某某人民檢察院開(kāi)展干部作風(fēng)問(wèn)題排查整改工作實(shí)施方案

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某某人民檢察院開(kāi)展干部作風(fēng)問(wèn)題排查整改工作實(shí)施方案按照 8 月 20 日 xx 市干部作風(fēng)問(wèn)題排查整改工作推進(jìn)會(huì)議精神和xx 市紀(jì)委、 xx 市委組織部《關(guān)于在全市開(kāi)展干部作風(fēng)問(wèn)題排查整改工作的通知》的精神，xx 市委組織部、xx 市紀(jì)委印發(fā)的《關(guān)于在全市開(kāi)展干部作風(fēng)問(wèn)題排查整改的工作方案》的要求，結(jié)合我院檢察工作實(shí)際，現(xiàn)就我院開(kāi)展干部作風(fēng)問(wèn)題排查整改工作，制定如下工作方案。一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以鍥而不舍馳而不息加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)和秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要指示批示精神，圍繞解決干部隊(duì)伍中存在違反政治紀(jì)律、 “四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、慢作為不作為亂作為、庸懶散慢虛以及“四風(fēng)”隱形變異等重點(diǎn)問(wèn)題，在全院開(kāi)展干部作風(fēng)問(wèn)題大排查大整改工作，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊盯作風(fēng)紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，通過(guò)自查整改、監(jiān)督檢查、明察暗訪(fǎng)“三項(xiàng)機(jī)制”運(yùn)用、嚴(yán)肅查處、典型案例通報(bào)、教育培訓(xùn)等方式，切實(shí)解決干部隊(duì)伍中存在的作風(fēng)問(wèn)題，推動(dòng)我院干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)政治意識(shí)，激勵(lì)干部勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情。二、組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)成立我院干部作風(fēng)問(wèn)題排查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)高北慰同志任組長(zhǎng)，其他院領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政治部，主任由政治部主任劉武軍同志兼任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由院政治部、紀(jì)檢組、辦公室人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)排查整改工作的協(xié)調(diào)安排、制定工作方案以及進(jìn)行監(jiān)督檢查工作；加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、中省渭領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于作風(fēng)建設(shè)重要講話(huà)精神的教育培訓(xùn)；協(xié)調(diào)做好市排查整改檢查組來(lái)我院檢查準(zhǔn)備和全院排查整改工作的總結(jié)上報(bào)；負(fù)責(zé)全院干部作風(fēng)排查整改工作的宣傳報(bào)道，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。院紀(jì)檢組負(fù)責(zé)問(wèn)題排查整改期間的明察暗訪(fǎng)工作；負(fù)責(zé)快速查處排查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)案件。政治部人事部門(mén)負(fù)責(zé)收集匯總排查過(guò)程中各類(lèi)典型案例，對(duì)明察暗訪(fǎng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的存在庸懶散慢虛以及慢作為不作為亂作為等作風(fēng)問(wèn)題的責(zé)任人，依照“三項(xiàng)機(jī)制”規(guī)定，及時(shí)提出組織處理意見(jiàn)和措施，并作為運(yùn)用“三項(xiàng)機(jī)制”以及年度考核的工作依據(jù)。院辦公室負(fù)責(zé)組織黨組學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和中省渭以及 xx 市委關(guān)于排查整改工作要求，研究部署全院干部作風(fēng)問(wèn)題排查整改工作，并做好會(huì)議記錄。并協(xié)助紀(jì)檢組開(kāi)展明察暗訪(fǎng)工作，及時(shí)對(duì)反面典型案例進(jìn)行曝光。三、工作安排和時(shí)限要求(一 )排查內(nèi)容重點(diǎn)排查各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)干部隊(duì)伍政治紀(jì)律、行政效能、工作狀態(tài)、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、紀(jì)律作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題，主要包括以下四方面：1、遵守政治紀(jì)律方面問(wèn)題。