抗旱救災工作電視電話會議紀要.doc

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2 0 X X YOUR LOGO Your company name 抗旱救災工作電視電話會議紀要 姓名： XXX 部 門： XX部 抗旱救災工作電視電話會議紀要 自從**年7月以來，**省全省范圍內(nèi)發(fā)生了50年一遇的重大旱情，省氣象部門已經(jīng)發(fā)布旱情紅色預警，我縣也屬于重災區(qū)。特別是入冬以來，全縣范圍內(nèi)出現(xiàn)持續(xù)干旱、高溫天氣，給全縣小春生產(chǎn)、人畜飲水等造成了極大影響，而且目前高溫干旱的天氣仍在繼續(xù)，程度仍在加深。為此，縣委、縣人民政府高度重視，近段時間以來，有關(guān)領(lǐng)導多次深入基層調(diào)研指導抗旱救災工作，2月3日，縣委蘭書記帶領(lǐng)民政、農(nóng)業(yè)、水務、林業(yè)、消防等部門到坡腳鎮(zhèn)全面調(diào)研指導抗旱救災工作，并在坡腳鎮(zhèn)召開現(xiàn)場專題會議對抗旱救災工作進行安排部署；2月4日，縣政府常務會議聽取了水務、農(nóng)業(yè)、氣象等有關(guān)部門的抗旱工作情況匯報，李縣長對抗旱救災工作作出了九條重要指示，包括安排今天這次會議。我們今天召開這次抗旱救災工作電視電話會議，目的就是進一步分析當前全縣旱情形勢，準確判斷當前旱情，全面動員全縣各級各有關(guān)部門及廣大干部群眾緊急行動起來，積極采取有效的應對措施，全力以赴抓好當前抗旱救災工作。下面，我講三點意見。 一、認清形勢，準確掌握旱情影響 **年以來，我縣降雨量特少，氣溫偏高，雨季提前結(jié)束，發(fā)生了縣境內(nèi)50年一遇的重、特大干旱天氣，由于降雨量偏少，全縣出現(xiàn)了春旱和秋冬連旱兩個旱季，全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均不同程度遭受干旱災害，旱情歸納起來主要有以下幾個特點：一是降雨少，氣溫高。**年全縣降雨量僅為734.5毫米，比歷年平均降雨量1350毫米減少615.5毫米，比歷年平均偏少近5成，是1959年有降雨量記錄以來的歷史最低記錄；**年全縣平均氣溫高達17.8度，比多年平均偏高0.9度，創(chuàng)有氣象觀測記錄資料以來的最高記錄。二是旱情發(fā)生面積廣。全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)330個村小組、3.9萬人、14萬頭（匹）大牲畜飲水均不同程度因旱受到影響，其中影響程度比較深的是馬白、坡腳、都龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是旱情持續(xù)時間長，庫塘蓄水少。**年，我縣除了3、4月降雨相對正常外，從**年5月至今降雨量就一直偏少，干旱時間長達10個月之久，日照數(shù)比XX年偏多115.6小時，比歷年偏多180小時。由于長期干旱和日照時間長，導致全縣庫塘蓄水大幅度減少，目前全縣庫塘蓄水量僅為1979萬立方米，比上年同期的2484萬立方米減少505萬立方米。四是旱災危害程度深，損失嚴重。據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣農(nóng)作物受旱面積累計達27.8萬畝，成災14.6萬畝，絕收2.6萬畝，預計糧食產(chǎn)量損失達1360.65萬公斤，直接經(jīng)濟損失高達3220.2萬元。受旱最嚴重的是南撈、坡腳、大栗樹、仁和、馬白、都龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；人畜飲水困難較為突出的是坡腳鎮(zhèn)山車村委會一、二村，下壩、牌坊、鹽塘、大寨、吉利可、大栗樹大膩科等村小組。五是因旱引發(fā)的疫病、火災等災害凸現(xiàn)。**年以來，由于長時間的干旱天氣已造成森林火情38起，其中僅今年1月份以來就發(fā)生了18起森林火情；去年12月以來縣公安消防大隊就接到了4起民房火災報警。同時，因長時間干旱，將為人畜各種疫病的發(fā)生和疫情的蔓延提供有利條件。 二、全縣抗旱救災工作開展情況及取得的成效 旱情發(fā)生以來，縣委政府高度重視旱情發(fā)展態(tài)勢，及時采取有效措施狠抓抗旱救災工作，取得了明顯成效。一是強化宣傳，全民抗旱救災意識進一步提高。