【安全課件】安全生產(chǎn)管理知識(shí)

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1、 《安全生產(chǎn)管理知識(shí)》復(fù)習(xí)題 第一章　安全生產(chǎn)管理概述 　第一節(jié)　安全生產(chǎn)管理基本概念 ★1、危險(xiǎn)：是指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。 安全：指生產(chǎn)系統(tǒng)中人員免遭不可承受危險(xiǎn)的傷害。 ★2、危險(xiǎn)源：指可能造成人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。 ★3、重大危險(xiǎn)源：是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過了臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。 ★4、事故：在生產(chǎn)過程中，事故是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。有兩個(gè)特性：一是人們不希望發(fā)生；二是產(chǎn)生了人們不期望的后果

2、。 ★5、事故隱患：指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。 ★6、本質(zhì)安全：是指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。 ▲7、安全生產(chǎn)：是為了使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行，防止發(fā)生人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險(xiǎn)有害因素，保障人身安全與健康，設(shè)備和設(shè)施免受損壞，環(huán)境免遭破壞的總稱。 ▲8、勞動(dòng)保護(hù)：是依靠科學(xué)技術(shù)和管理，采取技術(shù)措施和管理措施，消除生產(chǎn)過程中危及人身安全和健康的不良環(huán)境、不安全設(shè)備和設(shè)施、不安全環(huán)境、不安全場(chǎng)所和不安全行為，防止傷亡事故和職業(yè)危害，保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的安全與健康的總稱

3、。 ▲9、職業(yè)安全衛(wèi)生：職業(yè)安全衛(wèi)生是安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生的統(tǒng)稱，它是以保障勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中的安全和健康為目的的工作領(lǐng)域，以及在法律法規(guī)、技術(shù)、設(shè)備與設(shè)施、組織制度、管理機(jī)制、宣傳教育等方面所有措施、活動(dòng)和事物。 ★10、安全生產(chǎn)管理：是針對(duì)人們生產(chǎn)過程的安全問題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。 第二節(jié)　現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論簡(jiǎn)介 □11、安全生產(chǎn)管理的發(fā)展歷史：從18世紀(jì)大機(jī)器代替手工勞動(dòng)起，事故開始增加；20世紀(jì)以后科技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)的復(fù)雜化，重大事故時(shí)有

4、發(fā)生；建國(guó)后黨和政府一直重視安全生產(chǎn)工作，制定了一系列的安全生產(chǎn)法律、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，有效地遏制和防范了重特大事故的發(fā)生；我國(guó)的安全生產(chǎn)工作任重而道遠(yuǎn)。 ▲12、安全生產(chǎn)管理的原理與原則： 原理是對(duì)客觀事物實(shí)質(zhì)內(nèi)容及其基本運(yùn)動(dòng)規(guī)律的表述，原理與原則實(shí)質(zhì)內(nèi)容之間存在內(nèi)在的、邏輯對(duì)應(yīng)關(guān)系。 安全生產(chǎn)管理原理是從生產(chǎn)管理的共性出發(fā)，對(duì)生產(chǎn)管理工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)的分析、綜合、抽象與概括所得出的生產(chǎn)管理規(guī)律。 原則是根據(jù)對(duì)客觀事物基本規(guī)律的認(rèn)識(shí)引發(fā)出來的，需要人們共同遵循的行為規(guī)范和準(zhǔn)則。 安全生產(chǎn)原則是指在生產(chǎn)管理原理的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)生產(chǎn)管理活動(dòng)的通用規(guī)則。 □13、原理：系統(tǒng)原理、人本原理

5、、預(yù)防原理、強(qiáng)制原理。 ★14、原理與運(yùn)用原理的原則： 原理 運(yùn)用原理的原則 系統(tǒng)原理 動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則 整分合原則 反饋原則 封閉原則 人本原理 動(dòng)力原則 能級(jí)原則 激勵(lì)原則 預(yù)防原理 偶然損失原則 因果關(guān)系原則 3E原則 本質(zhì)安全化原則 強(qiáng)制原理 安全第一原則 監(jiān)督原則 第三節(jié)　我國(guó)安全生產(chǎn)管理方針 □15、我國(guó)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀： 一是近年來，我國(guó)每年因各類事故死亡在10萬人左右，發(fā)生各類事故100多萬起。總體現(xiàn)狀是事故起數(shù)有下降趨勢(shì)； 二是安全生產(chǎn)法律、法規(guī)體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)； 三是安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理體系得到了加強(qiáng)； 四是安全生產(chǎn)技術(shù)

6、得到了提高； 五是安全生產(chǎn)引入了以人為本、持續(xù)改進(jìn)的管理理念。建立了系統(tǒng)化、科學(xué)化的職業(yè)病安全健康體系。 ▲16、安全生產(chǎn)管理方針及含義：　　“安全第一，預(yù)防為主。” 安全第一，就是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，在處理保證安全與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)關(guān)系上，要始終把安全放在首位，優(yōu)先考慮從業(yè)人員和其他人員的人身安全，實(shí)行“安全優(yōu)先”的原則，在確保安全的前提下，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的其他目標(biāo)。 預(yù)防為主，就是說對(duì)安全生產(chǎn)的管理，主要不是在發(fā)生事故后去組織搶救，進(jìn)行事故調(diào)查、處理和分析，而是按照系統(tǒng)化、科學(xué)化的管理思想，按照事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，千方百計(jì)預(yù)防事故的發(fā)生，做到防患于未然，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。 第二章　

7、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理 第一節(jié)　安全生產(chǎn)責(zé)任制 □17、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的必要性： 《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位行政崗位責(zé)任制和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度的重要組成部分，也是最基本的職業(yè)安全健康管理制度。 安全生產(chǎn)責(zé)任制是按照職業(yè)安全健康工作方針“安全第一，預(yù)防為主”和“管生產(chǎn)的同時(shí)必須管安全”的原則。將各級(jí)負(fù)責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)工人在職業(yè)安全健康方面應(yīng)做的事情和應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。 ▲18、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求： 1）建立的安全生產(chǎn)

8、責(zé)任制必須符合國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和政策、方針的要求，并應(yīng)適時(shí)修訂； 2）建立的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系要與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理體制協(xié)調(diào)一致； 3）制定安全生產(chǎn)責(zé)任制要根據(jù)本單位、部門、班組、崗位的實(shí)際情況，明確、具體，具有可操作性，防止形式主義； 4）制定、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制要有專門的人員與機(jī)構(gòu)來保障； 5）在建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的同時(shí)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督、檢查等制度，特別要發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用，以保證安全生產(chǎn)責(zé)任制得到真正落實(shí)。 ★19、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容： 1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)： 建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制； 組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作

9、規(guī)程； 保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施； 督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患； 組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； 及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。 2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他負(fù)責(zé)人的職責(zé)： 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人搞好安全生產(chǎn)工作。 3）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職能管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其工作人員的職責(zé)： 職能管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人按照本機(jī)構(gòu)的職責(zé)，組織有關(guān)工作人員做好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，對(duì)本機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)； 職能機(jī)構(gòu)工作人員在本職責(zé)范圍內(nèi)做好有關(guān)安全生產(chǎn)工作。 4）班組長(zhǎng)的職責(zé)： 班組是抓好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵，班組長(zhǎng)全

