政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作方案
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政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作方案為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案的通知》 (國(guó)辦發(fā)〔2017〕 號(hào)) ,深入推進(jìn)我省政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作,從全局上和根本上解決長(zhǎng)期以來(lái)困擾我省政務(wù)信息化建設(shè)的“各自為政、條塊分割、煙囪林立、信息孤島”問(wèn)題,制定本工作方案。一、總體要求(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、 “三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照國(guó)家推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”及政務(wù)信息化工程建設(shè)規(guī)劃工作總體部署,緊緊圍繞 xx 省“數(shù)字政府”改革建設(shè)需要,加快推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享,大力提升政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上供給能力,統(tǒng)籌構(gòu)建一體整合大平臺(tái)、共享共用大數(shù)據(jù)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)大系統(tǒng)。(二)基本原則。按照“六個(gè)統(tǒng)一”的總體原則,有效推進(jìn)政務(wù)信息資源系統(tǒng)整合共享,切實(shí)避免各自為政、自成體系、重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)。1.統(tǒng)一工程規(guī)劃。圍繞落實(shí)國(guó)家和省政務(wù)信息化工程相關(guān)規(guī)劃,構(gòu)建形成大平臺(tái)共享、大數(shù)據(jù)慧治、大系統(tǒng)共治的頂層架構(gòu),形成覆蓋全省、統(tǒng)籌利用、統(tǒng)一接入的數(shù)據(jù)共享大平臺(tái),建立物理分散、邏輯集中、資源共享、政企互聯(lián)的政務(wù)信息資源大數(shù)據(jù),構(gòu)建深度應(yīng)用、上下聯(lián)動(dòng)、縱橫協(xié)管的協(xié)同治理大系統(tǒng)。2.統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。注重?cái)?shù)據(jù)和通用業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一,開(kāi)展全省政務(wù)信息化總體標(biāo)準(zhǔn)研制與應(yīng)用,促進(jìn)跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)數(shù)據(jù)互認(rèn)共享。建立動(dòng)態(tài)更新的政務(wù)信息資源目錄體系,確保政務(wù)信息有序開(kāi)放、共享、使用。3.統(tǒng)一需求管理。梳理省級(jí)各部門內(nèi)部分散、獨(dú)立的信息系統(tǒng)建設(shè)需求,在統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌規(guī)劃全省政務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)。4.統(tǒng)一備案管理。實(shí)施政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)維備案制,推動(dòng)政務(wù)信息化建設(shè)和運(yùn)維經(jīng)費(fèi)審批在同級(jí)政府政務(wù)信息共享主管部門的全口徑備案。5.統(tǒng)一審計(jì)監(jiān)督。開(kāi)展常態(tài)化的政務(wù)信息系統(tǒng)和政務(wù)信息共享審計(jì),加強(qiáng)對(duì)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享成效的監(jiān)督檢查。6.統(tǒng)一評(píng)價(jià)體系。研究提出政務(wù)信息共享評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,建立政務(wù)信息共享評(píng)價(jià)與行政問(wèn)責(zé)、部門職能、建設(shè)經(jīng)費(fèi)、運(yùn)維經(jīng)費(fèi)約束聯(lián)動(dòng)的管理機(jī)制。(三)工作目標(biāo)。2017 年 12 月底前,由省審計(jì)廳牽頭,各地級(jí)以上市負(fù)責(zé)組織本級(jí)和區(qū)縣政務(wù)信息系統(tǒng)審計(jì),全面摸清各級(jí)各部門政務(wù)信息系統(tǒng)底數(shù),為政務(wù)信息系統(tǒng)整合工作奠定基礎(chǔ)。省級(jí)各部門基本完成本部門政務(wù)信息系統(tǒng)整合清理工作。實(shí)現(xiàn)省、市兩級(jí)共享交換平臺(tái)對(duì)接。省電子政務(wù)主管部門統(tǒng)籌建立全省政務(wù)信息資源目錄體系。各地級(jí)以上市政府部門負(fù)責(zé)整合梳理各自的相關(guān)數(shù)據(jù)資源,按國(guó)家相關(guān)要求編制完成信息資源目錄。政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享在一些重要領(lǐng)域取得顯著成效,一些涉及面寬、應(yīng)用廣泛、有關(guān)聯(lián)需求的重要政務(wù)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。