見微知著見面知里見近知遠(yuǎn)：科學(xué)判斷現(xiàn)時(shí)與未來形勢

見微知著 見面知里 見近知遠(yuǎn)：科學(xué)判斷現(xiàn)時(shí)與未來形勢正確認(rèn)識和科學(xué)判斷形勢，是領(lǐng)導(dǎo)干部總攬全局、 科學(xué)決策的重要前提和重要依據(jù)。為此，黨中央把提高黨政 領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)判斷形勢的能力作為面向21 世紀(jì)黨的執(zhí)政能力建設(shè)五個(gè)方面的首要任務(wù)，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部“必須以寬 廣的眼界觀察世界，正確把握時(shí)代發(fā)展的要求，善于進(jìn)行理 論思維和戰(zhàn)略思維，不斷提高科學(xué)判斷形勢的能力” ?？梢姡?科學(xué)判斷形勢的能力是領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政與決策所必須具備的 一項(xiàng)重要能力。1.科學(xué)判斷形勢是領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的能力之一 一個(gè)善于掌控全局的領(lǐng)導(dǎo)干部，能夠從變化中看 到規(guī)律，能夠從現(xiàn)在預(yù)測未來。這種見微知著、審時(shí)度勢的 能力，來源于領(lǐng)導(dǎo)干部正確地把握時(shí)代發(fā)展的要求，善于進(jìn) 行戰(zhàn)略思維，善于對形勢進(jìn)行科學(xué)的判斷。 科學(xué)判斷形 勢的能力，對于所有的領(lǐng)導(dǎo)干部來說，都是一個(gè)基本功。 要科學(xué)地判斷和分析形勢，其前提是要了解所要分析的“形 勢”的特點(diǎn)和內(nèi)容。從一般意義上理解，形勢就是現(xiàn)在面臨 的客觀情況和發(fā)展態(tài)勢。對于形勢的理解要把握兩點(diǎn)：一是 它的現(xiàn)實(shí)性；二是它的發(fā)展性。 觀察和分析形勢，不僅 要全面準(zhǔn)確地把握現(xiàn)在的方方面面的具體情況，還要準(zhǔn)確地 把握形勢發(fā)展的大趨勢，預(yù)見到形勢發(fā)展的可能性。分析形 勢的目的只有一個(gè)，就是在掌握形勢的基礎(chǔ)上，制定正確的政策和行動(dòng)步驟，利用有利形勢，化解不利因素，始終掌握 前進(jìn)的主動(dòng)權(quán)， 使之為領(lǐng)導(dǎo)工作的目標(biāo)服務(wù)。 準(zhǔn)確地講， 科學(xué)地判斷形勢，也就是領(lǐng)導(dǎo)干部從國內(nèi)外、省內(nèi)外、本地 區(qū)內(nèi)外的實(shí)際情況出發(fā)，從中發(fā)現(xiàn)其固有的規(guī)律性，作為領(lǐng) 導(dǎo)決策和其他領(lǐng)導(dǎo)工作的向?qū)?。而要這樣做，就須不憑主觀 想象，不憑一時(shí)的熱情，不憑死的書本，而憑客觀存在的事 實(shí)，詳細(xì)地占有材料，從這些材料中引出正確的結(jié)論。判斷 形勢，需要占有、分析材料，研究大趨勢，預(yù)見可能性，把 握規(guī)律性，從而增強(qiáng)工作的針對性、實(shí)效性、主動(dòng)性和創(chuàng)造 性。科學(xué)判斷形勢的目的， 就是使我們的各項(xiàng)事業(yè)與時(shí)俱進(jìn)， 體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。 科學(xué)判斷形勢 是領(lǐng)導(dǎo)干部的緊迫任務(wù) 面對經(jīng)濟(jì)全球化、科技進(jìn)步日新 月異的復(fù)雜形勢，科學(xué)地判斷形勢，不僅是領(lǐng)導(dǎo)干部把握大 局、與時(shí)俱進(jìn)地做好各項(xiàng)工作的前提，也是各級領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng) 前最為緊迫的任務(wù)之一。 黨中央一再強(qiáng)調(diào)：加強(qiáng)執(zhí)政能 力建設(shè)，并把科學(xué)判斷形勢的能力放在執(zhí)政能力的首位。