10、面負(fù)責(zé)本班組的安全生產(chǎn)，是安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度的直接執(zhí)行者。貫徹執(zhí)行本單位對(duì)安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求，督促本班組的工人遵守有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，切實(shí)做到不違章指揮，不違章作業(yè)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律。 5）崗位工人的職責(zé)： 崗位工人對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。要接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，遵守有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，不違章作業(yè)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律。特種作業(yè)人員必須接受專門的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得操作資格證書，方可上崗作業(yè)。 第二節(jié)　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理組織保障 □20、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置要求： 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)

11、設(shè)機(jī)構(gòu)，其工作人員都是專職安全生產(chǎn)管理人員。其作用是落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部各種安全檢查活動(dòng)，負(fù)責(zé)日常安全檢查，及時(shí)整改各種事故隱患，監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)等等。 ▲21、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理人員的設(shè)置要求： 從事危險(xiǎn)性較大的礦山開采、建筑施工和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 具體是否設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備多少專職安全生產(chǎn)管理人員，則應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)性大小、從業(yè)人員的多少、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的大小等因素確定。 從業(yè)人員超過300人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備

12、專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300人以下的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以不設(shè)安全機(jī)構(gòu)，但必須配備專職或兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。但保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。 第三節(jié)　安全生產(chǎn)投入 □22、對(duì)安全生產(chǎn)投入的基本要求： 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須安排適當(dāng)?shù)馁Y金，用于改善安全設(shè)施，更新安全技術(shù)裝備、器材、儀器、儀表以及其他安全生產(chǎn)投入，以保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位達(dá)到法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。 ▲23、編制安全技術(shù)措施計(jì)劃的基本原則： 一是防止事故發(fā)生的安全技術(shù)原則；二是減少事故發(fā)

13、生的安全技術(shù)原則。編制安全技術(shù)措施計(jì)劃的依據(jù)是以“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針為指導(dǎo)思想，以《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主要依據(jù)。 ▲24、編制安全技術(shù)措施計(jì)劃的方法： 一是編制的時(shí)間；二是計(jì)劃內(nèi)容；三是編制計(jì)劃的布置；四是計(jì)劃項(xiàng)目的確定與編制；五是計(jì)劃的審批；六是計(jì)劃的下達(dá)。 第四節(jié)　安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) □25、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的要求： 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全教育工作是貫徹經(jīng)營(yíng)單位方針、目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、提高員工安全意識(shí)和安全素質(zhì)、防止產(chǎn)生不安全行為、減少人為失誤的重要途徑。 安全生產(chǎn)教育制度作為加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，進(jìn)行事故預(yù)防的重要而且有效的手

14、段，其重要性首先在于提高經(jīng)營(yíng)單位管理者及員工做好安全生產(chǎn)管理的責(zé)任感和自覺性，幫助其正確認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)職業(yè)安全健康法律法規(guī)、基本知識(shí)。其次是能夠普及和提高員工的安全技術(shù)知識(shí)，增強(qiáng)安全操作技能，從而保護(hù)自己和他人的安全與健康。 《安全生產(chǎn)法》第20條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職?？己瞬坏檬召M(fèi)。 第21條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人

15、員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。 第22條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措施，并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)。 第23條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。 特種作業(yè)人員的范圍由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門確定。 第36條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和

16、安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。 第50條規(guī)定：從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。 ★26、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的對(duì)象和內(nèi)容： 一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)的主要內(nèi)容： 國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律和法規(guī)及行業(yè)的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)； 安全生產(chǎn)管理的基本知識(shí)、方法與安全生產(chǎn)技術(shù)，有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)管理專業(yè)知識(shí)； 重大事故防范、應(yīng)急救援措施及調(diào)查處理方法，重大危險(xiǎn)源管理與應(yīng)急救援預(yù)案編制原則； 國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)； 典型事故案例分

17、析。 48（24）小時(shí)，每年再培訓(xùn)16（8）小時(shí)?！叭！保ㄆ渌袠I(yè)） 二是對(duì)安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)內(nèi)容： 國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律和法規(guī)及行業(yè)的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)； 安全生產(chǎn)管理知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)、勞動(dòng)衛(wèi)生知識(shí)與安全文化知識(shí)和有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)管理專業(yè)知識(shí)； 工傷保險(xiǎn)的政策、法律、法規(guī)； 傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及調(diào)查處理方法； 事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)技術(shù)，以及應(yīng)急處理措施； 重大危險(xiǎn)源管理與應(yīng)急救援預(yù)案編制； 國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)； 典型事故案例分析。 48（24）小時(shí)，每年再培訓(xùn)16（8）小時(shí)?！叭！保ㄆ渌袠I(yè)） 三是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他從業(yè)人員的培訓(xùn)。

18、 新從業(yè)人員培訓(xùn)24小時(shí)，危險(xiǎn)性大的行業(yè)和崗位48小時(shí)。 “三級(jí)安全教育”內(nèi)容： 廠（礦）級(jí)：安全生產(chǎn)基本知識(shí)；本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度；勞動(dòng)紀(jì)律；作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施；有關(guān)事故案例等。 車間（工段、區(qū)、隊(duì)）級(jí)：本車間（工段、區(qū)、隊(duì)）安全生產(chǎn)狀況和規(guī)章制度；作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施；有關(guān)事故案例等。 班組級(jí)：崗位安全操作規(guī)程；生產(chǎn)設(shè)備、安全裝置、勞動(dòng)防護(hù)用品（用具）的正確使用方法；事故案例等。 ★27、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的形式和方法： 安全教育培訓(xùn)方法和一般教學(xué)方法一樣，多種多樣，可采用講授法、實(shí)際操作演練法、案例分

19、析法、讀書指導(dǎo)法、宣傳娛樂法等； 形式有：每天的班前班后會(huì)上說明安全注意事項(xiàng)；安全活動(dòng)日；安全生產(chǎn)會(huì)議；各類安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班；事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；張貼安全生產(chǎn)招貼畫、宣傳標(biāo)語、標(biāo)志；安全文化知識(shí)競(jìng)賽等。 第五節(jié)　建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)” □28、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的法律依據(jù)： 《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》和《建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》等法律規(guī)章。 ★29：建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的定義和內(nèi)容： 生產(chǎn)性基本建設(shè)項(xiàng)目中的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，以確保建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保障勞動(dòng)者在

20、生產(chǎn)過程中的安全與健康。 第六節(jié)　安全生產(chǎn)檢查 □30、安全生產(chǎn)檢查的類型和內(nèi)容： 安全生產(chǎn)檢查的類型：一是定期安全檢查；二是經(jīng)常性安全檢查；三是季節(jié)性安全檢查；四是專業(yè)性安全檢查；五是綜合性安全檢查；六是不定期的職工代表巡視安全檢查。 安全檢查的內(nèi)容：軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)。具體主要查思想、查管理、查隱患、查整改、查事故處理。 ★31、安全生產(chǎn)檢查的方法及工作程序： 安全檢查的方法：常規(guī)檢查；安全檢查表法；儀器檢查法。 檢查的工作程序：一是檢查的準(zhǔn)備階段；二是實(shí)施安全檢查；三是通過分析做出判斷；四是及時(shí)做出決定進(jìn)行處理；五是實(shí)現(xiàn)安全檢查工作閉環(huán)。 第七節(jié)　特種設(shè)備安全管理 □3