2018 年 6 月底前,建成全省一體化政務(wù)信息資源共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)聯(lián)通,同級(jí)部門數(shù)據(jù)對(duì)接。建設(shè)全省統(tǒng)一的政務(wù)信息資源目錄系統(tǒng),初步實(shí)現(xiàn)我省政務(wù)信息系統(tǒng)和國(guó)家政務(wù)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通,并推進(jìn)各地市政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作。加強(qiáng)全省政務(wù)信息資源共享審計(jì)、監(jiān)督和評(píng)價(jià),推動(dòng)政務(wù)信息化建設(shè)模式優(yōu)化,政務(wù)信息資源共享和開(kāi)放在重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展。納入整合共享范疇的政務(wù)信息系統(tǒng)包括由政府投資建設(shè)、政府與社會(huì)企業(yè)聯(lián)合建設(shè)、政府向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)或需要政府資金運(yùn)行維護(hù)的,用于支撐政府業(yè)務(wù)應(yīng)用的各類信息系統(tǒng)。二、主要任務(wù)(一)開(kāi)展政務(wù)信息系統(tǒng)梳理,加快消除“僵尸”系統(tǒng)。組織開(kāi)展政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享專項(xiàng)督查,全面摸清省級(jí)各部門政務(wù)信息系統(tǒng)情況。2017 年 11 月底前,省審計(jì)廳牽頭組織開(kāi)展對(duì)省級(jí)各部門的政務(wù)信息系統(tǒng)審計(jì),實(shí)現(xiàn)部門全覆蓋,全面摸清各部門政務(wù)信息系統(tǒng)的底數(shù)。掌握各部門信息系統(tǒng)數(shù)量、名稱、功能、使用范圍、使用頻度、審批部門、審批時(shí)間、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、承建和運(yùn)維單位、使用網(wǎng)絡(luò)、是否清理等,形成自查報(bào)告(省審計(jì)廳牽頭,省級(jí)各部門配合) 。省級(jí)各部門提出本部門清理整合的信息系統(tǒng)清單和接入共享平臺(tái)的信息系統(tǒng)清單,在前期我省政務(wù)數(shù)據(jù)資源梳理調(diào)研的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步確認(rèn)需要其他部門提供共享的信息資源需求(省級(jí)各部門負(fù)責(zé)) 。2017 年 12 月底前,各地級(jí)以上市組織本地區(qū)政務(wù)信息系統(tǒng)統(tǒng)計(jì),并按時(shí)將情況匯總到省府辦公廳(各地級(jí)以上市政府牽頭) 。2017 年 11 月底前,基本完成對(duì)系統(tǒng)使用與實(shí)際業(yè)務(wù)流程長(zhǎng)期脫節(jié)、功能可被一個(gè)或多個(gè)系統(tǒng)替代、所占用資源長(zhǎng)期處于空閑狀態(tài)、運(yùn)行維護(hù)停止更新服務(wù),以及使用范圍小、頻度低的“僵尸”信息系統(tǒng)的清理工作。省府辦公廳將對(duì)相關(guān)工作落實(shí)情況進(jìn)行督查(省級(jí)各部門負(fù)責(zé)) 。2018 年 3 月底前,各地級(jí)以上市初步清理本地區(qū)“僵尸”系統(tǒng),深化“大系統(tǒng)”的有關(guān)工作(各地級(jí)以上市政府牽頭) 。(二)加快系統(tǒng)聯(lián)通,推動(dòng)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享。在我省“數(shù)字政府”改革建設(shè)的框架下,推進(jìn)政府政務(wù)信息系統(tǒng)與政務(wù)信息資源共享平臺(tái)聯(lián)通。加快推動(dòng)分散隔離的各類政務(wù)專網(wǎng)向省電子政務(wù)外網(wǎng)或內(nèi)網(wǎng)整合,整合后所有政務(wù)信息系統(tǒng)按要求分別接入省電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)或省電子政務(wù)外網(wǎng)的政務(wù)信息資源共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)聯(lián)通。2017 年 12 月底前,省、市要分別整合形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái),并實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、市數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)的逐級(jí)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)與國(guó)家平臺(tái)間的“網(wǎng)絡(luò)通、數(shù)據(jù)通、業(yè)務(wù)通” (省府辦公廳牽頭,各地級(jí)以上市政府配合) 。2018 年 6 月底前,省級(jí)各部門原則上要將網(wǎng)絡(luò)整合后的政務(wù)信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源按必要程序?qū)徍嘶蛟u(píng)測(cè)審批后,接入省政務(wù)信息資源共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通(省府辦公廳、省委機(jī)要局牽頭,省直有關(guān)部門配合) 。