三個(gè)建設(shè)年動(dòng)員講話與三個(gè)建設(shè)年暨四幫四促活動(dòng)情況匯報(bào)匯編

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1、 三個(gè)建設(shè)年動(dòng)員講話與三個(gè)建設(shè)年暨四幫四促活動(dòng)情 況匯報(bào)匯編 三個(gè)建設(shè)年動(dòng)員講話 同志們： 這次全縣三個(gè)文明建設(shè)表彰暨招商引資攻堅(jiān)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十一屆八次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，研 究部署今年招商引資目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和關(guān)鍵舉措，表彰獎(jiǎng)勵(lì) XX年度全縣三個(gè)文明建設(shè)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，進(jìn)一步組織和動(dòng)員全縣廣 大干群緊緊圍繞“拼搏十五總量超百億，苦戰(zhàn)十年全面達(dá)小康”的總體目標(biāo)，解放思想，搶抓機(jī)遇，橫下決心，排除萬難，扎實(shí)推進(jìn)招商引資攻堅(jiān)年活動(dòng)，全面掀起新一輪招商引資項(xiàng)目推進(jìn)熱潮

2、，為實(shí)現(xiàn)開放型經(jīng)濟(jì)新突破而努力奮斗。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，講三個(gè)問題。 一、充分肯定成績(jī)，堅(jiān)定必勝信心，進(jìn)一步形成招商引資是第一要事的強(qiáng)烈共識(shí) XX年是全縣經(jīng)濟(jì)高位運(yùn)行、快速發(fā)展的一年，更是開放型經(jīng)濟(jì)取 得顯著成效的一年。招商引資項(xiàng)目推進(jìn)力度大、氛圍濃、措施實(shí)、效 果好，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。吸納了大量資金，拉動(dòng)了 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。重點(diǎn)組織招商引資百日競(jìng)賽和項(xiàng)目推進(jìn)百日沖刺活動(dòng)，全 縣新辦三資企業(yè) 17 家，實(shí)際利用外資 3400 萬美元，增長(zhǎng) 61.06%，利 用外資絕對(duì)值和增幅均居全市第二位。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 20

3、.9 億元，其中招商引資投入 14 億元，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 7 個(gè)百分點(diǎn)。新增就 第1 頁共20 頁 業(yè)崗位 3000 多個(gè)，在拓寬就業(yè)渠道、增加群眾收入中發(fā)揮了重要作 用。積聚了發(fā)展后勁，加快了結(jié)構(gòu)調(diào)整。全年開工建設(shè) 200 萬元以上工業(yè)項(xiàng)目 275 個(gè)，其中超 5000 萬元項(xiàng)目 15 個(gè)，超億元項(xiàng)目 7 個(gè)，形成了四方紡線、丹尼制衣、天之杰制衣、盛泰紡織、風(fēng)順紙業(yè)、黃河 中藥萃取等一大批新的增長(zhǎng)點(diǎn)。特別是中雅鋼琴等一批超億元項(xiàng)目和世界 500 強(qiáng)企業(yè)羅地亞、杜邦等大項(xiàng)目成功落戶阜寧，極大地提高了產(chǎn)業(yè)層次和經(jīng)濟(jì)外向度。各類資本積極參與國(guó)

4、有集體企業(yè)改革改制，阜寧賓館、絲綢廠、肉聯(lián)廠等企事業(yè)單位通過招商引資實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)重組。提升了園區(qū)形象，增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)能力。外來資本和項(xiàng)目的進(jìn)入，為省級(jí)阜寧開發(fā)區(qū)構(gòu)建“一區(qū)三園”發(fā)展新框架提供了強(qiáng)大的支撐。開發(fā)區(qū)中心園完成投入 4 億多元，實(shí)施了一批大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入 4000 萬元。生態(tài)化工園通過了省級(jí)環(huán)評(píng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初見成效，新上了世通 dsd 酸等投入超千萬元項(xiàng)目。民營(yíng)科技園、阜城、溝墩等園 區(qū)也有了新的進(jìn)展。推動(dòng)了環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)了社會(huì)進(jìn)步。招商引資深 入推進(jìn)已成為縣域發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化的新動(dòng)力。完成了縣城射陽河協(xié) 鑫大橋及東風(fēng)南路建設(shè)，提升了亮化水平，新一輪城市建設(shè)

5、熱潮正在 興起?！皩W(xué)創(chuàng)樹”主題教育、“雙為”和“雙評(píng)”活動(dòng)，推動(dòng)了機(jī)關(guān) 作風(fēng)的改進(jìn)和辦事效率的提高。建設(shè)“綠色阜寧”、“誠(chéng)信阜寧”、 “平安阜寧”已成為全縣上下的共識(shí)。 XX年，在遭遇洪澇災(zāi)害的巨大影響和沖擊下，全縣招商引資項(xiàng)目 推進(jìn)工作取得如此突出的成績(jī)，確實(shí)不易，出乎尋常。這是全縣各級(jí) 黨政組織正確領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)力推進(jìn)的結(jié)果，也是百萬干群迎難而上、奮力 拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府，向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在招商引資一 第2 頁共20 頁 線的廣大干群，向關(guān)心支持阜寧發(fā)展的各界

6、人士，向來阜投資興業(yè)的海內(nèi)外客商，表示衷心的感謝和崇高的敬意！ 當(dāng)前，招商引資形勢(shì)正面臨著許多新的變化，世界經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，國(guó)際資本正尋求新的擴(kuò)張，浙江民資空前高漲，上海、蘇南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移勢(shì)頭強(qiáng)勁，為我們擴(kuò)大招商引資、加快對(duì)外開放提供了新的機(jī)遇。但同時(shí)我們也要看到國(guó)家宏觀政策的變化，特別是土地、電力等生產(chǎn)要素緊缺的矛盾日益突出，加大了招商引資的難度。面對(duì)新的形勢(shì)，我們必須主動(dòng)適應(yīng)變化，搶抓有利機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，堅(jiān)定不移地把招商引資作為加快發(fā)展的第一要事來抓，橫下決心，排除萬難，只爭(zhēng)朝夕，刻不容緩，堅(jiān)決打勝招商引資攻堅(jiān)戰(zhàn)。一要充分認(rèn)識(shí)招商引資是跨越發(fā)展的生命線。近年來，全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展所取得

