34-工程造價基礎

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工程造價基礎 歡迎報讀深圳電大 主講：高擁軍（ 13267216680） 高級工程師、注冊造價工程師、注冊監(jiān)理工程師 注冊咨詢工程師、注冊設備工程師、一級建造師 一、 工程造價基礎課程介紹 （ 1） 工程造價管理專業(yè)必修的一門專業(yè)課。 （ 2） 學分為 3學分，課內(nèi)為 54學時，一學期。 （ 3） 課程知識體系：工程造價概述、工程造價構(gòu)成、定額原理、定額計價、工程量清單計價、工程造價管理和工程造價信息管理。 （ 4） 先修課程：建筑制圖與識圖、建筑材料、房屋建筑構(gòu)造、建筑施工技術(shù)與組織。 （ 5） 后續(xù)課程：建筑工程估價、安裝工程估價、裝飾工程估價、市政工程估價和園林綠化工程估價等。 二、 課程教學媒體說明 （ 1）文字教材：周序洋等編的 《 工程造價基礎 》教材。 （ 2） I P 課程：周序洋主講，共 10個學時，對各章節(jié)的知識點進行系統(tǒng)講述和歸納，并通過對例題的講解，幫助學生對各章節(jié)內(nèi)容的理解和掌握。 （ 3） 利用媒體資源，幫助學生自主學習、學導互動。 以上教學媒體結(jié)合開放教育的特點，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，互為補充形成較為完善的綜合性教材體系。 三、本課程的學習的目標 程造價的構(gòu)成、工程定額原理； 程造價的清單計價方法、工程造價的管理和工程造價的信息管理等不基礎理論； 四、教學環(huán)節(jié)、考核方法 ? 面授學習 → 網(wǎng)上教學 → 課程討論 → 作業(yè) →考試 ? 課程類型： 必修 \考試課 ? 成績： ? 平時成績占 30 ％ ? 考試成績占 70 ％ 緒 論 一、學習內(nèi)容 1、工程建設項目建設的基本程序及建設項目組成，工程建設項目的計價過程； 2、 我國工程造價的管理體制 ， 工程造價的改革與發(fā)展； 3、 工程造價的基本概念及含義 ， 工程造價的特點和職能； 4、 我國造價工程師的執(zhí)業(yè)資格制度 。 二、學習要求： 1、 了解工程建設項目建設的基本程序及建設項目組成 ， 工程建設項目的計價過程；了解我國工程造價的管理體制 ， 工程造價的改革與發(fā)展 。 2、 掌握工程造價基本概念 ， 理解工程造價的兩種不同含義 ， 掌握工程造價的特點和職能；掌握我國工程造價工程師的從業(yè)資格 、考試內(nèi)容 、 注冊以及應具備的能力和執(zhí)業(yè)范圍 。 【 本章的知識體系 】 工程建設的概念： 工程建設是橫貫國民經(jīng)濟各部門之中，為 其形成新的固定資產(chǎn)的綜合性經(jīng)濟活動過 程，包括進行設備購置、安裝和建筑的生產(chǎn) 活動以及與之相關(guān)的其他各項工作。 工程建設項目的分類： （ 1）按用途分為：生產(chǎn)性項目和非生產(chǎn)性項目； （ 2）按項目的性質(zhì)分為：新建項目、擴建項目、改建項目、恢復項目、遷建項目； （ 3）按項目的建設過程分為：籌建項目、在建項目、投產(chǎn)項目； （ 4）按投資規(guī)模分為：大中型項目（生產(chǎn)性項目在 5000萬無以上；非生產(chǎn)性項目在 3000萬元以上）；小型建設項目。 （ 5）按資金來源分為：國家預算內(nèi)拔款和貸款項目；自籌資金項目；中外合資項目；國內(nèi)合資建設項目；世界銀行貸款項目。 工程建設項目 一、本節(jié)的知識體系 工程建設項目的建設程序 ? 項目建設程序是指建設項目從決策、設 計、施工到竣工驗收和后評價的全過程中， 各項工作必須遵循的先后次序。項目建設程 序是人們在認識客觀規(guī)律的基礎上制定出來 的，不能任意顛倒，但是可以合理交叉。 投資項目基本建設程序 ? 注意：建設程序的三個階段之間的關(guān)系和順序。 ? 