2018 年 6月底前,各地級(jí)以上市參照省級(jí)做法完成系統(tǒng)和數(shù)據(jù)聯(lián)通,市級(jí)政務(wù)信息資源共享平臺(tái)向上對(duì)接省政務(wù)信息資源共享平臺(tái),向下覆蓋縣級(jí)部門,橫向聯(lián)通市級(jí)各部門(各地級(jí)以上市政府牽頭) 。2018 年起,凡已明確需接入而實(shí)際未接入省政務(wù)信息資源共享平臺(tái)的部門政務(wù)信息系統(tǒng),省級(jí)財(cái)政原則上不予安排運(yùn)維經(jīng)費(fèi)(省財(cái)政廳牽頭) 。(三)推動(dòng)設(shè)施共建,加快省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。參照國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,完善全省統(tǒng)一的電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)技術(shù)規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)資源分配規(guī)劃和運(yùn)行維護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。全面升級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng),加快建設(shè) xx 省電子政務(wù)外網(wǎng)骨干網(wǎng),繼續(xù)推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鎮(zhèn)四級(jí)政府全覆蓋。2017 年 12月底前,基本實(shí)現(xiàn)市縣級(jí)政府部門的網(wǎng)絡(luò)接入(省府辦公廳牽頭,各地級(jí)以上市政府配合) 。2018 年 12 月底前,基本具備跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門業(yè)務(wù)的支撐服務(wù)能力,完善政務(wù)外網(wǎng)骨干網(wǎng),省級(jí)公共互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬升級(jí)到萬(wàn)兆,省到地市骨干網(wǎng)帶寬升級(jí)到萬(wàn)兆,市到縣區(qū)骨干網(wǎng)帶寬升級(jí)到千兆,縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干網(wǎng)帶寬升級(jí)到百兆;初步建成電子政務(wù)外網(wǎng)物理隔離域和備份網(wǎng)(省府辦公廳牽頭,省級(jí)有關(guān)部門、各地級(jí)以上市政府配合) 。2017 年 11 月底前,除極少數(shù)特殊情況外,全省政府各類業(yè)務(wù)專網(wǎng)都要完成與省電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)或外網(wǎng)的有效聯(lián)通(省府辦公廳牽頭,省級(jí)有關(guān)部門、各地級(jí)以上市政府配合) 。(四)促進(jìn)信息共享,完善全省一體化政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用。按照國(guó)家電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)共享平臺(tái)建設(shè)的相關(guān)要求,推進(jìn)我省電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)政務(wù)信息資源共享平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步完善我省電子政務(wù)外網(wǎng)政務(wù)信息資源共享平臺(tái)建設(shè)與推廣應(yīng)用,構(gòu)建省、市、縣三級(jí)一體化的政務(wù)信息資源共享體系,覆蓋各級(jí)政府部門,促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)信息資源跨地域、跨層級(jí)、跨部門的全省共享與應(yīng)用,并實(shí)現(xiàn)與國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換樞紐對(duì)接。2018 年 6 月底前,完成縣級(jí)各部門接入與應(yīng)用,構(gòu)建“兩級(jí)平臺(tái)、三級(jí)管理”的政務(wù)信息資源共享體系(各地級(jí)以上市府辦牽頭) 。以政務(wù)信息資源共享平臺(tái)為依托,建成全省人口公用信息資源基礎(chǔ)庫(kù)和法人公用信息資源基礎(chǔ)庫(kù),完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與管理制度,豐富基礎(chǔ)庫(kù)數(shù)據(jù)服務(wù)方式和內(nèi)容(省府辦公廳牽頭,省級(jí)有關(guān)部門配合) 。(五)推進(jìn)全省政務(wù)信息資源開(kāi)放,建立健全網(wǎng)站建設(shè)與應(yīng)用。繼續(xù)完善“開(kāi)放 xx”全省政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開(kāi)放平臺(tái)(www.gddata.gov.cn,以下簡(jiǎn)稱“開(kāi)放 xx”平臺(tái))建設(shè)?;谌≌?wù)信息資源目錄體系,構(gòu)建公共信息資源開(kāi)放目錄,按照公共數(shù)據(jù)開(kāi)放有關(guān)要求,推動(dòng)政府部門和公共企事業(yè)單位將原始、可機(jī)讀、可供社會(huì)再利用的數(shù)據(jù)向社會(huì)開(kāi)放。