經(jīng)濟(jì)法課件：第二章 經(jīng)濟(jì)法主體制度

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1、第二章第二章 經(jīng)濟(jì)法主體制度經(jīng)濟(jì)法主體制度2022-2-22 法的一切制度安排都是通過確認(rèn)法律主體資格，法的一切制度安排都是通過確認(rèn)法律主體資格，賦予其權(quán)利和要求其履行義務(wù)，從而規(guī)范主體的行賦予其權(quán)利和要求其履行義務(wù)，從而規(guī)范主體的行為，調(diào)整主體之間發(fā)生的社會關(guān)系。法律主體問題為，調(diào)整主體之間發(fā)生的社會關(guān)系。法律主體問題是任何部門法學(xué)研究的基本問題之一。是任何部門法學(xué)研究的基本問題之一。 經(jīng)濟(jì)法主體或經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體就是指特定經(jīng)經(jīng)濟(jì)法主體或經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體就是指特定經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體，是經(jīng)濟(jì)法在規(guī)范經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)主體濟(jì)法律關(guān)系的主體，是經(jīng)濟(jì)法在規(guī)范經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)主體對社會經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)過程中所形成的特定經(jīng)濟(jì)

2、法律關(guān)系對社會經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)過程中所形成的特定經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的參加者或當(dāng)事人。具體地講，經(jīng)濟(jì)法主體就是在的參加者或當(dāng)事人。具體地講，經(jīng)濟(jì)法主體就是在市場規(guī)制、宏觀調(diào)控等法律關(guān)系中依法享有一定的市場規(guī)制、宏觀調(diào)控等法律關(guān)系中依法享有一定的權(quán)利、承擔(dān)一定的義務(wù)的當(dāng)事人。權(quán)利、承擔(dān)一定的義務(wù)的當(dāng)事人。 2022-2-22第一節(jié)第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)法主體學(xué)說經(jīng)濟(jì)法主體學(xué)說 二十世紀(jì)九十年代以來，我國經(jīng)濟(jì)法主體學(xué)二十世紀(jì)九十年代以來，我國經(jīng)濟(jì)法主體學(xué)說對經(jīng)濟(jì)法主體進(jìn)行分類的不同觀點(diǎn)：說對經(jīng)濟(jì)法主體進(jìn)行分類的不同觀點(diǎn)： 謝次昌教授把經(jīng)濟(jì)法主體分為謝次昌教授把經(jīng)濟(jì)法主體分為管理主體和實(shí)管理主體和實(shí)施主體施主體，并且認(rèn)為這兩

3、種主體的劃分是相對的。，并且認(rèn)為這兩種主體的劃分是相對的。 李昌麒教授則認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法主體應(yīng)分為李昌麒教授則認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法主體應(yīng)分為經(jīng)濟(jì)決經(jīng)濟(jì)決策主體、經(jīng)濟(jì)管理主體和經(jīng)濟(jì)實(shí)施主體策主體、經(jīng)濟(jì)管理主體和經(jīng)濟(jì)實(shí)施主體。 漆多俊教授的幾種分類方法里，有一種就把漆多俊教授的幾種分類方法里，有一種就把經(jīng)濟(jì)法主體分為經(jīng)濟(jì)法主體分為國家經(jīng)濟(jì)管理主體和被管理主國家經(jīng)濟(jì)管理主體和被管理主體。體。 史際春等認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法主體大致可以分為史際春等認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法主體大致可以分為經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)管理主體和經(jīng)濟(jì)活動主體。管理主體和經(jīng)濟(jì)活動主體。 2022-2-22 王全興教授提出了王全興教授提出了“政府政府社會中間社會中間層層市場市場”的三層主

