某市工商局整治污染企業(yè)履行職責情況匯報

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某市工商局整治污染企業(yè)履行職責情況匯報今年以來，我局落實省局和市委市政府的決策部署，按照“放管服”改革要求，積極履行工商行政管理職能，以解決損害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點，配合市級環(huán)保執(zhí)法部門，開展違法排污企業(yè)整治。共出動執(zhí)法人員 196 人次，執(zhí)法車輛 81 臺次，檢查各類企業(yè) 280 戶次，切實保障人民群眾健康，守護了 xx 的碧水藍天，為建設(shè)水鄉(xiāng)田園城市作出了應(yīng)有的貢獻。下面就今年以來排污企業(yè)治理履職盡責作如下匯報：一、工作情況（一）思想高度重視，落實監(jiān)管責任我局始終把開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動工作放在重中之中，嚴格按照市政府要求，組織全系統(tǒng)人員認真學習市委、市政府關(guān)于整治排污企業(yè)的相關(guān)文件內(nèi)容和精神，進一步明確分工，強化責任。同時，要求各工商所要依照方案要求，按照屬地管理的原則落實工作責任，從注冊登記，市場監(jiān)管，行政執(zhí)法部門配合等方面進一步明確了工作重點和目標任務(wù)，確保整治行動各個環(huán)節(jié)有人抓，有人管，不脫節(jié)，不缺位。強化監(jiān)督機制，樹立政府權(quán)威。通過增設(shè)政府監(jiān)督機構(gòu)，將責任進行細化，明確責任范圍以便有效開展監(jiān)督，對各企業(yè)單位排污不符合標準或者破壞環(huán)境嚴重的，不管經(jīng)濟效益如何，一律嚴肅查處到位。真正做到既要金山銀山，又要青山綠水。（二）加強宣傳教育，營造全民參與氛圍通過對企業(yè)實地走訪、政策宣傳等形式，加大企業(yè)環(huán)保知識、意識理念和社會責任的宣傳，促進節(jié)能減排，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。利用“3.15” “6.5”等宣傳活動，廣泛宣傳開展違法排污企業(yè)整治的目的、意義，強化社會力量的作用。一是健全了環(huán)保工作部門聯(lián)動制。今年，縣委調(diào)整充實了縣環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，切實加強了對環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；進一步健全完善了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、人大政協(xié)監(jiān)督，環(huán)保部門統(tǒng)一管理的工作機制，促進了環(huán)境污染綜合整治、農(nóng)村集中連片整治、重金屬污染防治、節(jié)能減排、**江流域污染治理、礦業(yè)秩序整頓和環(huán)保專項行動等各項環(huán)保工作的有序開展；強化了部門聯(lián)合把關(guān)責任制，凡是未依法經(jīng)環(huán)保審批，不符合國家環(huán)保法律法規(guī)和政策的建設(shè)項目，發(fā)改、國土、安監(jiān)、建設(shè)、規(guī)劃、工商、電力、金融等部門嚴格執(zhí)行了國務(wù)院和省市的決定，嚴把關(guān)口，不辦理任何手續(xù)，真正形成了齊抓共管抓環(huán)保工作的良好格局。二是嚴格了環(huán)保工作責任考核制。今年我縣進一步全面落實了環(huán)保工作目標責任制，將環(huán)保工作納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣相關(guān)單位的年度綜合考核，實行“一票否決“。召開了全縣環(huán)保工作大會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣相關(guān)部門、縣重點企業(yè)與縣政府簽訂了環(huán)境保護責任狀，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣相關(guān)單位行政一把手為環(huán)保第一責任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)保專干為主要責任人，環(huán)保目標責任考核情況作為單位評先評優(yōu)的重要依據(jù)，并督促全縣環(huán)保工作責任得到了較好的落實。三是建立和嚴格了環(huán)保責任追究制。為加強對全縣環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，我縣進一步嚴格了環(huán)保責任追究制，對未經(jīng)審批擅自建設(shè)、違法排污危害環(huán)境安全和群眾身體健康的單位，對沒有嚴格依法辦事，有令不行、有禁不止，違法審批項目、給污染企業(yè)充當保護傘的，以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟增長的，由監(jiān)察部門依照《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》 ，追究相關(guān)部門單位主要責任人和主要領(lǐng)導(dǎo)人的責任。對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生了重大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的，堅決追究屬地政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責任人的責任。 