7、的每一次進(jìn)步，都是與我們堅(jiān)持不懈地抓招商引資項(xiàng)目推進(jìn)分不開的。沒有招商引資的突破，就沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的跨越和社會(huì)事業(yè)的提升，離開了招商引資，我們的發(fā)展就無從談起，“拼搏十五總量超百億，苦戰(zhàn)十年全面達(dá)小康”的目標(biāo)也難以實(shí)現(xiàn)。實(shí)踐證明，我們與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的差距也在招商引資，縮小差距的最現(xiàn)實(shí)途徑就在于擴(kuò)大招商引資。千快萬快，招商引資來得最快；千大萬大，項(xiàng)目推進(jìn)作用最大。抓住了招商引資，就抓住了經(jīng)濟(jì)工作的“牛鼻子”，抓住了跨越發(fā)展的生命線。全縣上下必須牢固確立招商為先、項(xiàng)目為大、發(fā)展為重的意識(shí)，切實(shí)把招商引資擺在各項(xiàng)工作的首要位置，萬眾一心，開拓奮進(jìn)，以全民大招商推進(jìn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。二要充分認(rèn)識(shí)招商引資是財(cái)稅

8、增收的主渠道。財(cái)政是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”，是招商引資的“試金石”。招商引資與培植財(cái)源一脈相承，振興財(cái)政關(guān)鍵在于壯大主體經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大招商引資，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。只有招商引資的“撐桿 第3 頁共20 頁 跳”，才有財(cái)政收入的高增長(zhǎng)?？h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 1999 年創(chuàng)辦時(shí)幾乎沒有什么財(cái)政收入，通過短短幾年的招商引資、大上項(xiàng)目，去年已實(shí)現(xiàn)財(cái) 政收入 4000 萬元，創(chuàng)造了連續(xù)翻番的奇跡。而一些鎮(zhèn)財(cái)政收入長(zhǎng)期徘徊不前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多年面貌依舊，原因就在于沒有什么真正的客商，沒有什么像樣的項(xiàng)目。阜寧是經(jīng)濟(jì)小縣、財(cái)政弱縣，加快發(fā)展，財(cái)源建設(shè)是根本。各級(jí)干部必須牢固確立招商強(qiáng)

9、縣、項(xiàng)目興財(cái)?shù)囊? 識(shí)，帶頭奔赴招商引資一線，主攻大客商，快上大項(xiàng)目，新增大財(cái)源，在招商引資中施展才華，在培植財(cái)源中建功立業(yè)。三要充分認(rèn)識(shí)招商引資是永不收兵的持久戰(zhàn)。一個(gè)地區(qū)的發(fā)展，不可能靠一兩次突擊活動(dòng)、一兩個(gè)招商熱潮，就能取得實(shí)效，不存在招一個(gè)客商、上一個(gè)項(xiàng)目就可以歇一歇、松一松的問題，只有連續(xù)不斷地抓招商，持之以恒地上項(xiàng)目，才能形成一種滾動(dòng)投入、持續(xù)發(fā)展的良好局面。招商引資一刻也不能放松，項(xiàng)目推進(jìn)一點(diǎn)也不能含糊，加快發(fā)展一天也不能耽誤，各級(jí)黨政組織必須一任一任地抓，百萬人民必須一代一代地干。千難萬難，招商引資最難；千苦萬苦，項(xiàng)目推進(jìn)最苦。沒有不達(dá)目的誓不罷休的決心，沒有萬難不懼、百折

10、不撓的恒心，在招商引資上終究難成正果。我們必須牢固確立打主動(dòng)戰(zhàn)、打持久戰(zhàn)的意識(shí)，發(fā)揚(yáng)不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，以更加飽滿的熱情，更加昂揚(yáng)的斗志，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，積極投身到招商引資的偉大實(shí)踐中去。 二、明確目標(biāo)任務(wù)，狠抓關(guān)鍵措施，精心組織招商引資攻堅(jiān)年活 動(dòng) 最近，全省上下正在掀起學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)的熱潮，前幾天，市委、市政府又組織黨政代表團(tuán)赴山東膠東考察學(xué)習(xí)，學(xué)的就是招商引資，就是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。對(duì)照先進(jìn)地區(qū)強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，我們必須抬高起點(diǎn)， 第4 頁共20 頁 重新定位，在全縣上下深入開展“學(xué)永嘉，趕興化，鹽阜大地爭(zhēng)最 佳”活動(dòng)，通

11、過招商引資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的跨 越發(fā)展。 XX年招商引資工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)縣委十一屆八次 全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，按照“強(qiáng)勢(shì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，全面提升位次”的總體要求，堅(jiān)持以招商引資項(xiàng)目推進(jìn)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)工作全局，精心組織招商引資攻堅(jiān)年活動(dòng)，主攻大項(xiàng)目，建設(shè)大載體，優(yōu)化大環(huán)境，全力推進(jìn)招商引資在更高層次上實(shí)現(xiàn)更大突破，為“拼搏十五總量超百億，苦 戰(zhàn)十年全面達(dá)小康”奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。主要目標(biāo)任務(wù)是“三個(gè)翻一 番”：實(shí)際利用外資力爭(zhēng)當(dāng)年翻一番，在 XX年 3400 萬美元基礎(chǔ)上， 今年確保達(dá) 4000 萬美元，增長(zhǎng) 17.6%，力爭(zhēng)達(dá) 68

12、00 萬美元。工業(yè)技改 投入兩年翻一番，今年達(dá) 20 億元，增長(zhǎng) 42.86%，明年實(shí)現(xiàn) 30 億元， 比去年翻一番；今年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 26 億元，增長(zhǎng) 24.4%。實(shí)施 農(nóng)村、工業(yè)、利用外資、三產(chǎn)服務(wù)、城市與基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè) 6 類 60 大重點(diǎn)工程項(xiàng)目。財(cái)政收入三年翻一番，在 XX年 3.01 億元基礎(chǔ) 上， XX年達(dá) 6 億元；今年凈增 1 億元，達(dá) 4.85 億元，新增財(cái)政收入超 千萬元鎮(zhèn) 3 個(gè)，新增入庫稅收超千萬元企業(yè) 2 家，新增入庫稅收超 100 萬元企業(yè) 15 家。 1、重抓大項(xiàng)目，在提升招商引資規(guī)模層次上攻堅(jiān)。在堅(jiān)持大中小

13、 項(xiàng)目齊上、外資內(nèi)資民資并舉的同時(shí)，主招大客商，突破大項(xiàng)目，推 動(dòng)招商引資不斷向縱深發(fā)展。一要突出重點(diǎn)區(qū)域招商。把以上海為龍 頭、蘇南浙江為兩翼的長(zhǎng)三角地區(qū)作為主攻方向，采取全面開拓、重 點(diǎn)突破的策略，整合招商資源，派駐精兵強(qiáng)將，深挖、快抓、速搶， 到上海找世界 500 強(qiáng)企業(yè)，到蘇南引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，到浙江招實(shí)力雄 第5 頁共20 頁 厚的民營(yíng)大老板。全縣成立 6 個(gè)招商局，其中開發(fā)區(qū)中心園 3 個(gè)，分 別負(fù)責(zé)晉江、溫臺(tái)、吳江地區(qū)的招商引資工作；生態(tài)化工園 1 個(gè)，負(fù) 責(zé)蘇錫常地區(qū)；計(jì)經(jīng)委 1