4、體框架理論，其中市的三層主體框架理論，其中市場主體又具體包括投資者、經(jīng)營者、消費(fèi)者、場主體又具體包括投資者、經(jīng)營者、消費(fèi)者、勞動者四種。勞動者四種。 單飛躍教授以單飛躍教授以經(jīng)濟(jì)權(quán)利、社會自治權(quán)力和經(jīng)濟(jì)權(quán)利、社會自治權(quán)力和經(jīng)濟(jì)權(quán)力為標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)權(quán)力為標(biāo)準(zhǔn)歸納出三大法主體群，即市歸納出三大法主體群，即市場、社會、國家，其中市場主體按經(jīng)濟(jì)性標(biāo)場、社會、國家，其中市場主體按經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)分為企業(yè)與消費(fèi)者兩類。準(zhǔn)分為企業(yè)與消費(fèi)者兩類。 2022-2-22 應(yīng)該說，上述各種學(xué)說都從不同的側(cè)面對應(yīng)該說，上述各種學(xué)說都從不同的側(cè)面對經(jīng)濟(jì)法主體及其分類作了科學(xué)的界定和說明，經(jīng)濟(jì)法主體及其分類作了科學(xué)的界定和說明，都有

5、其存在的合理性。我國的經(jīng)濟(jì)法從中國都有其存在的合理性。我國的經(jīng)濟(jì)法從中國的現(xiàn)實(shí)國情出發(fā)，采取的現(xiàn)實(shí)國情出發(fā)，采取“政府培育市場政府培育市場 市場經(jīng)濟(jì)市場經(jīng)濟(jì) 市場缺陷市場缺陷 國家干預(yù)國家干預(yù)”的的模式，從而率先完成對于市場，特別是對于模式，從而率先完成對于市場，特別是對于市場主體的培育，而這就涉及到了經(jīng)濟(jì)法主市場主體的培育，而這就涉及到了經(jīng)濟(jì)法主體體系的確立問題。體體系的確立問題。 2022-2-222022-2-22第二節(jié)第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)法主體的構(gòu)成及內(nèi)容經(jīng)濟(jì)法主體的構(gòu)成及內(nèi)容一、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體一、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體 1經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體的定義。這是指參加經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體的定義。這是指參加經(jīng)

6、濟(jì)法律關(guān)系，擁有經(jīng)濟(jì)職權(quán)或經(jīng)濟(jì)權(quán)利、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，擁有經(jīng)濟(jì)職權(quán)或經(jīng)濟(jì)權(quán)利、承擔(dān)經(jīng)濟(jì)職責(zé)或經(jīng)濟(jì)義務(wù)的當(dāng)事人。承擔(dān)經(jīng)濟(jì)職責(zé)或經(jīng)濟(jì)義務(wù)的當(dāng)事人。 2經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體資格的取得經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體資格的取得 1)法定取得法定取得 2)授權(quán)取得授權(quán)取得 2022-2-223經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體的分類經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體的分類 1)經(jīng)濟(jì)管理主體。這是指根據(jù)法律的規(guī)定或者國經(jīng)濟(jì)管理主體。這是指根據(jù)法律的規(guī)定或者國家機(jī)關(guān)的授權(quán)，在經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中享有經(jīng)濟(jì)管家機(jī)關(guān)的授權(quán)，在經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中享有經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限的各級國家經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)、理權(quán)限的各級國家經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)、事業(yè)事業(yè)單位、單位、社會團(tuán)體等。社會團(tuán)體等。2)經(jīng)營者主體。這主要是指

7、依法獲準(zhǔn)進(jìn)入市場，經(jīng)營者主體。這主要是指依法獲準(zhǔn)進(jìn)入市場，以經(jīng)營的方式從事市場經(jīng)營活動的法人、合伙以經(jīng)營的方式從事市場經(jīng)營活動的法人、合伙企業(yè)以及其他組織和個人。企業(yè)以及其他組織和個人。3)消費(fèi)者主體。在經(jīng)濟(jì)學(xué)上，消費(fèi)者是與政府、消費(fèi)者主體。在經(jīng)濟(jì)學(xué)上，消費(fèi)者是與政府、企業(yè)相并列的參與市場運(yùn)行的三大主體之一。企業(yè)相并列的參與市場運(yùn)行的三大主體之一。在法學(xué)上，消費(fèi)者是各國的消費(fèi)者保護(hù)法的主在法學(xué)上，消費(fèi)者是各國的消費(fèi)者保護(hù)法的主體，也是經(jīng)濟(jì)法的主體。體，也是經(jīng)濟(jì)法的主體。2022-2-22 4經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體的特征經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體的特征 1)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體的資格具有復(fù)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體的資格具有

