 4.4 Ⅳ級一般地震災害 5 5 應急指揮機構及職責 5 5.1 應急指揮機構 5 5.2 應急指揮機構的職責 5

2、 6 預防與預警 6 6.1 風險監(jiān)測 6 6.2 預警發(fā)布與預警行動 6 6.3 預警結束 6 7 信息報告 7 7.1 應急值班電話 7 7.2 應急報告的程序、方式和時限 7 7.3 速報內容 7 8 應急響應 7 8.1 響應分級 7 8.2 響應程序 7 8.3 應急處置 7 8.4 應急結束 10 9 后期處置 10 9.1 善后處置 10 9.2 地震災害損失評定 10 9.3 社會救助 10 9.4 保險和理賠 10 9.5 調查和總結 10 10 應急保障 10 10.1 應急隊伍 10 10.2 應急物資與裝備 11 10.3

3、通信與信息 11 10.4 經(jīng)費 11 10.5 其他 11 11 培訓和演練 11 12 附則 11 12.1 術語和定義 11 12.2 預案備案 12 12.3 預案修訂 12 12.4 制定與解釋 12 12.5 預案實施 12 13 附件 12 13.1 有關應急機構或人員聯(lián)系方式 12 13.2 應急救援隊伍信息 12 13.3 應急物資儲備清單 12 13.4 規(guī)范化格式文本 13 13.5 關鍵的路線、標識和圖紙 14 13.6 相關應急預案名錄 14 13.7 有關流程 14 山東亞太森博漿紙有限公司管理體系文件 森博電

4、站防地震災害應急預案 1總則 1.1編制目的 高效有序地做好山東亞太森博漿紙有限公司森博電站應對突發(fā)地震災害的應急處置和救援工作，避免或最大程度地減輕災害造成的損失，保障員工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全，防止和減輕次生災害、環(huán)境污染事件發(fā)生。 1.2編制依據(jù) 《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》 《破壞性地震應急條例》 《國家地震應急預案》 《電力企業(yè)專項應急預案編制導則》 《森博電站突發(fā)事件總體應急預案》 1.3適用范圍 適用于森博電站處置地震災害突發(fā)事件（含有感地震事件，下同）的應急處置和應急救援工作。 2應急處置基本原則 預防為主、防抗結合、統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作，堅持一保人

5、身、二保廠房、三保設備的原則。依托政府、統(tǒng)一領導、分工負責、加強聯(lián)動、快速響應，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失。 3事件類型和危害程度分析 地震是地球內部介質局部發(fā)生急劇的破裂，產(chǎn)生地震波，從而在一定范圍內引起地面振動的現(xiàn)象。在海底或濱海地區(qū)發(fā)生的強烈地震，能引起巨大的波浪，稱為海嘯。地震的一種基本現(xiàn)象是地面震動。強烈的地面震動可以在幾分鐘甚至幾秒鐘內造成自然景觀和人工建筑的破壞，如山崩、地裂（地表可見的斷層和地裂縫）、滑坡、江河堵塞、房屋倒塌、道路坼裂、鐵軌扭曲、橋梁斷折、堤壩潰決、地下管道毀壞等。大地震還會激發(fā)地球整體的長周期自由振蕩，產(chǎn)生余震。同時地震的直接災害發(fā)生后，會引發(fā)出

6、次生災害。有時，次生災害所造成的傷亡和損失，比直接災害還大。地震引起的次生災害主要有； 火災，由震后火源失控引起； 水災，由水壩決口或山崩壅塞河道等引起； 毒氣泄漏，由建筑物或裝置破壞等引起； 瘟疫，由震后生存環(huán)境的嚴重破壞所引起。 4事件分級 按照地震災害的嚴重程度、可控性和影響范圍等因素將地震災害事件分為4級： 4.1 Ⅰ級特別重大地震災害 所在區(qū)域發(fā)生6.0級以上破壞性地震，造成人員傷亡和重大經(jīng)濟損失。發(fā)電機組同電網(wǎng)系統(tǒng)解列，造成全廠停電，失去廠用電；雖未達到該震級，但造成特大影響的地震災害。 4.2 Ⅱ級重大地震災害 所在區(qū)域發(fā)生5.5-6.0級地震，可能造成較大的經(jīng)濟