14、個(gè)，負(fù)責(zé)上海地區(qū)；外經(jīng)局 1 個(gè)，負(fù)責(zé)杭紹甬地區(qū)。 6 個(gè)招商局是全縣招商引資的專門派出機(jī)構(gòu)，是主攻重大項(xiàng)目的專業(yè)突擊隊(duì)，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)所屬區(qū)域招商引資工作。招商局實(shí)行局長(zhǎng) 負(fù)責(zé)制，采取市場(chǎng)化運(yùn)作模式，牽頭單位主要負(fù)責(zé)人與 6 個(gè)招商局長(zhǎng) 分別簽定目標(biāo)責(zé)任狀，實(shí)施上不封頂、下不保底的獎(jiǎng)懲措施。大膽開拓“洋資本”，放眼世界，拓展日韓，突破港臺(tái)，積極組織對(duì)臺(tái)、港、澳招商活動(dòng)，努力在招引國(guó)際資本上取得新的進(jìn)展。高度重視招引阜寧籍能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，充分利用他們有資金實(shí)力、有商海經(jīng)驗(yàn)、有回報(bào)家鄉(xiāng)愿望的有利條件，積極引導(dǎo)他們回鄉(xiāng)投資興業(yè)，形成人回歸、錢回流的“鳳還巢”效應(yīng)。要強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有外來企業(yè)的服

15、務(wù)，與在 阜客商廣交朋友，增強(qiáng)他們?cè)鲑Y擴(kuò)股的信心，發(fā)揮他們以外引外的作用，形成招商引資的延伸裂變效應(yīng)。二要突出重大活動(dòng)招商。認(rèn)真組織好第五屆 5.18 經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)暨首屆鋼琴藝術(shù)節(jié)，采取政府搭臺(tái)、經(jīng)貿(mào)唱戲的形式，以琴為媒，以文交友，以誠(chéng)相識(shí)，以節(jié)招商，廣邀中外 客商看阜寧，打響 5.18 品牌，放大 5.18 影響，確保簽約 50 個(gè)千萬元 項(xiàng)目， 5 個(gè)億元項(xiàng)目，并開工一批重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)地產(chǎn)品銷售 8-10 億 元，外貿(mào)出口供貨 1000-1200 萬美元。要全縣動(dòng)員，全民參與，全面 出擊，深入開展 3-6 月、 8-11 月的招商引資百日競(jìng)賽活動(dòng)，迅速掀起比學(xué)

16、趕超熱潮，確保上半年新開工 50 個(gè)千萬元項(xiàng)目，第三季度再開工 50 個(gè)千萬元項(xiàng)目。全年新上投入超千萬元項(xiàng)目 100 個(gè)，超億元項(xiàng)目 10 個(gè)以上。一、二、三檔鎮(zhèn)分別新上超千萬元項(xiàng)目 4 個(gè)、 3 個(gè)、 2 個(gè)，各 行政事業(yè)單位以科級(jí)以上干部人數(shù)落實(shí)招商引資任務(wù)，以職工人數(shù)落 第6 頁共20 頁 實(shí)幫扶新辦民營(yíng)企業(yè)個(gè)數(shù)。認(rèn)真組織北京、南京、武進(jìn)匯報(bào)會(huì)和項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)，及時(shí)舉辦上海、溫臺(tái)、蘇南招商簽約活動(dòng)，積極組團(tuán)參加各類洽談會(huì)、廣交會(huì)、西交會(huì)等大型經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，結(jié)識(shí)一批客商，洽談一批項(xiàng)目。三要突出“三外”聯(lián)動(dòng)招商。抓住國(guó)際資本跨國(guó)重組和產(chǎn)

17、業(yè)轉(zhuǎn)移的有利機(jī)遇，全面擴(kuò)大對(duì)外開放，重點(diǎn)突破利用外資。一、 二、三檔鎮(zhèn)分別引進(jìn)超百萬美元外資項(xiàng)目 3 個(gè)、 2 個(gè)、 1 個(gè)，縣直主要經(jīng)濟(jì)部門不少于 1 個(gè)。積極適應(yīng)國(guó)家出口退稅政策調(diào)整的新形勢(shì)，鼓勵(lì)內(nèi)銷企業(yè)抓外向開拓，出口企業(yè)攻自營(yíng)份額，調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)， 擴(kuò)大紡織服裝、玻璃工藝品、機(jī)電產(chǎn)品、化工產(chǎn)品出口規(guī)模，做大做強(qiáng)外貿(mào)出口企業(yè)，構(gòu)建連接國(guó)際市場(chǎng)的快捷通道。今年海馬、丹尼、天之杰等企業(yè)實(shí)現(xiàn)出口超 600 萬美元，中雅、利泰、真勁、中恒、伊士曼、阜泰、阜稀等企業(yè)實(shí)現(xiàn)出口超 300 萬美元。新增自營(yíng)進(jìn)出口企 業(yè) 6-10 家。全年完成外貿(mào)自營(yíng)出口 3000 萬美元，增長(zhǎng) 27

18、.2%。大力開展境外工程承包和勞務(wù)合作，擴(kuò)大成建制勞務(wù)輸出，提高建筑勞務(wù)、 縫紉勞務(wù)、機(jī)電勞務(wù)的知名度和影響力，實(shí)現(xiàn)外派勞務(wù)1400 人，增長(zhǎng) 15.9%。 2、建設(shè)大園區(qū)，在構(gòu)建招商引資載體平臺(tái)上攻堅(jiān)。沒有大載體就 沒有大投資，沒有好載體就沒有好項(xiàng)目。因此，抓招商必須抓園區(qū)， 上項(xiàng)目必須筑平臺(tái)。一要加快“一區(qū)三園”建設(shè)?？h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中心 園要圍繞“培植超百億規(guī)模，打造國(guó)家級(jí)園區(qū)”的目標(biāo)，按照建成 “阜寧經(jīng)濟(jì)的希望之區(qū)”的要求，抓住國(guó)家清理整頓各類園區(qū)和省級(jí) 阜寧開發(fā)區(qū)含金量提高的機(jī)遇，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一期區(qū)域必須全

