（浙江專用）2018-2019高中政治 第二課 我國公民的政治參與 第三框 民主管理：共創(chuàng)幸福生活講義 新人教版必修2.doc

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第三框　民主管理：共創(chuàng)幸福生活 [學(xué)考目標(biāo)展示] 學(xué)考目標(biāo) 備考導(dǎo)航 基層民主自治的形式(a) 以選擇、判斷的形式考查基層民主自治的形式、基層自治組織的性質(zhì)、自治的內(nèi)容 基層民主自治的意義(b) 以具體事例考查對(duì)基層民主自治意義的理解 1.基層民主自治的形式(a) [思維導(dǎo)引]　下圖反映了哪些政治生活道理？ 提示　村委會(huì)是村民自我管理的基層群眾性自治組織；村民可以通過村務(wù)聯(lián)席會(huì)議按照少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定涉及全村村民利益的事。 農(nóng)村村民自治 城市居民自治 機(jī)構(gòu) 村民委員會(huì) 居民委員會(huì) 內(nèi)容 選舉 村民直接投票選舉村民委員會(huì)成員 居委會(huì)成員由居民民主選舉產(chǎn)生 決策 通過村民會(huì)議等形式，按照少數(shù)服從多數(shù)原則討論決定重大事務(wù) 凡涉及居民切身利益的重要事務(wù)要提請(qǐng)居民會(huì)議討論決定 管理 制定村民自治章程或村規(guī)民約等，運(yùn)用民主的辦法管理村里的日常事務(wù) 社區(qū)大事居民定，日常事務(wù)居民管 監(jiān)督 通過村務(wù)公開、民主評(píng)議村干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作等形式來監(jiān)督村民委員會(huì)的工作和村干部的行為 居委會(huì)定期向居民會(huì)議匯報(bào)工作，接受居民的監(jiān)督和質(zhì)詢 判一判　村民委員會(huì)和城市居民委員會(huì)屬于我國的基層政權(quán)機(jī)關(guān)。() 提示　村民委員會(huì)和城市居民委員會(huì)是我國基層民主自治組織，并不是我國的國家政權(quán)機(jī)關(guān)。我國的基層政權(quán)機(jī)關(guān)是指鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、民族鄉(xiāng)的人民代表大會(huì)和人民政府以及市(不設(shè)區(qū)的市)、市轄區(qū)的人民代表大會(huì)和人民政府。 連一連 2.基層民主自治的意義(b) [思維導(dǎo)引]　我國為何重視農(nóng)村基層民主的完善？ 提示?、賹?shí)行村民自治，保證村民依法直接行使民主權(quán)利是人民當(dāng)家作主的有效途徑。②實(shí)行農(nóng)村村民自治，發(fā)展農(nóng)村基層民主是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程。 ①實(shí)行基層民主自治，保證了人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是人民當(dāng)家作主的有效途徑；②實(shí)行基層民主自治，以擴(kuò)大基層民主，是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐。我們正把它作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點(diǎn)推進(jìn)；③發(fā)展基礎(chǔ)民主保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利，是我國發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容。 判一判?、賹?shí)行村(居)民自治是人民當(dāng)家作主有效的途徑。(√) ②村(居)民委員會(huì)是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程。() 提示　實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，擴(kuò)大基層民主，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程，村(居)民委員會(huì)是村民(城市居民)自治的自治組織。 ③實(shí)行村(居)民自治是人民直接管理國家事務(wù)的體現(xiàn)。() 提示　村(居)民自治管理的是基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，非國家事務(wù)。 ④實(shí)行村(居)民自治，有利于擴(kuò)大公民政治權(quán)利。