7、損失、人員傷亡事件發(fā)生。發(fā)電機組同電網(wǎng)系統(tǒng)解列、造成全廠停電；或未達到該震級，但造成重大影響的地震災害。 4.3 Ⅲ級較大地震災害 所在區(qū)域發(fā)生5.5-5.0級地震，可能出現(xiàn)發(fā)電機組解列現(xiàn)象,造成一定的經(jīng)濟損失，無人員傷亡事件發(fā)生。 4.4 Ⅳ級一般地震災害 所在區(qū)域發(fā)生4.0-5.0級地震。造成少量的經(jīng)濟損失，無人員傷亡事件發(fā)生，可能影響發(fā)電機組正常運行。 5應急指揮機構及職責 5.1應急指揮機構 組 長： 范豐濤 副組長： 姚 偉 成員：公司領導(黃文海、劉若飛)、生產(chǎn)處經(jīng)理（朱海、范豐濤）、維修中心經(jīng)理（劉磊）、安全環(huán)保處經(jīng)理（張風征）、動力堿回收經(jīng)

8、理（呂啟南）、動力堿回收主任(趙會山、劉雨漢、王帥)、生產(chǎn)調度主任（姚偉、夏德才、商慶年、夏兆津、李金橋）、安全消防（周華生、王維生）等，此人不在時由該部門相關人員負責此項工作。 應急處置工作組 設備應急組 公司維修中心人員 運行應急組 當值運行人員 通訊保障組 公司IT部門、維修中心人員 后勤保障組 公司行政部門人員 醫(yī)療救援組 公司行政部門、消息中心人員 搶險救災組 公司安全處、消防中心人員、公司保安人員。 5.2 應急指揮機構的職責 5.2.1應急救援指揮部的職責 （1）負責地震應急重大事項的

9、決策和指揮。 （2）在地震災害發(fā)生后，立即啟動地震應急預案。 根據(jù)受災情況確定響應等級，立足公司資源，開展抗震救災工作。 （3）負責向公司、報告公司的受災情況、災后自救和恢復情況。 （4）負責指導各應急工作組按職責分工組織抗震救災工作。按照“保人身、保設備、保電網(wǎng)”的原則,保障人身和設備安全,盡快恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。 （5）根據(jù)抗震搶險恢復生產(chǎn)生活的程度和災情減弱的趨勢，及時調整抗震減災恢復生產(chǎn)生活的方案和措施。 （6）完成災后(人員傷亡情況、設備損壞情況、經(jīng)濟損失情況和處理經(jīng)過) 調查報告的編寫和上報工作。 （7）宣布地震應急工作的結束。 5.2.2應急處置工作組的職責

10、（1）設備應急組：負責電站設備搶修，根據(jù)情況對設備采取相應保護、隔離措施，對可能產(chǎn)生的不良影響提出事故處理方案。 （2）運行應急組：負責事故運行方式調整和安全措施落實 （3）通訊保障組：提供生產(chǎn)調度通信保障包括固定電話、移動電話、載波通信、應急呼叫通信等，確保生產(chǎn)調度通信暢通。 （4）后勤保障組：接受抗震搶險應急機構領導，執(zhí)行指揮部的決策決議；組織指揮公司生活區(qū)域的搶險救災；迅速組織救治、轉移傷員、老弱病殘人員并及時排查人員、房屋建筑受損情況；積極采取應對措施組織恢復生活，安置、疏散災民，保障員工基本生活條件。 （5）醫(yī)療、搶險救災組：接受抗震搶險應急機構領導，執(zhí)行指揮部的決策決議；組