19、面提升形象，確保成熟空地?cái)[滿各類項(xiàng)目。合理布局工業(yè)區(qū)、生活 區(qū)、行政區(qū)，抓緊建設(shè)以龍形湖為中心的客商廣場(chǎng)，全面拉開通榆河 第7 頁共20 頁 以西、四通河以南、新 329 線以北、 204 國(guó)道以東 3 平方公里規(guī)劃區(qū)域的園區(qū)道路框架，滿足各類項(xiàng)目進(jìn)區(qū)需要。以項(xiàng)目進(jìn)區(qū)作為園區(qū)發(fā)展 之魂，加大項(xiàng)目推進(jìn)力度，狠抓利泰紡織、中雅鋼琴、真勁織造、應(yīng)流機(jī)械等億元項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，確保年內(nèi)、力爭(zhēng)上半年全面竣工投產(chǎn)。抓緊榮威塑膠、太和面粉、法爾勝鋼索繩、港迪日用品、伊士曼油酸擴(kuò)能等重點(diǎn)項(xiàng)目的開工建設(shè)，確保全年新上 15 個(gè)以上千萬元項(xiàng) 目， 5-8

20、 個(gè)億元項(xiàng)目，完成技改投入 8 億元，新增工業(yè)開票銷售 6 億元以上，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入 6500 萬元。生態(tài)化工園要以“綠色環(huán)保、科技興區(qū)”為宗旨，按照省環(huán)評(píng)確定的區(qū)域，盡快將郭陳路以西、阜羊路以 北、灌溉總渠以東、官王路（驛馬河）以南 3.7 平方公里的區(qū)域全面擴(kuò)展到位，保證各類項(xiàng)目進(jìn)區(qū)用地。要積極利用省政府的獎(jiǎng)勵(lì)政策，吸引蘇南企業(yè)家投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑園中園。協(xié)鑫熱電二廠力爭(zhēng) 4、5 月份開工建設(shè)，污水處理廠 5 月份必須投入運(yùn)行。抓緊論證工業(yè) 用水方案，組織相關(guān)部門盡快實(shí)施， 3 月份必須保證企業(yè)的正常用水。 阜羊路縣城至總渠致富大橋段路燈 4 月底前要安裝到位。目

21、前已批準(zhǔn) 的用地必須擺實(shí)擺滿項(xiàng)目，絕不能留空地。在建的 12 個(gè)千萬元項(xiàng)目要 加快建設(shè)進(jìn)度，世通 dsd 酸、蘇源輝普、華派有機(jī)溴、海爾伯農(nóng)藥等 重點(diǎn)項(xiàng)目年內(nèi)全面竣工投產(chǎn)達(dá)效。要提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，提升項(xiàng)目質(zhì) 量和層次，著力招引醫(yī)藥化工、精細(xì)化工、基礎(chǔ)化工類項(xiàng)目，走科技 型、外向型、效益型、生態(tài)型發(fā)展路子，盡快建成阜寧經(jīng)濟(jì)的重要增 長(zhǎng)極，確保全年完成技改投入 4 億元，新上千萬元以上項(xiàng)目 20 個(gè)，其 中 5000 萬元以上項(xiàng)目 3 個(gè)。實(shí)現(xiàn)銷售收入 3 億元，財(cái)政收入 1500 萬元， XX 年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入 4000 萬元， XX年?duì)幦≮s上

22、開發(fā)區(qū)中心園。民營(yíng)科技園要加快建設(shè)步伐，由縣政府分管縣長(zhǎng)牽頭，益林、東溝兩鎮(zhèn) 第8 頁共20 頁 組織強(qiáng)有力的班子，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分鎮(zhèn)實(shí)施，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)，集中組織基礎(chǔ)設(shè)施大會(huì)戰(zhàn)，全面貫通東益大道，實(shí)現(xiàn)啟動(dòng)區(qū)“六通一平”。抓緊實(shí)施益林天然煤氣管道、鐵路物資中轉(zhuǎn)站、東溝匯成 物流中心、勝豐鋼鐵等項(xiàng)目，新上超千萬元項(xiàng)目 10 個(gè)，確保全年完成技改投入 3 億元。阜城工業(yè)園要加快一期工程建設(shè)，抓緊在建工程進(jìn) 度，全年完成投入 1.5 億元。要迅速啟動(dòng)二期工程建設(shè)，讓更多的項(xiàng)目進(jìn)園。溝墩?qǐng)@區(qū)要加快道路網(wǎng)化和配套，全力突破重大項(xiàng)目，完成投入 1 億

23、元。二要大力推進(jìn)項(xiàng)目集中進(jìn)區(qū)。堅(jiān)持“誰引進(jìn)、誰投入、誰收益”的原則，以開發(fā)區(qū)中心園、生態(tài)化工園為載體，同一口徑對(duì)外招商，充分利用省政府扶持蘇北發(fā)展和扶持省級(jí)開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策，加快啟動(dòng)項(xiàng)目集中區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鎮(zhèn)引進(jìn)的千萬元項(xiàng)目原則上進(jìn)開發(fā)區(qū)中心園和生態(tài)化工園，各部門引進(jìn)的千萬元項(xiàng)目一律 進(jìn)開發(fā)區(qū)中心園和生態(tài)化工園。各鎮(zhèn)必須引進(jìn) 1 個(gè)投入超千萬元的化 工項(xiàng)目進(jìn)生態(tài)化工園。各鎮(zhèn)引進(jìn)園區(qū)的項(xiàng)目，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本全 部由引資鎮(zhèn)承擔(dān)的，從項(xiàng)目財(cái)政收益年度起，項(xiàng)目財(cái)政收益 90%歸引資 鎮(zhèn)所有， 10%歸開發(fā)區(qū)中心園、生態(tài)化工園所有。如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本 全

24、部由開發(fā)區(qū)中心園、生態(tài)化工園承擔(dān)的，從項(xiàng)目的財(cái)政收益年度 起，前 5 年引資鎮(zhèn)分別獲得項(xiàng)目財(cái)政收益的 50%、40%、30%、20%、 10%，5 年后項(xiàng)目財(cái)政收益的 90%歸開發(fā)區(qū)中心園、生態(tài)化工園所有， 10%歸引資鎮(zhèn)所有?？h各部門和單位引進(jìn)開發(fā)區(qū)中心園、生態(tài)化工園的 項(xiàng)目，從項(xiàng)目財(cái)政收益年度起，按縣委、縣政府有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。 三要合理把握優(yōu)惠政策。堅(jiān)持依法用地，按照投資強(qiáng)度每畝 55 萬元的 標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行資金到帳供地，并逐步實(shí)現(xiàn)成本價(jià)供地。要把給客商的優(yōu) 惠政策與財(cái)政承受能力、預(yù)期收益結(jié)合起來考慮，堅(jiān)決禁止亂放尺 第

