街道水環(huán)境污染治理情況調(diào)研報(bào)告+河長(zhǎng)制工作情況問(wèn)卷調(diào)查反饋報(bào)告

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街道水環(huán)境污染治理情況調(diào)研報(bào)告根據(jù)今年 xx 區(qū)人大常委會(huì)工作部署，我們組織代表重點(diǎn)對(duì)水環(huán)境污染治理工作進(jìn)行了調(diào)研視察。在認(rèn)真聽(tīng)取河道水環(huán)境污染治理工作開(kāi)展情況的同時(shí)，重點(diǎn)對(duì)相關(guān)河道、溝渠進(jìn)行視察，以及重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位治理情況資料進(jìn)行了查看。現(xiàn)以 xx 街道的水環(huán)境污染治理工作為例，調(diào)研匯報(bào)如下：一、水環(huán)境污染治理工作現(xiàn)狀按照“水清、岸綠、路暢、景美、群眾滿意”的標(biāo)準(zhǔn)，采取定任務(wù)、定時(shí)間、定落實(shí)，針對(duì)治理工作存在的問(wèn)題找思路、謀舉措，使整治工作有序有效進(jìn)行。自 2017 年以來(lái)，隨著水環(huán)境保護(hù)和水污染治理工作的不斷深入，街道共對(duì) 7 條河進(jìn)行了治理，即：三角河、花溪河、陽(yáng)山河（東善橋小區(qū)段）、西大溝（集鎮(zhèn)段）、南旺溝（新躍泵站鳳凰路口段）、九里河（小區(qū)段）、旱河等河道，共完成清淤土方量約 12.8 萬(wàn)方，岸坡清雜整治鋪設(shè)草皮約 x 平方，設(shè)置生態(tài)浮島約 x 平方，建設(shè)小型污水處理設(shè)施 4 座，完成沿河排口整治 28 個(gè)。另外結(jié)合街道村莊整治及“河長(zhǎng)制”小微水體黑臭塘的整治工作，確定整治標(biāo)準(zhǔn)為“三清一建一改善”，即清淤泥、清雜草、清垃圾，建立長(zhǎng)效管理制度和隊(duì)伍，采取扎實(shí)有效措施改善水質(zhì)。目前已完成清淤量約 x 萬(wàn)方。二、存在問(wèn)題根據(jù)街道環(huán)保部門(mén)的最近一次水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果顯示：陽(yáng)山河（東善橋小區(qū)段）三個(gè)檢測(cè)點(diǎn)為 2 個(gè)劣Ⅴ（5 ）類(lèi)和 1個(gè)Ⅴ（5）類(lèi)、花溪河三個(gè)檢測(cè)點(diǎn)均為Ⅳ（4 ）類(lèi)、三角河為Ⅳ（4）類(lèi)、旱河三個(gè)檢測(cè)點(diǎn) 2 個(gè)點(diǎn)為 Ⅳ（4）類(lèi)和 1 個(gè)點(diǎn)為劣Ⅴ（5）類(lèi)、西大溝（集鎮(zhèn)段）兩個(gè)檢測(cè)點(diǎn)為Ⅳ（4 ）類(lèi)和劣Ⅴ（ 5）類(lèi)、九里溝（小區(qū)段）為輕度黑臭、南旺溝兩個(gè)檢測(cè)點(diǎn)為劣Ⅴ（5）類(lèi)和Ⅳ （4 ）類(lèi)。1.由開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)建設(shè)的 xx 片欣旺花苑、東善橋片東虹花苑的雨污分流改造工作仍在施工中，兩大復(fù)建小區(qū)共計(jì)約有近 x 人的生活污水排水單元，在雨污分流未完成的情況下，污水下河，影響九里河、陽(yáng)山河（東善橋小區(qū)段）的治理成效。2.南區(qū)污水處理廠日處理能力接近飽和。南區(qū)污水處理廠一期設(shè)計(jì)滿負(fù)荷處理能力為 6 萬(wàn)噸每日。目前開(kāi)發(fā)區(qū)殷巷片區(qū)每日約有 4 萬(wàn)多噸污水通過(guò)壓力管送至南區(qū)污水處理廠，加上 xx 集鎮(zhèn)、未來(lái)科技城每日約有近 2 萬(wàn)噸的污水，南區(qū)已長(zhǎng)期處于滿負(fù)荷或者超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的情況。在這種情況下如若開(kāi)發(fā)區(qū)污水壓力管瞬時(shí)來(lái)水過(guò)快或者過(guò)多（開(kāi)發(fā)區(qū)壓力管是與 xx 街道重力管相連接再通往南區(qū)污水處理廠唯一一個(gè)前池的），就會(huì)導(dǎo)致 xx、未來(lái)科技城的污水主管成為殷巷片區(qū)污水的儲(chǔ)水池，并出現(xiàn)污水下河（南旺溝、西大溝）情況。