11、織指揮公司生產(chǎn)現(xiàn)場的搶險救災；搶救受傷、被困人員。如有人員傷亡，在接到通知后立即組織人員到現(xiàn)場進行急救。和其它組配合，將受傷人員就近送到醫(yī)院進行急救和治療。迅速查清機組受損情況，積極采取應對措施穩(wěn)定或恢復生產(chǎn)。 6預防與預警 6.1風險監(jiān)測 風險監(jiān)測的責任部門和人員 短期地震預報信息由公司行政部門負責接收。 風險監(jiān)測的方法和信息收集渠道 地震預報信息主要來自?。▍^(qū)、市）人民政府決策發(fā)布的短期地震預報。 風險監(jiān)測所獲得信息的報告程序 公司行政部門接收到預報后應立即匯報地震應急機構有關人員。 6.2預警發(fā)布與預警行動 預警分級 地震預警級別按照可能發(fā)生地震事件的嚴重性

12、和緊迫程度，地震預警發(fā)布級別分為四級，分別用紅色、橙色、黃色表示。 （1）Ⅰ級預警（紅色）：地震臨震預警，未來１０日內可能發(fā)生Ｍ≥５．０級地震。 （2）Ⅱ級預警（橙色）：地震短期預警，未來３個月內可能發(fā)生Ｍ≥５．０級地震。 （3）Ⅲ級預警（黃色）：地震中期預警，未來１年或稍長時間內可能發(fā)生Ｍ≥５０級地震。 （4）Ⅳ級預警（藍色）：地震遠期預警，未來數(shù)年到數(shù)十年強震形勢的粗略估計與概率性預測。 預警發(fā)布程序 公司行政部門根據(jù)?。▍^(qū)、市）人民政府決策發(fā)布的短期地震預報請示公司地震應急機構后，在全公司范圍內利用公告形式發(fā)布相應級別的預警。 預警發(fā)布后的應對程序和措施 森博電站和公司各

13、部門采取相應等級的應急防御措施，根據(jù)震情發(fā)展和建筑物抗震能力以及周圍工程設施情況，發(fā)布避震通知，必要時組織避震疏散；對生命線工程和次生災害源采取緊急防護措施；督促檢查搶險救災的準備工作；平息地震謠傳或誤傳，保持社會安定。 6.3預警結束 公司收到?。▍^(qū)、市）人民政府決策發(fā)布的地震預警結束的通知后，由公司地震應急機構宣布公司地震預警結束，思想政治工作部在全公司內予以發(fā)布。 7信息報告 7.1應急值班電話 本公司24小時應急值班電話：3361007 7.2應急報告的程序、方式和時限 Ⅵ級一般地震災害和Ⅲ級較大地震災害發(fā)生后，電站及公司各部門迅速調查了解災情、社會影響等情況，向公

14、司總經(jīng)理以電話方式報告。 Ⅱ級重大地震災害和Ⅰ級特別重大地震災害發(fā)生后，公司總經(jīng)理立即向上地方政府部門報告，必要時可越級上報。 涉及電網(wǎng)安全運行的應立即向地調匯報 7.3速報內容 災害速報的內容主要包括地震災害險情或災情出現(xiàn)的時間、地點、類型、規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已發(fā)生的地震災害，速報內容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟損失。 8應急響應 8.1響應分級 在本預案中將地震災害的應急響應級別分為4級： Ⅳ級響應：應對一般地震災害。 Ⅲ級響應：應對較大災害。 Ⅱ級響應：應對重大地震災害。 Ⅰ級響應：應對特別重大地震災害。 8.2響應程序 啟

15、動應急預案的條件 （1）Ⅳ級響應：發(fā)生一般地震災害事件時啟動。 （2）Ⅲ級響應：發(fā)生較大地震災害事件時啟動。 （3）Ⅱ級響應：發(fā)生重大地震災害事件時啟動。 （4）Ⅰ級響應：發(fā)生特別重大地震災害事件時啟動。 響應啟動 （1）Ⅳ-Ⅲ級響應：向公司報告震情和災情，啟動森博電站地震應急預案Ⅳ-Ⅲ級響應，抗震救災指揮部開始運作，指揮、應急處置工作組全部到位。 （2）Ⅱ-Ⅰ級響應：向上公司報告震情和災情，經(jīng)上公司批準后啟動森博電站地震Ⅱ-Ⅰ級應急響應，抗震救災指揮部開始運作，指揮、應急處置工作組全部到位。 響應行動 （1）森博電站地震應急響應責任主體為動力堿回收車間、維修中心。 （2）

