某局關(guān)于貫徹落實中央激勵干部擔(dān)當(dāng)作為意見精神的情況報告

某局關(guān)于貫徹落實中央激勵干部擔(dān)當(dāng)作為意見精神的情況報告近日，中共中央辦公廳關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見印發(fā)，我局迅即組織對文件精神進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，并積極部署推動貫徹落實，現(xiàn)將學(xué)習(xí)貫徹情況報告如下。5 月 XX 日，尚在外出差的局黨組書記、局長 XX 通過電話會議召集局班子成員對文件精神進(jìn)行了學(xué)習(xí)，并提出了貫徹落實要求。會議指出，意見的出臺，是深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大提出的“堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，完善干部考核評價機(jī)制，建立激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制”要求的重要舉措，對充分調(diào)動和激發(fā)xx 系統(tǒng)干部隊伍的積極性、主動性、創(chuàng)造性，為加快建成現(xiàn)代化 xx 體系，加快建成現(xiàn)代化區(qū)域中心具有十分重要的意義。會議強(qiáng)調(diào)，要緊緊圍繞意見提出的七大方面抓好貫徹落實：一是對標(biāo)“大力教育引導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)”要求抓落實。由機(jī)關(guān)黨辦牽頭，各支部具體落實，x 個縣（區(qū)）局同步推進(jìn)，將意見精神融入即將開展的“不忘初心牢記使命”活動中，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，通過支部學(xué)習(xí)、黨員大會等引導(dǎo)廣大干部強(qiáng)化“四個意識”，堅定“四個自信”，努力改革創(chuàng)新、攻堅克難，不斷銳意進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)作為，以時不我待、只爭朝夕、勇立潮頭的歷史擔(dān)當(dāng)，投入到工作中去，著力抓好文明城市創(chuàng)建、基層治理、脫貧攻堅等中心工作，推動打造 XX工作新業(yè)績。對標(biāo)“著力增強(qiáng)干部適應(yīng)新時代發(fā)展要求的本領(lǐng)能力”要求抓落實。突出精準(zhǔn)化和實效性，圍繞貫徹落實新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、打好三大攻堅戰(zhàn)等一系列重大戰(zhàn)略部署，著力抓好 XX 系統(tǒng)專業(yè)化干部隊伍專業(yè)知識、專業(yè)能力培訓(xùn)。二是認(rèn)真落實區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）會議 精神，采取全員覆蓋“學(xué)” 、建章建制“做” 、比照責(zé)任“問”的方式， 深入學(xué)習(xí)貫徹落實關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的 意見 精神。 全員覆蓋“學(xué)” 首先是黨組領(lǐng)學(xué)。局黨組理論學(xué)習(xí)中心組召開學(xué)習(xí)擴(kuò)大會議，傳 達(dá)意見文件精神和區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)的重要指示。局班子成員、機(jī)關(guān)科長、基層一線優(yōu)秀工作者等 8 名同志，分別結(jié)合自己的崗位職責(zé)交流學(xué)習(xí) 體會。其次是支部督學(xué)。各支部第一時間組織班子成員和黨員干部集 中學(xué)習(xí)領(lǐng)會意見 精神，通過支部間的研討交流促進(jìn)黨員干部深入 學(xué)習(xí)領(lǐng)會。最后是個人自學(xué)。局機(jī)關(guān)及時將意見文件精神以及專 家解讀內(nèi)容通過 QQ 群和微信推送給全體黨員干部，方便個人自學(xué)。 建章建制“做”首先是完善規(guī)章制度。 園林綠化局結(jié)合 “2018 建章建制年”活動， 啟動 104 項、7 大類的制度進(jìn)行重新規(guī)范修訂。其中，制定中心組學(xué)習(xí) 教育相關(guān)工作流程，充分發(fā)揮“制度管人、流程管事”的制度機(jī)制作 用。其次是堅持正向引導(dǎo)。局黨組堅持重實干重實績的用人導(dǎo)向，在全局范圍內(nèi)樹立 6 位先進(jìn)典型，做到學(xué)有榜樣，比有標(biāo)桿。增強(qiáng)守土 有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識。最后是組織綜合培訓(xùn)。圍繞加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、提高干部隊伍素質(zhì)、抓好基層黨建、創(chuàng)新教 育培訓(xùn)體系等任務(wù)，制定園林綠化局 2018 年黨員干部教育培訓(xùn)實施 方案 ，著力加強(qiáng)專業(yè)知識能力的培訓(xùn)，全面提高廣大干部的學(xué)習(xí)和創(chuàng) 新本領(lǐng)。 比照責(zé)任“問” 局黨組結(jié)合當(dāng)前環(huán)境、環(huán)保、安全三大任務(wù)，及時啟動問責(zé)機(jī)制， 對存在“不作為、慢作為”的局屬基層單位班子進(jìn)行集體約談，對單 位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了警示約談。反思原因、明確責(zé)任、提出告誡、制定措施， 幫助干部汲取教訓(xùn)、改進(jìn)提高。 5 月 25 日，召開了“園林綠化局履職 盡責(zé)精細(xì)化管理工作推進(jìn)會”，對標(biāo)對表梳理當(dāng)前任務(wù)和問題 16 項， 研究制定解決措施 7 項，班子成員和職能部門受領(lǐng)任務(wù) 9 項。中共中央辦公廳印發(fā)的關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見（以下簡稱意見），很好地體現(xiàn)了這一精神，從思想教育、選賢任能、考核評價、容錯糾錯、能力提升、關(guān)心關(guān)愛、凝聚合力等 7 個方面提出了要求。