市場經(jīng)濟秩序整頓工作要點.doc

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2 0 X X YOUR LOGO Your company name 市場經(jīng)濟秩序整頓工作要點 姓名： XXX 部 門： XX部 市場經(jīng)濟秩序整頓工作要點 各縣經(jīng)濟商務(wù)和信息化局： 一、總體要求 認真貫徹省商務(wù)廳印發(fā)的《XX年規(guī)范市場秩序工作要點》和局黨組的工作部署，以服務(wù)商務(wù)工作大局，“搞活流通、擴大消費、保障民生”為出發(fā)點和落腳點，按照省“十二五”相關(guān)規(guī)劃和指導(dǎo)意見的總體要求，細化目標，強化措施，扎實、深入推動各項工作，為提升商務(wù)領(lǐng)域食品安全保障水平、維護市場秩序、改善消費環(huán)境做出貢獻。 二、工作原則 （一）抓引導(dǎo)，促發(fā)展。一是規(guī)劃引導(dǎo)。認真抓好“十二五”相關(guān)規(guī)劃和指導(dǎo)意見的落實工作。重點抓好生豬定點屠宰廠（場點）設(shè)置規(guī)劃、全州藥品流通行業(yè)發(fā)展，市場監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè)、酒類流通和信用體系建設(shè)等的落實。二是政策引導(dǎo)。積極爭取省商務(wù)廳資金支持，引導(dǎo)、促進生豬屠宰、酒類、藥品流通等行業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升現(xiàn)代化水平；引導(dǎo)支持中小商貿(mào)企業(yè)健康發(fā)展。 （二）抓整治，促規(guī)范。一是強化綜合協(xié)調(diào)。認真做好打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作。二是抓好專項整治。做好打擊生豬私屠濫宰、食鹽、定點屠宰企業(yè)資格審核清理、規(guī)范單用途商業(yè)預(yù)付卡、大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費、規(guī)范酒類流通等方面的專項清理整治。 （三）抓隊伍，強化行政執(zhí)法。一是大力推動市場監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè)。強化隊伍，搭建平臺。抓好原試點單位的鞏固提升和新批單位的試點。通過推動試點，促進全州商務(wù)系統(tǒng)加強商務(wù)綜合行政執(zhí)法隊伍建設(shè)、構(gòu)建12312舉報投訴服務(wù)渠道。二是抓培訓(xùn)。做好各縣商務(wù)行政執(zhí)法及有關(guān)業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，提高人員業(yè)務(wù)水平。三是抓業(yè)務(wù)指導(dǎo)。牢固樹立為基層、為企業(yè)服務(wù)的思想，加強對基層和企業(yè)的服務(wù)和指導(dǎo)，提升全州市場秩序工作隊伍戰(zhàn)斗力。 （四）抓基礎(chǔ)，夯實管理基礎(chǔ)。一是抓統(tǒng)計。繼續(xù)做好商務(wù)行政執(zhí)法、12312舉報投訴服務(wù)中心、打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品等工作的統(tǒng)計；加強生豬屠宰、酒類、藥品流通等行業(yè)統(tǒng)計。二是抓調(diào)研。了解基層情況，提出更有針對性的措施。三是抓宣傳。擴大影響，提高認識。 三、主要任務(wù) （一）認真做好打擊侵權(quán)假冒綜合協(xié)調(diào)工作，提升創(chuàng)新能力。認真貫徹落實州政府《州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)，〈州打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作實施方案〉的通知》（阿府辦發(fā)[XX]14號）文件精神，切實履行承擔全州打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作的職責，做好綜合協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)各成員單位分季度確定重點領(lǐng)域、目標任務(wù)開展整治，保持對侵權(quán)假冒行為的高壓態(tài)勢。督促各縣明確工作機構(gòu)，落實責任到人，建立溝通協(xié)調(diào)、案件信息統(tǒng)計等制度，督辦重大案件。組織開展相關(guān)宣傳教育和培訓(xùn)工作，推動全州建立長效機制。 （二）大力推進市場監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè),加強基層商務(wù)監(jiān)管能力建設(shè)。一是實施指導(dǎo)意見。認真貫徹實施《省“十二五”市場監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè)工作指導(dǎo)意見》，探索商務(wù)綜合行政執(zhí)法，暢通商務(wù)領(lǐng)域舉報投訴服務(wù)渠道，加大商務(wù)執(zhí)法工作力度，加強執(zhí)法隊伍日常執(zhí)勤和案件辦理，提升執(zhí)法效果。規(guī)范執(zhí)法行為，強化責任追究。二是推動試點單位抓好落實。做好執(zhí)法隊伍的落實、12312舉報投訴服務(wù)中心（點）的建設(shè)、執(zhí)法設(shè)備的強化等工作。三是新增一批試點。商務(wù)部已明確提出，力爭將覆蓋面擴大到90%的地級以上城市和15%的縣級城市；省級財政也將給予支持。指導(dǎo)尚未成為試點的商務(wù)主管部門，積極爭取當?shù)攸h委政府支持，創(chuàng)造條件，開展試點。通過向省級推薦、經(jīng)省級評審，力爭新增一批省級試點單位。四是加強對汶川商務(wù)局開展綜合行政執(zhí)法和建設(shè)12312舉報投訴服務(wù)渠道的指導(dǎo)，促進面上工作。五是完善市場監(jiān)管公共服務(wù)體系運行情況定期統(tǒng)計、分析和情況通報制度，及時準確反映我州商務(wù)行政執(zhí)法的工作動態(tài)。 （三）強化生豬屠宰行業(yè)管理,提升肉品質(zhì)量安全保障能力。一是繼續(xù)做好打擊私屠濫宰、強化肉品衛(wèi)生安全專項治理工作。按商務(wù)廳、公安廳、農(nóng)業(yè)廳、工商局、質(zhì)檢局、食品藥品監(jiān)督局等6廳局的部署，加大屠宰環(huán)節(jié)執(zhí)法力度，集中力量深入開展打擊私屠濫宰專項行動，以取締私屠濫宰窩點，搗毀私宰肉品非法經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)為重點，堅決整治違法違規(guī)屠宰行為，建立健全長效管理機制。二是加強生豬定點屠宰資格審核清理工作。按照商務(wù)廳、工信委、財政廳、環(huán)保廳、農(nóng)業(yè)廳、衛(wèi)生廳、工商局、質(zhì)檢局、食品藥品監(jiān)督局等9廳委局的部署，指導(dǎo)各縣商務(wù)主管部門在當?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，會同相關(guān)部門，進一步推動實施生豬定點屠宰廠（場、點）設(shè)置規(guī)劃，加大行業(yè)清理整頓力度，堅決淘汰不符合法定設(shè)立條件的定點屠宰企業(yè)和小型屠宰場點。三是扎實開展“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)，各縣至少建“放心肉”試范店1個。四是優(yōu)化生豬屠宰行業(yè)結(jié)構(gòu)。積極爭取省廳支持，推動州政府所在地和人口大縣生豬定點屠宰企業(yè)的升級改造，提升生豬屠宰技術(shù)水平和冷鏈配送能力。五是落實生豬病害豬無害化處理補貼。六是做好生豬定點屠宰監(jiān)測系統(tǒng)維護，加大屠宰行業(yè)管理人員與從業(yè)人員培訓(xùn)力度。 （四）加強酒類流通行業(yè)管理。認真貫徹《“十二五”期間加強酒類流通管理的指導(dǎo)意見》，一是積極推動酒類企業(yè)強化營銷，促進名酒企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。二是規(guī)范酒類流通行業(yè)秩序。深入實施酒類管理相關(guān)法規(guī)、規(guī)章，強化日常監(jiān)管，加大對酒類許可（備案登記）、隨附單和禁止向未成年人銷售酒類商品等制度實施情況的檢查力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣酒類商品。三是推動“放心酒示范店”試點。各縣要建2個“放心酒示范店”，促進酒類流通行業(yè)誠信體系建設(shè)。四是繼續(xù)抓好酒類許可（備案）、年審、統(tǒng)計、培訓(xùn)等行業(yè)管理工作。 （五）抓好藥品流通管理，落實醫(yī)改工作要求。一是促進行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。貫徹落實《省藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（XX-XX年）》，發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥物流和連鎖經(jīng)營，提高行業(yè)集中度和流通效率，提升農(nóng)村和邊遠地區(qū)藥品供應(yīng)保障能力。組織藥品批發(fā)和零售企業(yè)開展“誠信經(jīng)營”示范創(chuàng)建活動。二是認真落實醫(yī)改“十二五”規(guī)劃和基本藥物采購機制等文件對藥品流通行業(yè)的要求。積極推進與藥品流通有關(guān)的體制機制改革，形成促進行業(yè)發(fā)展的良好外部環(huán)境。三是認真做好藥品流通行業(yè)和中藥材重點品種統(tǒng)計工作，逐步建立我州藥品流通企業(yè)定期統(tǒng)計制度。 （六）做好商務(wù)領(lǐng)域有關(guān)市場秩序規(guī)范工作，改善消費環(huán)境。一是加強商務(wù)領(lǐng)域的食品安全工作。按照省商務(wù)廳和州食安委的相關(guān)要求，做好食品安全的相關(guān)培訓(xùn)、宣傳、督查、信用體系建設(shè)、預(yù)警等工作，推動落實食品安全主體責任，強化內(nèi)部管理。二是加強單用途商業(yè)預(yù)計卡管理。按照省商務(wù)廳和州政府的有關(guān)要求，在前期企業(yè)自查、州縣檢查的基礎(chǔ)上，做好管理工作。待商務(wù)部頒布《單用途預(yù)計卡管理辦法》后，做好貫徹實施工作，重點落實實名登記、非現(xiàn)金購卡、限額發(fā)行等三項制度。建立管理工作體系，對重點發(fā)卡企業(yè)和集團控股企業(yè)進行備案登記。三是規(guī)范零售商和供應(yīng)商交易行為。按照商務(wù)廳、發(fā)改委、公安廳、稅務(wù)局、工商局等5部門的部署，會同相關(guān)部門，積極開展清理整頓大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費工作，重點規(guī)范零售商收取促銷服務(wù)費行為，禁止向供應(yīng)商違規(guī)收費，督促零售商落實明碼標價。 （七）做好商務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè)工作，扶持中小商貿(mào)企業(yè)。認真貫徹落實《商務(wù)部“十二五”商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)的指導(dǎo)意見》，大力推進商務(wù)誠信建設(shè)，開展“誠信興商宣傳”等活動，努力營造誠實、自律、守信、互信的社會信用環(huán)境。 （八）加強鹽政管理工作 一是認真貫徹執(zhí)行國家鹽政管理方針；二是加大鹽政執(zhí)法力度，加強食鹽市場監(jiān)管；三是加強宣傳教育工作，為普及硒碘鹽供應(yīng)創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境；四是鞏固硒碘鹽供應(yīng)成果；五是進一步規(guī)范食鹽流通秩序；六是以鹽為主，多種經(jīng)營；七是繼續(xù)加強目標責任考核。 第 8 頁 共 8 頁 THANKS 謝謝您的閱覽 僅供參考