二、加強監(jiān)管，進一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境 為保護生態(tài)環(huán)境，改善環(huán)境質(zhì)量，使全縣的污染整治逐步地好轉(zhuǎn)，達到根治的目的，按照中央、省市的有關(guān)決定和政策及國家的環(huán)境保護法律法規(guī)，我縣認真履職，嚴把“三關(guān) “，力促全縣生態(tài)環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)。一是嚴把環(huán)境審批關(guān)。嚴格環(huán)保準入制度，嚴把了新、擴、改建設(shè)項目環(huán)保審批關(guān)，從源頭控制了新污染的產(chǎn)生。堅決做到了不符合環(huán)保法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策的項目不批，選址、布局不合理的項目不批，對飲用水源保護區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)產(chǎn)生重大不利影響、群眾反映強烈的項目不批，對超過污染物總量控制指標、生態(tài)破壞嚴重或者尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)的地區(qū)的新增污染項目不批；全面實施了《排污許可證》制度。嚴禁無證或超標排污，對無證排污的企業(yè)，電力部門不供電，公安部門不批火供產(chǎn)品，工商、國土、安監(jiān)等部門不辦理證照，各職能部門聯(lián)合把好了關(guān)口，切實規(guī)范了全縣企業(yè)的達標排污行為。二是嚴把環(huán)境監(jiān)測關(guān)。進一步加強了環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，調(diào)整充實了環(huán)境監(jiān)測力量，強化了環(huán)境監(jiān)測工作，保證飲用水源和縣域內(nèi)各河流出境斷面水質(zhì)及排污企業(yè)的監(jiān)測頻次。對 xxx 三個市控斷面**虎洞飲用水源保護區(qū)六條支流及總出水口等七個斷面的水質(zhì)實行每月 1 次監(jiān)測，監(jiān)測項目達 29 項，確保了飲用水源的安全和我縣出境斷面水達標；加強了對排污企業(yè)的采樣監(jiān)測，對重點企業(yè)實行每季一次，一般企業(yè)一年二次的隨機監(jiān)測，截至到目前，為排污企業(yè)出具監(jiān)測報告 116 份，及時、全面地掌握了各企業(yè)的排污動態(tài)；編制全縣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測月報 4 期，真實反映了我縣的環(huán)境質(zhì)量狀況，為全縣的環(huán)境保護綜合決策提供了科學的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。三是嚴把環(huán)境監(jiān)察關(guān)。今年我局將全縣的排污企業(yè)劃分為重點監(jiān)管企業(yè)和一般監(jiān)管企業(yè)，對重點企業(yè)實行一月一次現(xiàn)場監(jiān)察，一般企業(yè)每季一次現(xiàn)場監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，特別是今年我們加大了夜間巡查的力度，嚴厲打擊了偷排直排、污染物超標排放的違法排污行為。檢查企業(yè)上 100 家，現(xiàn)場監(jiān)察污染治理設(shè)施上 160 臺，建立企業(yè)環(huán)境監(jiān)察記錄上230 份。嚴格按照《排污費征收使用管理條例》的規(guī)定，切實做好了企業(yè)的排污申報、污染物排放量核定、排污費核算等基礎(chǔ)工作，狠抓了企業(yè)排污費的征繳入庫。 三、強化整治，進一步規(guī)范礦業(yè)秩序 抓嚴了環(huán)境污染綜合整治工作。按照國家、省、市的統(tǒng)一部署和要求，我縣把“三重“ 環(huán)境污染綜合整治作為環(huán)保工作的重點，擺上了重要的議事日程，多次召開黨政聯(lián)席會專題研究，并在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，制定了《環(huán)境污染綜合整治方案》 ，成立了 xx 縣環(huán)境污染綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強了對全縣污染綜合整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。針對 xx礦區(qū)污染問題，我縣采取強硬措施，先后組織公安、環(huán)保、國土、安監(jiān)、監(jiān)察、供電、小垣鎮(zhèn)等單位 160 余人，對 xx礦區(qū)屢禁不止的非法采選礦行為進行了 10 余次大規(guī)模的集中整治，炸塌垅洞 32 個，搗毀搖床 38 部、柴油機 26 臺，燒毀廠棚 58 個，給非法采選者予以嚴厲打擊，確保了 xx河流域群眾生產(chǎn)生活安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利開展。針對 xx鐵礦區(qū)污染問題，出臺方案，成立工作機構(gòu)，從各機關(guān)部門抽調(diào)了 100 余人組建了 6 支工作隊，實行定目標、定責任、定人員、定獎罰的工作措施進行了全面的集中整治，防止了污染事件的發(fā)生，切實維護了 xx 礦區(qū)的環(huán)境安全和社會穩(wěn)定。