() 提示　村(居)民自治是保證人民群眾直接行使民主權(quán)利，政治權(quán)利是法定的，不能隨意擴(kuò)大。 [考 點(diǎn) 突 破] 1.基層民主自治的形式 (1)三個(gè)“有別”厘清自治組織 ①村民(居民)委員會(huì)作為基層群眾性自治組織，有別于政權(quán)組織，不是基層政權(quán)的派生機(jī)構(gòu)，不具有國家機(jī)關(guān)的性質(zhì)。村民(居民)委員會(huì)是村(居)民同人民政府之間的橋梁和紐帶，不履行政府職能，我國基層政權(quán)機(jī)關(guān)(縣、鄉(xiāng)國家機(jī)關(guān))對(duì)村(居)委會(huì)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，但不是上下級(jí)關(guān)系。 ②有別于工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等其他群眾組織。 ③有別于民族自治地方的自治機(jī)關(guān)。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是自治地方的人民代表大會(huì)和人民政府，屬于國家政權(quán)機(jī)關(guān)。 (2)“三點(diǎn)”把握基層群眾自治 ①民主權(quán)利的行使：依法直接。②對(duì)象：基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，非國家事務(wù)。③地位：人民當(dāng)家作主的有效途徑；發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程。 (3)對(duì)應(yīng)法把握基層民主管理的內(nèi)容 選舉——村民自治的基礎(chǔ)，村民參與民主管理的主要途徑； 決策——涉及全村村民利益的事，都由村民會(huì)議按照少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定； 管理——運(yùn)用村民自治章程或村規(guī)民約管理村里的日常事務(wù)； 監(jiān)督——通過村務(wù)公開、民主評(píng)議村干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作等形式，使村民自治逐步走上制度化、規(guī)范化的道路。 2.基層民主自治的意義 (1)國家性質(zhì)：我國的國家性質(zhì)決定了國家的一切權(quán)力屬于人民，基層民主自治是人民當(dāng)家作主的真實(shí)體現(xiàn)和有效途徑，是公民有序參與政治生活的重要形式。 (2)人民民主的真實(shí)性：發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利，是我國發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容。 (3)現(xiàn)實(shí)意義：發(fā)展基層民主是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，也是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程。一方面，通過發(fā)展基層民主，有利于充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、創(chuàng)造性，依法管理自己的事務(wù)。另一方面，通過發(fā)展基層民主，有利于提高廣大人民群眾的民主素質(zhì)。 [應(yīng) 用 提 升] 1.村委會(huì)組織法對(duì)村民自治有明確規(guī)定，提出“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人民政府對(duì)村民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)?！睂?duì)此理解正確的是(　　) ①村委會(huì)是基層政府的派出機(jī)構(gòu)?、谡痛逦瘯?huì)是指導(dǎo)與協(xié)助的關(guān)系?、鄞逦瘯?huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織?、苷痛逦瘯?huì)是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系 A.①④ B.②③ C.③④ D.①③ 解析　本題考查基層群眾性組織。村委會(huì)是基層群眾性組織，不是政府機(jī)構(gòu)，①錯(cuò)誤；村委會(huì)組織法對(duì)村民自治的有關(guān)規(guī)定，體現(xiàn)了政府和村委會(huì)是指導(dǎo)與協(xié)助的關(guān)系，④錯(cuò)誤；②③正確。 答案　B 2.2018年，某地“民主議事堂”做出新的嘗試：村干部不參加議事，由埭長召集村民并將討論結(jié)果反饋至村里；議事內(nèi)容不設(shè)限，村民的想法不管對(duì)不對(duì)、好不好，都可以說出來討論。