甘肅省脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施辦法

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甘肅省脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施辦法第一章 總則第一條 為了全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，推動(dòng)省委省政府精準(zhǔn)扶貧政策措施有效落實(shí)，如期實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！钡哪繕?biāo)，根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施辦法〉的通知》(廳字〔2016〕33 號(hào))和《中共甘肅省委、甘肅省人民政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》(甘發(fā)〔2016〕9 號(hào))及有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施辦法。第二條 本實(shí)施辦法適用于全省 13 個(gè)市州(除嘉峪關(guān)市外)、58個(gè)集中連片特困縣、17 個(gè)插花型貧困縣黨委和政府，以及承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的省直相關(guān)部門(mén)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任的落實(shí)。第三條 按照中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、合力攻堅(jiān)的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任體系。第二章 省負(fù)總責(zé)第四條 省委省政府對(duì)全省脫貧攻堅(jiān)工作負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行一把手負(fù)責(zé)制，形成省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書(shū)記一起抓的工作格局；全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的大政方針和決策部署，結(jié)合實(shí)際制定政策措施，根據(jù)脫貧目標(biāo)任務(wù)制定全省脫貧攻堅(jiān)滾動(dòng)規(guī)劃和年度指導(dǎo)計(jì)劃并組織實(shí)施，重點(diǎn)抓好目標(biāo)確定、資金分配、組織動(dòng)員、監(jiān)督考核等工作；加強(qiáng)對(duì)市(州)、縣(市、區(qū))的組織指導(dǎo)和管理協(xié)調(diào)，督促貧困縣考核機(jī)制、約束機(jī)制、退出機(jī)制、涉貧事件處置反饋機(jī)制的落實(shí)；保持貧困縣黨政正職穩(wěn)定，做到不脫貧不調(diào)整、不摘帽不調(diào)離。第五條 省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)向中央簽署脫貧責(zé)任書(shū)，每年向中央報(bào)告扶貧脫貧工作進(jìn)展情況。省委省政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市(州)黨委政府和省直相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人向省委省政府簽署脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)，市(州)、縣(市、區(qū))層層壓實(shí)責(zé)任，形成條塊結(jié)合、縱橫銜接的目標(biāo)責(zé)任體系。第六條 堅(jiān)持落實(shí)省委常委聯(lián)系市(州)、省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓縣(市、區(qū))制度，定期召開(kāi)會(huì)議，研究解決規(guī)劃銜接、到村到戶措施落實(shí)、工作保障等重大問(wèn)題，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，注重抓點(diǎn)示范，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)。第七條 省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的雙組長(zhǎng)制度，負(fù)責(zé)全省脫貧攻堅(jiān)的綜合協(xié)調(diào)，系統(tǒng)謀劃幫扶計(jì)劃、幫扶措施和幫扶責(zé)任，明確全省脫貧攻堅(jiān)的時(shí)間表、路線圖和任務(wù)書(shū)，建立健全扶貧成效考核、貧困縣約束、督查巡查、貧困退出等工作機(jī)制，完善農(nóng)村貧困統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，組織實(shí)施對(duì)市(州)、縣(市、區(qū))黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核，組織開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)督查巡查和第三方評(píng)估檢查，負(fù)責(zé)貧困縣退出驗(yàn)收工作，有關(guān)情況向省委省政府報(bào)告。