推進(jìn)企業(yè)監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)量安全、節(jié)能降耗、食品安全、安全生產(chǎn)、工業(yè)農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通、財(cái)稅金融、旅游服務(wù)、公共資源交易項(xiàng)目立項(xiàng)與核準(zhǔn)等社會(huì)治理和交通運(yùn)輸、社保就業(yè)、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療健康、教育、文化、旅游、城建住房、科技創(chuàng)新、食品藥品、氣象服務(wù)、地理空間等民生服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域的政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放。2017 年 12 月底前,依托“開(kāi)放 xx”平臺(tái)開(kāi)放 250 個(gè)以上數(shù)據(jù)集,形成 20 個(gè)以上數(shù)據(jù)應(yīng)用。2018 年 12 月底前,開(kāi)放 350 個(gè)以上數(shù)據(jù)集,形成 30 個(gè)以上數(shù)據(jù)應(yīng)用(省府辦公廳牽頭,省級(jí)有關(guān)部門配合) 。(六)強(qiáng)化業(yè)務(wù)協(xié)同能力,推進(jìn)全省政務(wù)信息資源共享網(wǎng)站建設(shè)。依托我省電子政務(wù)外網(wǎng),統(tǒng)籌全省一體化政務(wù)信息資源共享體系的推廣應(yīng)用,建設(shè)全省政務(wù)信息資源共享網(wǎng)站,集中展現(xiàn)省、市、縣各級(jí)、各部門的資源共享情況,包括宏觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和具體交換詳情等,將其作為我省電子政務(wù)外網(wǎng)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)的統(tǒng)一服務(wù)門戶,提供涵蓋目錄、接入、數(shù)據(jù)等一站式服務(wù)。2017 年 12 月底前,省政務(wù)信息資源共享網(wǎng)站正式上線,按照“以試點(diǎn)促建設(shè)、以普查促普及、以應(yīng)用促發(fā)展”的工作思路,加強(qiáng)共享網(wǎng)站推廣,為“放管服”改革重點(diǎn)領(lǐng)域提供數(shù)據(jù)服務(wù),變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路” 。省編辦、發(fā)展改革委、公安廳、民政廳、工商局、人力資源與社會(huì)保障廳、教育廳、交通運(yùn)輸廳、旅游局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé),推動(dòng)信用體系、公共資源交易、投資、價(jià)格、自然人(基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以及社保、民政、教育等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)) 、法人(基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)) 、能源(電力等) 、空間地理、交通、旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域接入省政務(wù)信息共享網(wǎng)站。2018 年 2 月底前,各重點(diǎn)領(lǐng)域提交基于共享網(wǎng)站提供服務(wù)的方案。2018 年 4 月底前,各重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤?shù)據(jù)基于共享網(wǎng)站的共享服務(wù)(省府辦公廳牽頭,省級(jí)有關(guān)部門配合) 。(七)開(kāi)展政務(wù)信息資源梳理和目錄編制,構(gòu)建我省政務(wù)信息資源目錄體系。結(jié)合全國(guó)政務(wù)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源大普查工作的開(kāi)展情況,啟動(dòng)我省政務(wù)業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)的全面梳理和清查工作,理清部門職能、業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)等的關(guān)系,識(shí)別數(shù)據(jù)源頭和權(quán)屬,并依據(jù)《政務(wù)信息資源目錄編制指南》 (發(fā)改高技〔2017〕1272 號(hào),國(guó)家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦聯(lián)合印發(fā))編制完成政務(wù)信息資源目錄,梳理所掌握信息資源,摸清數(shù)據(jù)底數(shù),明確可共享的信息資源,完成政務(wù)信息資源目錄體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)目錄的有效管理、發(fā)布和共享應(yīng)用。2017 年 12 月底前,配合國(guó)家開(kāi)展政務(wù)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源大普查工作,結(jié)合我省正在推進(jìn)的政務(wù)數(shù)據(jù)資源梳理調(diào)研,初步完成省級(jí)部門資源梳理和目錄編制(省府辦公廳牽頭,省級(jí)有關(guān)部門配合) ;各地市同步開(kāi)展政務(wù)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源普查工作,組織完成市、縣兩級(jí)政務(wù)信息系統(tǒng)資源梳理和目錄編制,逐步構(gòu)建全省統(tǒng)一、動(dòng)態(tài)更新、共享校核、權(quán)威發(fā)布的政務(wù)信息資源目錄體系(各地級(jí)以上市政府牽頭) 。