讓村民從“旁觀者”變?yōu)榇鍎?wù)管理決策的真正“參與者”，一些讓村干部頭疼很久的農(nóng)村治理難題，都通過村民議事得到了解決?？梢娫摰?　　) ①創(chuàng)新村民議事方法，健全村民自治機(jī)制?、谕晟苹鶎诱?quán)組織形式，提高村民自治效率　③村民直接行使民主權(quán)利，提高村民自治水平　④拓寬村民民主協(xié)商話題，完善自治組織體系 A.①② B.①③ C.②③ D.②④ 解析　村干部不參加議事，由埭長召集村民并將討論結(jié)果反饋至村里，這是對(duì)議事方法的創(chuàng)新和村民自治機(jī)制的健全，①當(dāng)選；讓村民從“旁觀者”變?yōu)榇鍎?wù)管理決策的真正“參與者”解決治理難題，這是村民直接行使民主權(quán)利、提高自治水平的體現(xiàn)，③當(dāng)選，答案為B；基層自治組織非基層政權(quán)組織，②不當(dāng)選；議事內(nèi)容不設(shè)限是對(duì)協(xié)商話題內(nèi)容的拓寬，但材料未涉及自治組織體系的完善，④不當(dāng)選。 答案　B 3.“三議一行一監(jiān)督”是我國部分農(nóng)村地區(qū)“兩委”的工作機(jī)制，即涉及本村重大決策時(shí)，按照黨組織提議、村“兩委”商議、村民代表會(huì)決議、村委會(huì)執(zhí)行的程序?qū)嵤?，并接受村監(jiān)會(huì)全程監(jiān)督。這說明(　　) A.我國農(nóng)村實(shí)行村民自治制度 B.村民委員會(huì)享有自治權(quán) C.我國的人民民主具有廣泛性 D.村民代表會(huì)議是基層權(quán)力機(jī)關(guān) 解析　材料中的村“兩委”(村黨組織和村委會(huì))工作機(jī)制，是農(nóng)村基層自治組織的工作機(jī)制，A當(dāng)選；B說法錯(cuò)誤。C不符合題意；村民代表會(huì)議是村民自治組織不是基層權(quán)力機(jī)關(guān)，D錯(cuò)誤。 答案　A [核 心 探 究] 【新聞透視】 加快農(nóng)村改革　堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展 如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快農(nóng)村改革，是我國面臨的一個(gè)重大挑戰(zhàn)。國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。農(nóng)村改革要堅(jiān)持創(chuàng)新的發(fā)展理念。但是，我們農(nóng)村發(fā)展條件相對(duì)比較差，情況也比較復(fù)雜。近年，我國“農(nóng)民荒”現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。所謂“農(nóng)民荒”，就是從事種植業(yè)的合格勞動(dòng)者(農(nóng)民)的供給大幅減少。我國現(xiàn)在進(jìn)城務(wù)工人員超過2.4億，目前轉(zhuǎn)移出去的幾乎都是農(nóng)村勞動(dòng)力中的“精英”。“農(nóng)民荒”的蝴蝶效應(yīng)：許多欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村在換屆選舉中都遇到或多或少的后備干部不足的問題；農(nóng)民的利益、民主權(quán)利受到損害；我國每年丟荒的耕地有近3 000萬畝，農(nóng)田水利設(shè)施找不到人維護(hù)修整，新的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)遲遲無法進(jìn)行；新觀念和新技術(shù)的推廣在農(nóng)村失去渠道，農(nóng)村的科技創(chuàng)新能力幾乎歸零……。 【深度思考】 (1)保證農(nóng)民直接行使民主權(quán)利的組織是什么？請(qǐng)說明其性質(zhì)。 (2)結(jié)合材料，從村民自治角度，請(qǐng)你為發(fā)展農(nóng)村基層民主提出建議。 答案　(1)村委會(huì)。是村民自我教育、自我管理、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。 (2)①實(shí)行村民自治，以保證村民依法直接行使民主權(quán)利，自我管理、自我教育、自我服務(wù)，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)。②保障村民享有更多更切實(shí)的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利，實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主。