16、發(fā)生地震災情時，立即啟動相應級別應急預案，成立現(xiàn)場指揮部，召開應急會議，調動參與地震災害處置的各相關部門有關人員和處置隊伍趕赴現(xiàn)場，按照“統(tǒng)一指揮、分工負責、專業(yè)處置”的要求和預案分工，相互配合、密切協(xié)作，有效地開展各項應急處置和救援工作。 8.3應急處置 先期處置 （1）對是否轉移群眾和應采取的措施做出決策； （2）對震損建筑物能否進入、能否破拆進行危險評估；探測泄漏危險品的種類、數(shù)量、泄漏范圍、濃度，評估泄漏的危害性，采取處置措施；監(jiān)視余震、火災、爆炸、放射性污染、滑坡崩塌等次生災害、損毀高大構筑物繼續(xù)坍塌的威脅和因破拆建筑物而誘發(fā)的坍塌危險，及時向救援人員發(fā)出警告，采取防范措

17、施。 （3）及時劃分地震災害危險區(qū)，設立明顯的警示標志，確定預警信號和撤離路線； （4）加強監(jiān)測，防止災害進一步擴大，避免搶險救災可能導致的二次人員傷亡。 應急處置 應急救援指揮部應急措施 （1）收集匯總震情、災情，向公司報告。 （2）啟動地震應急預案，緊急部署抗震救災行動。 （3）宣布電站進入震后應急期，必要時決定實行緊急應急措施。 （4）根據(jù)救災的需求，向政府部門 申請調遣搶救搶險隊和醫(yī)療救護隊赴公司進行人員搶救和醫(yī)療救護。 （5）查明通信破壞中斷情況，采取應急措施溝通與外界的通信聯(lián)系。 （6）查明交通中斷情況，采取應急措施搶通交通運輸，優(yōu)先保證救援人員的運送。 （7

18、）查明電力生產(chǎn)中斷情況，保持與電網(wǎng)調度聯(lián)系，采取應急措施保障抗震救災應急用電。 （8）組織搶修通信、交通、供水、供電、排水等生命線設施。 （9）組織查明次生災害情況和威脅，及時進行處置和防御。 （10）必要時疏散職工，保障職工食宿、飲水、醫(yī)療等基本生活需要。 （11）明確避險場所：避險人員就近在公司空地安置。 生產(chǎn)系統(tǒng)各崗位人員應急措施 （1）發(fā)生地震時應按照“保人身、保電網(wǎng)、保主設備”的原則進行處理或避險；各工作（作業(yè)）區(qū)域在地震時應在第一時間內以所在區(qū)域最高崗位人員為組長立即組成本區(qū)域抗震臨時指揮小組，組織本區(qū)域人員作業(yè)或避險，并爭取利用各種通訊手段與地調保持聯(lián)絡暢通。 （2

19、）發(fā)生地震時運行人員應堅守崗位，做好機組運行和事故處理工作，未接到避險命令不得離崗。在汽機房內巡檢工作人員有條件的回到控制室避險，沒有條件的自行避險，所有崗位人員應立即戴好安全帽。 （3）在設備上工作的檢修人員應立即停止工作，躲在大柱子旁或較高大堅固設備下，或撤離到空礦的地域。 （4）生產(chǎn)現(xiàn)場維護、檢修人員立即停止工作，遠離高溫高壓管道、酸堿等有腐蝕溶液之處、電源或有可能帶電的設備，撤離到空曠安全的地方。距集控室較近的，應到集控室避險。 （5）化學水處理、生產(chǎn)樓管理人員應立即在部門組織下有序撤離，在廠前區(qū)空曠地帶避險，并組織清點好好人員，按照事故預案成立抗震救災小組準備救災。 擴大應急