25、9 頁共20 頁 度，隨意降價(jià)，相互拆臺(tái)。積極施行“土地?fù)Q社?！钡霓k法，妥善解 決失地農(nóng)民的安置問題，保證失地農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。全縣招商引資優(yōu) 惠政策實(shí)行一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)外，凡是縣委、縣政府文件規(guī)定或作出相應(yīng)承 諾的，必須堅(jiān)決兌現(xiàn)。任何單位都不得擅作主張，亂開讓稅口子。稅 務(wù)部門在悉心培植稅源的同時(shí)，要加強(qiáng)監(jiān)管，依法治稅，既保護(hù)客商 的利益，又促進(jìn)阜寧的發(fā)展。 3、優(yōu)化大環(huán)境，在打造招商引資比較優(yōu)勢(shì)上攻堅(jiān)。環(huán)境是一個(gè)地 區(qū)的第一形象，是展示文明程度的重要窗口，在招商引資中具有無法比擬的親和力和吸引力，以環(huán)境制勝是招商引

26、資最現(xiàn)實(shí)的選擇。一要營(yíng)造優(yōu)美舒適的人居環(huán)境。瞄準(zhǔn)創(chuàng)建省級(jí)文明城市和園林城市的目標(biāo)，全面加快南城區(qū)建設(shè)步伐，重點(diǎn)實(shí)施大關(guān)南路和新興路、南城區(qū)中小學(xué)、縣醫(yī)院門診樓、縣體育館、圖書城、文化（會(huì)展）中心、世紀(jì)聯(lián)華超市等實(shí)事工程，不斷提升城市品位，盡快形成一批代表阜寧形象的標(biāo)志性工程。林海國(guó)際飯店要積極爭(zhēng)創(chuàng)四星級(jí)酒店，阜寧賓館以四星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)加快開工建設(shè)，爭(zhēng)取通過招商引資在人民廣場(chǎng)西側(cè)再建一處四星級(jí)大酒店。大力實(shí)施“綠色阜寧”計(jì)劃，集中組織城市綠化會(huì)戰(zhàn)，重點(diǎn)實(shí)施射陽河風(fēng)光帶、城中游園綠化改造，突出公共綠地建設(shè)，切實(shí)提高綠地率。要見縫插綠，沿河植綠，拆墻透綠，合力共建，盡快形成“點(diǎn)成景，線成林，面成片，環(huán)成網(wǎng)

27、，家有花，空有綠”的綠化體系。扎實(shí)開展“城市管理年”活動(dòng)，堅(jiān)持依法治城，實(shí)施長(zhǎng)效管理，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)住宅小區(qū)省級(jí)“人居環(huán)境獎(jiǎng)”零的突破。二要營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境?？蜕淌巧系郏?wù)是天職。全縣上下要進(jìn)一步強(qiáng)化親商、留商、扶商、富商意識(shí)，大力弘揚(yáng)“立即就辦”、“事不過夜”的作風(fēng)，把客商的事當(dāng)作大事、當(dāng)作自己的事、當(dāng)作最 第10 頁共20 頁 要緊的事來辦，做到客商投資“圍墻內(nèi)的事協(xié)助辦，圍墻外的事我包辦，有人負(fù)責(zé)我服從，無人負(fù)責(zé)我負(fù)責(zé)”。按照即將實(shí)施的《行政許可法》要求，完善規(guī)范行政審批中心運(yùn)作，實(shí)行一站式服務(wù)，一個(gè)門收費(fèi)，一次性辦結(jié)，決不允許進(jìn)入中心的單位只派

28、人不放權(quán)，搞虛假集中審批。要強(qiáng)化縣優(yōu)化辦職能作用，加大“檢查準(zhǔn)入制，處罰申報(bào)制，收費(fèi)扎口制”的實(shí)施力度，對(duì)借管理之名，行撈財(cái)之實(shí)的“三亂”行為，投訴一件查處一件，決不姑息遷就。堅(jiān)決克服行政執(zhí)法與部門利益掛鉤的不良傾向，任何單位不得下達(dá)行政罰款硬性指標(biāo)，全年行政收費(fèi)不能高于去年。建立健全執(zhí)法預(yù)警制度，堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的原則，對(duì)違規(guī)違章行為輕微，并及時(shí)糾正，沒造成嚴(yán)重后果的，首次教育告示，不予行政處罰。所有執(zhí)法部門都要向全社會(huì)作出公開承諾，接受群眾監(jiān)督。承諾未兌現(xiàn)、客商反映強(qiáng)烈的，部門主要負(fù)責(zé)人要在電視上說明原因，并落實(shí)整改措施。三要營(yíng)造優(yōu)良和諧的社會(huì)環(huán)境。深入開展“學(xué)創(chuàng)樹”主題教育活動(dòng)，全力

29、打造“學(xué)習(xí)型阜寧、創(chuàng)業(yè)型阜寧、服務(wù)型阜寧”，樹立文明誠(chéng)信阜寧人新形象，切實(shí)做到“為項(xiàng)目多服務(wù)、為群眾辦實(shí)事”。廣泛開展普法宣傳教育，增強(qiáng)全民法制意識(shí)和干部依法辦事水平，加快依法治縣進(jìn)程。狠抓社會(huì)治安綜合治理，鞏固嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)成果，堅(jiān)決打擊欺行霸市、欺生排外、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣等各種侵害客商利益的不法行為，讓損害阜寧投資環(huán)境的人如過街老鼠，無藏身之地。進(jìn)一步完善信訪責(zé)任制，妥善安排好職工群眾生活，把各種矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，努力建設(shè)“平安阜寧”，創(chuàng)建“最安全地區(qū)”，保持社會(huì)大局穩(wěn)定，為招商引資項(xiàng)目推進(jìn)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。 三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)真碰硬落實(shí)，堅(jiān)決打勝招商引資攻堅(jiān)戰(zhàn)

30、 第11 頁共20 頁 一要強(qiáng)化一把手抓招商的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。按照民主決策、分塊落 實(shí)的原則，縣委決定分工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化環(huán)境、改革改制、 城市建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施、信訪和社會(huì)穩(wěn)定等 6 大塊推進(jìn)工作。各塊由縣 五套班子分管負(fù)責(zé)人牽頭，落實(shí)以招商引資項(xiàng)目推進(jìn)、城市建設(shè)和優(yōu) 化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn)的各項(xiàng)工作。各級(jí)各部門要強(qiáng)化加快發(fā)展重抓 工業(yè)經(jīng)濟(jì)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)重抓招商引資，招商引資重抓項(xiàng)目實(shí)施，項(xiàng)目實(shí) 施重抓投產(chǎn)達(dá)效，投產(chǎn)達(dá)效重抓財(cái)源培植“五個(gè)重抓”的意識(shí)，在全 縣上下迅速形成全新的抓落實(shí)的工作格局。繼續(xù)實(shí)行“六個(gè)一”掛鉤