③必須把實(shí)行農(nóng)村村民自治，發(fā)展農(nóng)村基層民主作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點(diǎn)推進(jìn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村后備干部的培養(yǎng)，提高其政治素養(yǎng)、管理能力，帶領(lǐng)村民共建祥和文明小康新農(nóng)村。 一、判斷題(判斷下列說法是否正確，正確者在相應(yīng)的括號(hào)內(nèi)寫上“T”，錯(cuò)誤者寫上“F”) 1.居委會(huì)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用不可替代。(F) 提示　居委會(huì)是城市中的基層群眾性自治組織，村委會(huì)是農(nóng)村的基層群眾性自治組織，新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)著力發(fā)揮村委會(huì)的作用，而不是居委會(huì)的作用。 2.城市居委會(huì)要定期向政府匯報(bào)工作。(F) 提示　城市居委會(huì)的性質(zhì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，不是政府的組成部分，因此無需向政府匯報(bào)工作。 二、選擇題(在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中，只有一個(gè)是符合題目要求的，不選、多選、錯(cuò)選均不正確) 3.民政部公布的《城市居民委員會(huì)組織法》規(guī)定了政府不得干預(yù)屬于社區(qū)居民自治范圍的事項(xiàng)，并強(qiáng)調(diào)任何組織和個(gè)人不得指定、委派或者撤換居委會(huì)成員。這表明(　　) ①居委會(huì)的活動(dòng)與政府無關(guān)?、诰游瘯?huì)是居民自我管理、自我服務(wù)的群眾性組織?、劬游瘯?huì)是我國城市居民的自治組織　④居委會(huì)是獨(dú)立的基層權(quán)力機(jī)關(guān) A.①② B.③④ C.①④ D.②③ 解析　材料表明居委會(huì)是居民自我管理、自我服務(wù)的群眾性組織，②當(dāng)選；①不選，居委會(huì)的活動(dòng)與政府有聯(lián)系；③當(dāng)選，材料說明居委會(huì)是我國城市居民的自治組織；④不選，居委會(huì)不是獨(dú)立的基層權(quán)力機(jī)關(guān)。 答案　D 4.村民委員會(huì)是農(nóng)村村民自治機(jī)構(gòu)。村民直接投票選舉村委會(huì)成員(　　) A.是村民直接行使國家權(quán)力的表現(xiàn) B.是村民參與民主管理的主要途徑 C.是加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的重大舉措 D.是村民參與民主決策的前提和基礎(chǔ) 解析　村民直接投票選舉村委會(huì)成員是村民參與民主管理的主要途徑，故B項(xiàng)符合題意，可以入選；A說法錯(cuò)誤，村民間接行使國家權(quán)力，而不是直接行使，排除；C說法錯(cuò)誤，村委會(huì)、居委會(huì)是基層群眾性自治組織，而非基層政權(quán)，排除；D說法錯(cuò)誤，公民享有對(duì)涉及公眾權(quán)益的決策的知情權(quán)，是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)，排除。故本題答案選B。 答案　B 5.杭州市出臺(tái)了《關(guān)于全面提升社區(qū)建設(shè)國際化水平的實(shí)施意見》，在全國率先提出建設(shè)國際化社區(qū)。這一舉措的目的在于(　　) A.推進(jìn)基層民主法制化進(jìn)程 B.完善基層民主，提升民主管理水平 C.發(fā)揮社區(qū)基層政權(quán)自我管理的功能 D.保證社區(qū)群眾依法直接行使基本的民主權(quán)利 解析　材料并沒有體現(xiàn)有關(guān)“法制”的內(nèi)容，推進(jìn)基層民主法制化進(jìn)程在材料中沒有體現(xiàn)，A項(xiàng)不選；建設(shè)國際化社區(qū)的舉措目的在于完善基層民主，提升民主管理水平，B項(xiàng)正確；社區(qū)是基層群眾自治組織，不屬于基層政權(quán)，C項(xiàng)不選；我國公民基本的民主權(quán)利是選舉權(quán)與被選舉權(quán)，這一舉措的目的不在于保證社區(qū)群眾的選舉權(quán)與被選舉權(quán)，D項(xiàng)不選。 答案　B 6.小華是社區(qū)的一名中學(xué)生，看到社區(qū)的黑板報(bào)很長時(shí)間沒有更換內(nèi)容，就來到當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)主動(dòng)請(qǐng)求利用星期天為社區(qū)出黑板報(bào)，并參與社區(qū)衛(wèi)生和綠化方面的管理工作，儼然成了一名居委會(huì)小干部。