必須遵循先勘察后設計，先設計后施工，先驗收后使用的原則，堅持按工程建設程序辦事，才能使工程項目建設取得更好的投資效益。 工程建設項目的組成 ? 建設項目按照建設管理和合理確定工程造價的需要，劃分為建設項目、單項工程、單位工程、分部工程、分項工程五個項目層次。 建設項目 單項工程 單位工程 分部工程 分項工程 指具有設計任務書和總體規(guī)劃、經(jīng)濟上實行獨立核算、管理上具有獨立組織形式的基本建設單位。如一座工廠、一所學校、一所醫(yī)院等均為一個建設項目。 單項工程又叫工程項目，是建設項目的組成部分。一個建設項目可能就是一個單項工程，也可能包括若干個單項工程。單項工程是指具有獨立的設計文件，建成后可以獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力和使用效益的工程。如一所學校的教學樓、辦公樓、圖書館等，一座工廠中的各個車間、辦公樓等。 單位工程是單項工程的組成部分。單位工程是指具有獨立設計文件，可以獨立組織施工，但建成后一般不能獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力和使用效益的工程。如辦公樓是一個單項工程，該辦公樓的土建工程、室內(nèi)給排水工程、室內(nèi)電 氣 照明工程等，均屬于單位工程。 指在一個單位工程中，按工程部位及使用的材料和工種進一步劃分的工程。如一般土建單位工程的土石方工程、樁基礎工程、砌筑工程、混凝土和鋼筋混凝土工程、金屬結(jié)構(gòu)工程、構(gòu)件運輸及安裝工程、樓地面工程、屋面工程，均屬于分部工程。 指在一個分部工程中，按不同的施工方法、不同的材料和規(guī)格，對分部工程進一步劃分的用較為簡單的施工過程就能完成，以適當?shù)挠嬃繂挝痪涂梢杂嬎闫涔こ塘康幕締卧?。如砌筑工程可劃分為磚基礎、內(nèi)墻、外墻、空斗墻、空心磚墻、磚柱、鋼筋磚過梁等分項工程。分項工程ú 貳薄 建設項目 單項工程 單位工程 分部工程 分項工程 生產(chǎn)車間 工業(yè) 管道 暖通衛(wèi)生 設備 安裝 土建工程 墻體工程 電氣照明 職工宿舍 辦公樓 X X 工 廠 梁、板、柱等工程 基礎工程 架空線路 180磚墻 240以上磚墻 電 纜 240磚墻 工程建設項目的計價過程 ? 分項工程費用；分部工程費用；單位工程造價；單項工程造價；建設項目總造價。 工程造價概述 本節(jié)的知識體系 工程造價的概念 ? 工程造價是指工程項目自開始建設至竣 工，到形成固定資產(chǎn)為止的全部費用。 ? 工程造價主要由工程建設費用（建筑工 程費用、安裝工程費用、設備及工器具購置 費用）和工程建設其他費用組成。 工程造價的含義有兩種： 第一種含義：從投資者的角度出發(fā)，工程造價是指完成一個建設項目所需費用的總和，主要包括設備及工器具購置費、建筑工程及安裝工程費、預備費、建設期利息等。 第二種含義：從承包商的角度出發(fā)，工程造價是指發(fā)包工程的承包價格。即為完成一個建設項目，預計或?qū)嵱嬙诮ㄖ袌?、設備市場、技術(shù)勞務市場等交易活動中所形成的勘察設計價格、監(jiān)理價格、建筑安裝工程的價格、設備采購價格或建設項目工程總價格。 工程造價的分類 1． 根據(jù)研究對象可分為：工程總造價；單項工程 造價；單位工程造價 2．根據(jù)工程項目建設階段可分為：預算造價；實 際造價。 3．根據(jù)工程項目的內(nèi)容可分為： （ 1）建筑工程造價； （ 2）裝飾工程造價； （ 3）安裝工程造價； （ 4）市政工程造價； （ 5）園林和綠化工程造價等。 工程造價的特點 ? 1．工程造價的大額性 ? 2．工程造價的個別性和差異性 ? 3．工程造價計算的長期性和動態(tài)性 ? 4．工程造價的廣泛性和復雜性 ? 5．工程造價的階段性和控制性 ? 工程造價的大額性。 建設項目由于體積龐大，而且消耗的資源巨大，因此，一個項目少則幾百萬元，多則數(shù)億乃至數(shù)百億元。工程造價的大額性事關(guān)有關(guān)方面的重大經(jīng)濟利益，另一方面也使工程承受了重大的經(jīng)濟風險。