31、 制度，從縣五套班子做起，不論哪套班子，都是抓招商引資的班子， 不管分工什么，都要成為帶頭完成招商引資任務(wù)的責(zé)任人。對(duì)投入超 億元的重大項(xiàng)目，由縣委常委掛帥，實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一抓 到底。各地、各部門一把手是招商引資的第一責(zé)任人，必須把招商引 資作為“天字號(hào)”工程，時(shí)刻記住不忘，盯住不放，抓住不松，對(duì)重 點(diǎn)客商要親自跟蹤，重大項(xiàng)目要親自服務(wù)，重要問題要親自協(xié)調(diào)，在 招商引資中發(fā)揮帶頭示范作用。各部門要抽調(diào) 3-5 人，成立招商引資 專門班子，常年外出招商，領(lǐng)導(dǎo)班子每半月聽取一次情況匯報(bào)。要建 立責(zé)任體系，逐

32、層逐級(jí)分解任務(wù)，做到千斤重?fù)?dān)大家挑，人人頭上有 指標(biāo)，真正把全縣上下的智慧和力量凝聚到招商引資項(xiàng)目推進(jìn)上來。 二要強(qiáng)化真抓實(shí)干的督查落實(shí)機(jī)制?？h委、縣政府下達(dá)的招商引資任務(wù)是剛性的，沒有任何商量的余地，必須不折不扣地完成。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，少說多干，埋頭苦干，真抓實(shí)干。今 年 3 月和 8 月是無會(huì)月，各地、各部門主要負(fù)責(zé)同志要帶領(lǐng)專業(yè)小分隊(duì)傾巢出動(dòng)招商。要建立健全招商引資項(xiàng)目推進(jìn)的督查落實(shí)機(jī)制，實(shí)行“半月督查，一月公布，雙月通報(bào)，每季觀摩，半年初評(píng)，全年總 第12 頁共20 頁 結(jié)”?？h委督查室要牽頭組織計(jì)經(jīng)委、

33、外經(jīng)局等職能部門，對(duì)各地、各部門招商引資情況進(jìn)行全程督查，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，擠干“水份”，堅(jiān)決杜絕弄虛作假、虛報(bào)浮夸等不良現(xiàn)象。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制、任期目標(biāo)制、崗位責(zé)任制、考核獎(jiǎng)懲制，讓他們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中比高低、論成敗。要把“雙評(píng)”活動(dòng)與招商引資結(jié)合起來，重點(diǎn)評(píng)領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)客商、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的態(tài)度，評(píng)招商引資的實(shí)績(jī)，評(píng)為基層、為群眾辦實(shí)事的成效，以人民群眾的評(píng)判來檢驗(yàn)和推動(dòng)招商引資工作。 三要強(qiáng)化賞罰分明的激勵(lì)約束機(jī)制。成績(jī)是干出來的，干勁是壓出來的。沒有壓力就沒有動(dòng)力，抓招商引資必須增溫加壓，重獎(jiǎng)重罰，獎(jiǎng)要獎(jiǎng)得讓人“眼紅”，罰要罰得叫人心疼。對(duì)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入超 千萬

34、元，并達(dá)到全縣平均增幅的，縣財(cái)政按鎮(zhèn)級(jí)實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入的 1%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)納稅超百萬元，并比上年有所增長(zhǎng)的企業(yè)，按地方實(shí)得財(cái) 力的 1%獎(jiǎng)給企業(yè)法人代表；對(duì)招商引資新辦工業(yè)項(xiàng)目有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人予以重獎(jiǎng)，引資 1000 萬元以上，并當(dāng)年投產(chǎn)達(dá)效的獎(jiǎng)勵(lì)引資額的 1%，引資 5000 萬元以上的，獎(jiǎng)勵(lì)引資額的 1.5%。要實(shí)行招商引資一票 否決。對(duì)去年 9 月 16 日全縣項(xiàng)目推進(jìn)百日沖刺大會(huì)上提出的下半年新 上 50 個(gè)千萬元項(xiàng)目，并簽定 50 個(gè)千萬元項(xiàng)目協(xié)議的任務(wù)，各地、各 部門要認(rèn)真回頭看，凡今年 4 月 15 日考核未完成任務(wù)的，延長(zhǎng)至 6 月底再考核，還未完

35、成任務(wù)的，單位主要負(fù)責(zé)人離崗招商。對(duì)今年招商 引資任務(wù) 6 月份未達(dá)時(shí)序進(jìn)度的實(shí)行黃牌警告，并實(shí)施誡勉談話或離崗招商，年底沒有完成全年招商引資任務(wù)的，單位主要負(fù)責(zé)人引咎辭職，或按照組織程序進(jìn)行降職降級(jí)處理，真正以動(dòng)真碰硬的獎(jiǎng)懲措施促進(jìn)招商引資不斷取得新的突破。 第13 頁共20 頁 同志們，阜寧正處在奮力爬坡、爭(zhēng)先進(jìn)位的重要時(shí)期，招商引資 利在當(dāng)代，項(xiàng)目推進(jìn)功及千秋。我們必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，牢 記工業(yè)化、城市化、體制機(jī)制創(chuàng)新三大重點(diǎn)，解放思想，搶抓機(jī)遇， 橫下決心，排除萬難，堅(jiān)決打勝招商引資攻堅(jiān)戰(zhàn)，為實(shí)現(xiàn)“拼搏十五

36、 總量超百億，苦戰(zhàn)十年全面達(dá)小康”的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！ 第14 頁共20 頁 三個(gè)建設(shè)年暨四幫四促活動(dòng)情況匯報(bào) 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們 : 自全市“三個(gè)建設(shè)年”暨“四幫四促”活動(dòng)啟動(dòng)以來，我縣

37、根據(jù)省、市的有關(guān)文件和會(huì)議精神，緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真謀劃，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)深入開展，并取得了初步的成效。根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將我縣活動(dòng)開展情況匯報(bào)如下 : 一、立足“四個(gè)早”，推動(dòng)“三個(gè)建設(shè)年”暨“四幫四促”活動(dòng)縱深發(fā)展。 一是早謀劃。省、市“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)啟動(dòng)后，我縣及時(shí)著手籌備，成立了以縣委書記為組長(zhǎng)的“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真學(xué)習(xí)省市指示精神，深入調(diào)查研究，結(jié)合縣情實(shí)際制定了開展“三個(gè)建設(shè)年”暨“四幫四促”活動(dòng)方案，促進(jìn)活動(dòng)有序開展。 二是早啟動(dòng)。及時(shí)召開了全縣“三個(gè)建設(shè)年”暨“四幫四促”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)和各工作組專題會(huì)議，傳達(dá)省、市指示精神，安排部署