從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，由于目前南區(qū)污水處理廠已接近飽和，如若加上后期 xx 新市鎮(zhèn)、未來(lái)科技城商品房小區(qū)居民的入住而產(chǎn)生的生活污水，處理廠將無(wú)法處理如此體量巨大的污水。在這種情況下，勢(shì)必出現(xiàn)大量污水無(wú)處可去而導(dǎo)致的漫溢、污水下河等現(xiàn)象。3.街道 2018 年城建項(xiàng)目集鎮(zhèn)排水達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)未完成，仍有污水部分通過(guò)排口下河。4.農(nóng)村小微水體整治得不到部分村民的理解和支持，這部分村民對(duì)整治工作意識(shí)淡薄、積極性不高，在工作中對(duì)土地爭(zhēng)收、青苗補(bǔ)償方面要求過(guò)高，給整治工作帶來(lái)了較大的困難。三、相關(guān)建議堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重在治本的原則，按照“依法治污、科學(xué)治污、和諧治污、徹底治污”的思路，對(duì)水環(huán)境保護(hù)和水污染治理工作常抓不懈。1.嚴(yán)格政策監(jiān)控，落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。加強(qiáng)水資源管理組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。嚴(yán)格控制“三條紅線”：一是用水總量控制。加強(qiáng)水資源開(kāi)發(fā)利用控制紅線管理；二是用水效率控制，加強(qiáng)用水效率控制紅線管理，全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)；三是水功能區(qū)限制納污控制，加強(qiáng)水功能區(qū)限制納污紅線管理，嚴(yán)格控制入河排污總量。2.實(shí)施水資源污染防治，實(shí)現(xiàn)水資源綜合利用。為了實(shí)行水資源科學(xué)管理，建立地表水和地下水的質(zhì)量保護(hù)，充實(shí)完善監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，進(jìn)行水質(zhì)分析，嚴(yán)格控制點(diǎn)面污染源，限制污染排放量。對(duì)于生活污水可采取集中處理的途徑，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的污水據(jù)其性質(zhì)不同采取相應(yīng)的污水處理措施，執(zhí)行水污染防治的監(jiān)督管理制度，促使企業(yè)污水治理工作的開(kāi)展。嚴(yán)格對(duì)排污口的水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，提高地表水的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)灌溉盡量發(fā)揮地表水的作用，減少開(kāi)采地下水的壓力，最終實(shí)現(xiàn)水資源綜合利用。3.加強(qiáng)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升污水處理能力。要加快新建污水設(shè)施的規(guī)劃布局，改建擴(kuò)建一批污水處理廠，提高污水的處理能力；要集中力量扎實(shí)推進(jìn)截污次支管網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建廠網(wǎng)一體化的管理新格局，提高污水處置量。并加快制定中水利用實(shí)施方案，出臺(tái)鼓勵(lì)性政策，逐步擴(kuò)大中水利用覆蓋面。中水的利用，就是實(shí)現(xiàn)水資源循環(huán)利用，如果水循環(huán)利用能在全區(qū)范圍內(nèi)全面開(kāi)展，不僅能帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，又能使社會(huì)形成一種珍惜水資源的良好風(fēng)氣。4.輿論造勢(shì)，全民治水。