政務服務中心2017年市經濟體制和行政體制改革工作總結范文

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政務服務中心 2017 年市經濟體制和行政體制改革工作總結范文根據(jù)《市委全面深化改革領導小組 2017 年工作要點》(六辦發(fā)〔2017〕8 號)和《2017 年市經濟體制和行政體制改革重點工作及責任分解的通知》(六政辦秘〔2017 〕68 號)要求，市政務服務中心承擔建立健全利益相關方、公眾代表、專家、媒體等列席政府有關會議制度(政務公開方面) 和創(chuàng)新服務方式，在公共服務窗口探索建立全時段工作制(政務服務方面) 兩項改革任務，以及深化“放管服”改革、推動全市為民服務體系建設、加強政務服務標準化建設和加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務” 的改革重點工作。今年以來，中心結合實際，對承擔的改革任務和改革重點工作進行了認真研究，精心組織，扎實推進，現(xiàn)將主要情況匯報如下：一、2017 年工作開展情況(一) 承擔的改革任務落實情況1、高度重視改革工作。 3 月下旬，接到市委全面深化改革領導小組 2017 年工作要點后，中心及時召開黨組改革專題會議，明確以中心主要領導為第一責任人,分管領導分別牽頭主抓改革的具體任務，相關科室具體負責改革事項的落實、協(xié)調和推進的工作機制。一是建立健全利益相關方、公眾代表、專家、媒體等列席政府有關會議制度。根據(jù)進度安排， 4 月在充分調研和總結實踐的基礎上起草了《六安市人民政府重大行政決策公眾參與程序規(guī)定》(代擬稿);4 月中旬，通過市政府門戶網(wǎng)站、市政府信息公開網(wǎng)、OA 系統(tǒng)上廣泛征求社會公眾和部門單位的意見建議;5 月上旬，報市法制辦進行合法性審查;并于 6 月 13 日，通過市政府第 61 次常務會議審議;7 月 12 日，印發(fā)至各單位。 《六安市人民政府重大行政決策公眾參與程序規(guī)定》(六政辦〔2017 〕45 號)的出臺，為進一步保障公眾知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，增強決策透明度、提高社會認同度，推進行政決策科學化、民主化、法治化提供了制度基礎。二是創(chuàng)新服務方式，在公共服務窗口探索建立全時段工作制。根據(jù)進度安排，上半年在車駕管分中心試行，下半年在各分中心推廣。2016 年 7 月，率先在車駕管分中心試行“彈性錯時工作制” ，即原有工作時制不變的基礎上推行相關業(yè)務在法定節(jié)假日服務，竭力打造“愛民、親民、便民、利民”的服務型窗口。今年 5 月，召開各分中心季度工作部署會，聽取各分中心在電話預約服務、上門服務、延時服務的情況匯報，要求各分中心結合自身職能和工作實際，充分調研了解和科學分析服務對象特點和需求，研究制定錯時、延時和預約服務工作方案。海事分中心除在業(yè)務大廳內開展日常業(yè)務外，還經常開展延時服務、延伸服務，將服務平臺延伸至大廳之外，做到窗口前移、上門服務。自今年 11 月 1 日起，公積金分中心將全面開展延時服務，在正常的工作日外，每周六(國家法定節(jié)假日除外)上午 9：00-11:30，繳存職工可通過電話預約到公積金業(yè)務大廳辦理提取、貸款等業(yè)務，各縣區(qū)繳存職工也可到公積金分中心縣區(qū)管理部辦理相應業(yè)務，從根本上解決了在職職工上班時間與辦事時間重合的矛盾。不動產分中心的登記和交易業(yè)務涉及契稅，因國庫在雙休日不開放，故無法辦理相關業(yè)務，暫時未落實“彈性錯時工作制” ，但相關建議已向有關部門進行了反映。中心各窗口也根據(jù)業(yè)務情況開展了延時服務。2、嚴格督查任務落實。在兩項改革任務部署啟動后，中心根據(jù)“三察三單”要求，倒排時間節(jié)點，按季度督查任務落實。在出臺《六安市人民政府重大行政決策公眾參與程序規(guī)定》過程中，及時跟蹤文件運轉情況。車駕管分中心實行“彈性措施工作制”后，窗口單位辦證效率和服務水平進一步提高， 群眾的滿意度大大提升，車駕管分中心今年以來在“彈性措施工作制”期間，共辦理業(yè)務1196 筆，其中機動車業(yè)務 547 筆，駕駛人業(yè)務 649 筆。同時，按照市要求，及時上報任務進度和取得的成效。3、統(tǒng)籌協(xié)調工作推進。