21、2、特種設(shè)備的范圍： 特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施。 ▲33、特種設(shè)備的使用、檢測(cè)等安全管理規(guī)定： 特種設(shè)備的注冊(cè)登記制度；特種設(shè)備安全技術(shù)性能定期檢測(cè)檢驗(yàn)制度；特種設(shè)備使用管理制度；特種設(shè)備報(bào)廢制度；特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案。 第八節(jié)　勞動(dòng)保護(hù)用品管理 □34、勞動(dòng)防護(hù)用品的分類： 頭部防護(hù)用品；呼吸器官防護(hù)用品；眼面部防護(hù)用品；聽覺器官防護(hù)用品；手部防護(hù)用品；足部防護(hù)用品、軀干防護(hù)用品、護(hù)膚用品、防墜落用品、 ▲35、勞動(dòng)防護(hù)用品的正確選用原則及發(fā)放要求：（P40－P41） （1）選用的基本原則

22、： 　　1）根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)選用； 　　2）根據(jù)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)強(qiáng)度以及生產(chǎn)崗位接觸有害因素的存在形式、性質(zhì)、濃度（或強(qiáng)度）和防護(hù)用品的防護(hù)性能進(jìn)行選用； 　　3）穿戴要舒適方便，不影響工作。 　?。?）發(fā)放要求： 　　用人單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，按照不同工種、不同勞動(dòng)條件發(fā)給職工個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品。 ★36、勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用方法： 　　1）使用前應(yīng)做一次外觀檢查。 　　2）勞動(dòng)防護(hù)用品的使用必須在其性能范圍內(nèi)，不得超極限使用；不得使用未經(jīng)國(guó)家指定、經(jīng)監(jiān)測(cè)部門認(rèn)可（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)）和檢測(cè)還達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品；不能隨便代替，更不能以次充好。 　　3）嚴(yán)格按照《使用說

23、明書》正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品。 第九節(jié)　工傷保險(xiǎn) □37、工傷保險(xiǎn)：是國(guó)家通過立法手段保證實(shí)施的，對(duì)在工作過程中遭受人身傷害的職工或遺屬提供補(bǔ)償?shù)囊环N社會(huì)福利制度。 □38、工傷保險(xiǎn)的基本原則： 　　1）強(qiáng)制實(shí)行的原則； 　　2）無責(zé)任賠償原則； 　　3）勞動(dòng)者個(gè)人不繳費(fèi)原則； 　　4）損失補(bǔ)償與事故預(yù)防及職業(yè)康復(fù)相結(jié)合的原則。 ▲39、享受工傷保險(xiǎn)待遇的資格條件與待遇給付： 　?。?）職工有下列情形之一的，應(yīng)認(rèn)定為工傷： 　　1）在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的； 　　2）工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或收尾性工作受到事故傷害的； 　　

24、3）在工作場(chǎng)所和工作時(shí)間內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的； 　　4）患職業(yè)病的； 　　5）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的； 　　6）在上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的； 　　7）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。 　?。?）工作待遇項(xiàng)目的給付： 　　1）工傷醫(yī)療待遇：包括掛號(hào)費(fèi)、就醫(yī)路費(fèi)全額報(bào)銷；住院治療期間的伙食補(bǔ)助費(fèi)，為因公出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的70%。此項(xiàng)待遇可進(jìn)入統(tǒng)籌 　　2）工傷津貼待遇：在工傷期內(nèi)發(fā)給相當(dāng)于本人受傷前月工資收入，醫(yī)療期滿后或評(píng)殘后停發(fā)，改為傷殘待遇或上班時(shí)領(lǐng)取工資。醫(yī)療期根據(jù)傷病情況定為1-12個(gè)月，此項(xiàng)待遇暫不統(tǒng)

25、籌，由企業(yè)支付。 　　3）工傷護(hù)理費(fèi)：評(píng)殘時(shí)確認(rèn)符合護(hù)理?xiàng)l件的，定為全部、大部分和部分護(hù)理3級(jí)，一級(jí)每月發(fā)給當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠ぴ缕骄べY的50%，2級(jí)為40%，3級(jí)為30%。此項(xiàng)待遇可進(jìn)入統(tǒng)籌。 　　4）殘疾輔助器具費(fèi)：符合條件的按國(guó)家規(guī)定給予報(bào)銷，可進(jìn)統(tǒng)籌。 　　5）因工傷殘撫恤金：對(duì)評(píng)定為1-4級(jí)傷殘的辦理工傷退休，按月發(fā)給傷殘撫恤金，1級(jí)為本人工資的90%，2級(jí)為85%。3級(jí)為80%。4級(jí)為75%。此項(xiàng)待遇可進(jìn)統(tǒng)籌。評(píng)定為5級(jí)的，企業(yè)難以安排工作時(shí)也按月發(fā)給70%，評(píng)定為6級(jí)的，為本人工資的60%。 　　6）一次性傷殘補(bǔ)助金：1級(jí)發(fā)給本人工資24個(gè)月，2級(jí)發(fā)給本人工資22個(gè)月，3級(jí)發(fā)

26、給本人工資20個(gè)月，以后各級(jí)級(jí)差2個(gè)月工資至10級(jí)為6個(gè)月。進(jìn)入統(tǒng)籌。 　　7）喪葬補(bǔ)助金：按當(dāng)?shù)芈毠て骄べY6個(gè)月的標(biāo)準(zhǔn)一次性發(fā)給。此項(xiàng)待遇可進(jìn)統(tǒng)籌。 　　8）供養(yǎng)親屬撫恤金：按月發(fā)給工亡者生前符合供養(yǎng)條件的親屬，配偶為當(dāng)?shù)芈毠て骄べY的40%，子女等其他供養(yǎng)親屬為30%，撫恤金總額不能超過死者生前本人工資?？蛇M(jìn)統(tǒng)籌。 　　9）一次性工亡補(bǔ)助金：一次性發(fā)給死者生前親屬，標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)芈毠て骄べY48-60月的幅度，具體有各省確定?？蛇M(jìn)統(tǒng)籌。 ▲40、工傷保險(xiǎn)的實(shí)施范圍： 《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定：“中華人民共和國(guó)境內(nèi)的各類企業(yè)、有雇工的個(gè)體工商戶（用人單位）應(yīng)當(dāng)按條例規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)，為本

27、單位全部職工或雇工（職工）繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。中華人民共和國(guó)境內(nèi)的各類企業(yè)的職工和個(gè)體工商戶的雇工，均有依照本條例享受工傷保險(xiǎn)待遇的權(quán)利?！? 職工是指與企業(yè)形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，包括形成了事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的，即勞動(dòng)者事實(shí)上已成為企業(yè)的成員，并為其提供有償勞動(dòng)。 □41、工傷保險(xiǎn)與工傷事故預(yù)防的關(guān)系： 一是促進(jìn)工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)； 二是工傷保險(xiǎn)基金的組成和征收辦法有利于工傷預(yù)防； 三是征收工傷保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行差別費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率是事故預(yù)防的主要機(jī)制； 四是實(shí)行安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制； 五是賦予工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從事事故預(yù)防的職責(zé)。 第三章　安全評(píng)價(jià) 第一節(jié)　安全評(píng)價(jià)的分類 □42、安全評(píng)價(jià)的分類：