這 是在全面分析了我們黨所面臨的形勢和任務(wù)、我們黨的干部 隊(duì)伍現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上作出的，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性和針對性。黨 政領(lǐng)導(dǎo)干部要完成這一緊迫任務(wù)， 需要從三方面人手： (1) 把握世界潮流，認(rèn)清發(fā)展趨勢從國際形勢來看，我們需要不 斷增強(qiáng)科學(xué)判斷形勢的能力。在人類社會進(jìn)入21 世紀(jì)的時(shí) 候，我們正面臨著一個(gè)非常復(fù)雜和不斷變化的國際形勢。當(dāng)今世界至少有以下幾個(gè)潮流需要我們很好地把握。一是經(jīng)濟(jì) 全球化。經(jīng)濟(jì)全球化的真正含義是什么？對于我國來說，機(jī) 遇和挑戰(zhàn)各自表現(xiàn)在哪里？如何積極應(yīng)對？二是政治多極 化。如何看待美國這個(gè)唯一的超級大國咄咄逼人的進(jìn)攻態(tài) 勢？如何使我國在國際政治舞臺上發(fā)揮更大的作用？積極 引導(dǎo)國際政治多極化的發(fā)展趨勢？三是科技革命日新月異。 世界范圍內(nèi)科技革命的迅速發(fā)展給我國帶來了哪些機(jī)遇？ 四是民主化浪潮。 面對所謂的民主化浪潮的 “第三波” 沖擊， 面對世界范圍內(nèi)社會主義的重大挫折，我們?nèi)绾畏e極應(yīng)對？ 這些新情況的出現(xiàn)，是不以我們的意志為轉(zhuǎn)移的，唯一的辦 法是全面準(zhǔn)確地掌握，作出正確的判斷，始終立足自己的發(fā) 展，牢牢掌握主動(dòng)權(quán)。(2)了解執(zhí)政環(huán)境，改變思維觀念從國內(nèi)形勢來看，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制初步建立，我國 進(jìn)入全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新 的發(fā)展階段，我國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會結(jié)構(gòu)等都同計(jì) 劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代大大不一樣。我們正面臨著一個(gè)已經(jīng)發(fā)生和正在 發(fā)生重大變化的執(zhí)政環(huán)境。在這種環(huán)境下，領(lǐng)導(dǎo)干部以往的 領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式正變得越來越不適應(yīng)，我們的思維方式 和思想觀念正經(jīng)受著越來越多的沖擊，必須根據(jù)時(shí)代的發(fā)展 和環(huán)境的變化及時(shí)加以轉(zhuǎn)變，才能更好地帶領(lǐng)民眾完成全面 建設(shè)小康社會的根本任務(wù)。(3) 提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)，增強(qiáng)執(zhí)政能力從我們黨的情況來看，我們黨已經(jīng)從一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)革命 的黨轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)的黨，從一個(gè)奪取政權(quán)的黨轉(zhuǎn)變?yōu)?鞏固執(zhí)政地位的黨，從一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的黨轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)領(lǐng) 導(dǎo)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的黨。 黨員隊(duì)伍、 干部隊(duì)伍越來越年輕， 干部隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)了整體性的新老交替。