這說明(　　) A.中學(xué)生也可以是居委會(huì)成員 B.居委會(huì)是維護(hù)居民合法權(quán)益的自治組織 C.居委會(huì)在本社區(qū)中發(fā)揮了重要作用 D.中學(xué)生可以采用不同的方式，嘗試參與民主管理活動(dòng) 解析　該中學(xué)生幫助當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)出黑板報(bào)，參與社區(qū)衛(wèi)生、綠化工作，這是中學(xué)生為社區(qū)服務(wù)、體驗(yàn)參與民主管理的一次嘗試，應(yīng)選D項(xiàng)。作為城市居委會(huì)成員，也有嚴(yán)格的規(guī)定和程序，中學(xué)生不能是居委會(huì)成員。A項(xiàng)錯(cuò)誤，B、C兩項(xiàng)不符合題意。 答案　D 7.近年來，某社區(qū)相繼成立老媽媽協(xié)會(huì)、護(hù)綠協(xié)會(huì)等10多個(gè)“草根”協(xié)會(huì)，積極組織本社區(qū)居民，自主解決了不少“麻煩事”。“草根”協(xié)會(huì)的發(fā)展(　　) A.體現(xiàn)了我國民主的廣泛性 B.促進(jìn)了基層政權(quán)的鞏固 C.豐富了基層民主自治的內(nèi)涵 D.改進(jìn)了國家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作 解析　草根協(xié)會(huì)在社區(qū)成立的，并不是基層政權(quán)機(jī)關(guān)，故B、D 說法錯(cuò)誤；材料體現(xiàn)的是民主的真實(shí)性，而不是廣泛性，故A 不符合題意，C符合材料意思。 答案　C 一、判斷題(判斷下列說法是否正確，正確者在相應(yīng)的括號(hào)內(nèi)寫上“T”，錯(cuò)誤者寫上“F”) 1.村民委員會(huì)是村民民主管理村務(wù)的國家機(jī)關(guān)(基層政府)。(F) 提示　村民委員會(huì)和居民委員會(huì)都不是國家機(jī)關(guān)，是基層群眾性自治組織。 2.村級(jí)事務(wù)“兩公開一會(huì)審”的做法，是村民自治的基礎(chǔ)。(F) 提示　自己選舉當(dāng)家人，是村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的主要途徑。 3.實(shí)行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，是人民當(dāng)家作主的有效途徑。(T) 4.村民委員采用間接選舉的方式。(F) 提示　村民委員會(huì)成員由村民直接投票選舉產(chǎn)生。 5.居委會(huì)要定期向居民會(huì)議匯報(bào)工作，接受居民的監(jiān)督和質(zhì)詢。(T) 二、選擇題(在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中，只有一個(gè)是符合題目要求的，不選、多選、錯(cuò)選均不正確) 6.馬路護(hù)欄壞了、路燈不亮了……手機(jī)發(fā)送一條信息就有人來解決，發(fā)送的信息甚至可以積分兌換手機(jī)話費(fèi)、大米等。這是某社區(qū)用“互聯(lián)網(wǎng)＋”推動(dòng)居民自治的創(chuàng)新嘗試。這一做法有利于(　　) ①推動(dòng)社區(qū)組織更及時(shí)有效地為居民服務(wù)?、诰用裢ㄟ^言論自由更好地監(jiān)督社區(qū)工作?、郯l(fā)揮社區(qū)組織在國家事務(wù)管理中的作用　④提高居民參與民主管理的積極性 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 解析　居民通過短信就能解決問題，體現(xiàn)了社區(qū)為居民服務(wù)的及時(shí)和有效，故題肢①正確。題肢②說法錯(cuò)誤，因?yàn)椴⒉皇鞘褂枚绦啪用癫庞辛搜哉撟杂?，并且題干主要反映居民的積極性，不體現(xiàn)居民對(duì)社區(qū)工作的監(jiān)督，故排除。題肢③說法錯(cuò)誤，因?yàn)樯鐓^(qū)組織是居民自我管理和自我服務(wù)的組織，不管理國家事務(wù)，故排除。通過手機(jī)短信積分交換生活用品，有利于調(diào)動(dòng)居民民主管理積極性，故題肢④正確，故本題答案選B。 答案　B 7.浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，其精神實(shí)質(zhì)是相信和依靠群眾，加強(qiáng)基層民主，就地解決問題，實(shí)現(xiàn)和諧平安。下列做法符合“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的有(　　) A.