第八條 省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)督辦落實(shí)省委省政府決策部署，按照省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組安排，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、決策服務(wù)，主要負(fù)責(zé)精準(zhǔn)識(shí)別、建檔立卡、精準(zhǔn)退出、貧困人口動(dòng)態(tài)管理和財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金的監(jiān)管，抓好全省脫貧攻堅(jiān)檔案庫(kù)和大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)的管理運(yùn)行，細(xì)化實(shí)化脫貧攻堅(jiān)“853”掛圖作業(yè)，建立部門(mén)間信息互聯(lián)共享機(jī)制，為專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧提供建檔立卡貧困人口、貧困村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，引導(dǎo)各類(lèi)資源精確配置。第九條 省級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，建立扶貧資金增長(zhǎng)機(jī)制，明確省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)投融資主體，確保扶貧投入力度與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)相適應(yīng)。支持貧困縣圍繞精準(zhǔn)脫貧突出問(wèn)題，以穩(wěn)定持續(xù)脫貧為目標(biāo)，以脫貧成效為導(dǎo)向，以扶貧規(guī)劃為引領(lǐng)，統(tǒng)籌整合、集中使用財(cái)政涉農(nóng)資金，以及東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援、定點(diǎn)扶貧、 “千企幫千村”等資源，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)。第十條 健全完善扶貧資金管理辦法，落實(shí)扶貧資金違規(guī)使用責(zé)任追究制度。相關(guān)行業(yè)部門(mén)要適應(yīng)大扶貧格局的要求，負(fù)責(zé)本行業(yè)系統(tǒng)直接用于扶貧和整合用于扶貧資金的監(jiān)管；實(shí)施扶貧資金數(shù)據(jù)錄入、信息公開(kāi)制度，加強(qiáng)扶貧資金分配使用、項(xiàng)目實(shí)施管理的監(jiān)督檢查和審計(jì)，定期開(kāi)展交叉檢查和重點(diǎn)抽查，及時(shí)糾正和處理扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。第十一條 省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞深化提高“兩查兩保”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成效，對(duì)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)；省人民檢察院對(duì)扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪進(jìn)行預(yù)防和集中整治；省審計(jì)廳對(duì)脫貧攻堅(jiān)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目和政策落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)。第十二條 積極支持配合臺(tái)盟中央開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作。各級(jí)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，及時(shí)主動(dòng)通報(bào)本地區(qū)脫貧攻堅(jiān)總體情況、扶貧措施、重點(diǎn)工作和指標(biāo)進(jìn)度等，認(rèn)真研究辦理臺(tái)盟中央提出的意見(jiàn)建議，并及時(shí)報(bào)告辦理情況。第三章 行業(yè)責(zé)任第十三條 省直相關(guān)行業(yè)部門(mén)要依據(jù)貧困縣、貧困村、貧困人口建檔立卡基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對(duì)照《甘肅省貧困退出驗(yàn)收辦法》的脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，組織指導(dǎo)市(州)、縣(市、區(qū))行業(yè)部門(mén)進(jìn)行逐戶核查，按照行業(yè)政策指標(biāo)體系采集相關(guān)數(shù)據(jù)信息，找準(zhǔn)“七個(gè)一批”及危房改造、安全飲水等對(duì)應(yīng)貧困人口的基本信息、區(qū)域分布、致貧類(lèi)型和脫貧需求，形成通過(guò)本行業(yè)精準(zhǔn)扶貧措施實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的管理清單；對(duì)因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)等致貧返貧的及時(shí)納入建檔立卡貧困人口給予扶持，實(shí)行有進(jìn)有出動(dòng)態(tài)管理，確保貧困人口致貧原因按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)得到認(rèn)定。第十四條 省直相關(guān)行業(yè)部門(mén)對(duì)核準(zhǔn)后的通過(guò)“七個(gè)一批”及危房改造、安全飲水等措施脫貧的建檔立卡貧困人口和納入行業(yè)扶貧規(guī)劃的貧困村，組織指導(dǎo)市(州)、縣(市、區(qū))行業(yè)部門(mén)逐級(jí)分類(lèi)建立到村到戶工作臺(tái)賬，找準(zhǔn)行業(yè)扶貧政策項(xiàng)目與貧困村、貧困戶脫貧需求的結(jié)合點(diǎn)，制定切實(shí)可行的幫扶計(jì)劃，明確幫扶責(zé)任、幫扶內(nèi)容、完成時(shí)限；對(duì)已經(jīng)脫貧的貧困人口，在攻堅(jiān)期內(nèi)保持相關(guān)行業(yè)扶持政策不變、支持力度不減，確保貧困村、貧困人口按行業(yè)政策和脫貧需求落實(shí)幫扶措施。