黨員和干部的主體基本 上是新中國成立以后參加工作甚至是十一屆三中全會以后 參加工作的。 這樣一來，從過去我們干部的主體是革命 功臣，到現(xiàn)在主要是“四化”人才，干部隊(duì)伍已經(jīng)發(fā)生了重 大變化。在長期執(zhí)政情況下，如何建設(shè)黨，建設(shè)一支高素質(zhì) 的干部隊(duì)伍，迫切需要我們從變化了的黨員干部隊(duì)伍實(shí)際出 發(fā)，以改革的精神加強(qiáng)黨的建設(shè)。 從判斷形勢能力方面來說， 現(xiàn)在的干部，普遍文化水平比較高，但是缺少嚴(yán)格的黨內(nèi)生 活鍛煉，缺少政治上大風(fēng)大浪的考驗(yàn)，缺乏對紛繁復(fù)雜國內(nèi) 外形勢駕馭能力的鍛煉，從政治上、全局和戰(zhàn)略上思考和把 握形勢的能力還存在不足。而我們又面臨如此與以往大不相 同的國內(nèi)外形勢，因此，大力提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)判斷形勢的 能力就顯得十分緊迫。 3. 科學(xué)判斷形勢需要具有敏銳的 政治辨別力 面對紛繁復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，領(lǐng)導(dǎo)干部要想 作出科學(xué)的判斷，就必須具備敏銳的政治辨別能力，即用清 醒的政治頭腦，以堅(jiān)定的政治立場和正確的政治方向去思考 分析問題，否則將會鑄成全局性的錯(cuò)誤。 政治敏銳性是 指領(lǐng)導(dǎo)干部在政治上要有見微知著、見面知里、見近知遠(yuǎn)的 洞察力以及快速的反應(yīng)能力，要有政治上的遠(yuǎn)見卓識。政治敏銳性要求領(lǐng)導(dǎo)干部要用冷靜、清醒的頭腦對形勢的發(fā)展趨 向、事物發(fā)展的動(dòng)態(tài)有一種預(yù)見性的敏感，要用高度的政治 敏銳性及時(shí)地去發(fā)現(xiàn)問題和果斷地處理問題。這就要求領(lǐng)導(dǎo) 干部要始終站在黨和人民的立場上去觀察形勢，去想問題和 辦事情；要從黨和人民的利益出發(fā)，而不能從個(gè)人或小集團(tuán) 的利益出發(fā)；應(yīng)該著眼于絕大多數(shù)人的利益，而不能僅僅著 眼于某些人的利益。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持的正確方向，就是堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本方針指引的方向，就是 建設(shè)中國特色社會主義的方向。立場不穩(wěn)，方向不清，就難 當(dāng)重任，難受重托。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部在任何時(shí)候和任何情況 下，都要保持政治上的清醒；在事關(guān)大局、事關(guān)方向、事關(guān) 根本原則的大是大非問題上，一定要立場堅(jiān)定，旗幟鮮明， 經(jīng)受住各種風(fēng)浪的考驗(yàn)。當(dāng)前，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持正確的政治立場和政治方向，集中表現(xiàn)在堅(jiān)持黨的基本理論、基 本路線、基本方針和基本綱領(lǐng)上。 這些基本理論、基本路線、 基本方針和基本綱領(lǐng)是我們黨總結(jié)了新中國成立以來正反 兩個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)得出來的，它們集中反映了生產(chǎn)力的發(fā) 展要求，代表了廣大人民群眾的根本利益，解決了堅(jiān)持社會 主義與發(fā)展社會主義的根本問題，是領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)判斷形勢 的依據(jù)，是做好領(lǐng)導(dǎo)工作的思想基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，也是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本保證。