樹(shù)立典型，推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，促進(jìn)各街道治水不斷出新招、出實(shí)招、見(jiàn)成效；善與媒體溝通，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)和監(jiān)督，突出重點(diǎn)和亮點(diǎn)，開(kāi)展重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目建設(shè)專(zhuān)題報(bào)道；進(jìn)一步加大宣傳力度，提高全民水生態(tài)保護(hù)意識(shí)。河長(zhǎng)制工作情況問(wèn)卷調(diào)查反饋報(bào)告武進(jìn)區(qū)推行河長(zhǎng)制工作以來(lái)，各項(xiàng)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)，為促進(jìn)河長(zhǎng)制工作再提升，使該項(xiàng)工作高效、實(shí)效、長(zhǎng)效貫徹落實(shí)，于 2018 年 11 月 19 日至 2018 年 11 月 27 日在武進(jìn)區(qū)政府網(wǎng)站上開(kāi)展河長(zhǎng)制工作情況問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng)，共收集問(wèn)卷 558 篇，現(xiàn)將調(diào)查報(bào)告匯總?cè)缦拢阂?、?wèn)卷調(diào)查主要結(jié)果1、您的年齡是？(1)、18 歲 4.12%(2)、18-23 歲 10.04%(3)、24-35 歲 33.87%(4)、36-45 歲 23.66%(5)、46-55 歲 17.56%(6)、56 歲以上 10.75%2、您的學(xué)歷？(1)、高中或以下（含專(zhuān)科） 60.39%(2)、大學(xué)本科 34.95%(3)、研究生以上 3.23%3、您的職業(yè)？(1)、學(xué)生 7.17%(2)、自由職業(yè) 24.19%(3)、務(wù)工 25.27%(4)、企業(yè) 18.10%(5)、公務(wù)員、企事業(yè)單位 10.22%(6)、其他 13.26%4、目前，您居住地周邊河道環(huán)境狀況是否滿意？(1)、非常滿意 36.02%(2)、比較滿意 43.37%(3)、一般 18.46%(4)、不滿意 1.79%(5)、非常不滿意 0.36%5、如果您居住地周邊河道環(huán)境被污染，您會(huì)通過(guò)何種途徑反映情況？(1)、接受現(xiàn)狀 9.86%(2)、觀望、等待他人解決 8.78%(3)、向河長(zhǎng)反映 36.56%(4)、向社區(qū)、村委反映 44.44%(5)、網(wǎng)絡(luò)輿論曝光 12.72%(6)、通過(guò)微信公眾號(hào)或 APP 向相關(guān)部門(mén)反映 1.61%(7)、上訪 0.00%(8)、其他 0.00%6、您是非知道您居住地周邊河道的河長(zhǎng)？(1)、知道 80.11%(2)、不知道 17.74%7、您是否見(jiàn)過(guò)河長(zhǎng)開(kāi)展巡河工作？(1)、經(jīng)常見(jiàn)到 60.57%(2)、偶爾見(jiàn)到 24.73%(3)、沒(méi)見(jiàn)過(guò) 6.81%(4)、沒(méi)關(guān)注過(guò) 6.81%8、您對(duì)該河道河長(zhǎng)的工作情況是否滿意？(1)、非常滿意 37.29%(2)、比較滿意 31.68%(3)、一般 20.73%(4)、不滿意 10.30%(5)、非常不滿意 0.00%9、您認(rèn)為目前落實(shí)的“河長(zhǎng)制”最有效的措施是那些？（多選）(1)、轄區(qū)之間協(xié)調(diào)合作 64.25%(2)、部門(mén)之間的職能協(xié)調(diào) 47.85%(3)、制定法律法規(guī)和制度設(shè)計(jì) 42.11%(4)、大力宣傳落實(shí)“河長(zhǎng)制” 44.09%10、您對(duì)目前推行“河長(zhǎng)制”以來(lái)開(kāi)展水環(huán)境治理的態(tài)度？(1)、支持 88.71%(2)、無(wú)所謂 7.71%(3)、不支持 2.15%11、您對(duì)當(dāng)前武進(jìn)區(qū)“河長(zhǎng)制”制度的推行整體效果是否滿意？ (1)、非常滿意 38.87%(2)、比較滿意 32.25%(3)、一般 18.17%(4)、不滿意 7.18%(5)、非常不滿意 3.52%12、您認(rèn)為“河長(zhǎng)制”在落實(shí)過(guò)程中存在哪些問(wèn)題？