8、復(fù)雜性。雜性。 2)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體的形式具有廣經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體的形式具有廣泛性。泛性。 3)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體之間往往具經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體之間往往具有一定的隸屬性。有一定的隸屬性。 2022-2-22 二、經(jīng)濟(jì)法主體的權(quán)利和義務(wù)二、經(jīng)濟(jì)法主體的權(quán)利和義務(wù) 1經(jīng)濟(jì)職權(quán)。它是指國家機(jī)構(gòu)依法行使領(lǐng)導(dǎo)和組織經(jīng)經(jīng)濟(jì)職權(quán)。它是指國家機(jī)構(gòu)依法行使領(lǐng)導(dǎo)和組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能時所享有的一種具有命令與服從性質(zhì)的權(quán)力濟(jì)建設(shè)職能時所享有的一種具有命令與服從性質(zhì)的權(quán)力。 經(jīng)濟(jì)職權(quán)具有以下法律特征：經(jīng)濟(jì)職權(quán)具有以下法律特征： 1)經(jīng)濟(jì)職權(quán)是一種國家權(quán)限。經(jīng)濟(jì)職權(quán)是一種國家權(quán)限。 2)經(jīng)濟(jì)職權(quán)是一種專屬的職務(wù)權(quán)限。經(jīng)濟(jì)職權(quán)是

9、一種專屬的職務(wù)權(quán)限。 3)經(jīng)濟(jì)職權(quán)在通常情況下是一種具有命令與服從性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)職權(quán)在通常情況下是一種具有命令與服從性質(zhì)的權(quán)限。權(quán)限。4)經(jīng)濟(jì)職權(quán)是一種基于法律的規(guī)定而直接產(chǎn)生的權(quán)限。經(jīng)濟(jì)職權(quán)是一種基于法律的規(guī)定而直接產(chǎn)生的權(quán)限。 5）經(jīng)濟(jì)職權(quán)是一種權(quán)力和責(zé)任相統(tǒng)一的權(quán)限。）經(jīng)濟(jì)職權(quán)是一種權(quán)力和責(zé)任相統(tǒng)一的權(quán)限。 2022-2-222經(jīng)濟(jì)職責(zé)。它是指國家機(jī)關(guān)依照法律的經(jīng)濟(jì)職責(zé)。它是指國家機(jī)關(guān)依照法律的規(guī)定必須為或不能為一定行為之責(zé)任。它規(guī)定必須為或不能為一定行為之責(zé)任。它有兩種表現(xiàn)形式：有兩種表現(xiàn)形式： 一是主動作為和不作為的經(jīng)濟(jì)職責(zé)。一是主動作為和不作為的經(jīng)濟(jì)職責(zé)。二是被動的作為和不作為的經(jīng)濟(jì)責(zé)

10、任。二是被動的作為和不作為的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。 2022-2-223經(jīng)濟(jì)權(quán)利。這是指經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體依法經(jīng)濟(jì)權(quán)利。這是指經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體依法可以為或不為，要求他人為或不為一定行為的可以為或不為，要求他人為或不為一定行為的資格。資格。 經(jīng)濟(jì)權(quán)利主要有以下幾項(xiàng)：經(jīng)濟(jì)權(quán)利主要有以下幾項(xiàng)： 1)國有資產(chǎn)管理權(quán)國有資產(chǎn)管理權(quán)； 2)經(jīng)營管理權(quán)經(jīng)營管理權(quán)； 3)自主經(jīng)營權(quán)自主經(jīng)營權(quán)； 4)承包經(jīng)營權(quán)承包經(jīng)營權(quán)； 5)經(jīng)濟(jì)請求權(quán)經(jīng)濟(jì)請求權(quán)； 6)申訴、舉報和起訴權(quán)申訴、舉報和起訴權(quán)； 2022-2-22 4經(jīng)濟(jì)義務(wù)。它是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體一方為經(jīng)濟(jì)義務(wù)。它是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體一方為滿足另一方的要求必須為一定行為或者不為