有了這個(gè)大方 向，領(lǐng)導(dǎo)工作就有了主心骨，就能經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗(yàn)。不論發(fā)生什么事情， 這些基本的東西都不能變。 形勢越復(fù)雜， 任務(wù)越艱巨，斗爭越尖銳，我們就越要堅(jiān)持這些基本的東西 不動(dòng)搖。 領(lǐng)導(dǎo)干部還應(yīng)該善于從政治上觀察、分析、思 考和處理問題，善于把握經(jīng)濟(jì)問題的政治意義和社會發(fā)展的 政治方向，能夠明辨政治上的是非得失，敏銳地洞察不利的 政治傾向，正確地區(qū)分矛盾的性質(zhì)，及時(shí)采取有效的應(yīng)對措 施加以解決。 4. 提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)判斷形勢能力的方法 領(lǐng)導(dǎo)干部要提高科學(xué)判斷形勢的能力，其關(guān)鍵是要用科學(xué)的 理論武裝頭腦，以科學(xué)的立場、觀點(diǎn)和方法觀察世界、分析 形勢。為此，領(lǐng)導(dǎo)干部必須要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，博采眾長，盡可能 多地掌握先進(jìn)思想、先進(jìn)理論和先進(jìn)方法。 對于領(lǐng)導(dǎo)干 部來說，培養(yǎng)科學(xué)判斷形勢的能力具體應(yīng)從以下幾個(gè)方面著 手：(1)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，用科學(xué)理論武裝頭腦作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要學(xué)會用馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義 基本原理去分析形勢、判斷形勢，用馬克思主義的寬廣眼界 全面觀察和審視世界。作為科學(xué)的世界觀和方法論，辯證唯 物主義和歷史唯物主義能提供科學(xué)的思想方法，引導(dǎo)和規(guī)范 思維活動(dòng)，從現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)本質(zhì)，從局部看到整體，從而表現(xiàn) 出強(qiáng)大的對整體未來發(fā)展的預(yù)見功能。各級領(lǐng)導(dǎo)干部既要有 歷史的深遠(yuǎn)眼光，善于從歷史發(fā)展的角度去觀察和審視問 題；又要有世界的寬廣眼光，密切注視世界經(jīng)濟(jì)、政治、科 技、文化、軍事等方面的變化，善于在普遍聯(lián)系中把握世界發(fā)展的大局，從事物的不斷變化中掌握事物發(fā)展的內(nèi)在規(guī) 律。歷史的眼光、世界的眼光，說到底是要以實(shí)事求是的態(tài) 度客觀地看待形勢，以更加開放的眼光審視自己，以更加廣 闊的胸懷博采眾長，從世界經(jīng)濟(jì)、政治、科技、文化、軍事 發(fā)展的大局中尋找發(fā)展機(jī)遇，把握發(fā)展趨勢，不斷增強(qiáng)工作 的前瞻性、預(yù)見性。 (2)從整體上辯證地認(rèn)識形勢領(lǐng)導(dǎo)干 部正確認(rèn)識和科學(xué)判斷形勢，要以辯證的觀點(diǎn)從整體上把握 形勢的內(nèi)在聯(lián)系。 形勢是一個(gè)全方位反映外部世界的縱 向和橫向聯(lián)系的整體性概念。對于廣大領(lǐng)導(dǎo)干部來說，就是 現(xiàn)在面臨的客觀情況和發(fā)展態(tài)勢，包括世情、國情和黨情。 正確認(rèn)識和科學(xué)地判斷形勢，對正確制定和執(zhí)行黨的路線、 方針、政策關(guān)系極大。分析形勢的目的是把握形勢，在掌握 形勢的基礎(chǔ)上，制定正確的政策和行動(dòng)步驟，利用有利形勢 化解不利因素，始終掌握前進(jìn)的主動(dòng)權(quán)，使之為領(lǐng)導(dǎo)工作的 目標(biāo)服務(wù)。(3) 善于進(jìn)行理論思維和戰(zhàn)略思維善于進(jìn)行理論思維和戰(zhàn)略思維，是科學(xué)判斷形勢的前提。