通過廣播、電視、網(wǎng)絡、報刊、發(fā)布信息等多種形式，切實加大抗旱救災和節(jié)約用水宣傳力度，營造全民抗旱救災和節(jié)水用水良好氛圍，全縣共投入抗旱人員67332人次。二是積極抓好抗旱物資調(diào)供儲備，不斷提高群眾生產(chǎn)需要。目前，共調(diào)供小春生產(chǎn)及冬農(nóng)開發(fā)農(nóng)膜210噸，農(nóng)藥180噸，種子69.5噸，新增抽水機15臺，水袋（抽水機軟管）7000米，儲備抗旱用油5噸，新型抗旱劑18噸，目前全縣共有抽水機具1087臺，抽水能力達21.74萬方/天。三是加大投入，抗旱救災能力進一步提高。目前，全縣已投入抗旱資金88萬元，出動抽水機4556臺/次，拖拉機2647臺/次，人力畜力車18919輛/次，為抗旱救災工作提供了有力保障。四是狠抓水利工程和科技措施的落實，損失程度得以較好控制。及時對老化失修、損壞的灌溉溝渠進行了修復，對燦可水庫和綠差塘水庫實施了除險加固改造，充分利用有利條件進行引水灌溉。目前，新建灌溉渠道27件52.75千米，修復灌溉渠道1340件，新增小水窖360口，對抗旱澆灌發(fā)揮了重要作用。同時加大各項農(nóng)藝措施的推廣使用力度，提高群眾抗旱能力，進一步降低了受損程度。雖然我縣采取了一系列措施投入到抗旱救災工作中，但仍存在許多困難和問題：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對抗旱救災工作的重要性、必要性和旱情威脅性認識不足，重視不夠，措施落實不到位，抗旱救災針對性不強，效果還不明顯，一定程度存在“上熱下冷”的情況，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旱情信息采集、傳遞、分析、報送不及時、不準確、不規(guī)范；二是抗旱救災手段單一，長期以來，馬關(guān)森林覆蓋率高，降水量充足，導致廣大干部群眾對抗旱救災的綜合訓練不夠，對抗旱救災認識不深，加之，抗旱資金缺乏，抗旱所需物資儲備不足，沒有必要的旱情監(jiān)測手段，難以為科學抗旱決策提供全面、及時、有效的信息；三是抗旱基礎(chǔ)工作仍然薄弱，雨水蓄積難度大，提水抗旱成本高，耗油耗電量大，且澆灌面較小，抗旱難度大。四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設滯后，水利化程度低，難以滿足抗旱需求。針對上述存在的困難和問題，各級各部門一定要強化責任意識，進一步增強抗旱救災工作的責任感和緊迫感，牢固樹立抗大旱、抗長旱、防大災的思想，全力以赴做好當前抗旱救災工作，努力減輕災害損失，確保全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標的實現(xiàn)。 三、積極行動起來，群策群力抓好抗旱救災工作，將旱災損失降到最低限度 （一）高度重視，切實把抗旱救災工作作為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作當前的首要任務來抓落實。當前持續(xù)發(fā)展的旱情對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村人畜飲水、城鎮(zhèn)生活供水、森林防火、小春作物生產(chǎn)和即將開始的春耕春播用水產(chǎn)生了嚴重影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要站在講政治的高度，把保民生、保糧食安全、保人畜飲水納入黨委政府的重要議事日程，主要領(lǐng)導要親自抓、親自安排，必須從促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收、從促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、從維護社會穩(wěn)定的高度出發(fā)，迅速行動起來，把抗旱救災保民生作為當前的首要任務，切實轉(zhuǎn)變工作作風，改進領(lǐng)導方法，深入基層，深入各掛鉤點田間地頭，深入抗旱第一線，及時了解情況，進行現(xiàn)場指揮，抓好各項措施的落實，幫助群眾解決抗旱工作中存在的實際困難，確保奪取抗旱保春耕、保增收、保民生的全面勝利。 （二）突出重點，切實把解決群眾飲水困難作為抗旱救災工作的重中之重來抓落實。蘭書記、李縣長在多次講話中一再強調(diào)，一定要把人畜飲水放在第一位，由于干旱時間長，往年沒停過水的地方都已經(jīng)斷水，這對人民群眾的生產(chǎn)生活造成了極大威脅。