第十五條 省直相關(guān)部門(mén)按行業(yè)政策標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)全國(guó)建檔立卡信息系統(tǒng)和全省精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)計(jì)、信息審核、數(shù)據(jù)錄入、匯總分析和與國(guó)家部門(mén)信息銜接比對(duì)等工作，指導(dǎo)培訓(xùn)基層數(shù)據(jù)錄入人員，定期組織統(tǒng)計(jì)錄入幫扶措施和幫扶成效，做到信息真實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、賬實(shí)相符、資料齊全，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)行業(yè)精準(zhǔn)扶貧措施落實(shí)情況，加強(qiáng)行業(yè)成效統(tǒng)計(jì)和分析研判，按行業(yè)統(tǒng)計(jì)口徑對(duì)錄入數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審核，并對(duì)行業(yè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)，為考核和退出驗(yàn)收提供可靠依據(jù)。第十六條 省直相關(guān)部門(mén)制定完善貧困退出驗(yàn)收相關(guān)指標(biāo)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和退出驗(yàn)收工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，貧困戶脫貧、貧困村退出、貧困縣摘帽涉及行業(yè)部門(mén)的退出驗(yàn)收指標(biāo)，由省、市、縣相關(guān)行業(yè)部門(mén)按照當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一安排，集中組織單項(xiàng)驗(yàn)收，提出認(rèn)定意見(jiàn)，作為退出驗(yàn)收的主要依據(jù)，確保貧困縣、貧困村、貧困人口按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收退出。第十七條 省直相關(guān)行業(yè)部門(mén)圍繞“七個(gè)一批”及危房改造、安全飲水等行業(yè)指標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)基層干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，使基層干部熟悉和掌握行業(yè)到戶到人政策措施，提升做好行業(yè)精準(zhǔn)扶貧的能力和水平；加強(qiáng)行業(yè)政策的宣傳力度，提高貧困群眾對(duì)到村到戶扶持政策的知曉率；深入開(kāi)展調(diào)研督查，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、推廣典型，不斷推動(dòng)行業(yè)精準(zhǔn)扶貧到戶到人政策措施落地見(jiàn)效。第十八條 省直相關(guān)部門(mén)每年向省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告扶貧脫貧工作情況。健全完善行業(yè)部門(mén)定期述職制度和行業(yè)扶貧考核監(jiān)督機(jī)制，把行業(yè)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作落實(shí)情況作為部門(mén)績(jī)效考核的重要內(nèi)容。第四章 市縣責(zé)任第十九條 市(州)黨委和政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)所屬縣(市、區(qū))扶貧項(xiàng)目實(shí)施的督促、檢查和監(jiān)督、資金使用和管理、脫貧目標(biāo)任務(wù)完成等工作，對(duì)區(qū)域內(nèi)減貧成效、精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)退出、精準(zhǔn)幫扶、扶貧資金管理等工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第二十條 市(州)黨委和政府指導(dǎo)貧困縣組織實(shí)施貧困村、貧困人口建檔立卡和退出工作，對(duì)貧困縣、貧困村、貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶和動(dòng)態(tài)管理工作進(jìn)行檢查考核，組織落實(shí)“4342”脫貧驗(yàn)收責(zé)任，對(duì)貧困縣、貧困村、貧困人口精準(zhǔn)退出的真實(shí)性、穩(wěn)定性負(fù)有審核把關(guān)責(zé)任。第二十一條 市(州)、縣(市、區(qū))要按照當(dāng)年地方財(cái)政收入的一定比例增列扶貧專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政預(yù)算。支持貧困縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，撬動(dòng)金融資本、社會(huì)幫扶等資金投入扶貧開(kāi)發(fā)，集中解決突出貧困問(wèn)題。市(州)、縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)扶貧資金的監(jiān)管，每年對(duì)用于扶貧的項(xiàng)目資金進(jìn)行全面審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)扶貧資金的實(shí)際使用效果，確保整合資金真正用到扶貧開(kāi)發(fā)上。