11、一滿足另一方的要求必須為一定行為或者不為一定行為之約束。定行為之約束。 1)貫徹執(zhí)行國家的方針、政策、法律和法規(guī)的貫徹執(zhí)行國家的方針、政策、法律和法規(guī)的義務(wù)義務(wù)； 2)正確行使經(jīng)濟(jì)權(quán)利的義務(wù)正確行使經(jīng)濟(jì)權(quán)利的義務(wù)； 3)服從合法干預(yù)的義務(wù)服從合法干預(yù)的義務(wù)； 4)征收、繳納稅金和其他合法費(fèi)用的義務(wù)征收、繳納稅金和其他合法費(fèi)用的義務(wù)； 5)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任的義務(wù)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任的義務(wù)； 第三節(jié)第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)法主體的法律責(zé)任經(jīng)濟(jì)法主體的法律責(zé)任 一、經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的分類一、經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的分類（一）依據(jù)法律門類的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)法主（一）依據(jù)法律門類的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)法主體違反的經(jīng)濟(jì)法的法律部門的不同，可以將體

12、違反的經(jīng)濟(jì)法的法律部門的不同，可以將經(jīng)濟(jì)法責(zé)任分為兩類：違反宏觀調(diào)控法的責(zé)經(jīng)濟(jì)法責(zé)任分為兩類：違反宏觀調(diào)控法的責(zé)任、違反市場規(guī)制法的責(zé)任。任、違反市場規(guī)制法的責(zé)任。（二）依據(jù)法律主體的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)違法主體（二）依據(jù)法律主體的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)違法主體的不同，可以將經(jīng)濟(jì)法責(zé)任分為兩類：調(diào)控的不同，可以將經(jīng)濟(jì)法責(zé)任分為兩類：調(diào)控主體和規(guī)制主體的違法責(zé)任、受控主體和受主體和規(guī)制主體的違法責(zé)任、受控主體和受制主體的違法責(zé)任。制主體的違法責(zé)任。 2022-2-22二、經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的獨(dú)立性與特殊性二、經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的獨(dú)立性與特殊性 （一）經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的獨(dú)立性（一）經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的獨(dú)立性經(jīng)濟(jì)法主體的法律責(zé)任并不是民事責(zé)任、行政責(zé)

13、任經(jīng)濟(jì)法主體的法律責(zé)任并不是民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任的簡單相加，而是有其獨(dú)立性。和刑事責(zé)任的簡單相加，而是有其獨(dú)立性。具體表現(xiàn)：具體表現(xiàn)：1.經(jīng)濟(jì)法主體的責(zé)任同其他部門法主體的責(zé)任有明顯經(jīng)濟(jì)法主體的責(zé)任同其他部門法主體的責(zé)任有明顯不同不同例如，同民事責(zé)任比：例如，同民事責(zé)任比：（1）由于經(jīng)濟(jì)法上的調(diào)控和規(guī)制主體與市場主體并）由于經(jīng)濟(jì)法上的調(diào)控和規(guī)制主體與市場主體并非處于同一層面，各自負(fù)有不同的職責(zé)和義務(wù)，因非處于同一層面，各自負(fù)有不同的職責(zé)和義務(wù)，因而他們所承擔(dān)的法律責(zé)任必然與平等的民事主體所而他們所承擔(dān)的法律責(zé)任必然與平等的民事主體所承擔(dān)的民事責(zé)任有很大區(qū)別；承擔(dān)的民事責(zé)任有很大區(qū)別；（

14、2）不同類別的經(jīng)濟(jì)法主體所承擔(dān)的法律責(zé)任可能）不同類別的經(jīng)濟(jì)法主體所承擔(dān)的法律責(zé)任可能有很大差別，而民事主體所承擔(dān)的民事義務(wù)和相應(yīng)有很大差別，而民事主體所承擔(dān)的民事義務(wù)和相應(yīng)的法律責(zé)任則一般是無差別的。的法律責(zé)任則一般是無差別的。2.經(jīng)濟(jì)法與民法、刑法、行政法、訴訟法等一樣，都經(jīng)濟(jì)法與民法、刑法、行政法、訴訟法等一樣，都是重要的部門法，違反這些不同的部門法所應(yīng)承擔(dān)是重要的部門法，違反這些不同的部門法所應(yīng)承擔(dān)的的法律責(zé)任當(dāng)然也是不同的。的的法律責(zé)任當(dāng)然也是不同的。2022-2-22 （二）經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的特殊性（二）經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的特殊性1責(zé)任承擔(dān)上的雙重性（本法責(zé)任責(zé)任承擔(dān)上的雙重性（本法責(zé)任與他法責(zé)