28、 安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)、專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)。 ▲43、安全預(yù)評(píng)價(jià)的概念及內(nèi)容： 是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容，分析和預(yù)測(cè)該建設(shè)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全技術(shù)設(shè)計(jì)和安全管理建議。 安全預(yù)評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括：危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別；危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)；安全對(duì)策措施及建議。 ▲44、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的概念及內(nèi)容： 是在建設(shè)項(xiàng)目竣工、試生產(chǎn)運(yùn)行正常后，通過對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)施、設(shè)備、裝置實(shí)際運(yùn)行狀況的監(jiān)測(cè)、考察，查找該建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后可能存在的危險(xiǎn)、有害因素，提出合理可行的安全技術(shù)調(diào)整方案和安全管理對(duì)策。 ★45、安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)的概念及內(nèi)容： 是針對(duì)某一個(gè)生

29、產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位總體或局部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全現(xiàn)狀進(jìn)行的全面評(píng)價(jià)。 安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容：全面收集評(píng)價(jià)所需的信息資料，采用合適的安全評(píng)價(jià)方法進(jìn)行危險(xiǎn)識(shí)別，給出量化的安全狀態(tài)參數(shù)值；對(duì)于可能造成重大后果的事故隱患，采用相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型，進(jìn)行事故模擬，預(yù)測(cè)極端情況上的影響范圍，分析事故的最大損失，以及發(fā)生事故的概率；對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患，根據(jù)量化的安全狀態(tài)參數(shù)值、整改的優(yōu)先度進(jìn)行排序；提出整改措施與建議。 ★46、安全專項(xiàng)評(píng)價(jià)的概念及內(nèi)容： 針對(duì)某一項(xiàng)活動(dòng)或場(chǎng)所，以及一個(gè)特定的行業(yè)、產(chǎn)品、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)裝置等存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行的專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)。目的是查找其存在的危險(xiǎn)、有害因素，確定其程度，

30、提出合理可行的安全對(duì)策措施和建議。 第二節(jié)　安全評(píng)價(jià)的程序 □47、安全評(píng)價(jià)的一般程序： 安全評(píng)價(jià)程序主要包括：準(zhǔn)備階段；危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析；定性定量評(píng)價(jià)；提出安全對(duì)策措施；形成安全評(píng)價(jià)結(jié)論及建議；編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告。 ▲48、安全評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容： 是指運(yùn)用定量或定性的方法，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的職業(yè)危險(xiǎn)因素和有害因素進(jìn)行識(shí)別、分析和評(píng)估。從而提出合理可行的安全對(duì)策措施和建議。 第三節(jié)　危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)和評(píng)價(jià)單元的劃分 ▲49、危險(xiǎn)、有害因素分類及辨識(shí)方法： 一是按導(dǎo)致事故的直接原因進(jìn)行分類（GB/T13861-1992《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》）：（共

31、6大類，37小類） 1）物理性危險(xiǎn)、有害因素；（15） 2）化學(xué)性危險(xiǎn)、有害因素；（5） 3）生物性危險(xiǎn)、有害因素；（5） 4）心理、生理性危險(xiǎn)、有害因素；（6） 5）行為性危險(xiǎn)、有害因素；（5） 6）其它危險(xiǎn)、有害因素。（4） 二是按事故類型分類（GB6441-1986《企業(yè)職工傷亡事故分類》）： 1）物體打擊；2）車輛傷害；3）機(jī)械傷害；4）起重傷害；5）觸電；6）淹溺；7）灼燙；8）火災(zāi)；9）高處墜落；10）坍塌；11）冒頂片幫；12）透水；13）放炮；14）火藥爆竹；15）瓦斯爆炸；16）鍋爐爆炸；17）容器爆炸；18）其它爆炸；19）中毒和窒息；20）其它傷害。 危

32、險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)方法： 一是直觀經(jīng)驗(yàn)分析方法，包括對(duì)照、經(jīng)驗(yàn)法和類比法，二是系統(tǒng)安全分析法。 ★50、安全評(píng)價(jià)單元的劃分原則與方法： 1）以危險(xiǎn)、有害因素的類別為主劃分評(píng)價(jià)單元； 2）以裝置和物質(zhì)特性劃分評(píng)價(jià)單元； 第四節(jié)　安全評(píng)價(jià)方法 □51、安全評(píng)價(jià)方法的分類： （一）按評(píng)價(jià)結(jié)果的量化程度分類法： （1）定性安全評(píng)價(jià)方法：安全檢查表；專家現(xiàn)場(chǎng)詢問觀察法；因素圖分析法；事故引發(fā)和發(fā)展分析法；作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（格雷厄姆－金尼法或LEC法）；故障類型和影響分析法；危險(xiǎn)可操作性研究。 （2）定量安全評(píng)價(jià)方法： 1）概率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法：故障類型及影響分析；事故樹分析；邏輯樹分析；

33、概率理論分析；馬爾可夫模型分析；模糊矩陣法；統(tǒng)計(jì)圖表分析法等。 2）傷害（或破壞）范圍評(píng)價(jià)法：液體泄漏模型；氣體泄漏模型；氣體絕招擴(kuò)散模型；池火火焰與輻射強(qiáng)度評(píng)價(jià)模型；火球爆炸傷害模型；爆炸沖擊波超壓傷害模型；蒸氣云爆炸超壓破壞模型；毒物泄漏擴(kuò)散模型；鍋爐爆炸傷害TNT當(dāng)量法等。 3）危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法：道化學(xué)公司火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法；蒙德火災(zāi)爆炸毒性指數(shù)評(píng)價(jià)法；易燃、易爆、有毒重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)法。 （二）其他安全評(píng)價(jià)分類法： ?。?）按照安全評(píng)價(jià)的邏輯推理過程：歸納推理評(píng)價(jià)法；演繹推理評(píng)價(jià)法。 （2）按照安全評(píng)價(jià)要達(dá)到的目的：事故致因因素安全評(píng)價(jià)方法；危險(xiǎn)性分級(jí)安全評(píng)價(jià)方法；事故后果安

34、全評(píng)價(jià)方法。 （3）按照評(píng)價(jià)對(duì)象的不同：設(shè)備（設(shè)施或工藝）故障率評(píng)價(jià)法；人員失誤率評(píng)價(jià)法；物質(zhì)系數(shù)評(píng)價(jià)法；系統(tǒng)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法等。 ▲52、常用安全評(píng)價(jià)方法： 一是安全檢查表法（SCA）； 二是危險(xiǎn)指數(shù)方法（RR）； 三是預(yù)先危險(xiǎn)分析方法（PHA）； 四是故障假設(shè)分析方法（What…..If , WI）； 五是危險(xiǎn)和可操作性研究（HAZOP）； 六是故障類型和影響分析（FMEA）； 七是故障樹分析（FTA）； 八是事件樹分析（ETA）； 九是作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC）； 十是定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法（QRA）。 第五節(jié)　安全評(píng)價(jià)報(bào)告 □53、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告的主要內(nèi)容：

35、 安全評(píng)價(jià)報(bào)告是安全評(píng)價(jià)工作過程形成的成果。安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告的主要內(nèi)容有：前言、概述、評(píng)價(jià)程序和方法、危險(xiǎn)性預(yù)先分析、危險(xiǎn)度與危險(xiǎn)指數(shù)分析、事故分析與重大事故模擬、對(duì)策措施與建議、評(píng)價(jià)結(jié)論。 ★54、安全評(píng)價(jià)報(bào)告的格式： 一是安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告格式：封面；安全預(yù)評(píng)價(jià)資格證書影印件；著錄項(xiàng)；目錄；編制說明；前言；正文；附件；附錄。 二是安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告的格式：封面；評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)資格證書影印件；著錄項(xiàng)；目錄；編制說明；前言；正文；附件；附錄。 三是現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告的格式： 前言； 目錄； 第一章評(píng)價(jià)項(xiàng)目概述，包括評(píng)價(jià)項(xiàng)目的概況、范圍、依據(jù)； 第二章評(píng)價(jià)程序和方法；評(píng)價(jià)程序、評(píng)價(jià)方法