重點(diǎn)排查是否存在深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)和秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要指示批示精神不堅(jiān)決、不扎實(shí)、不到位的問(wèn)題；是否存在貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署方面搞“上有政策、下有對(duì)策” ，打折扣、搞變通蒙混過(guò)關(guān)；在執(zhí)行上級(jí)要求方面是否存在陽(yáng)奉陰違或者表態(tài)多調(diào)門(mén)高，行動(dòng)少落實(shí)差，只做表面文章沒(méi)有實(shí)際行動(dòng)和措施等問(wèn)題2、慢作為不作為亂作為問(wèn)題。重點(diǎn)排查在研究工作、制定政策方面是否存在不深入研究、不聽(tīng)取意見(jiàn)、不顧及群眾利益，拍腦袋作決策，簡(jiǎn)單粗暴“一刀切” ；在推動(dòng)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”以及秦嶺生態(tài)環(huán)保問(wèn)題整改方面是否存在缺乏擔(dān)當(dāng)勇氣，求穩(wěn)怕亂，遇到矛盾不敢碰硬，不敢堅(jiān)持原則，導(dǎo)致貽誤工作或工作長(zhǎng)期沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；在抓工作落實(shí)方面是否存在部署多落實(shí)少，熱衷作表面文章，搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?“政績(jī)工程” ；在抓重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目、民生工程、社會(huì)綜合治理等方面，是否存在不深入研究，不下大力推進(jìn)，導(dǎo)致財(cái)政資金沉淀、土地閑置、投資項(xiàng)目建設(shè)拖延、住房社保醫(yī)療教育專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)管不嚴(yán)或被擠占挪用，重大安全生產(chǎn)隱患整改不力；面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)，特別是群體性、突發(fā)性事件是否存在不敢不愿及時(shí)處置，只上報(bào)不表態(tài)致使小事拖成大事、大事釀成大禍；是否存在濫用權(quán)力，違法行政，或者違反廉潔自律要求，利用職權(quán)謀取私利，辦事吃拿卡要等問(wèn)題；推動(dòng)工作是否存在“六個(gè)不為”的廉而不勤、廉而不為新問(wèn)題(職責(zé)不清不知為、動(dòng)力不足不想為、能力不足不會(huì)為擔(dān)當(dāng)不足不敢為、苦樂(lè)不均不樂(lè)為、激情不高不愿為) 。3、庸、懶、散、慢、虛問(wèn)題。重點(diǎn)排查是否存在工作作風(fēng)不實(shí)，工作狀態(tài)不佳，工作效率低下，在其位不謀其政、出工不出力等問(wèn)題；是否存在群眾觀(guān)念淡薄、服務(wù)意識(shí)缺乏、服務(wù)水平作下，講方便執(zhí)法多、講方便群眾少，處罰制裁多、提供服務(wù)少硬性管理多、柔性疏導(dǎo)少等問(wèn)題；是否存在工作推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等問(wèn)題；是否存在不遵守工作紀(jì)律，上班時(shí)間聊天、打游戲網(wǎng)上購(gòu)物等問(wèn)題；是否存在執(zhí)行請(qǐng)假報(bào)告制度不嚴(yán)格，經(jīng)常遲到早退或擅離崗位等問(wèn)題4、 “四風(fēng)”隱形變異問(wèn)題。重點(diǎn)排查是否存在“虛多實(shí)少、陽(yáng)奉陰違” “知情不報(bào)、聽(tīng)之任之” “層層卸責(zé)、層層不負(fù)責(zé)” “門(mén)好進(jìn)、臉好看、事更難辦” 、以文件會(huì)議落實(shí)工作、走秀式調(diào)研等形式主義、官僚主義隱形變異問(wèn)題；是否存在違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、公車(chē)私用、大辦婚喪喜慶事宜、在內(nèi)部食堂、培訓(xùn)中心、高檔小區(qū)或?qū)懽謽且浴耙蛔啦汀?“老板家宴”名義接受吃請(qǐng)、大額消費(fèi)拆分報(bào)銷(xiāo)等享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)隱形變異等問(wèn)題；在執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”方面，是否存在推動(dòng)工作“六個(gè)熱衷于”的新問(wèn)題(熱衷于發(fā)文照搬照抄、開(kāi)會(huì)議而不決，基層調(diào)研不論事情大小，都要求“一把手”到場(chǎng)。熱衷于當(dāng)“二傳手” “甩手掌柜” ，只做評(píng)論員，不做戰(zhàn)斗員。熱衷于事事都簽“軍令狀” ，事事都要見(jiàn)“紀(jì)要” ，把責(zé)任上推下卸，轉(zhuǎn)嫁他人，“履責(zé)”變“推責(zé)” 。