（多選）(1)、宣傳不到位、群眾參與度不高 49.28%(2)、河長(zhǎng)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、河道管理不到位 12.37%(3)、整治手段不長(zhǎng)效、管護(hù)不到位 27.96%(4)、部分企業(yè)、居民不配合工作 45.52%(5)、“河長(zhǎng)制”體系不完善，內(nèi)容空乏 22.4%13、您對(duì)當(dāng)前“河長(zhǎng)制”工作落實(shí)的意見(jiàn)和建議？意見(jiàn)和建議總結(jié)為：（1 ）、在河道邊設(shè)置椅子、宣傳牌等設(shè)施，方便群眾休息，同時(shí)起到宣傳推廣的作用。（2 ）、加強(qiáng)環(huán)境治理，嚴(yán)查非法排污等違法行為。（3 ）、加強(qiáng)河道的長(zhǎng)效管護(hù)，建立機(jī)制，完善管護(hù)流程，勤于打撈漂浮物等。（4 ）、加強(qiáng)河長(zhǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作能力，履職認(rèn)真到位，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，落實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化目標(biāo)考核，構(gòu)建一支高水平治理隊(duì)伍。（5 ）、加大宣傳力度，具體方法有：適時(shí)再河道周邊村召開(kāi)群眾會(huì)，向群眾宣講“河長(zhǎng)制”作用、意義，讓群眾主動(dòng)監(jiān)督、自覺(jué)監(jiān)督；推廣巡河 APP，讓群眾參與到巡河中來(lái)；提高群眾的保護(hù)意識(shí)，督促群眾積極配合河道的清潔。（6 ）、建議不要破壞土壤吸收的水生植物，少打撈水治理浮萍等枯物。（7 ）、完善投訴舉報(bào)渠道，盡快開(kāi)通治水微信公眾號(hào)。（8 ）、繼續(xù)保持河長(zhǎng)制工作成效。二、調(diào)查結(jié)果分析從受訪人群結(jié)構(gòu)來(lái)看，主要以年齡在 24-45 歲、學(xué)歷在大學(xué)本科及以下、職業(yè)為自由職業(yè)與務(wù)工人群為主，從年齡來(lái)看缺少幼年人群和老年人群參與，從學(xué)歷來(lái)看缺少本科以上高學(xué)歷人群參與，從職業(yè)來(lái)看缺少學(xué)生、企事業(yè)單位工作人群參與。從對(duì)居住地周邊河道環(huán)境狀況滿意度來(lái)看，群眾滿意度較高，但滿意度一般與不滿意的仍占 20.61%。群眾發(fā)現(xiàn)居住地周邊河道環(huán)境被污染后，大部分能主動(dòng)采取有效措施反饋或者協(xié)助解決問(wèn)題，但接受現(xiàn)狀和觀望、等待他人解決的也占 18.64%。從河長(zhǎng)工作方面來(lái)看，還有 17.84%的受訪者不知道居住地周邊河道的河長(zhǎng)，并且 13.81%的受訪者沒(méi)見(jiàn)過(guò)河長(zhǎng)巡河或者不關(guān)注河長(zhǎng)巡河。對(duì)該河道河長(zhǎng)的工作情況滿意度，仍有 31.03%的受訪者表示一般或者不滿意。從目前落實(shí)河長(zhǎng)制方面來(lái)看，受訪者對(duì)幾項(xiàng)有效措施都表示了肯定，其中對(duì)轄區(qū)之間協(xié)調(diào)合作認(rèn)可度最高。對(duì)推行河長(zhǎng)制以來(lái)開(kāi)展水環(huán)境治理的態(tài)度，大部分表示了肯定，還有 9.81%的受訪者表示無(wú)所謂或不支持。對(duì)推行河長(zhǎng)制的整體效果，滿意度較高，但仍有 28.87%的受訪者沒(méi)有表示滿意。最后，在落實(shí)河長(zhǎng)制過(guò)程中存在問(wèn)題，各選項(xiàng)均占比較高，其中宣傳不到位、群眾參與度不高與部分企業(yè)、居民不配合工作這兩個(gè)選項(xiàng)占比最高。下一步工作中，我們將參考調(diào)查問(wèn)卷的結(jié)果報(bào)告，加大工作力度，積極響應(yīng)群眾需求，一方面繼續(xù)協(xié)助好河長(zhǎng)履職，完善巡河工作機(jī)制，確保河長(zhǎng)制工作成效；另一方面加大宣傳，讓群眾更多的參與到河長(zhǎng)制工作中，提高群眾對(duì)河長(zhǎng)制工作的認(rèn)可度滿意度，為大家的美好生活環(huán)境不懈努力。