15、任）與他法責(zé)任）2責(zé)任承擔(dān)上的非單一性（多種責(zé)責(zé)任承擔(dān)上的非單一性（多種責(zé)任競合，如民事責(zé)任、行政責(zé)任競?cè)胃偤?，如民事?zé)任、行政責(zé)任競合）合）3經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的經(jīng)濟(jì)性經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的經(jīng)濟(jì)性 2022-2-22三、經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的類型三、經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的類型（一）按照承擔(dān)責(zé)任主體的不同，可以將經(jīng)（一）按照承擔(dān)責(zé)任主體的不同，可以將經(jīng)濟(jì)法責(zé)任分為調(diào)控和規(guī)制主體的責(zé)任、接受濟(jì)法責(zé)任分為調(diào)控和規(guī)制主體的責(zé)任、接受調(diào)控和規(guī)制主體的責(zé)任。調(diào)控和規(guī)制主體的責(zé)任。同時，上述責(zé)任也可細(xì)分為國家責(zé)任、企業(yè)同時，上述責(zé)任也可細(xì)分為國家責(zé)任、企業(yè)責(zé)任、社團(tuán)責(zé)任、個人責(zé)任等。責(zé)任、社團(tuán)責(zé)任、個人責(zé)任等。（二）按照追究責(zé)任目的的不同，可

16、以將經(jīng)（二）按照追究責(zé)任目的的不同，可以將經(jīng)濟(jì)法責(zé)任分為賠償性責(zé)任和懲罰性責(zé)任。濟(jì)法責(zé)任分為賠償性責(zé)任和懲罰性責(zé)任。（三）依據(jù)責(zé)任的性質(zhì)，可以將經(jīng)濟(jì)法責(zé)任（三）依據(jù)責(zé)任的性質(zhì)，可以將經(jīng)濟(jì)法責(zé)任分為經(jīng)濟(jì)性責(zé)任和非經(jīng)濟(jì)性責(zé)任，或稱為財分為經(jīng)濟(jì)性責(zé)任和非經(jīng)濟(jì)性責(zé)任，或稱為財產(chǎn)性責(zé)任和非財產(chǎn)性責(zé)任。前者如罰款、罰產(chǎn)性責(zé)任和非財產(chǎn)性責(zé)任。前者如罰款、罰金、沒收；后者如政治性責(zé)任、社會性責(zé)任、金、沒收；后者如政治性責(zé)任、社會性責(zé)任、道義性責(zé)任等。道義性責(zé)任等。 2022-2-22四、不同主體的責(zé)任差異與司法救濟(jì)四、不同主體的責(zé)任差異與司法救濟(jì)（一）不同主體的責(zé)任差異（一）不同主體的責(zé)任差異經(jīng)濟(jì)法主體的身份

17、和地位、行為目標(biāo)和宗旨經(jīng)濟(jì)法主體的身份和地位、行為目標(biāo)和宗旨有別，各自的法律待遇、享有權(quán)利或權(quán)力的有別，各自的法律待遇、享有權(quán)利或權(quán)力的法律依據(jù)不同，相應(yīng)的義務(wù)各異，因而所承法律依據(jù)不同，相應(yīng)的義務(wù)各異，因而所承擔(dān)的法律責(zé)任不同。擔(dān)的法律責(zé)任不同。（二）不同主體司法救濟(jì)的差異（二）不同主體司法救濟(jì)的差異1市場規(guī)制法領(lǐng)域，規(guī)制主體的責(zé)任一般可市場規(guī)制法領(lǐng)域，規(guī)制主體的責(zé)任一般可以特定化，因此可通過司法途徑來追究其責(zé)以特定化，因此可通過司法途徑來追究其責(zé)任。任。2宏觀調(diào)控法領(lǐng)域，調(diào)控主體的行為往往被宏觀調(diào)控法領(lǐng)域，調(diào)控主體的行為往往被認(rèn)為屬于抽象行為，因而在現(xiàn)行制度上不可認(rèn)為屬于抽象行為，因而在現(xiàn)