其中，最值得關(guān)注、意義最大的，是以科學(xué)的機(jī)制激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。一、 鮮明樹立重實干重實績的用人導(dǎo)向。 用什么樣的干部，就有什么樣的導(dǎo)向。意見提出，堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬，大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實績突出的干部。這就是要形成用一賢人則群賢畢至的良好導(dǎo)向。 意見要求，堅持從對黨忠誠的高度看待干部是否擔(dān)當(dāng)作為，注重從精神狀態(tài)、作風(fēng)狀況考察政治素質(zhì)，既看日常工作中的擔(dān)當(dāng)，又看大事要事難事中的表現(xiàn)。這就要使干部們明白，積極擔(dān)當(dāng)作為是對黨忠誠的重要表現(xiàn)。樹牢“四個意識”，不在于調(diào)門高，而在于有實打?qū)嵉男袆印?意見強(qiáng)調(diào)，堅持有為才有位，突出實踐實干實效，讓那些想干事、能干事、干成事的干部有機(jī)會有舞臺。這就是要營造有為者有位、吃苦者吃香的良好氛圍。 意見指出，堅持全面歷史辯證地看待干部，公平公正對待干部，對個性鮮明、堅持原則、敢抓敢管、不怕得罪人的干部，符合條件的要大膽使用。這就是說，對那些敢闖敢試、敢抓敢管而得罪人的干部，組織上對他們要高看一眼、厚愛一分。 意見還提出，堅持優(yōu)者上、庸者下、劣者汰，對不擔(dān)當(dāng)不作為的干部，根據(jù)具體情節(jié)該免職的免職、該調(diào)整的調(diào)整、該降職的降職，使能上能下成為常態(tài)。這就是要讓那些只想當(dāng)官不想干事，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力的干部得到警醒、受到淘汰，讓“為官不為”的人感到“為官不易”。 二、充分發(fā)揮干部考核評價的激勵鞭策作用。 如何考核評價干部，對干部發(fā)揮著指揮棒作用。意見提出，完善干部考核評價機(jī)制，切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題。這就是要讓付出得到回報，讓耕耘得到收獲，避免出現(xiàn)多干多出事、少干少出事、不干不出事的逆向激勵現(xiàn)象。 意見強(qiáng)調(diào)，增強(qiáng)考核的科學(xué)性、針對性、可操作性。當(dāng)前，干部考核評價還不夠精準(zhǔn)，意見要求體現(xiàn)差異化要求，合理設(shè)置干部考核指標(biāo)，改進(jìn)考核方式方法，有利于調(diào)動和保護(hù)好各區(qū)域、各戰(zhàn)線、各層級干部的積極性。 意見要求，完善政績考核，引導(dǎo)干部牢固樹立正確政績觀，防止不切實際定目標(biāo)，切實解決表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等突出問題，力戒形式主義、官僚主義。這就是要解決只有唱功、沒有做功，只有表態(tài)、沒有落實的問題。 意見還提出，強(qiáng)化考核結(jié)果分析運(yùn)用，將其作為干部選拔任用、評先獎優(yōu)、問責(zé)追責(zé)的重要依據(jù)，使政治堅定、奮發(fā)有為的干部得到褒獎和鼓勵，使慢作為、不作為、亂作為的干部受到警醒和懲戒。 三、切實為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭拧?有的干部不敢擔(dān)當(dāng)，跟怕犯錯誤有關(guān)。意見提出，建立健全容錯糾錯機(jī)制，寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯誤，把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤錯誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把尚無明確限制的探索性試驗中的失誤錯誤，同明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來。 意見要求各級黨委（黨組）及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門等相關(guān)職能部門，要妥善把握事業(yè)為上、實事求是、依紀(jì)依法、容糾并舉等原則，結(jié)合動機(jī)態(tài)度、客觀條件、程序方法、性質(zhì)程度、后果影響以及挽回?fù)p失等情況，對干部的失誤錯誤進(jìn)行綜合分析，對該容的大膽容錯，不該容的堅決不容。對給予容錯的干部，考核考察要客觀評價，選拔任用要公正合理。嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，及時為受到不實反映的干部澄清正名、消除顧慮。 作為專門激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的一份文件， 意見直面一些干部不擔(dān)當(dāng)不作為的問題，凸顯了問題意識、問題導(dǎo)向；寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯誤，體現(xiàn)了為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)；總結(jié)長期以來干部工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，深化了對干部選拔和管理規(guī)律的認(rèn) 識，著眼于從機(jī)制上解決問題。中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，干部要有新氣象新狀態(tài)新作為。中央制定出臺這樣一個文件，釋放了鼓勵改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)烈信號，發(fā)出了勇于攻堅克難、積極奮發(fā)作為的動員令。這一文件的貫徹落實，一定能夠消除干部的擔(dān)心顧慮，提振他們的信心勇氣，調(diào)動和保護(hù)干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，促進(jìn)干部想干事、能干事、敢干事，創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。