提高科學(xué)判斷 形勢的能力，必須從提高理論思維和戰(zhàn)略思維的素質(zhì)人手。 所謂理論思維，就是運(yùn)用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧 小平理論和“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀的立場、 觀點(diǎn)和方法觀察世界、 分析形勢， 透過現(xiàn)象看到事物的本質(zhì)。 理論思維是我們科學(xué)判斷形勢的理性認(rèn)知基礎(chǔ)。外部世界的 表象是五光十色、 紛繁復(fù)雜的， 有真相， 也有假象； 有主流，也有支流。理論思維有助于我們透過事物的表面現(xiàn)象把握本 質(zhì)，從對象的表面進(jìn)到事物的里層，把握事物的內(nèi)在矛盾及 其本質(zhì)聯(lián)系，從而避免被各種假象所迷惑，把握住客觀形勢 的本質(zhì)和主流。理論思維通過對外部世界本質(zhì)的把握，了解 其內(nèi)部要素蘊(yùn)涵的必然聯(lián)系以及矛盾相互轉(zhuǎn)化的條件，就可 以達(dá)到科學(xué)地預(yù)見事物變動(dòng)發(fā)展的趨勢，從而對未來形勢的 演變作出準(zhǔn)確的判斷。所謂戰(zhàn)略思維，就是在馬克思主義指導(dǎo)下，立足現(xiàn)實(shí)，著眼未來，從政治上、戰(zhàn)略上思考和 認(rèn)識重大問題，確立科學(xué)的政策和策略。戰(zhàn)略思維是一種立 足全局的思維，它要求從宏觀的視角高瞻遠(yuǎn)矚，對事物發(fā)展 的全局作出正確的估價(jià)和判斷。戰(zhàn)略思維有助于我們對形勢 的基本特點(diǎn)和未來走向作出科學(xué)的基本判斷，從而為制定正 確的路線、方針、政策提供科學(xué)的依據(jù)；戰(zhàn)略思維有助于從 主體需要出發(fā)對形勢作出利弊分析，以便選擇出有利的行動(dòng) 方案；戰(zhàn)略思維有助于我們從縱向和橫向兩個(gè)尺度上把握住 外部世界的整體，并能夠敏銳地把握事物發(fā)展在空間和時(shí)間 上對主體形成的有利的交匯點(diǎn)，是人們認(rèn)識和把握機(jī)遇的必 要思維工具。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，還要學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代思維科學(xué)的理論。人類的思維活動(dòng)是有規(guī)律可循的，思維科學(xué)就 是研究思維規(guī)律和方法的科學(xué)。學(xué)習(xí)和掌握正確的思維規(guī)律 和方法，有助于我們思維的有效性和正確性。學(xué)習(xí)思維科學(xué) 的理論，除了要學(xué)習(xí)傳統(tǒng)的形式邏輯、歸納邏輯之外，還要學(xué)習(xí)現(xiàn)代思維科學(xué)理論，如控制論、信息論、系統(tǒng)論、問題 邏輯、決策邏輯等?？傊?，掌握科學(xué)的方法、把握好形勢的含義和內(nèi)容、善于進(jìn)行理論思維和戰(zhàn)略思維是新時(shí)期領(lǐng) 導(dǎo)干部提高科學(xué)判斷形勢能力必不可少的三個(gè)環(huán)節(jié)。沒有科 學(xué)的方法，談不上對形勢的正確把握；不了解時(shí)代特點(diǎn)和世 情、國情、黨情，就沒有科學(xué)判斷形勢的針對性；不具備理 論思維和戰(zhàn)略思維，也就不可能科學(xué)地判斷形勢。廣大領(lǐng)導(dǎo) 干部要不辱使命、不負(fù)重托，全心全意為人民服務(wù)，就必須 針對新的實(shí)際，切實(shí)提高科學(xué)觀察、正確分析和全面把握國 際國內(nèi)、本地區(qū)本部門形勢的能力，使我們的各項(xiàng)事業(yè)與時(shí) 俱進(jìn)，在全面建設(shè)小康社會、和諧社會、加快推進(jìn)社會主義 現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程中，體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造 性。