18、行制度上不可訴，追究其責(zé)任比較困難。訴，追究其責(zé)任比較困難。 2022-2-22五、賠償性責(zé)任和懲罰性責(zé)任五、賠償性責(zé)任和懲罰性責(zé)任（一）賠償性責(zé)任（一）賠償性責(zé)任經(jīng)濟(jì)法主體可能承擔(dān)的賠償性責(zé)任有兩類：經(jīng)濟(jì)法主體可能承擔(dān)的賠償性責(zé)任有兩類：1.國家賠償，其主體是國家國家賠償，其主體是國家（1）經(jīng)濟(jì)法的國家賠償，不是狹義上的行政）經(jīng)濟(jì)法的國家賠償，不是狹義上的行政賠償或司法賠償，而可能更主要地是立法賠賠償或司法賠償，而可能更主要地是立法賠償；償；（2）國家還可能承擔(dān)一種）國家還可能承擔(dān)一種“實(shí)際履行實(shí)際履行”的責(zé)的責(zé)任，如必要公共物品的提供；任，如必要公共物品的提供；（3）國家賠償責(zé)任主要是由調(diào)

19、控主體和規(guī)制）國家賠償責(zé)任主要是由調(diào)控主體和規(guī)制主體來承擔(dān)的。主體來承擔(dān)的。2.超額賠償，其主體是市場主體。超額賠償，其主體是市場主體。各種法律制度所涉及的賠償責(zé)任主要包括：各種法律制度所涉及的賠償責(zé)任主要包括：等額賠償、少額賠償、超額賠償。等額賠償、少額賠償、超額賠償。2022-2-22 （二）懲罰性責(zé)任（二）懲罰性責(zé)任1.懲罰性責(zé)任適用的條件懲罰性責(zé)任適用的條件當(dāng)違法者損害了社會公共利益，給更多的或當(dāng)違法者損害了社會公共利益，給更多的或不特定的主體，造成了更大范圍的秩序上的不特定的主體，造成了更大范圍的秩序上的損害損害，就必須在盡量補(bǔ)償私人損害的同時，就必須在盡量補(bǔ)償私人損害的同時，對其予

20、以更為嚴(yán)厲的懲戒和處罰，從而使其對其予以更為嚴(yán)厲的懲戒和處罰，從而使其承擔(dān)懲罰性責(zé)任。承擔(dān)懲罰性責(zé)任。2.經(jīng)濟(jì)法上懲罰性責(zé)任的形式經(jīng)濟(jì)法上懲罰性責(zé)任的形式罰款、信用減等、資格減免等。罰款、信用減等、資格減免等。2022-2-22第四節(jié)第四節(jié) 國家經(jīng)濟(jì)管理主體及其他主體國家經(jīng)濟(jì)管理主體及其他主體一、國家經(jīng)濟(jì)管理主體一、國家經(jīng)濟(jì)管理主體依法在國家經(jīng)濟(jì)活動中享有經(jīng)濟(jì)職權(quán)，行依法在國家經(jīng)濟(jì)活動中享有經(jīng)濟(jì)職權(quán)，行使計劃、組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)職能的使計劃、組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)職能的社會實(shí)體（具有經(jīng)濟(jì)職能的行政機(jī)關(guān)）社會實(shí)體（具有經(jīng)濟(jì)職能的行政機(jī)關(guān)）地位的法定性、法律關(guān)系的單方性和地位的法定性、法律關(guān)系

21、的單方性和隸屬性、權(quán)限適當(dāng)、權(quán)責(zé)對稱隸屬性、權(quán)限適當(dāng)、權(quán)責(zé)對稱在分類中，可以層級分為中央與地方在分類中，可以層級分為中央與地方管理主體，也可以專業(yè)分類等管理主體，也可以專業(yè)分類等職權(quán)有多種內(nèi)容：經(jīng)濟(jì)立法權(quán)、宏觀職權(quán)有多種內(nèi)容：經(jīng)濟(jì)立法權(quán)、宏觀調(diào)控權(quán)、市場管理權(quán)、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督權(quán)等調(diào)控權(quán)、市場管理權(quán)、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督權(quán)等國家經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)法律制度國家經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)法律制度國家經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)國家經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)地位、種類劃分、職權(quán)（宏觀調(diào)控地位、種類劃分、職權(quán)（宏觀調(diào)控權(quán)、市場管理權(quán)、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督權(quán)、經(jīng)權(quán)、市場管理權(quán)、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督權(quán)、經(jīng)濟(jì)立法權(quán)）濟(jì)立法權(quán)）二、市場主體二、市場主體在市場上從事經(jīng)濟(jì)活動，享有權(quán)利和在市場上從事經(jīng)濟(jì)活