同時也會對宏觀經(jīng)濟的運行產(chǎn)生重大的影響。因此，應當高度重視工程造價的大額性特點。 ? 工程造價的個別性和差異性。 任何一項工程項目都有特定的用途、功能、規(guī)模，這導致了每一項工程項目的結(jié)構(gòu)、造型、內(nèi)外裝飾等都會有不同的要求，直接表現(xiàn)為工程造價上的差異性。即使是相同的用途、功能、規(guī)模的工程項目，由于處在不同的地理位置或不同的建造時間，其工程造價都會有較大差異。工程項目的這種特殊的商品屬性，則具有單件性的特點，即不存在完全相同的兩個工程項目。 ? 工程造價的動態(tài)性 。工程項目從決策到竣工驗收直到交付使用，都有一個較長的建設周期，而且由于許多來自社會和自然的眾多不可控因素的影響，必然會導致工程造價的變動。例如，物價變化、不利的自然條件、人為因素等均會影響到工程造價。因此，工程造價在整個建設期內(nèi)都處在不確定的狀態(tài)之中，直到竣工結(jié)算才能最終確定工程的實際造價。 ? 工程造價的層次性。 工程造價的層次性取決于工程的層次性。一個建設項目往往含有多個能夠獨立發(fā)揮設計效能的單項工程；一個單項工程又是由能夠獨立組織施工、各自發(fā)揮專業(yè)效能的單位工程組成。與此相適應，工程造價可以分為：建設項目總造價、單項工程造價和單位工程造價。單位工程造價還可以細分為分部工程造價和分項工程造價。 ? 工程造價的階段性和控制性 工程造價的職能 （ 1）預測職能：投資者作為項目決策的依據(jù)，承包商作為投標決策的依據(jù)； （ 2）控制職能：投資者對造價的全過程進行多層次的控制，承包商作為成本核算進行控制； （ 3）評價職能：是評價投資的合理性和投資效益的主要依據(jù)；是評價土地價格、建筑安裝工程產(chǎn)品和設備價格合理性的依據(jù)；是建設項目償還貸款能力、獲利能力和宏觀效益的重要依據(jù)；是評價承包商管理能力和經(jīng)營成果的依據(jù)； （ 4）調(diào)控職能：政府依據(jù)工程造價作為經(jīng)濟杠桿，在不同時期對建設規(guī)模、結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)方向進生不同的宏觀調(diào)控。 工程造價管理 ? 本節(jié)的知識體系 ? 工程造價管理體制： 是指為了合理確定和有效控制工程造價所制定的一系列工作方法、內(nèi)容和程序。 ? 工程造價管理包括： （ 1）各種計價定額、費用項目組成的制定與管理； （ 2）有關(guān)方針、政策、文件的制定與頒發(fā)； （ 3）造價管理人員的資格培訓與管理； （ 4）工程建設有關(guān)各方在工程造價管理工作中的職責、權(quán)限和任務。 工程造價管理的歷史回顧 （見教材 工程造價管理的目標和八項改革措施 ： 目標： 要在統(tǒng)一工程量計算規(guī)則和統(tǒng)一項目劃分的基礎上，遵循商品的價值規(guī)律，建立以市場形成價格為主的價格機制。 八項改革措施： 1．建立健全的工程造價管理計價依據(jù)，改變計價定額屬性。 2．健全法規(guī)法制體系。實行“依法治價”和“市場定價”。 3．用動態(tài)方法研究和管理工程造價。 4．健全工程造價管理機構(gòu)。 5．發(fā)揮工程造價咨詢的作用。 6．改變政府職能。 7．確立工程招投標制度，引入競爭機制。 8．推行造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度和注冊制度。 我國造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度 ? 依據(jù)： 75號令 《 造價工程師注冊管理辦法 》 ，建設部 278號公告。 ? 程序：通過考核認定或考試合格取得中華人民共和國造價工程師執(zhí)業(yè)資格證書并按《 造價工程師管理規(guī)定 》 注冊、取得注冊造價工程師注冊執(zhí)業(yè)證書和執(zhí)業(yè)印章，才能以注冊造價工程師名義執(zhí)業(yè)。 