36、； 第三章危險(xiǎn)性預(yù)先分析； 第四章危險(xiǎn)度與危險(xiǎn)指數(shù)分析； 第五章事故分析與重大事故的模擬；重大事故原因分析、概率分析、事故預(yù)測(cè)、模擬； 第六章職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀評(píng)價(jià)； 第七章對(duì)策措施與建議； 第八章評(píng)價(jià)結(jié)論。 第四章　重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與監(jiān)控 第一節(jié)　重大危險(xiǎn)源的基礎(chǔ)知識(shí)及辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn) ▲55、重大危險(xiǎn)源的基礎(chǔ)知識(shí)： 長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或者貯存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。（《安全生產(chǎn)法》的描述） ★56、危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)和方法： 由政府主管部門和權(quán)威部門在物質(zhì)毒性、燃燒、爆炸特性基礎(chǔ)上，制定出危險(xiǎn)物質(zhì)及其臨界量標(biāo)準(zhǔn)。通過危險(xiǎn)

37、物質(zhì)及其臨界量標(biāo)準(zhǔn)，就可確定哪些是可能發(fā)生重大事故的潛在危險(xiǎn)源?，F(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)物質(zhì)超過臨界量，就是重大危險(xiǎn)源。辨識(shí)的方法由GB18218-2000《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》作了規(guī)定，此標(biāo)準(zhǔn)自2001年4月1日起實(shí)施。 第二節(jié)　重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)與監(jiān)控 ▲57、重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)方法： 　　1）評(píng)價(jià)單元的劃分； 　　2）評(píng)價(jià)模型的層次結(jié)構(gòu)； 　　3）數(shù)學(xué)模型； 　　4）危險(xiǎn)物質(zhì)事故易發(fā)性B111的評(píng)價(jià)； 　　5）工藝過程事故易發(fā)性B112的評(píng)價(jià)及工藝－物質(zhì)危險(xiǎn)性相關(guān)系數(shù)的確定； 　　6）事故嚴(yán)重度評(píng)價(jià)： 　　7）危險(xiǎn)性抵消因子； 　　8）危險(xiǎn)性分級(jí)與危險(xiǎn)控制程度分級(jí)； ★58、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)

38、控措施： 重大危險(xiǎn)源宏觀監(jiān)控系統(tǒng)； 重大危險(xiǎn)源實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)警技術(shù)。 第五章　重大事故應(yīng)急救援 第一節(jié)　事故應(yīng)急救援體系 □59、事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)： （1）立即組織營(yíng)救受害人員； （2）迅速控制事態(tài)； （3）消除危害后果； （4）查清事故原因。 □60、事故應(yīng)急救援的特點(diǎn)：具有發(fā)生突然、擴(kuò)散迅速、危害范圍廣的特點(diǎn)。 ▲61、我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)對(duì)事故應(yīng)急救援的要求： 近年來我國(guó)政府相繼頒布的一系列法律法規(guī)，如《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)法》、《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《消防法》、《職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)

39、保護(hù)條例》等，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、特大安全事故、重大危險(xiǎn)源等應(yīng)急救援工作提出了相應(yīng)的規(guī)定和要求。 ★62、重大事故應(yīng)急救援管理過程： 主要是預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)、恢復(fù)等四個(gè)循環(huán)過程。 ▲63、重大事故應(yīng)急救援體系的組織結(jié)構(gòu)： 一是應(yīng)急救援中心；二是應(yīng)急救援專家組；三是醫(yī)療救治；四是消防與搶險(xiǎn)；五是監(jiān)測(cè)組織；六是公眾疏散組織；七是警戒與治安組織；八是洗消去污組織；九是后勤保障組織；十是信息發(fā)布中心。 ▲64、 　?。?）重大事故應(yīng)急救援體系的支持保障系統(tǒng)： 　　1）法律法規(guī)保障體系； 　　2）通迅系統(tǒng)； 　　3）警報(bào)系統(tǒng)； 　　4）技術(shù)與信息系統(tǒng)； 　　5）宣傳教育與培訓(xùn)體系。 　

40、?。?）重大事故應(yīng)急救援體系響應(yīng)機(jī)制： 　　一級(jí)緊急情況、二級(jí)緊急情況、三級(jí)緊急情況。 　?。?）重大事故應(yīng)急救援體系 　　1）警情與響應(yīng)級(jí)別的確定　2）應(yīng)急啟運(yùn)　3）救援行動(dòng)　4）應(yīng)急恢復(fù)　5）應(yīng)急結(jié)束 第二節(jié)　事故應(yīng)急救援預(yù)案的策劃與編制 □65、事故應(yīng)急救援預(yù)案的作用、層次及文件體系： （1）應(yīng)急救援預(yù)案的作用： 1）明確了應(yīng)急救援的范圍和體系，使應(yīng)急準(zhǔn)備和管理不再無據(jù)可依，無章可循，尤其是培訓(xùn)和演練工作的開展。 2）制定應(yīng)急預(yù)案有利于做出及時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)，降低事故后果。 3）成為各類突發(fā)事故的應(yīng)急基礎(chǔ)。 4）當(dāng)發(fā)生超過應(yīng)急能力的重大事故時(shí)，便于與上級(jí)應(yīng)急部門協(xié)調(diào)。

41、5）有利于提高全社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。 （2）應(yīng)急救援預(yù)案的層次：分為綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案三個(gè)層次。 （3）一個(gè)完整的應(yīng)急預(yù)案的文件體系應(yīng)包括：預(yù)案、程序、指導(dǎo)書、記錄等四級(jí)文件體系。 ▲66、策劃應(yīng)急救援預(yù)案時(shí)應(yīng)考慮的因素及編制過程： 1）成立由各有關(guān)部門組成的預(yù)案編制小組，指定負(fù)責(zé)人； 2）參閱現(xiàn)有的應(yīng)急預(yù)案； 3）危險(xiǎn)分析； 4）應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急能力評(píng)估； 5）完成應(yīng)急預(yù)案編制； 6）預(yù)案的批準(zhǔn)、實(shí)施和維護(hù)。 ★67、事故應(yīng)急救援預(yù)案的核心要素及編制要求： （1）核心要素： 1）對(duì)緊急情況或事故災(zāi)害及其后果的預(yù)測(cè)辨識(shí)、評(píng)價(jià)； 2）規(guī)定應(yīng)急救援各方組織的詳細(xì)職

42、責(zé)； 3）應(yīng)急救援行動(dòng)的指揮與協(xié)調(diào)； 4）應(yīng)急救援中可用的人員、設(shè)備、設(shè)施、物資、經(jīng)費(fèi)保障和其他資源。包括社會(huì)和外部救援資源等； 5）在緊急情況或事故災(zāi)害發(fā)生時(shí)保護(hù)生命和財(cái)產(chǎn)、環(huán)境安全的措施； 6）現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)； 7）其他，如培訓(xùn)與演練，法律法規(guī)的要求等。 （2）編制要求：編制時(shí)要按6個(gè)關(guān)鍵一級(jí)要素進(jìn)行，即方針與原則；應(yīng)急策劃；應(yīng)急準(zhǔn)備；應(yīng)急響應(yīng)；現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)；預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)。 第三節(jié)　事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練與評(píng)審 □68、事故應(yīng)急救援預(yù)案演練的基本要求： 應(yīng)急救援預(yù)案演練有桌面演練、功能演練、全面演練三種： 1）應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)程序制定工作的進(jìn)展情況； 2）本轄區(qū)面臨風(fēng)險(xiǎn)的性