(八)明確政務(wù)信息共享標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建政務(wù)信息共享標(biāo)準(zhǔn)體系。以國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)和依據(jù),結(jié)合我省工作開(kāi)展的實(shí)際情況,建立健全省政務(wù)信息資源共享管理標(biāo)準(zhǔn)體系,包括省政務(wù)信息資源共享平臺(tái)接入規(guī)范、命名規(guī)范、信息資源標(biāo)識(shí)符編碼規(guī)范、基礎(chǔ)庫(kù)建設(shè)應(yīng)用、數(shù)據(jù)共享績(jī)效評(píng)價(jià)、安全管理等方面,并推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)應(yīng)用工作。2018 年 7 月底前,完成共享管理、基礎(chǔ)庫(kù)等急需的地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理辦法的起草和送審(省府辦公廳、省質(zhì)監(jiān)局牽頭,各地級(jí)以上市政府配合) 。(九)加快推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)” 工作,完善網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系建設(shè)。以《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南的通知》為指導(dǎo),繼續(xù)推進(jìn)全省統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺(tái)——xx 省網(wǎng)上辦事大廳(www.gdbs.gov.cn)的升級(jí)改造工作,加強(qiáng)總體設(shè)計(jì)和指導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)統(tǒng)一、規(guī)范、多級(jí)聯(lián)動(dòng)的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)和服務(wù)體系建設(shè),提升平臺(tái)能力、優(yōu)化辦事體驗(yàn),實(shí)現(xiàn)跨地域、跨部門、跨層級(jí)的業(yè)務(wù)協(xié)同,增加網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)數(shù)量和覆蓋類型,強(qiáng)化事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用,統(tǒng)一規(guī)范完備權(quán)責(zé)清單要素和辦事指南要素,提升在線辦理深度和一體化服務(wù)能力,進(jìn)一步完善一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。2017 年 12 月底前,按照國(guó)家統(tǒng)一部署和要求,我省網(wǎng)上辦事大廳主動(dòng)做好與中央政府門戶網(wǎng)站的對(duì)接,實(shí)現(xiàn)與國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享和資源接入,推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)互通、數(shù)據(jù)共享(省府辦公廳牽頭,省直有關(guān)部門配合) 。(十)保障我省信息惠民試點(diǎn)工作順利完成。圍繞國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)的主要內(nèi)容和要求,以《推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+ 政務(wù)服務(wù)”開(kāi)展信息惠民試點(diǎn)實(shí)施方案》為指導(dǎo),重點(diǎn)保障我省試點(diǎn)城市工作開(kāi)展,包括廣州市、深圳市、佛山市、東莞市,全面達(dá)到“一號(hào)一窗一網(wǎng)”試點(diǎn)要求。2017 年 12 月底前,試點(diǎn)城市初步實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)的政務(wù)服務(wù)(省發(fā)展改革委牽頭,廣州、深圳、佛山、東莞市政府等負(fù)責(zé)) 。三、保障措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省府辦公廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌建立全省政務(wù)信息系統(tǒng)整合和政務(wù)信息資源共享開(kāi)放管理制度,強(qiáng)化各地各部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)政務(wù)信息系統(tǒng)整合和政務(wù)信息資源共享開(kāi)放工作的責(zé)任,原則上由各地各部門主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,切實(shí)推進(jìn)當(dāng)?shù)卣?wù)信息系統(tǒng)整合和政務(wù)信息資源共享開(kāi)放工作,確保全省有關(guān)工作扎實(shí)有序推進(jìn)。 (省府辦公廳、各地級(jí)以上市政府牽頭,各地各部門負(fù)責(zé)落實(shí))(二)加快推進(jìn)落實(shí)。各地各部門要按照《政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》 (國(guó)辦發(fā)〔2016〕51 號(hào))和《政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享督查工作方案》 (國(guó)辦秘函〔2017〕21 號(hào))有關(guān)要求,統(tǒng)籌推動(dòng)本地區(qū)、本部門政務(wù)信息資源系統(tǒng)整合共享工作,抓緊制定推進(jìn)落實(shí)的時(shí)間表、路線圖,加強(qiáng)臺(tái)賬和清單式管理。