20、響應 現(xiàn)場指揮部應隨時跟蹤事態(tài)的進展情況，當?shù)卣鹜话l(fā)事件造成的破壞十分嚴重，超出公司處置能力時，向市政府和上級主管單位請求支援。 8.4應急結束 當?shù)卣馂暮κ录木o急處置工作基本完成，地震引發(fā)的次生災害的后果基本消除，經(jīng)震情趨勢判斷近期無發(fā)生較大地震的可能，災區(qū)基本恢復正常社會秩序時，由應急機構宣布應急響應結束。 應急期間的臨時緊急措施，由相應部門負責宣布解除。 9后期處置 9.1善后處置 因救災需要臨時征用的房屋、運輸工具、通信設備等應當及時歸還。 9.2地震災害損失評定 由公司組織專家對地震現(xiàn)場災害進行評估。 9.3社會救助 公司行政部門負責接受并安排

21、社會各界的捐贈。 9.4保險和理賠 公司財務部應積極督促商業(yè)保險公司履行保險責任，快速勘查，快速理賠。 9.5調查和總結 公司責組織對地震災害事件進行調查，總結地震應急響應工作并提出改進建議，必要時報送地方政府有關部門。 10應急保障 10.1應急隊伍 公司應加強與社會應急救援力量的溝通，公司培訓中心、安全部門應定期對專業(yè)消防員、工程搶險人員進行地震應急技能的培訓。 10.2應急物資與裝備 維修中心會同物資供應部門建立救援資源數(shù)據(jù)庫，儲存地震重點監(jiān)視防御區(qū)所擁有的各類救援設備的性能數(shù)量、存放位置等信息并定期更新。 10.3通信與信息 地震應急期間辦公電話、手機

22、、網(wǎng)絡等形式公司、電網(wǎng)調度保持聯(lián)系。 地震應急期間當手機、電話、網(wǎng)絡通訊全部中斷并難以恢復時，選派1名管理人員，采取一切方法，趕赴臨近具備通訊條件的區(qū)域公司及相關部門報告。 10.4經(jīng)費 公司財務部負責地震應急資金的銀行儲備和現(xiàn)金儲備，負責應急救濟款的發(fā)放。負責災后重建資金的管理。 10.5其他 各部門車輛、吊車、裝載機、叉車、煤場推土機等工程車輛應經(jīng)常保養(yǎng)維護，處于良好的工作狀態(tài)，滿足地震應急的需要，駕駛員應盡可能具備多種車輛的駕駛技術?？拐饟岆U應急機構根據(jù)工作需要隨時調用車輛及駕駛人員，疏通和搶修道路及搶救被困人員。 各部門應保持各自區(qū)域內應急疏散通道的暢通、應急照明、應急

23、指示燈完好；安監(jiān)部應做好應急疏散區(qū)域的設立，負責組織地震預警后的避震疏散；公司在規(guī)劃布局時應具有開闊的人員疏散場地。 公司應加強內部保安隊伍的建設，具備震期維持公司正常安全保衛(wèi)工作的能力。 11培訓和演練 培訓中心、安全處應定期開展防震減災科學知識普及和宣傳教育活動，增強員工及家屬的地震應急意識，提高自防、自救互救能力。 本預案演練負責部門為動力堿回收車間、維修中心，參與范圍為森博電站全體人員及相關部門人員。 安全處、森博電站根據(jù)實際情況開展不同形式和規(guī)模的地震應急演習，周期最長不得超過三年。 12附則 本預案報公司有關部門和上級主管單位備案。 12.1預案修訂 由動力車間組織修訂。 12.2制定與解釋 本預案由動力車間起草、并負責解釋。 12.3預案實施 本預案甴公司批準自2010年10月01日實施。 7