在工作中要堅持“五先五后”配水原則，按照先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后調(diào)水，先河流、后水庫，先地表、后地下，先重點、后一般的水資源供配水基本原則，千方百計抓好人民群眾生產(chǎn)生活用水的調(diào)供，確保群眾有水吃，決不允許出現(xiàn)大面積缺水而造成社會不穩(wěn)定。 （三）強化責任，確保各項抗旱措施落實到位。一要抓好節(jié)約用水的宣傳和落實。要把節(jié)約用水作為抗旱的根本措施來抓，因地制宜地推廣節(jié)水技術(shù)，努力增加節(jié)水灌溉面積，讓有限的水資源發(fā)揮最大的抗旱效益。同時，要加大節(jié)約用水宣傳力度，營造節(jié)約用水良好氛圍。二要全力抗旱搶災保成活。特別是要保證剛剛種植下去的8萬畝、100萬株核桃苗的成活，核桃是四大干果之王，因其具有豐富的營養(yǎng)價值和藥用價植，在市場上十分走俏，價格連年上升，且一直呈上升之勢，被群眾喻為“鐵桿莊稼”、“木本油料”、“搖錢樹”、“致富樹”。從今年開始，縣委政府將把核桃的管護工作納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門的重要考核指標，縣政府辦要督促縣林業(yè)局盡快拿出考核方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把保核桃成活作為重中之重來抓好落實，要動員廣大老百姓發(fā)揚自力更生的精神，通過采取馬車拉水、人力挑水、機械提水等供水措施，送水上山，確保今年新植核桃苗的成活。三要積極做好農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)推廣。要采取措施抓好已經(jīng)種植小春作物的灌溉，想盡辦法確保即將開始的大春作物的灌溉，加大“新一代旱地龍”抗旱劑的推廣力度，積極開展耕作保墑，覆蓋保墑等技術(shù)的應用，采取改種耐旱作物措施，提高抗旱工作的科技含量。四要搶抓時機，適時實施人工增雨。要把人工增雨作為抗旱工作的一項重要措施，氣象部門要盡快拿出所需儲備人工增雨彈的工作計劃，會同財政、水務部門核算出人工增雨所需經(jīng)費，確保配足配齊降雨彈，抓住有利天氣過程，及時開展人工增雨作業(yè)，增加降水量，緩解旱情。五要千方百計做好春耕備耕及農(nóng)資供應工作。各級各部門在強化抗旱保生產(chǎn)的同時，要提早安排部署春耕備耕各項工作。要穩(wěn)定落實糧食播種面積，引導不同區(qū)域挖掘資源潛力，通過水改旱等措施調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，千方百計做到應栽盡栽，努力擴大主要糧食作物，特別是高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧食作物種植。要及早制定高產(chǎn)示范創(chuàng)建、間套種、地膜玉米等骨干技術(shù)實施方案，針對不同作物進行先進技術(shù)組裝配套，建立適宜不同地區(qū)、不同作物的高產(chǎn)栽培技術(shù)體系，并組織技術(shù)人員分區(qū)域按作物抓好培訓。同時，農(nóng)資部門要協(xié)調(diào)落實有關(guān)扶持優(yōu)惠政策，組織好化肥、種子、農(nóng)膜等農(nóng)資供應；供銷、農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要加大農(nóng)資市場監(jiān)管和農(nóng)資打假力度，嚴防以次充好、以假亂真、哄抬物價等坑農(nóng)害農(nóng)行為的發(fā)生；交通部門要做好春耕物資運輸組織工作，保障“綠色通道”暢通。 （四）堅定信心，牢固樹立抗大旱、持久抗旱的思想準備。據(jù)氣象部門預測，今年雨季將在5月下旬至6月上旬開始，與常年相比偏晚，春播期旱情突出，春夏干旱趨勢明顯。為此，縣委政府成立了抗旱救災工作領(lǐng)導小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣委政府的要求，及時成立抗旱救災工作領(lǐng)導小組，抓緊制定抗旱救災工作預案，作好持久抗旱的準備，認真分析形勢，研究對策，及時安排布置，及時投入，主動應對，扎實抓好抗旱救災措施的落實，牢牢把握抗旱救災工作的主動權(quán)，牢固樹立抗大旱、抗持久旱的思想準備。 （五）周密部署，有效防止因高溫干旱引發(fā)的火災、疫病等次生災害發(fā)生。