熱衷于浮在表面的高調(diào)表態(tài)、材料美化，報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)，報(bào)功不報(bào)過(guò)說(shuō)一套，做一套，不怕群眾不滿(mǎn)意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意。熱衷于辦自己的事，辦私人的事，甚至利用職務(wù)之便違規(guī)兼職取酬；對(duì)待本職工作出勤不出力，出力不出效，門(mén)好進(jìn)、臉好看，就是事難辦。熱衷于講排場(chǎng)，造聲勢(shì)，追求轟動(dòng)效應(yīng)，習(xí)慣于向財(cái)政伸手不注重工作閉環(huán)，不注重效益回報(bào)，有鋪張浪費(fèi)苗頭)。(二 )時(shí)間安排按照市上要求，院上從 8 月中旬到 9 月中旬，集中一個(gè)月時(shí)間，分“安排部署、自查整改、監(jiān)督檢查、總結(jié)上報(bào)”4 個(gè)階段，對(duì)全院干部作風(fēng)問(wèn)題進(jìn)行徹底排查整改。(三 )方法步驟1、安排部署(8 月 21 日 -8 月 24 日)(1)制定工作方案。由政治部對(duì)全院排查整改工作進(jìn)行安排部署。擬定我院《開(kāi)展干部作風(fēng)問(wèn)題排查整改工作實(shí)施方案》(2)召開(kāi)黨組排查整改工作專(zhuān)題會(huì)議。研究通過(guò)我院《開(kāi)展干部作風(fēng)問(wèn)題排查整改工作實(shí)施方案》 ，安排部署排查整改相關(guān)工作。（3）廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。在我院門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布作風(fēng)問(wèn)題排査整改工作方案，公布我院干部作風(fēng)問(wèn)題舉報(bào)電話(huà)---12309，主動(dòng)接受廣大干部群眾對(duì)我院干部隊(duì)伍作風(fēng)以及此次排查工作的監(jiān)督，做好問(wèn)題收集和查處工作。2．自查整改（8 月 21 日－8 月 27 日）各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)按照全院排查整改工作統(tǒng)一安排部署，結(jié)合實(shí)際，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，扎實(shí)進(jìn)行自査整改、即查即改。（1）制定工作措施。分析梳理干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地研究制定干部作風(fēng)排查整改工作措施，建立整改清單，提出時(shí)限要求，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，確保排查整改任務(wù)明確，措施管用有效。（2）扎實(shí)自查整改。 ①根據(jù)工作方案，對(duì)照四方面問(wèn)題，開(kāi)展對(duì)照檢查。②通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)等多種方式，全面開(kāi)展排查，列出問(wèn)題清單，建立整改工作合賬。③扎實(shí)開(kāi)展整改，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，完成一項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)一項(xiàng)，④結(jié)合作風(fēng)排査情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的普遍性問(wèn)題，進(jìn)行作風(fēng)整頓專(zhuān)題教育，有效推動(dòng)整改工作見(jiàn)實(shí)效。（3）全面廣泛宣傳。充分利用微博、微信、網(wǎng)站等新媒體進(jìn)行全面宣傳，把排查整改的目的、要求、措施、典型案例和成效向全社會(huì)公布，大力營(yíng)造嚴(yán)厲整治干部作風(fēng)的與論氛圍，倒逼干部隊(duì)伍作風(fēng)取得實(shí)質(zhì)好轉(zhuǎn)。同時(shí)，院上設(shè)立意見(jiàn)箱，主動(dòng)接受廣大群眾對(duì)干部隊(duì)伍作風(fēng)以及此次排查工作的監(jiān)督。（4）強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的庸懶散慢虛和慢作為不作為亂作為的干部，及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育，要求限期改正；對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)干部作風(fēng)問(wèn)題比較突出的部門(mén)，要及時(shí)對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談；對(duì)經(jīng)教育仍無(wú)明顯改變的干部以及問(wèn)題排查、整改落實(shí)不力的主要負(fù)責(zé)人，要給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分。（5）通報(bào)典型案例，建立典型問(wèn)題或案例公開(kāi)通報(bào)曝光機(jī)制，凡查實(shí)情節(jié)嚴(yán)重的庸散慢虛或慢作為不作為亂作為問(wèn)題，要在全院范圍內(nèi)進(jìn)行公開(kāi)通報(bào)。