村民直接投票選舉鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)干部 B.用村規(guī)民約自治章程決定村級(jí)事務(wù) C.用村務(wù)公開等形式監(jiān)督村委會(huì)工作 D.通過村委會(huì)會(huì)議管理村里的日常事務(wù) 解析　楓橋經(jīng)驗(yàn)主要強(qiáng)調(diào)的是依靠群眾，加強(qiáng)基層民主。用村務(wù)公開等形式監(jiān)督村委會(huì)工作是維護(hù)村民權(quán)利，發(fā)展民主的做法，故C選項(xiàng)符合題意；A說法錯(cuò)誤，村民可以直接投票選舉村長，但是不能直接投票選舉鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)干部，故排除；B、D表述不準(zhǔn)確，排除。故答案選C。 答案　C 8.某鎮(zhèn)的村民委員會(huì)進(jìn)行換屆選舉， 該鎮(zhèn)一中學(xué)的社會(huì)實(shí)踐小組為此次選舉工作擬定了宣傳標(biāo)語。你認(rèn)為下面最恰當(dāng)?shù)膽?yīng)該是(　　) A.行使基本民主權(quán)利，投下莊嚴(yán)神圣一票 B.加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，接受人民政府監(jiān)督 C.人民代表人民選，選好代表為人民 D.參與民主管理，共創(chuàng)幸福生活 解析　該題考查民主管理，A、C觀點(diǎn)與題意不符；題干說的是村民委員會(huì)進(jìn)行換屆選舉，不是選舉權(quán)與被選舉權(quán)，所以與基本民主權(quán)利無關(guān)，也不是選人大代表，D觀點(diǎn)符合題意；B觀點(diǎn)錯(cuò)誤，村委會(huì)不是基層政權(quán)；故答案應(yīng)選D。 答案　D 9.《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民工融入城市社區(qū)的意見》規(guī)定，在社區(qū)有合法固定住所、居住滿一年以上、符合選民資格條件的農(nóng)民工，由本人提出申請(qǐng)，經(jīng)社區(qū)選舉委員會(huì)同意，可以參加本社區(qū)居民委員會(huì)的選舉。這一規(guī)定(　　) A.賦予了農(nóng)民工參與國家管理的基本民主權(quán)利 B.有利于保障農(nóng)民工參與管理公共事務(wù)的民主權(quán)利 C.拓寬了農(nóng)民工參與民主決策的渠道與方式 D.提高了農(nóng)民工有序政治參與的意識(shí)與能力 解析　材料中強(qiáng)調(diào)了符合條件的農(nóng)民工可以參加本社區(qū)居民委員會(huì)的選舉，并不是對(duì)人大代表的選舉，A不選；該做法有利于保障農(nóng)民工參與管理公共事務(wù)的民主權(quán)利，調(diào)動(dòng)其參與民主管理的積極性，選B；C強(qiáng)調(diào)了民主決策，而不是民主管理，不選；D不選，因?yàn)樵摯胧┡c提高農(nóng)民工有序政治參與的意識(shí)與能力無關(guān)。 答案　B 10.某地不斷完善“四位一體”的村民自治新模式：以村黨支部為領(lǐng)導(dǎo)核心、村民代表會(huì)議為決策主體、村民委員會(huì)為執(zhí)行主體、村務(wù)監(jiān)事會(huì)為監(jiān)督主體的新型村級(jí)治理組織結(jié)構(gòu)?！八奈灰惑w”的意義在于 (　　) ①有利于保證廣大人民群眾直接行使民主權(quán)利?、跀U(kuò)大了村民的政治權(quán)利，保障人民群眾切身利益?、蹌?chuàng)新民主管理模式，推動(dòng)社會(huì)主義民主政治發(fā)展?、軆?yōu)化了村委會(huì)職能，促進(jìn)了基層政權(quán)組織的建設(shè) A.①③ B.③④ C.①② D.②④ 解析　“四位一體”村民自治模式有利于保證廣大人民群眾直接行使民主權(quán)利，創(chuàng)新民主管理模式，推動(dòng)了社會(huì)主義民主政治發(fā)展，①③當(dāng)選；公民的政治權(quán)利是由憲法和法律所賦予的，不能隨意擴(kuò)大或縮小，②錯(cuò)誤；村民委員會(huì)、居民委員會(huì)不是政權(quán)組織，也不是基層政權(quán)的派出機(jī)構(gòu)，④錯(cuò)誤。 答案　A 11.加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，推進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化，重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū)。社區(qū)服務(wù)和管理能力強(qiáng)了，社會(huì)治理的基礎(chǔ)就實(shí)了。為此需要(　　) A.完善決策制度，提高公民決策水平 B.