38、活動(dòng)各項(xiàng)工作。并抽調(diào) 20 人到各領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體辦公，組織辦公人員進(jìn)行專題培訓(xùn)，投入 40 萬元作為活動(dòng)啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，確?；顒?dòng)正常開展。 三是早宣傳?；顒?dòng)啟動(dòng)后，我縣及時(shí)在電視臺(tái)、報(bào)刊開辟專欄， 建立活動(dòng)專題網(wǎng)站、編發(fā)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)、制作廣告牌及懸掛宣傳橫幅積極 宣傳活動(dòng)的重大意義、工作成效和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門結(jié)合 工作實(shí)際，創(chuàng)造性市開展工作。截止目前，全縣共編發(fā)上報(bào)各種信息 第15 頁共20 頁 簡(jiǎn)報(bào) 500 余篇，在重要地段設(shè)立大型宣傳廣告牌 20 幅，在集鎮(zhèn)街道懸掛宣傳橫幅

39、50 余條，為活動(dòng)開展?fàn)I造了良好的氛圍。 四是早推進(jìn)。為使活動(dòng)取得成效，防止活動(dòng)開展走過場(chǎng)，綜合辦統(tǒng)籌各辦公室力量組成督查組，對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門活動(dòng)開展情況進(jìn)行了一次綜合性督查，并根據(jù)督查情況及時(shí)召開了全縣第一次工作推進(jìn)會(huì)，總結(jié)前階段工作開展情況，認(rèn)真部署下階段各項(xiàng)工作，推進(jìn)了活動(dòng)深入開展。 二、注重“四個(gè)強(qiáng)化”，著力開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。圍繞“發(fā)展要快、風(fēng)氣要正、作風(fēng)要實(shí)、干部要干”的目標(biāo)，采取“四個(gè)強(qiáng)化”措施，改進(jìn)干部作風(fēng)，努力開創(chuàng)勤政廉潔、務(wù)實(shí)高效的工作新局面。 一是強(qiáng)化制度約束。制定了督查制、函詢制、通報(bào)制、問責(zé)制、《縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目 ( 園區(qū) ) 、重點(diǎn)企業(yè)、縣直

40、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村工作制度》和《縣直部門聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目 ( 園區(qū) ) 、重點(diǎn)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村工作制度》等一系列工作制度，對(duì)各單位活動(dòng)開展情況及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部幫助基層和群眾辦實(shí)事情況進(jìn)行函詢督辦，對(duì)活動(dòng)開展不力、效果不理想的進(jìn)行問責(zé)等。 二是強(qiáng)化教育管理 . 結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，做好定編、定員、定崗、定責(zé)工作，開展崗位職責(zé)教育和履職情況檢查活動(dòng)，增強(qiáng)了干部職工的崗位職責(zé)意識(shí)，提高了工作效率。截止目前，共組織干部職工崗位 職責(zé)教育培訓(xùn) }5} 場(chǎng)次，培訓(xùn)干部職工 1000 余人次 ; 抽查千部職工履職情況 lad 余人，查處干部 2 人。 三是強(qiáng)化問題解決。采取多形式多渠道廣泛征求意見，認(rèn)真

41、查找 在作風(fēng)建設(shè)上存在的突出問題，并進(jìn)行梳理匯總，建立了作風(fēng)建設(shè)和 “四幫四促”臺(tái)賬，明確了工作目標(biāo)、主要任務(wù)和具體措施，分時(shí) 第16 頁共20 頁 段、分人員、分責(zé)任逐一加以解決。通過認(rèn)真查找，列入作風(fēng)建設(shè)突 出問題 5} 個(gè)，目前已解決 4} 個(gè)，確定“四幫四促”任務(wù) 61 項(xiàng)，目前 已完成 1$項(xiàng)。 四是強(qiáng)化公開承諾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門認(rèn)真清理服務(wù)事項(xiàng)，通過電 視、報(bào)刊、網(wǎng)站、黨務(wù)政務(wù)公開欄進(jìn)行公布，接受社會(huì)各界和人民群 眾的監(jiān)督。并對(duì)縣部門公開服務(wù)承諾進(jìn)行了公開展登。目前，已有 85

42、個(gè)單位實(shí)行公開辦事、公開承諾，建立“首問責(zé)任”、“服務(wù)接待” 窗口 86 個(gè)，為群眾辦理事項(xiàng) 2$5 件。 三、突出“四個(gè)優(yōu)化”，深入推進(jìn)環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)。圍繞“效率最高、服務(wù)最優(yōu)、群眾最滿意”的目標(biāo)，采取“四個(gè)優(yōu)化”措施，努力營(yíng)造寬松和諧、優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展環(huán)境。 一是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。落實(shí)依法行政、政務(wù)公開、黨務(wù)公開、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)等制度，完善縣行政服務(wù)中心運(yùn)行機(jī)制，集中審批事項(xiàng)，為企業(yè)和群眾多辦實(shí)事、多解難題，進(jìn)一步提高辦理質(zhì)量和行政效能。截止目前， 34 個(gè)涉及行政事業(yè)性審批和收費(fèi)項(xiàng)目的單位全部納入政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一辦公， 35 個(gè)窗口服務(wù)部門已進(jìn)行公開服務(wù)承諾。

43、二是優(yōu)化法治環(huán)境。著力解決亂收費(fèi)、亂攤派、亂檢查、濫用執(zhí)法執(zhí)紀(jì)權(quán)的問題，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)行為，嚴(yán)禁對(duì)企業(yè)隨意實(shí)施檢查、隨意實(shí)施執(zhí)法和亂施處罰，進(jìn)一步提高依法行政水平?；顒?dòng) 開展以來，公安、法制、司法、安監(jiān)、工商等部門深入企業(yè) 50 次，走訪企業(yè) 40 余家，了解詢問企業(yè)當(dāng)前存在突出、急需解決的問題，以及周邊社會(huì)治安環(huán)境狀況，為企業(yè)排憂解難 25 件次，維護(hù)了企業(yè)正常生產(chǎn)。 第17 頁共20 頁 三是優(yōu)化輿論環(huán)境。通 過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)公布環(huán)境建設(shè)投訴監(jiān)督電話，動(dòng)員全社會(huì)來監(jiān)督和參與發(fā)展環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步形成思發(fā)展、謀

44、發(fā)展、促發(fā)展的共識(shí)，努力營(yíng)造“人人都是發(fā)展環(huán)境、事事關(guān) 乎發(fā)展環(huán)境”的良好氛圍。截止目前，共接到社會(huì)各界監(jiān)督舉報(bào) 20 件次，核實(shí)處理 16 件次， 4 件次正在處理中，切實(shí)做到了事事有回復(fù)，件件有回音，維護(hù)了舉報(bào)人的合法權(quán)益。 四是優(yōu)化投資環(huán)境。落實(shí)并爭(zhēng)取國(guó)家支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，取消不合理的投資準(zhǔn)入前置條件和涉企收費(fèi)。減少行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批程序，建立重點(diǎn)項(xiàng)目行政審批“綠色通道”，營(yíng)造“親 商、愛商、安商”的和諧氛圍。截止目前，我縣已出臺(tái)了 15 個(gè)行業(yè)投資優(yōu)惠政策，行政審批事項(xiàng)及非行政審批事項(xiàng)正在清理，清理結(jié)束后 預(yù)計(jì)可減少 151 以上的行政許可項(xiàng)目，減