第二十二條 市(州)黨委政府指導(dǎo)貧困縣嚴(yán)格執(zhí)行約束機(jī)制，嚴(yán)禁在脫貧攻堅(jiān)中搞形式主義。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類(lèi)處置的原則，督促指導(dǎo)基層組織及時(shí)排查利益相關(guān)方的矛盾糾紛，做好群眾思想教育和心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)群眾理性合法表達(dá)利益訴求，建立預(yù)案預(yù)警機(jī)制，預(yù)防涉貧事件的發(fā)生。第二十三條 縣級(jí)黨委和政府承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，黨政主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)制定脫貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃，優(yōu)化配置各類(lèi)資源要素，組織落實(shí)各項(xiàng)政策措施，為貧困群眾培育可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、可持續(xù)脫貧的機(jī)制、可持續(xù)致富的動(dòng)力，拓展多元突破的有效脫貧路徑，推動(dòng)全縣脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)。第二十四條 縣級(jí)黨委和政府對(duì)貧困村和貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、動(dòng)態(tài)管理，以及對(duì)貧困縣、貧困村、貧困人口精準(zhǔn)退出的真實(shí)性、穩(wěn)定性負(fù)有直接責(zé)任。組織指導(dǎo)同級(jí)行業(yè)部門(mén)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和駐村幫扶工作隊(duì)，按照規(guī)定程序和要求，做好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧數(shù)據(jù)的采集和統(tǒng)計(jì)；逐村逐戶制定脫貧攻堅(jiān)實(shí)施計(jì)劃，支持引導(dǎo)貧困村、貧困戶自主確定扶貧項(xiàng)目，抓好項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施，全面參與項(xiàng)目的監(jiān)督和評(píng)估，及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目計(jì)劃和資金執(zhí)行等情況，為貧困戶提供資金、項(xiàng)目、技術(shù)和信息服務(wù)。第二十五條 縣級(jí)黨委和政府對(duì)扶貧資金管理監(jiān)督負(fù)首要責(zé)任，應(yīng)當(dāng)建立健全扶貧資金項(xiàng)目信息公開(kāi)制度，落實(shí)縣級(jí)報(bào)賬制、縣級(jí)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)、扶貧資金監(jiān)管體系建設(shè)、涉農(nóng)項(xiàng)目資金監(jiān)督管理等相關(guān)要求，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處擠占挪用、截留私分、虛報(bào)冒領(lǐng)、侵吞延壓、揮霍浪費(fèi)扶貧資金的問(wèn)題。第二十六條 縣級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村加強(qiáng)扶貧政策宣傳，發(fā)現(xiàn)、培育和推廣扶貧脫貧先進(jìn)典型，因地制宜落實(shí)精準(zhǔn)扶貧措施，尊重群眾主體地位，充分調(diào)動(dòng)貧困群眾的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不斷激發(fā)脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。第二十七條 縣級(jí)黨委和政府堅(jiān)持抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，深入開(kāi)展機(jī)關(guān)黨組織與貧困村黨組織結(jié)對(duì)共建工作，強(qiáng)化貧困村基層黨組織建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書(shū)記，優(yōu)化村級(jí)班子，充實(shí)村級(jí)干部隊(duì)伍，整頓軟弱渙散村黨組織，為貧困村、貧困戶如期脫貧提供有力的組織保證。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)扶貧機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)一線工作力量，保障縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)與精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧任務(wù)相適應(yīng)的工作條件。