43、質(zhì)和大??； 3）本轄區(qū)現(xiàn)有應(yīng)急響應(yīng)能力； 4）應(yīng)急演練成本及資金籌措狀況； 5）有關(guān)政府部門對(duì)應(yīng)急演練工作的態(tài)度； 6）應(yīng)急組織投入的資源狀況； 7）國(guó)家及地方政府部門頒布的有關(guān)應(yīng)急演練的規(guī)定。 ▲69、事故應(yīng)急救援預(yù)案演練的類型、基本任務(wù)： 桌面演練是指由應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參加的，按照應(yīng)急預(yù)案及其工作程序討論緊急情況時(shí)應(yīng)采取行動(dòng)的演練活動(dòng)。 功能演練是指針對(duì)某項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)舉行的演練活動(dòng)。 全面演練指針對(duì)應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)應(yīng)急組織運(yùn)行能力的演練活動(dòng)。 ▲68、事故應(yīng)急救援預(yù)案演練的實(shí)施過程： 建立應(yīng)急演練策劃小

44、組是成功組織開展應(yīng)急演練工作的關(guān)鍵，策劃小組應(yīng)有多種專業(yè)人員組成，包括消防、公安、醫(yī)療、應(yīng)急管理、市政、學(xué)校、氣象部門的人員，以及新聞媒體、企業(yè)、交通運(yùn)輸單位的代表等。 □69、事故應(yīng)急救援預(yù)案演練效果評(píng)審方法和內(nèi)容： 不足項(xiàng)，是指演練過程中觀察或識(shí)別出的應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷，可能導(dǎo)致在緊急事件發(fā)生時(shí)，不能確保應(yīng)急組織采取合理的應(yīng)對(duì)措施，保護(hù)公眾的安全與健康。 整改項(xiàng)，是指演練過程中觀察或識(shí)別出的，單獨(dú)不可能在應(yīng)急救援中對(duì)公眾的安全健康造成不良影響的應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷。 改進(jìn)項(xiàng)，是指應(yīng)急準(zhǔn)備過程中應(yīng)予改善的問題。 第六章　職業(yè)危害管理 第一節(jié)　職業(yè)病危害因素與職業(yè)病 □70、職業(yè)危害因素的來源

45、、分類： （1）職業(yè)性危害因素：在生產(chǎn)過程、勞動(dòng)過程、作業(yè)環(huán)境中存在的危害勞動(dòng)者健康的因素。 （2）職業(yè)病危害因素按其來源分為三類： 一是與生產(chǎn)過程中有關(guān)的職業(yè)性危害因素； 二是與勞動(dòng)過程有關(guān)的職業(yè)性危害因素； 三是與作業(yè)環(huán)境有關(guān)職業(yè)性危害因素。 □71、職業(yè)病的概念與分類： （1）職業(yè)病的概念：由職業(yè)性危害因素所引起的疾病稱為職業(yè)病。（共10大類，115種職業(yè)?。? （2）職業(yè)性危害因素及其所引起的職業(yè)?。? 1）生產(chǎn)性粉塵與塵肺；（法定塵肺有13種） 2）工業(yè)毒物與職業(yè)中毒；（職業(yè)中毒有56種） 3）物理性職業(yè)危害因素及所致職業(yè)??； ①噪聲（空氣動(dòng)力噪聲、機(jī)械性噪聲、電

46、磁性噪聲）與噪聲聾 ②振動(dòng)與振動(dòng)病（全身振動(dòng)與局部振動(dòng)） ③電磁輻射及所致的職業(yè)病 A．非電離輻射：射頻輻射、紅外線、紫外線、激光； B．電離輻射：α、β等帶電粒子，γ光子、中子等非帶電粒子的輻射。 ④異常氣象條件及有關(guān)的職業(yè)?。ㄖ惺?、減壓病、高原?。? A．高溫作業(yè)：高溫強(qiáng)熱輻射作業(yè)、高溫高濕作業(yè)； B．其他異常氣象條件作業(yè)：低溫作業(yè)、高氣壓作業(yè)、低氣壓作業(yè)。 4）職業(yè)性致癌因素和職業(yè)??； ?、俾殬I(yè)性致癌物：確認(rèn)致癌物、可疑致癌物、潛在致癌物； ②職業(yè)癌：石棉、聯(lián)苯胺、苯、氯甲甲醚、砷、氯乙烯、焦?fàn)t逸散物、鉻酸鹽等8種致癌物所致癌癥。 5）職業(yè)性傳染?。禾烤?、森林腦炎、布

47、氏桿菌病。 6）其他列入職業(yè)病目錄的職業(yè)性疾?。郝殬I(yè)性皮膚病、化學(xué)性眼部灼傷、鉻鼻病、牙酸蝕癥、金屬煙塵熱、職業(yè)性哮喘、職業(yè)性變態(tài)反應(yīng)性肺泡炎、棉塵病、煤礦井下工人滑囊炎等 第二節(jié)　職業(yè)危害評(píng)價(jià)與管理 （1）職業(yè)危害評(píng)價(jià)的依據(jù)： 1）毒理學(xué)資料； 2）流行病學(xué)資料； 3）接觸水平資料。 （2）職業(yè)病危害項(xiàng)目分類： 1）職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(jí)：以急性中毒、急性中毒發(fā)病狀況、慢性中毒患病狀況、慢性中毒后果、致癌性、最高容許濃度6項(xiàng)指標(biāo)為基礎(chǔ)。 2）生產(chǎn)性粉塵危害程度分級(jí)：分級(jí)指標(biāo)有粉塵中游離二氧化硅含量、工人接觸時(shí)間肺總通氣量、粉塵濃度超標(biāo)倍數(shù)。 3）高溫作業(yè)分級(jí)：分為4級(jí)

48、，級(jí)別越高表示強(qiáng)度越大。 （3）職業(yè)健康監(jiān)護(hù)：1）職業(yè)健康檢查；2）健康監(jiān)護(hù)檔案；3）健康監(jiān)護(hù)資料分析。 第三節(jié)　職業(yè)危害治理技術(shù) □72、放射性職業(yè)病危害因素檢測(cè)及控制措施： ▲73、工業(yè)毒物、物理性職業(yè)病危害因素的檢測(cè)及控制措施： （1）工業(yè)毒物危害治理措施： 1）密閉、通風(fēng)排毒系統(tǒng)；2）局部排氣罩；3）排出氣體的凈化；4）個(gè)體防護(hù)。 （2）物理因素治理措施： 1） 噪聲、振動(dòng)的控制措施： 一是消除或降低噪聲、振動(dòng)源； 二是消除減少噪聲、振動(dòng)的傳播； 三是加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)。 2） 電離輻射的防護(hù)： 一是外防護(hù)三原則：時(shí)間防護(hù)、距離防護(hù)、屏蔽防護(hù)。 二是內(nèi)照射防護(hù)：圍