從 2017 年 10 月起,每月月底前,省級(jí)各部門和各地市府辦公室(廳)要向省府辦公廳報(bào)送當(dāng)月各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)展情況。國(guó)務(wù)院辦公廳將牽頭成立督查工作組,采取實(shí)地督查、書面督查等方式,對(duì)各地區(qū)各部門落實(shí)情況開(kāi)展督查。省府辦公廳也將圍繞政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享重點(diǎn)任務(wù)開(kāi)展專項(xiàng)督查督辦,對(duì)省級(jí)各部門和各地市府辦公室(廳)落實(shí)情況適時(shí)進(jìn)行通報(bào)。每年 1 月底前,省級(jí)各部門和各地市府辦公室(廳)要向省府辦公廳報(bào)送上一年政務(wù)信息資源共享情況(包括政務(wù)信息資源目錄編制情況、政務(wù)信息系統(tǒng)接入省政務(wù)信息資源共享平臺(tái)進(jìn)展、數(shù)據(jù)對(duì)接共享和支撐協(xié)同應(yīng)用情況等) ,切實(shí)保障工作進(jìn)度。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障,政務(wù)信息資源整合共享相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)資金按固定資產(chǎn)投資立項(xiàng)程序報(bào)批后納入預(yù)算,政務(wù)信息資源整合共享相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)按程序報(bào)批后納入部門預(yù)算統(tǒng)籌解決(省財(cái)政廳牽頭) 。(三)強(qiáng)化評(píng)價(jià)考核。建立政務(wù)信息共享工作評(píng)價(jià)常態(tài)化機(jī)制,督促檢查政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系建設(shè)、政務(wù)信息系統(tǒng)統(tǒng)籌整合和政務(wù)信息資源共享工作落實(shí)情況。2018 年 3 月底前,由省府辦公廳組織制定政務(wù)信息共享工作評(píng)價(jià)辦法,每年對(duì)各部門提供和使用共享信息情況進(jìn)行評(píng)估,并公布評(píng)估報(bào)告和改進(jìn)意見(jiàn)(省府辦公廳牽頭,省委網(wǎng)信辦、省編辦、省財(cái)政廳等負(fù)責(zé)) 。(四)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)機(jī)關(guān)要依法履行職責(zé),加強(qiáng)對(duì)政務(wù)信息系統(tǒng)的審計(jì),保障專項(xiàng)資金使用的真實(shí)性、合法性和效益性,推動(dòng)完善相關(guān)政策制度(省審計(jì)廳牽頭) 。探索政務(wù)信息系統(tǒng)審計(jì)的方式方法,2017 年 12 月底前,形成具體工作方案(省審計(jì)廳牽頭,省府辦公廳、省委網(wǎng)信辦配合) 。(五)優(yōu)化建設(shè)模式。推動(dòng)政務(wù)信息化建設(shè)投資、運(yùn)維和項(xiàng)目建設(shè)模式改革,鼓勵(lì)推廣云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)新模式的應(yīng)用和服務(wù),提升集約化建設(shè)水平(省府辦公廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳牽頭) 。(六)加強(qiáng)安全保障。提升政務(wù)信息資源共享網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí),強(qiáng)化政務(wù)信息資源共享網(wǎng)絡(luò)安全管理,推進(jìn)政務(wù)信息資源共享風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,推動(dòng)制定完善個(gè)人隱私信息保護(hù)的法律法規(guī),切實(shí)按照相關(guān)法律法規(guī)要求,保障政務(wù)信息資源使用過(guò)程中的個(gè)人隱私(省委網(wǎng)信辦牽頭) 。在公安機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)下,開(kāi)展全省運(yùn)營(yíng)、使用的政務(wù)信息系統(tǒng)的信息安全等級(jí)保護(hù)工作(各級(jí)公安部門牽頭) 。在網(wǎng)絡(luò)整合和數(shù)據(jù)共享對(duì)接的過(guò)程中,要做好技術(shù)保障、技術(shù)支撐(各級(jí)電子政務(wù)主管部門牽頭) 。加強(qiáng)政務(wù)信息資源采集、共享、使用的安全保障工作,凡涉及國(guó)家秘密的,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密法律法規(guī)的規(guī)定(各地、各部門負(fù)責(zé)) 。加強(qiáng)統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)安全防護(hù),完善安全防護(hù)機(jī)制,不斷提高核心設(shè)備自主可控水平,切實(shí)保障政務(wù)信息資源共享交換的數(shù)據(jù)安全。- 1.請(qǐng)仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對(duì)于不預(yù)覽、不比對(duì)內(nèi)容而直接下載帶來(lái)的問(wèn)題本站不予受理。
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