根據(jù)黨組改革專題會議安排，一是將建立健全利益相關方、公眾代表、專家、媒體等列席政府有關會議制度列入 2017 年度全市政務公開工作目標任務中，要求尚未制定重大行政決策公眾參與程序規(guī)則的地方和部門要于 2017 年 10 月前制定并公開，明確重大行政決策事項的范圍、公眾參與的程序、方式，確保重大行政決策公開做到依法、規(guī)范、有序。截至目前，各縣區(qū)《重大行政決策公眾參與程序》正在逐步出臺。二是要求公積金、海事、不動產登記分中心在 9 月底前出臺開展延時服務活動實施方案，明確適用范圍、服務項目、服務時間等內容，把改革任務抓實抓細，協(xié)同推進。(二) 承擔的改革重點工作落實情況1、繼續(xù)深化“放管服 ”改革。一是深入推進行政審批制度改革。推進中央、省、市放管服改革措施落地生根，配合市編辦等部門做好審批事項承接、取消、下放和調整工作，及時更新項目數(shù)據(jù)，優(yōu)化審批流程，根據(jù)市政府權力清單公布最新結果，實行應進皆進，目前累計進駐窗口項目 319 項，其中行政審批 171 項、其它類 148項。配合工商質監(jiān)部門，鞏固企業(yè)注冊登記“一照一碼” 、推動“多證合一”改革，目前已實現(xiàn)了 56 證合一。配合加強事中事后的監(jiān)管，協(xié)同處理“證照分離” “先照后證”商事制度改革后出現(xiàn)的新情況新問題。堅持發(fā)揮建設項目聯(lián)合審批功能，對各類建設項目實行“統(tǒng)一受理、聯(lián)合審批、一表收費” ，嚴格標準，優(yōu)化流程，提高審批效能，截止到 9 月底，累計辦理聯(lián)合審批項目 20 余件。二是基本形成“3+2”清單制度體系。按照中央、省、市放管服改革要求，不斷完善權責清單動態(tài)調整機制，積極開展對市本級權力清單的成果運用，梳理、優(yōu)化審批流程、簡化審批資料，做到“行政審批進清單，清單之外無審批” 。為實現(xiàn)企業(yè)開辦時間壓縮、投資審批項目提速、群眾辦事方便的目標，全面啟用政府權力清單運行平臺，不斷提高平臺運用的成熟度。配合市編辦開展公共服務清單和中介服務清單的梳理工作，抽調工作人員專職審核公共服務事項指南 1504 項，基本形成“3+2”清單制度體系，讓放管服改革成果更多更廣惠及辦事企業(yè)和群眾。三是推行窗口辦事“最多跑一次” 。經過充分調研商討，出臺窗口辦事“最多跑一次”工作實施方案，要求到 2017 年底，基本實現(xiàn)群眾和企業(yè)到市政務服務中心窗口辦事“最多跑一次、多次是例外”;2018 年上半年，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作深入推進、政務服務事項線上線下深度融合，全面實現(xiàn)“最多跑一次”的工作目標。中心全面梳理公布群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次”事項，實現(xiàn)成熟一批、公布一批，目前已公布第一批事項動態(tài)清單，共 222 項。窗口辦事“最多跑一次”已從 10 月份開始正式實施，并已初見成效。2、推動全市為民服務體系建設。一是全面部署安排。去年 12月底，提請市委辦、市政府辦印發(fā)關于進一步加強為民服務體系建設的實施意見，明確“構建標準統(tǒng)一、覆蓋城鄉(xiāng)、上下聯(lián)動、功能完善、運行高效的為民服務體系”總體目標和健全市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn) )、村 (社區(qū))四級政務服務機構和場所、逐步實現(xiàn)各類政務服務平臺的連接和融合的總體思路。今年 4 月，召開全市政務公開政務服務會議，明確全年的工作重點、工作思路及目標任務。二是加強督查考核。在廣泛征求意見與建議的基礎上，出臺《2017 年縣(區(qū))級政務服務工作考核評價指標》體系文件，將為民服務體系的組織建設納入政務服務年度考核之中，指導和推動全市政務服務建設。6月底，我中心精心組織，聯(lián)合市委、政府兩辦督察室，通過實地查看、聽取匯報等方式，對各縣區(qū)為民服務體系建設情況進行督查，形成通報反饋縣區(qū)，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。三是推進工作落實。指導縣區(qū)結合實際情況，出臺為民服務體系建設的具體實施方案，按月收集匯總四縣四區(qū)為民服務體系推進情況。目前，各縣區(qū)均已成立工作推進領導組，并結合自身實際制定實施方案。近期準備召開現(xiàn)場會，進一步加大工作推進力度。3、加強政務服務標準化建設。一是實現(xiàn)政務大廳全新升級。我市政務大廳升級改造工程基本完成，整體面貌煥然一新。