造價工程師的申請報考條件 凡是中華人民共和國公民，遵紀守法并具備下列條件之一者均可報考： （ 1）工程造價專業(yè)大專畢業(yè)后，從事工程造價工作業(yè)務滿 5年，工程或工程經(jīng)濟類大專畢業(yè)后，從事工程造價工作業(yè)務滿 6年。 （ 2）工程造價專業(yè)本科畢業(yè)后，從事工程造價工作業(yè)務滿 4年，工程或工程經(jīng)濟類本科畢業(yè)后，從事工程造價工作業(yè)務滿 5年。 （ 3）獲上述專業(yè)第二學士學位或研究畢業(yè)并獲碩士學位后，從事造價工作業(yè)務滿 3年。 （ 4）獲上述專業(yè)博士學位后，從事工程造價業(yè)務滿 2年。 造價工程師的考試內(nèi)容 （ 1）工程造價的相關(guān)知識，如經(jīng)濟理論、法規(guī)等； （ 2）工程造價的計價與控制； （ 3）工程技術(shù)與計量； （ 4）工程造價案例分析。 造價工程師注冊制度 （ 1）建設部及各省、自治區(qū)、直轄市和國務院有關(guān)部門的建設行政主管部門為造價工程注冊管理機構(gòu)。 （ 2）考試合格人員在取得征書 4個月內(nèi)到注冊機構(gòu)辦理注冊登記手續(xù)，有效期為 3年，有效期滿前 30天應辦理繼續(xù)注冊手續(xù)。 （ 3）繼續(xù)注冊應具有繼續(xù)教育或參加業(yè)務培訓的證明。 造價工程師應具備以下五項能力： （ 1）了解工程的具體內(nèi)容； （ 2）能用現(xiàn)代經(jīng)濟分析方法，對擬建項目在計算期內(nèi)投入產(chǎn)出諸多經(jīng)濟要素進行預測、研究、分析和論證，從而選擇、推薦較優(yōu)方案作為投資決策的重要依據(jù)； （ 3）能夠運用價值工程等技術(shù)經(jīng)濟方法，組織評選技術(shù)方案，優(yōu)化設計，使設計在達到必要的功能下，有效地控制投資項目； （ 4）具有根據(jù)圖紙和現(xiàn)場情況計算工程量的能力，能夠?qū)こ添椖繒r行投資估算、設計概算、施工圖預算，能編制招標文件及標底，進行投標報價，能使準確度控制在一定范圍內(nèi)。 （ 5）需要對合同協(xié)議、法律法規(guī)有確切的了解，當需要時，能對協(xié)議中的條款做出咨詢，在有可能引起爭議的范圍內(nèi)，要有與對方談的才能與技巧。 造價工程師的執(zhí)業(yè)范圍： （ 1）工程估算、概算、預算、結(jié)算、決算、標底等的編制與審核； （ 2）建設項目各階段的造價控制； （ 3）工程經(jīng)濟糾紛的鑒定； （ 4）工程變更及合同價的調(diào)整和索賠費用的計算； （ 5）工程造價計價依據(jù)的編制和審核； （ 6）與工程造價業(yè)務有關(guān)的其他事項。 《 全國建設工程造價員管理暫行辦法 》 (中價協(xié) [2006]13號 ) ? 第二條 本辦法所稱建設工程造價員是指通過考試，取得 《 全國建設工程造價員資格證書 》 ，從事工程造價業(yè)務的人員（以下簡稱造價員）。 ? 第十八條 造價員每三年參加繼續(xù)教育的時間原則上不得少于 30小時，各管理機構(gòu)和各專委會可根據(jù)需要進行調(diào)整。 ? 第十九條 《 全國建設工程造價員資格證書 》 原則上每三年驗證一次，由各管理機構(gòu)和各專委會負責具體實施。 ? 第二十條 《 全國建設工程造價員資格證書 》 驗證的內(nèi)容為本人從事工程造價工作的業(yè)績、繼續(xù)教育情況、職業(yè)道德等。 ? 第二十一條 有下列情形之一者，驗證不合格或注銷 《 全國建設工程造價員資格證書 》 和專用章： （一） 無工作業(yè)績的； （二） 脫離工程造價業(yè)務崗位的； （三） 未按規(guī)定參加繼續(xù)教育的； （四）以不正當手段取得 《 全國建設工程造價員資格證書 》 的； （五）在建設工程造價活動中有不良記錄的； （六）涂改 《 全國建設工程造價員資格證書 》 和轉(zhuǎn)借專用章的； （七）在兩個或兩個以上單位以造價員名義執(zhí)業(yè)的。