通過深入開展環(huán)境污染綜合整治，全縣礦業(yè)秩序進一步好轉(zhuǎn)，基本消除了重點流域、重點區(qū)域、重點行業(yè)的環(huán)境污染，有效保護了 xx 的青山碧水藍天，維護了人民群眾的環(huán)境權(quán)益。 抓實了重金屬污染防治工作。按照省、市的統(tǒng)一部署和要求，我縣把重金屬污染防治作為了今年環(huán)保工作的重點，擺上了重要的議事日程。組織人員分為若干個工作小組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展排查，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展自查自糾，按時上報自查摸底情況，形成了上下聯(lián)動、各部門齊抓共管的格局。全縣共排查化工企業(yè) 3 家，有色金屬冶煉加工企業(yè) 15 家，有色金屬采加工選企業(yè) 34 家；確定涉重金屬排放化工企業(yè) 3 家，有色金屬冶煉加工企業(yè) 3 家，有色金屬采加工企業(yè) 3 家。針對排查出來的各企業(yè)存在的重金屬環(huán)境安全隱患問題，制定重金屬環(huán)境污染整治計劃，明確工作重點、要求、時限、監(jiān)管人員。按照“四個一批“的要求，對排查中存在漏排環(huán)境違法行為的 xx 鄉(xiāng)新發(fā)礦業(yè)公司實行停產(chǎn)整改；對未批先建，環(huán)境設(shè)備不完善的 xx 鄉(xiāng) xx 選廠實行停產(chǎn)治理；對不符合產(chǎn)業(yè)政策、屬淘汰落后工藝的 xx鄉(xiāng) xx 村非法輪胎煉油廠依法給予取締。 抓好了農(nóng)村集中連片整治工作。近年來，國務(wù)院、省、市各級越來越重視農(nóng)村環(huán)境保護工作，出臺了一系列的優(yōu)惠政策，加大了對農(nóng)村環(huán)境保護的工作力度，我縣搶抓國家和省市各級加大農(nóng)村環(huán)境保護工作力度的機遇，認真學習領(lǐng)會上級有關(guān)精神，積極向省市爭取專項資金和項目，多次與省環(huán)保廳的銜接，將我縣 xx、xx、xx 等三個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 12個行政村列入了農(nóng)村環(huán)境集中連片整治項目籠子，擠入了全省第 x 名第 x 檔次，并通過了省環(huán)保廳的公示，爭取到省環(huán)保專項資金 xxxx 萬元，并積極籌劃項目前期啟動工作，已聘請**xx 公司編制了項目可研報告和實施方案。下階段，我們將認真組織實施，爭取項目早動工、群眾早受益，如期完成工程項目。 抓強了環(huán)保專項行動的開展。照省、市的統(tǒng)一部署和要求，我縣認真開展了 xx、xx 水環(huán)境污染專項排查整治、整治違法排污企業(yè)保障群眾健康、全縣湖庫型集中式飲用水水源地專項執(zhí)法檢查等環(huán)保專項行動。通過努力，全縣環(huán)境質(zhì)量不斷改善，社會環(huán)保意識不斷增強，企業(yè)污染防治和減排成效顯著，環(huán)境安全得到保障，群眾環(huán)境權(quán)益得到切實維護。近年來全縣沒有發(fā)生一起重大環(huán)境污染安全事故，主要河流出境斷面水質(zhì)達標，縣城集中飲用水源 xx水質(zhì) 100%達標，城區(qū)空氣質(zhì)量達到國家一級標準，縣城環(huán)境噪聲平均等效聲級和交通干線環(huán)境噪聲平均等效聲級均達到聲環(huán)境質(zhì)量標準，生態(tài)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護得到加強，人與自然更趨和諧。 抓細了環(huán)境污染信訪和糾紛調(diào)處。著力解決群眾投訴的環(huán)境污染問題是今年我縣環(huán)保工作的一個重點。對群眾的來信來訪案件，我們采取分類調(diào)處，重點落實的措施，對一般信訪件，做到立查立決，對群眾反映強烈的環(huán)境問題，一律實行領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦，嚴格按照“四個一“要求限期辦理。今年共受理環(huán)境信訪件、熱線電話16 件，出動 150 余人次，80 余車次，協(xié)調(diào)落實污染補償金40 余萬，辦復(fù)率 100%，企業(yè)和群眾滿意率 98%以上，維護了社會穩(wěn)定。 我縣環(huán)境污染整治工作雖然取得了一定的成效，但離上級的要求和人民的期望還有很大的差距，還存在一些困難和問題，主要是全民的環(huán)保意識仍然欠高，全縣主要污染物排放總量難以下降，結(jié)構(gòu)型污染還比較突出，企業(yè)偷排漏排行為時有發(fā)生，環(huán)境污染治理任務(wù)還比較大，污染治理經(jīng)費難落實，環(huán)保能力建設(shè)還比較落后，環(huán)保應(yīng)急能力不夠強，環(huán)保執(zhí)法難到位，這些不足，亟待加以逐步整改和提高。 下階段，我縣決定著力抓好以下幾件事情：一是嚴格按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，大力推進節(jié)能減排，切實抓好生態(tài)環(huán)境保護；二是保持高壓勢態(tài)，抓好 xx 礦區(qū)、xx 礦區(qū)、重金屬污染等“三重“環(huán)境治理；三是嚴把環(huán)保審批關(guān)，從源頭堅決扼制新污染的產(chǎn)生；四是嚴格環(huán)境執(zhí)法，對未批先建、違法排污、轉(zhuǎn)嫁污染等環(huán)境違法行為堅決從嚴查處，決不姑息遷就；五是加大環(huán)保宣傳力度；六是加大財政投入，增強環(huán)保能力建設(shè)，努力提升環(huán)保監(jiān)管水平。切實保護好**的生態(tài)環(huán)境，確保市委、市政府下達我縣的環(huán)境污染綜合整治任務(wù)的全面完成。