49、封隔離、除污保潔、個(gè)人防護(hù)。 3）非電離輻射的控制與防護(hù)。 4）防暑降溫措施：隔熱、通風(fēng)、個(gè)體防護(hù)。 （3）工廠防塵措施：濕式作業(yè)防塵；密閉、通風(fēng)除塵。 ★74、粉塵的檢測(cè)及控制措施： 　?。?）工廠防塵措施：1）濕式作業(yè)防塵；2）密閉、通風(fēng)、除塵系統(tǒng)。 　?。?）礦山防塵措施： 1）井下防塵：以濕式作業(yè)，加強(qiáng)通風(fēng)為主要內(nèi)容的綜合性防塵。 2）露天礦防塵：控制主要發(fā)塵源；司機(jī)室防塵；運(yùn)輸過程防塵。 　?。?）作業(yè)場(chǎng)所空氣中粉塵衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)： 　　《工作場(chǎng)所空氣中粉塵容許濃度》（GBZ 2－2002）中列出47種粉塵的容許濃度。我國(guó)的粉塵容許濃度已由MAC（最高容許濃度）改為PC

50、－TWA（時(shí)間加權(quán)平均容許濃度）。 第七章　職業(yè)安全健康管理體系 第一節(jié)　職業(yè)安全健康管理體系的基本運(yùn)行模式與要素 ▲75、職業(yè)安全健康管理體系的基本運(yùn)行模式： （1）概念： 職業(yè)安全健康管理體系：是指為建立職業(yè)健康方針和目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)所制定的一系列相互聯(lián)系或相互作用的要素。 （2）基本運(yùn)行模式： ILO－OSH2000：方針、組織、計(jì)劃與實(shí)施、評(píng)價(jià)、改進(jìn)措施。 OHSAS18001：職業(yè)安全健康方針、策劃、實(shí)施與運(yùn)行、檢查與糾正措施、管理評(píng)審。 □76、建立與實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系的作用： 　　1）有助于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立科學(xué)的管理機(jī)制，采用合理的職業(yè)安全健康管理原

51、則與方法，持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康績(jī)效（包括整體或某一具體職業(yè)安全健康績(jī)效）； 　　2）有助于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位積極主動(dòng)地貫徹執(zhí)行相關(guān)職業(yè)安全健康法律法規(guī)，并滿足其要求； 　　3）有助于大型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（如跨國(guó)公司或大型現(xiàn)代聯(lián)合企業(yè)）的職業(yè)安全健康管理功能一體化； 　　4）有助于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)潛在事故或緊急情況作出響應(yīng)； 　　5）有助于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位滿足市場(chǎng)要求； 　　6）有助于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位獲得注冊(cè)或認(rèn)證。 第二節(jié)　職業(yè)安全健康管理體系的基本要素 □77、職業(yè)安全健康管理體系的基本要素： 1）職業(yè)安全健康方針： 2）組織： ①機(jī)構(gòu)與職責(zé) ②培訓(xùn)、意識(shí)與能力 ③協(xié)商與交流 ④文件化

52、 ⑤文件與資料控制 ⑥記錄與記錄管理 3）計(jì)劃與實(shí)施： ①初始評(píng)審 ②目標(biāo) ③管理方案 ④運(yùn)行控制 ⑤應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng) 4）檢查與評(píng)價(jià)： ①績(jī)效測(cè)量和監(jiān)測(cè) ②事故、事件、不符合及其對(duì)職業(yè)安全健康績(jī)效影響的調(diào)查 ③審核 ④管理評(píng)審 5）改進(jìn)措施： ①糾正與預(yù)防措施 ②持續(xù)改進(jìn) 第三節(jié)　職業(yè)安全健康管理體系建立方法與步驟 ▲78、職業(yè)安全健康管理體系的建立： （1）職業(yè)安全健康管理體系初始評(píng)審的內(nèi)容： 1）相關(guān)的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)和其他要求，對(duì)其適用性及需遵守的內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)，并對(duì)遵守情況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)價(jià)； 2）對(duì)現(xiàn)有的或計(jì)劃的作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

53、； 3）確定現(xiàn)有措施或計(jì)劃采取的措施是否能夠消除危害或控制風(fēng)險(xiǎn)； 4）對(duì)所有現(xiàn)行職業(yè)安全健康管理的規(guī)定、過程和程序等進(jìn)行檢查，并評(píng)價(jià)其對(duì)管理體系要求的有效性和適用性。 5）分析以往企業(yè)安全事故情況以及員工健康監(jiān)護(hù)數(shù)據(jù)等相關(guān)資料，包括人員傷亡、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失的統(tǒng)計(jì)、防護(hù)記錄和趨勢(shì)分析； 6）對(duì)現(xiàn)行組織機(jī)構(gòu)、資源配備和職責(zé)分工等進(jìn)行評(píng)價(jià)。 （2）職業(yè)安全健康管理體系策劃的內(nèi)容： 1）確定職業(yè)安全健康方針； 2）制定職業(yè)安全健康體系目標(biāo)及其管理方案； 3）結(jié)合職業(yè)安全健康管理體系要求進(jìn)行職能分配和機(jī)構(gòu)職責(zé)分工； 4）確定職業(yè)安全健康管理體系文件結(jié)構(gòu)和各層次文件清單； 5）為建立

54、和實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系準(zhǔn)備必要的資源。 （3）職業(yè)安全健康管理體系文件的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)： 1）學(xué)習(xí)與培訓(xùn) 2）初始評(píng)審 3）體系策劃 4）文件編寫 5）體系試運(yùn)行 6）評(píng)審?fù)晟? 第四節(jié)　職業(yè)安全健康管理體系審核與認(rèn)證 □79、職業(yè)安全健康管理體系審核與認(rèn)證 1）內(nèi)部審核：內(nèi)部審核又稱第一方審核； 2）外部審核：外部審核又分為第二方審核和第三方審核。 □80、職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證的程序： （1）職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證的申請(qǐng)及受理； 1）認(rèn)證申請(qǐng)；2）認(rèn)證的受理；3）認(rèn)證的合同評(píng)審。 　?。?）審核的策劃及審核的準(zhǔn)備； 　　1）確定審核范圍；2）組成審核組；3

55、）制定審核計(jì)劃；4）編制審核工作文件。 　　（3）審核的實(shí)施； 　　1）文件審核；2）第一階段現(xiàn)場(chǎng)審核；3）第二階段現(xiàn)場(chǎng)審核。 　?。?）糾正措施的跟蹤與驗(yàn)證； 　　（5）證后監(jiān)督與復(fù)評(píng)。 　　1）監(jiān)督審核；2）復(fù)評(píng)。 第八章　安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察 第一節(jié)　安全生產(chǎn)監(jiān)督 □81、安全生產(chǎn)監(jiān)督體制：（政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)督，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，社會(huì)監(jiān)督支持） 　?。?）安全生產(chǎn)監(jiān)督體制： 1）縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府的監(jiān)督管理； 2）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)督管理； 3）監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督； 4）安全生產(chǎn)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督； 5）基層群眾性自治組織監(jiān)督； 6）新聞媒體

56、的監(jiān)督； 7）社會(huì)公眾的監(jiān)督。 （2）安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察的基本特征： 1）權(quán)威性；2）強(qiáng)制性；3）普遍約束性。 （3）我國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的基本原則： 1）堅(jiān)持“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則； 2）堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則； 3）堅(jiān)持預(yù)防為主的原則； 4）堅(jiān)持行為監(jiān)察與技術(shù)監(jiān)察相結(jié)合的原則； 5）堅(jiān)持監(jiān)察與服務(wù)相結(jié)合的原則； 6）堅(jiān)持教育與懲罰相結(jié)合的原則。 □82、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的職責(zé)： 1）宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)方針和政策； 2）監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的情況； 3）在履行監(jiān)督管理職責(zé)時(shí)，發(fā)現(xiàn)違法行為，有權(quán)制止