（6）上報(bào)自査報(bào)告。各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)自查整改結(jié)束后，要對(duì)自查整改情況進(jìn)行認(rèn)真分析總結(jié)，形成自查整改工作報(bào)告，并于 8 月 26 日前，報(bào)送院領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。3、監(jiān)督檢查（8 月 21 日－9 月 10 日）為確保全院排查整改工作扎實(shí)有效開(kāi)展，院督查組要對(duì)各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)干部作風(fēng)及自查整改工作開(kāi)展情況，進(jìn)行明察暗訪(fǎng)和監(jiān)督檢查。明察暗訪(fǎng)工作由院紀(jì)檢組牽頭，政治部、辦公室配合。對(duì)明察暗訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行快速查處，建立排查問(wèn)題清單、整改任務(wù)臺(tái)賬、問(wèn)題查處臺(tái)賬，需形成見(jiàn)人見(jiàn)事的書(shū)面報(bào)告。對(duì)發(fā)現(xiàn)的典型案例要形成單行材料。監(jiān)督檢査內(nèi)容：一是查閱有關(guān)資料。主要包括：①組織干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)、重要指示批示精神、落實(shí)重要決策部署以及傳達(dá)全市干部作風(fēng)問(wèn)題排查整改工作推進(jìn)會(huì)議精神和研究部署此項(xiàng)工作的情況（包括學(xué)習(xí)、會(huì)議記錄、照片等；排查整改問(wèn)題清單、整改任務(wù)合臺(tái)賬；③自査整改查擺出的典型問(wèn)題單行材料；④對(duì)本次排查整改工作典型案例通報(bào)情況等。4．總結(jié)上報(bào)（8 月 27 日－9 月 13 日）自查整改以及市上第一輪監(jiān)督檢查工作結(jié)束后，由院領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)全院干部作風(fēng)排查整改工作情況及成效進(jìn)行總結(jié)并形成自查整改工作報(bào)告，于 8 月 27 日前上報(bào)市委組織部。并于 9 月 10 前對(duì)市上第一輪監(jiān)督檢查反饋意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)真整改。四、工作紀(jì)律和具體要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在院干部作風(fēng)問(wèn)題排查整改工作中全體干警要明確責(zé)任要求，各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人要作為部門(mén)第一責(zé)任人，要精心組織實(shí)施，確保作風(fēng)排查整改工作科學(xué)有序開(kāi)展。（二）夯實(shí)工作責(zé)任。此次干部作風(fēng)問(wèn)題排查整改直接檢驗(yàn)我院黨組的政治站位、能力水平和工作作風(fēng)，全體干警要從思想上高度重視，切實(shí)把干部作風(fēng)問(wèn)題排查整改工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)問(wèn)題排查工作，確保排查整改取得實(shí)效。（三）及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況。各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)務(wù)必于 8 月 26 日前將自查整改開(kāi)展況報(bào)告及典型問(wèn)題案例單行材料報(bào)送院領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。9 月 10 日前，全院要根據(jù)監(jiān)督檢査組反饋問(wèn)題情況，認(rèn)真開(kāi)展整改工作，并將整改落實(shí)情況報(bào)告報(bào)送院領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制。要在自查整改的基礎(chǔ)上，總結(jié)提煉好的做法，結(jié)合貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“糾正‘四風(fēng)’不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”重要批示精神以及市委關(guān)于落實(shí)對(duì)馮新柱案“以案促改”等要求，針對(duì)監(jiān)督檢查、明察暗訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)的典型問(wèn)題，完善健全我院干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)有關(guān)制度規(guī)定。堅(jiān)持常抓不懈，切實(shí)把干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)與持續(xù)加強(qiáng)“四風(fēng)”整治緊密結(jié)合，持續(xù)推動(dòng)我院干部隊(duì)伍作風(fēng)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。