硬件方面，辦事大廳從一層增加到兩層，工作臺位從原先的 120 個增加到 210個;在國稅地稅、車輛購置稅、工商質監(jiān)和人社養(yǎng)老醫(yī)保等業(yè)務量大的窗口新增排隊叫號系統(tǒng)，優(yōu)化辦事秩序，健全服務功能。軟件方面，在服務內容上有了新擴展，增加了 9 個公共企事業(yè)窗口開展便民服務，原有的行政批窗口也增加了大量的公共服務內容，人社局養(yǎng)老、醫(yī)保、基金征繳、工傷保險等窗口也整體進駐大廳。目前，有窗口工作人員近 200 人。二是規(guī)范審批事項辦理。根據(jù)市級政府權責清單動態(tài)調整最新結果，及時對進駐窗口項目進行調整，按照取消、保留、調整、下放等方式進行項目更新，確保市本級保留的171 項行政審批項目全部進駐窗口，實行“一站式”辦理模式。督促協(xié)調各進駐單位行政審批事項進駐政府權力清單運行平臺，所有承諾項目一律通過平臺辦理，全程電子監(jiān)管。同時，積極配合有關部門不斷完善審批系統(tǒng)，初步實現(xiàn)了網(wǎng)上大廳與實體大廳相結合、線上與線下相統(tǒng)一。三是注重窗口效能管理。鞏固政務服務標準化建設成果，嚴格窗口首席代表、限時辦結、服務承諾、首問責任、聯(lián)合審批、領導值班、大廳巡查、朝九晚五、首席代表及分中心定期例會等各項制度，實現(xiàn)以制度管人管事，促進窗口管理科學化、規(guī)范化。堅持審批“綠色通道” 、重大項目跟蹤幫辦等制度，發(fā)揮綜合服務窗口功能，實現(xiàn)“窗口圍著群眾轉，單位圍著窗口轉” 。加強對窗口辦件督促，嚴格“六件辦理” “六制管理”等制度，限時、規(guī)范辦結受理事項。修訂窗口季度考評方案，進一步細化日常管理指標，將季度考核結果與年終考核相掛鉤。4、加快推進“互聯(lián)網(wǎng) +政務服務” 。一是全面啟用政府權力清單運行平臺。進駐中心窗口全面啟用政府權力清單運行平臺進行項目辦理，積極運用政府“權力清單和責任清單”清理成果，健全和完善政務大廳審批服務功能，力求實現(xiàn)“行政審批進清單，清單之外無審批” 。截至目前，171 項行政審批項目全部進駐政府權力清單運行平臺進行項目辦理，全程電子監(jiān)管，入駐率達 100%，實現(xiàn)了部門行政審批項目“進得去、辦得了” 。二是配合推動智慧政務建設。積極配合市電子政務辦起草《六安市加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作暨建設智慧政務總體實施方案》 ，目前該文件已印發(fā)。為貫徹落實省政府統(tǒng)一部署，中心主要領導多次帶隊到省中心學習對接“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作，提出智慧大廳建設需求，并選派一名業(yè)務人員到電子政務辦集中辦公，全力參與配合工作開展，在年終前全面完成省政府工作部署。二、2018 年工作安排(一) 政務公開方面深入推進基層政務公開標準化規(guī)范化試點工作。目前已提請市政府辦出臺《六安市推進基層政務公開標準化規(guī)范化試點工作實施方案》(六政辦秘 〔2017〕174 號) ，2018 年將深入推進工作開展，完成基層政務公開標準化規(guī)范化試點任務，探索出基層“公開事項清單化、公開內容標準化、公開流程規(guī)范化、公開服務便捷化、公開工作制度化”的路子，形成可復制、可推廣的經驗，有效提升政務公開水平，以公開促落實、促服務、促改革、促廉潔，全面發(fā)揮公開在建設法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務型政府方面的作用。(二) 政務服務方面一是繼續(xù)推動全市為民服務體系建設。按照關于進一步加強為民服務體系建設的實施意見》要求，繼續(xù)加強對縣區(qū)工作開展的督查指導，了解工作推進不平衡的癥結，有針對性地進行調度，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村全面規(guī)范達標。二是繼續(xù)配合推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”建設。進一步優(yōu)化政府權力運行平臺，提高平臺運用的成熟度，配合編制等部門促進全網(wǎng)審批事項的進駐，實行網(wǎng)上與線下并重、網(wǎng)上大廳與實體大廳相融合。全力配合電子政務辦進一步推動智慧政務建設，抓好工作落實，完成省政府部署的任務目標。同時，結合全市為民服務體系建設，逐步實現(xiàn)各類政務服務平臺的連接和融合，打通服務群眾的“最后一公里” 。