45、少 }0%以上的非行政許可審批項(xiàng)目，辦理時(shí)限比法定時(shí)限縮短 5。%d 四、采取“四輪驅(qū)動(dòng)”，扎實(shí)開展項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)。圍繞“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的總體目標(biāo)，采取“四輪驅(qū)動(dòng)”助推項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。 一是大手筆謀項(xiàng)目。積極謀劃、儲(chǔ)備一批事關(guān)市發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，特別是產(chǎn)業(yè)類、民生類、基礎(chǔ)類的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。同時(shí)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，加大上跑溝通匯報(bào)力度，及時(shí)掌握第一信息，把工 作做得更深更細(xì)更超前，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目、政策和資金的支持。 XX年全縣共編報(bào)項(xiàng)目 65 個(gè)，總投資 150 億元，預(yù)計(jì)完成投資 20 億元。 二是大力度建項(xiàng)目。堅(jiān)決執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投

46、標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，建立和完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目、職能部門包服務(wù)、施工單位包承建的重點(diǎn)工程“三包”責(zé)任制，健全項(xiàng)目建設(shè)和實(shí) 第18 頁共20 頁 績(jī)掛勾、項(xiàng)目建設(shè)和考核掛勾、項(xiàng)目建設(shè)和獎(jiǎng)懲掛勾的重點(diǎn)工程督察考核機(jī)制，破解與項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的土市、資金、環(huán)境等制約瓶頸，在 全縣上下形成唯項(xiàng)目建設(shè)為重、唯項(xiàng)目建設(shè)為先的濃厚氛圍。 XX年，我縣將突出抓好 8 個(gè)省市級(jí)重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目以及交通、水利、電力等重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)其他領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。 三是大規(guī)模招項(xiàng)目。實(shí)行全員招商、服務(wù)招商，擬定了《縣領(lǐng)導(dǎo) 干部帶頭招商引資考核及獎(jiǎng)懲辦

47、法》，縣四大班子成員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部 門主要領(lǐng)導(dǎo)人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)都有招商任務(wù)。 XX年全縣招商引資 目標(biāo)定位為 : 簽約資金達(dá) 10} 億元以上，到位資金 20 億元以上，截止目 前，全縣招商引資簽約資金 20 億元，到位資金 1. 8 億元。 四是大融資促項(xiàng)目。堅(jiān)持市場(chǎng)融資、社會(huì)融資與政府融資相結(jié) 合，充分利用投資有限公司這一融資平臺(tái)，加大融資力度，引進(jìn)產(chǎn)業(yè) 投資基金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大土市開發(fā)整理和土市收 儲(chǔ)力度，增強(qiáng)融資平臺(tái)的盈利能力、融資能力和風(fēng)險(xiǎn)化解能力，為推 進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)提供資金保障。 五、堅(jiān)持“四個(gè)深入”

48、，全面推進(jìn)“四幫四促”活動(dòng)。 一是深入基層搞宣講、統(tǒng)一思想。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部采取座談、 上黨課、宣講、專題輔導(dǎo)等形式，幫助基層認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì) xx 屆 五中全會(huì)和省委十屆十次全會(huì)精神?；顒?dòng)開展以來，共邀請(qǐng)專家深入 基礎(chǔ)作專題輔導(dǎo) 10 次，幫助基礎(chǔ)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神 x64 次，組織培訓(xùn) 187 次，統(tǒng)一了發(fā)展思想，增強(qiáng)了發(fā)展信心。 二是深入基層搞調(diào)研、幫促發(fā)展。全縣各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入到重點(diǎn)項(xiàng)目 ( 園區(qū) ) 、重點(diǎn)企業(yè)、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶的村，通過召開座談會(huì)、實(shí)地走訪等形式，了解項(xiàng)目進(jìn)展、企業(yè)生產(chǎn)和村級(jí)發(fā)展的具體 第19 頁共20 頁

49、 情況，幫助轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，理清發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃?；顒?dòng)中各 級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共深入重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)村 851 次，指導(dǎo) 20 多家企業(yè) 和 100 余個(gè)行政村進(jìn)一步理清發(fā)展思路。 三是深入基層搞幫扶，為民解困。把開展“千名領(lǐng)導(dǎo)干部大幫 促”活動(dòng)與走訪慰問老黨員、老干部和困難群眾結(jié)合起來，與杭擊雪凝天氣保民生、保穩(wěn)定、保暢通結(jié)合起來，組織全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，迅速行動(dòng)，深入到聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)搞幫扶、解難題，大規(guī)模開展下基層辦實(shí)事、解難事、送溫暖活動(dòng)。活動(dòng)中各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共深入重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作領(lǐng)域近 400 次，為企業(yè)生產(chǎn)、項(xiàng)目建

50、設(shè)協(xié)調(diào)解決問題 400 多個(gè) ; 共深入 100 個(gè)行政村，走訪群眾 XX人次，解決實(shí)際問題 120 多個(gè)，辦實(shí)事 280 件，幫扶資金 50 萬余元。 四是深入基層搞接訪、促進(jìn)和諧。以“創(chuàng)文明市、建和諧信訪”為目標(biāo)，對(duì)積案、重點(diǎn)信訪案件進(jìn)行排查，尤其是對(duì)重點(diǎn)信訪案件實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案、牽頭部門化案、限時(shí)結(jié)辦案和責(zé)任追究。 縣幾家班子領(lǐng)導(dǎo)積極深入基層開展接訪活動(dòng)，確保了全縣社會(huì)和 諧穩(wěn)定。截止目前，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共深入基層排查矛盾糾紛 120 起，化解 11} 起。 我縣“三個(gè)建設(shè)年”暨“四幫四促”活動(dòng)雖然取得了一定的成 效，但離市委、市政府的要求和人民群眾的期望仍有一定的差距，與 兄弟縣市相比還有許多不足，我們以此次會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步解放思 想、大膽創(chuàng)新，認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟縣市和市直部門的先進(jìn)做法，總結(jié)經(jīng) 驗(yàn)、彌補(bǔ)不足，扎實(shí)推進(jìn)我縣“三個(gè)建設(shè)年”暨“四幫四促”活動(dòng)深 入開展。 第20 頁共20 頁