22、動，享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的個人和組織體承擔(dān)義務(wù)的個人和組織體市場主體類型法定；市場主體類型法定；符合國家協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行目的；符合國家協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行目的；多標(biāo)準(zhǔn)并存；多標(biāo)準(zhǔn)并存；投資者、經(jīng)營者、勞動者、消費(fèi)者投資者、經(jīng)營者、勞動者、消費(fèi)者社會中間層主體獨(dú)立或相對獨(dú)社會中間層主體獨(dú)立或相對獨(dú)立于政府主體和市場主體，為政府立于政府主體和市場主體，為政府干預(yù)市場、市場影響政府和市場主干預(yù)市場、市場影響政府和市場主體之間相互聯(lián)系起中介作用的主體體之間相互聯(lián)系起中介作用的主體中介性、公共性、民間性、專業(yè)性中介性、公共性、民間性、專業(yè)性企業(yè)法企業(yè)法 企業(yè)與企業(yè)法企業(yè)與企業(yè)法 我國企業(yè)法的歷史與現(xiàn)狀我國企業(yè)法的歷史

23、與現(xiàn)狀 現(xiàn)代企業(yè)的法律形態(tài)現(xiàn)代企業(yè)的法律形態(tài) 現(xiàn)代企業(yè)立法體系現(xiàn)代企業(yè)立法體系 關(guān)于企業(yè)的基本法律制度關(guān)于企業(yè)的基本法律制度 企業(yè)：是依法設(shè)立的，從事經(jīng)營企業(yè)：是依法設(shè)立的，從事經(jīng)營活動并具有獨(dú)立或相對獨(dú)立的法活動并具有獨(dú)立或相對獨(dú)立的法律人格的組織。律人格的組織。企業(yè)的分類企業(yè)的分類 根據(jù)企業(yè)投資人的出資方式和責(zé)根據(jù)企業(yè)投資人的出資方式和責(zé)任形式的不同，可將企業(yè)分為個任形式的不同，可將企業(yè)分為個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)和公司企人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)和公司企業(yè)業(yè) 其中，公司是最典型的現(xiàn)代企業(yè)制其中，公司是最典型的現(xiàn)代企業(yè)制度。公司法應(yīng)是現(xiàn)代企業(yè)立法體系度。公司法應(yīng)是現(xiàn)代企業(yè)立法體系的核心。的核心。個

24、人獨(dú)資企業(yè)個人獨(dú)資企業(yè) 個人獨(dú)資企業(yè)：依法設(shè)立，由一個自然個人獨(dú)資企業(yè)：依法設(shè)立，由一個自然人投資，財產(chǎn)為投資人個人所有，投資人投資，財產(chǎn)為投資人個人所有，投資人以其個人財產(chǎn)對企業(yè)承擔(dān)無限責(zé)任的人以其個人財產(chǎn)對企業(yè)承擔(dān)無限責(zé)任的經(jīng)營實(shí)體。經(jīng)營實(shí)體。合伙企業(yè)合伙企業(yè)合伙企業(yè)合伙企業(yè) ：是指自然人、法人和其他組織：是指自然人、法人和其他組織依法在中國境內(nèi)設(shè)立的普通合伙企業(yè)和依法在中國境內(nèi)設(shè)立的普通合伙企業(yè)和有限合伙企業(yè)。有限合伙企業(yè)。合伙企業(yè)合伙企業(yè) 普通合伙企業(yè)由普通合伙人組成，合伙普通合伙企業(yè)由普通合伙人組成，合伙人對合伙企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任。人對合伙企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任。 有限合伙企