第五章 幫扶責(zé)任第二十八條 持續(xù)深入推進(jìn)雙聯(lián)行動(dòng)，加強(qiáng)力量整合和調(diào)配優(yōu)化工作，確保駐村幫扶工作隊(duì)對(duì)貧困村、幫扶責(zé)任人對(duì)貧困戶全覆蓋，做到“不脫貧、不脫鉤” ；發(fā)揮駐村干部組織、指導(dǎo)、落實(shí)、監(jiān)督職責(zé)，與村“兩委”協(xié)調(diào)配合，宣傳貫徹黨的路線方針政策，組織開(kāi)展貧困人口識(shí)別、退出和建檔立卡工作，指導(dǎo)制定并實(shí)施脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和年度計(jì)劃，監(jiān)管扶貧資金項(xiàng)目，指導(dǎo)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工程，協(xié)助推動(dòng)金融、教育、醫(yī)療、社保等方面政策落實(shí)到村到戶，駐村幫扶工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人與基層組織共同對(duì)精準(zhǔn)識(shí)別和貧困村退出、貧困戶脫貧的真實(shí)性、穩(wěn)定性負(fù)責(zé)。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，強(qiáng)化省、市、縣三級(jí)管理責(zé)任，落實(shí)派出單位和縣、鄉(xiāng)黨委統(tǒng)籌管理主體責(zé)任，健全駐村幫扶工作隊(duì)向所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委述職評(píng)議制度，著力提高減貧成效和群眾滿意度。第二十九條 各級(jí)黨委政府和相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人必須親力親為，推動(dòng)建立東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制，聚焦脫貧攻堅(jiān)，注重幫扶成效，把建檔立卡貧困人口穩(wěn)定脫貧作為工作重點(diǎn)，主動(dòng)開(kāi)展對(duì)接，整合用好資源，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、人才交流、資金支持、社會(huì)參與等方面的合作。第三十條 各級(jí)黨委政府和相關(guān)部門(mén)要積極向中央和國(guó)家機(jī)關(guān)匯報(bào)銜接開(kāi)展定點(diǎn)扶貧，借助雙聯(lián)平臺(tái)引進(jìn)省外幫扶力量，以幫扶對(duì)象穩(wěn)定脫貧為目標(biāo)，結(jié)合當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)規(guī)劃，制定定點(diǎn)幫扶工作年度計(jì)劃，細(xì)化實(shí)化智力扶貧、科技扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等幫扶措施，爭(zhēng)取政策資金項(xiàng)目?jī)A斜支持，協(xié)助開(kāi)展考核評(píng)價(jià)工作，提升幫扶成效。第三十一條 發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、僑聯(lián)、臺(tái)聯(lián)等單位優(yōu)勢(shì)，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量和個(gè)人參與扶貧，支持社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等各類(lèi)組織，聚焦建檔立卡貧困村、貧困戶，開(kāi)展幫助扶貧對(duì)象改善生產(chǎn)生活條件等活動(dòng)，通過(guò)資金、項(xiàng)目、技術(shù)、信息、人才等方面的支持，增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。第六章 獎(jiǎng)懲第三十二條 各級(jí)黨委和政府、脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組以及有關(guān)部門(mén)可以按照有關(guān)規(guī)定對(duì)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任到位、工作成效顯著的部門(mén)和個(gè)人，以適當(dāng)方式予以表彰，并作為干部選拔使用的重要依據(jù)；對(duì)在脫貧攻堅(jiān)中做出突出貢獻(xiàn)的社會(huì)幫扶主體，予以大力宣傳，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰。第三十三條 對(duì)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)不力，造成下列問(wèn)題的，按照“4342”脫貧驗(yàn)收責(zé)任體系等有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，逐級(jí)依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任。(一)未完成年度減貧任務(wù)的。(二)違反扶貧資金管理使用規(guī)定的。(三)違反貧困縣約束規(guī)定，發(fā)生禁止作為事項(xiàng)的。(四)違反貧困退出規(guī)定，弄虛作假、搞“數(shù)字脫貧”的。(五)貧困人口識(shí)別和退出準(zhǔn)確率、幫扶工作群眾滿意度較低的。(六)紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的。(七)發(fā)生重大涉貧事件，造成不良社會(huì)影響的。第七章 附則第三十四條 全省 13 個(gè)市州(除嘉峪關(guān)市外)、58 個(gè)集中連片特困縣、17 個(gè)插花型貧困縣應(yīng)當(dāng)參照本實(shí)施辦法，結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。其他有貧困人口的縣(市、區(qū))參照本辦法實(shí)施。第三十五條 本實(shí)施辦法具體解釋工作由省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)。第三十六條 本實(shí)施辦法自 2017 年 3 月 9 日起施行。