57、或責(zé)令改正、責(zé)令限期改正、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停業(yè)停產(chǎn)、責(zé)令停止建設(shè)； 4）對(duì)存在重大事故隱患，職業(yè)危害嚴(yán)重的用人單位，應(yīng)及時(shí)提出整改意見，并向有關(guān)部門報(bào)告； 5）參加安全事故應(yīng)急救援與事故調(diào)查處理； 6）安全生產(chǎn)監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，堅(jiān)持原則；秉公執(zhí)法； 7）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。 ▲83、安全生產(chǎn)（包括作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生）監(jiān)察的方式和內(nèi)容： （1）安全生產(chǎn)監(jiān)察程序： 1）監(jiān)察準(zhǔn)備； 2）調(diào)查用人單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的情況； 3）調(diào)查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)； 4）提出意見或建議； 5）發(fā)出《安全生產(chǎn)監(jiān)察指令書》或《安全生產(chǎn)處罰決定書》。 （2）安全生產(chǎn)監(jiān)察方式：

58、1）行為監(jiān)察； 2）技術(shù)監(jiān)察：是對(duì)物質(zhì)條件的監(jiān)督檢查。 （3）安全生產(chǎn)國(guó)家監(jiān)察的種類： 1）一般監(jiān)察：包括安全管理；安全技術(shù)；安全教育培訓(xùn)；隱患治理；傷亡事故管理；職業(yè)危害管理。 2）專門監(jiān)察：包括對(duì)生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目的“三同時(shí)”監(jiān)察；對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品的監(jiān)察；對(duì)特種作業(yè)人員的監(jiān)察；對(duì)女職工和未成年工特殊保護(hù)監(jiān)察；對(duì)嚴(yán)重有害作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)察。 第二節(jié)　煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察 □84、煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察體制： 　　1999年12月30日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局正式成立，煤礦安全監(jiān)察實(shí)行垂直管理、分級(jí)監(jiān)察的管理體制。 　?。?）煤礦安全監(jiān)察體制的特點(diǎn)： 　　1）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，由國(guó)家對(duì)煤礦

59、安全實(shí)行監(jiān)察； 　　2）實(shí)行政企分開，按精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能原則，改革現(xiàn)行煤礦安全監(jiān)察體制； 　　3）把安全管理和安全監(jiān)察分開，實(shí)行垂直管理。 　?。?）煤礦安全監(jiān)察體制的機(jī)構(gòu)設(shè)置： 　　國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局下設(shè)20個(gè)省級(jí)（自治區(qū)、直轄市）煤礦安全監(jiān)察局和2個(gè)安全監(jiān)察辦事處；20個(gè)省級(jí)（自治區(qū)、直轄市）煤礦安全監(jiān)察局下設(shè)69個(gè)煤礦安全監(jiān)察辦事處。 □85、煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察人員的職責(zé)：（共16條） 1）監(jiān)督檢查地方人民政府有關(guān)部門與煤礦企業(yè)貫徹實(shí)施煤礦安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程的情況；2）參加有關(guān)安全會(huì)議，查閱有關(guān)資料，隨時(shí)進(jìn)入煤礦企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)煤礦企業(yè)安全管理工作進(jìn)行監(jiān)

60、察；3）參與“三同時(shí)”的審查與驗(yàn)收工作；4）檢查安全設(shè)施情況；5）檢查管理人員與特種作業(yè)人員培訓(xùn)與持證情況；6）檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制的情況；7）檢查設(shè)備的安全認(rèn)證情況等。 □86、煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察的方式與內(nèi)容： 監(jiān)察方式： 1）視時(shí)監(jiān)察； 2）重點(diǎn)監(jiān)察； 3）一般監(jiān)察； 4）特殊監(jiān)察。 監(jiān)察內(nèi)容：（共18條） 1）是否建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；2）主要負(fù)責(zé)人是否向職工代表大會(huì)或職工大會(huì)報(bào)告安全工作，發(fā)揮職工群眾監(jiān)督作用；3）是否設(shè)置安全管理構(gòu)機(jī)，配備專業(yè)安全管理人員；4）是否對(duì)各類職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)；5）職工是否存在違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為；6）生產(chǎn)建設(shè)性項(xiàng)目是否

61、做到“三同時(shí)”；7）企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，是否包括對(duì)安全隱患的預(yù)防處理措施等。 第三節(jié)　特種設(shè)備安全監(jiān)察 □87、特種設(shè)備監(jiān)察體制： 　　國(guó)家對(duì)特種設(shè)備實(shí)行專項(xiàng)安全監(jiān)察體制。有兩項(xiàng)監(jiān)察制度：一是特種設(shè)備市場(chǎng)準(zhǔn)入制度；二是特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查制度。 □88、特種設(shè)備安全生產(chǎn)監(jiān)察人員的職責(zé)： 　　1）積極宣傳安全生產(chǎn)方針、政策和特種設(shè)備安全法規(guī)，督促有關(guān)單位執(zhí)行。 　　2）對(duì)特種設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝、充裝、檢驗(yàn)、修理、改造、使用、維修保養(yǎng)、化學(xué)清洗單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有違反設(shè)備安全法律行為，有權(quán)通知違規(guī)單位予以糾正。 　　3）對(duì)特種設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝、充裝、檢驗(yàn)、修理、改造

62、、使用、維修保養(yǎng)、化學(xué)清洗活動(dòng)進(jìn)行檢查，有權(quán)制止無資質(zhì)或違章作業(yè)行為，發(fā)現(xiàn)安全質(zhì)量不符合要求的，可以報(bào)告監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)《安全監(jiān)察指令書》，要求相關(guān)單位限期解決。逾期不解決，有權(quán)通知停止設(shè)備的制造、安裝和使用。 　　4）監(jiān)督有關(guān)單位對(duì)司爐工、焊工、壓力容器操作工、醫(yī)用氧艙維護(hù)人員、水處理人員等培訓(xùn)考核，有權(quán)制止非持證人員上崗作業(yè)。 　　5）制定或參與審定有關(guān)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。 　　6）參加特種設(shè)備事故調(diào)查，提出處理意見。 □89、特種設(shè)備監(jiān)察方式與內(nèi)容： 　　1）行政許可制度：對(duì)特種設(shè)備實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和設(shè)備準(zhǔn)用制度； 　　2）監(jiān)督檢查制度， 　　一是通過檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備在設(shè)計(jì)、制造、安裝、維修、改造中的影響產(chǎn)品安全性能的質(zhì)量問題； 　　二是通過分析事故發(fā)生的情況和定期檢查發(fā)現(xiàn)問題，用行政執(zhí)法的手段糾正違法違規(guī)行為； 　　三是通過廣泛宣傳，提高全社會(huì)的安全意識(shí)和法規(guī)意識(shí)； 　　四是發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，加大對(duì)各類違法違規(guī)行為的查處力度。 　　3）事故應(yīng)對(duì)措施：危機(jī)處理機(jī)制包括事故應(yīng)急處理預(yù)案、組織和物資的保證、技術(shù)支撐、人員的救援、后勤保障、建立與輿論界可控的互動(dòng)關(guān)系等。 17