25、業(yè)由普通合伙人和有限合伙有限合伙企業(yè)由普通合伙人和有限合伙人組成，普通合伙人對合伙企業(yè)債務(wù)承人組成，普通合伙人對合伙企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任，有限合伙人以其認(rèn)繳擔(dān)無限連帶責(zé)任，有限合伙人以其認(rèn)繳的出資額為限對合伙企業(yè)債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。的出資額為限對合伙企業(yè)債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。 公司公司 公司是指依法設(shè)立、以營利為目的，由公司是指依法設(shè)立、以營利為目的，由股東投資設(shè)立的企業(yè)法人。股東投資設(shè)立的企業(yè)法人。企業(yè)的其他類型企業(yè)的其他類型 按照經(jīng)濟(jì)類型，可分為：按照經(jīng)濟(jì)類型，可分為：1、國有企業(yè)、國有企業(yè)2、合作社、合作社3、集體所有制企業(yè)、集體所有制企業(yè)4、外商投資企業(yè)、外商投資企業(yè)企業(yè)法的涵義企業(yè)法的涵義 企

26、業(yè)法：調(diào)整企業(yè)的法律地位以企業(yè)法：調(diào)整企業(yè)的法律地位以及內(nèi)外部組織關(guān)系的法律規(guī)范的及內(nèi)外部組織關(guān)系的法律規(guī)范的總稱；也稱：調(diào)整企業(yè)在設(shè)立、總稱；也稱：調(diào)整企業(yè)在設(shè)立、組織、活動、終止過程中所發(fā)生組織、活動、終止過程中所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。我國主要的企業(yè)法律制度我國主要的企業(yè)法律制度 企業(yè)的設(shè)立企業(yè)的設(shè)立 企業(yè)的組織企業(yè)的組織 企業(yè)的資本企業(yè)的資本 企業(yè)的變更、解散企業(yè)的變更、解散與清算與清算變更變更終止終止設(shè)立設(shè)立企業(yè)的設(shè)立：企業(yè)的設(shè)立： 企業(yè)設(shè)立的原則企業(yè)設(shè)立的原則自由設(shè)立、特許設(shè)自由設(shè)立、特許設(shè)立、許可設(shè)立和準(zhǔn)則設(shè)立原則。立、許可設(shè)立和準(zhǔn)則設(shè)立原則。

27、 我國采用嚴(yán)格的準(zhǔn)則主義與核準(zhǔn)主義相我國采用嚴(yán)格的準(zhǔn)則主義與核準(zhǔn)主義相結(jié)合的設(shè)立制度結(jié)合的設(shè)立制度 重大變化重大變化企業(yè)設(shè)立的條件：企業(yè)設(shè)立的條件： 名稱名稱 章程章程 符合法律規(guī)定的資本符合法律規(guī)定的資本 符合法律規(guī)定的組織機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員符合法律規(guī)定的組織機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員 經(jīng)營場所和設(shè)施經(jīng)營場所和設(shè)施市場中介組織法律制度市場中介組織市場中介組織：依法設(shè)立，在國家機(jī)關(guān)與市場主體之間以及市場主體相互間從事經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的中間服務(wù)事業(yè)的自治性社會組織。市場中介組織法市場中介組織法：調(diào)整在國家管理市場中介組織過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。市場主體作業(yè)市場主體作業(yè)社會調(diào)查市場主體狀況及比較分析要求：1. 6人左右進(jìn)行調(diào)查及報告的寫作； 2.調(diào)查范圍不少于250連續(xù)門牌號的商家狀況； 3.對商家進(jìn)行性質(zhì)歸類及比較； 4.必須是實(shí)際調(diào)查而不可以是網(wǎng)上信息整理； 5.進(jìn)行課堂調(diào)查報告講解匯報市場主體作業(yè)基本格式要求市場主體作業(yè)基本格式要求1.調(diào)查小組成員（含學(xué)號）及分工2.實(shí)地調(diào)查情況匯報：時間、地點(diǎn)、參與人員、主要方式、輔助照片資料3.調(diào)查報告（包括但不限于：具體主體數(shù)據(jù)統(tǒng)計、法律依據(jù)、對市場主體構(gòu)成狀況的分析、調(diào)查體會）