長時間的高溫、干旱天氣必將導致火災、農(nóng)作物病蟲害、人畜疾病的頻繁發(fā)生。時值春節(jié)，人員流動、野外活動人數(shù)必將增多，各級各有關(guān)部門一定要做到24小時有人值班，密切關(guān)注，加強監(jiān)控，切實抓好森林防火，做到家火野火一起防。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必層層召開宣傳會議，做到家喻戶曉，防患未然。要加強人、畜傳染病的監(jiān)測預警預報，切實采取有效措施抓好防控工作，要嚴格疫情報告制度，各級各部門發(fā)現(xiàn)可疑疫情，必須通過疫情報告主渠道逐級上報縣疫病防治指揮部辦公室，確保疫情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，最大限度降低人民群眾損失，防止雪上加霜，災上加災。 （六）重視民生，高度關(guān)注并及時解決群眾春荒、夏荒等突出問題。民政部門要做好摸底調(diào)查工作，加大對“五保戶”、特困戶等弱勢群體的救濟力度，切實解決好旱災導致的群眾春荒、夏荒問題、缺糧問題。同時，各級各有關(guān)部門要抓好因干旱引發(fā)的水事糾紛排查工作，確保社會穩(wěn)定。 （七）反應敏銳，切實做好旱情監(jiān)測上報工作?？h防汛抗旱指揮部以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切關(guān)注旱情發(fā)展態(tài)勢，科學預測旱情發(fā)展趨勢，及時向縣委、政府和上級防汛抗旱指揮部通報旱情和抗旱行動情況，要加強對抗旱信息的收集和管理，做到理性數(shù)據(jù)與感性材料相結(jié)合，歸納總結(jié)與例舉相結(jié)合，確保信息的準確性和權(quán)威性。要按照國家有關(guān)規(guī)定嚴格抗旱信息發(fā)布制度，及時、準確向上級報告旱情信息，反映災害損失，爭取上級的支持。 （八）抓緊研究，加強水利項目儲備及在建工程建設，增強水資源保障能力。水務部門要加強調(diào)研，認真查找全縣水利工程的薄弱環(huán)節(jié)，加強水利項目儲備，抓緊對現(xiàn)有灌溉和供水設施的維修、配套和改造，在確保庫塘安全的前提下，蓄、引、提并舉，水毀修復、庫塘清淤齊抓，充分挖掘“五小”水利工程蓄水潛力，千方百計開辟抗旱水源，提高抗旱能力。同時，要加強水利在建工程的管 理，確保建得成、管得好、用得上、發(fā)揮效益。 （九）深入宣傳，廣泛發(fā)動群眾自力更生投入抗旱救災工作。要加大抗旱救災動員宣傳，采取會戰(zhàn)式、運動式的方法開展抗旱救災工作。首先各新聞媒體要把握宣傳口徑，客觀、準確反映旱情和黨委政府抗旱救災的信心與決心，防止引起不必要的恐慌。其次要以宣傳各級黨委政府、各族群眾積極投身抗旱救災的場景、措施、成效等鼓勁式的宣傳為主。再次是上報的旱情信息要客觀、真實，絕不允許浮夸、歪曲事實，確保宣傳內(nèi)容客觀公正，真正形成全社會抗旱的局面。 （十）心系群眾，及時深入基層指導幫助開展抗旱救災工作?？购稻葹氖钱斍叭h農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重，是全縣工作的首要任務，是全社會的事，是一項社會系統(tǒng)工程。一方面，各掛鉤領(lǐng)導要深入各掛鉤點，了解、查看受災情況，積極投身到抗旱工作中，為受災戶出主意、想辦法；另一方面，各職能部門要充分發(fā)揮職能部門作用，加強對口災情調(diào)研及統(tǒng)計上報，各掛鉤單位在春節(jié)前至少要深入掛鉤點一次以上，把查看抗旱救災與春節(jié)送溫暖結(jié)合起來，全力幫助基層解決實際困難；第三，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入調(diào)研、加強研究，摸清情況，動員一切可動員的社會力量積極投身抗旱工作中，群策群力抓好全縣的抗旱救災工作。 同志們，當前，我們面臨著十分嚴重的干旱災害，城鄉(xiāng)居民生活和全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著較大困難，抗旱救災工作任務緊迫而艱巨。全縣上下要進一步強化認識，認清形勢，堅定信心，合力打好抗旱救災工作的攻堅戰(zhàn)，努力奪取抗旱救災工作的全面勝利，為促進全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出應有的貢獻。 第 11 頁 共 11 頁 THANKS 謝謝您的閱覽 僅供參考