改革基層政權(quán)，提高公民管理水平 C.保障社區(qū)居民最基本的民主權(quán)利 D.發(fā)展基層民主，提升居民自治能力 解析　我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，人民是國家的主人，要維護(hù)人民當(dāng)家作主的地位，需要發(fā)展社會(huì)主義民主政治。要想提高社區(qū)服務(wù)和管理能力，需要發(fā)展基層民主，提升居民自治能力，調(diào)動(dòng)人民群眾參與政治的熱情和能力，選D；A不選，公民可以參與決策，但是公民不是直接決策；B錯(cuò)誤，基層群眾性自治組織不是政權(quán)機(jī)關(guān)；C不選，因?yàn)楣竦幕久裰鳈?quán)利是選舉權(quán)和被選舉權(quán)，與材料無關(guān)。 答案　D 12.某市倡導(dǎo)“民有所需，我有所應(yīng)”的社區(qū)服務(wù)理念，要求社區(qū)便民服務(wù)真正地為民服務(wù)到“點(diǎn)” 上。除了傳統(tǒng)的服務(wù)項(xiàng)目，還提倡社區(qū)居委會(huì)不斷嘗試新興便民服務(wù)，推出“互聯(lián)網(wǎng)＋”便民服務(wù)模式。這表明該市(　　) ①不斷拓寬公民政治參與的渠道?、跀U(kuò)大居民對(duì)社區(qū)事務(wù)的決策參與范圍?、鄄粩嗵嵘鐓^(qū)管理居民公共事務(wù)的能力?、軇?chuàng)新社區(qū)治理模式，提高社區(qū)治理能力 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 解析　“除了傳統(tǒng)的服務(wù)項(xiàng)目，還提倡社區(qū)居委會(huì)不斷嘗試新興便民服務(wù)，推出‘互聯(lián)網(wǎng)＋’便民服務(wù)模式”，這說明該市創(chuàng)新社區(qū)治理模式，不斷提升社區(qū)管理居民公共事務(wù)的能力，③④當(dāng)選；①②不符合題意。 答案　D 13.近年來，山東各地實(shí)行“村級(jí)事務(wù)契約化管理”“村務(wù)大事村民公決制度”，并成立“村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)”等。這些做法促進(jìn)了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。如果要將上述事實(shí)寫成新聞報(bào)道，你認(rèn)為合適的標(biāo)題是(　　) A.擴(kuò)大農(nóng)民基本權(quán)利的主要途徑 B.讓公民直接管理國家事務(wù) C.加強(qiáng)我國基層政權(quán)建設(shè)的深刻實(shí)踐 D.完善我國基層群眾自治制度的積極探索 解析　A 錯(cuò)在“擴(kuò)大農(nóng)民基本權(quán)利”，B 錯(cuò)在“國家事務(wù)”；村委會(huì)不是基層政權(quán)組織，C錯(cuò)誤。 答案　D 14.實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，擴(kuò)大基層民主，保證人民群眾依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活。這說明，實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治(　　) ①是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐?、谑前l(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程　③有助于創(chuàng)建祥和文明社區(qū)?、苣軌蛱岣吖竦恼螀⑴c意識(shí)和實(shí)際本領(lǐng) A.①②③ B.①②③④ C.②③④ D.①②④ 解析　本題考查對(duì)我國基層民主自治的認(rèn)識(shí)，①②③④是從不同角度對(duì)我國基層民主自治的正確認(rèn)識(shí)，答案為B。 答案　B 15.據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國目前有城市社區(qū)居委會(huì)8.9萬個(gè)，農(nóng)村村委會(huì)58.39萬個(gè)，我國人民民主的實(shí)現(xiàn)形式日益豐富。發(fā)展基層民主(　　) ①有利于保障公民基本的民主權(quán)利?、谑前l(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工程?、蹫槿嗣袢罕娭苯庸芾韲沂聞?wù)提供了更多機(jī)會(huì)?、転槿嗣袢罕姽芾砘鶎庸彩聞?wù)和公益事業(yè)提供了條件 A.①② B.③④ C.①③ D.②④ 解析　本題考查基層民主自治的有關(guān)知識(shí)。公民基本的民主權(quán)利是選舉權(quán)和被選舉權(quán)，①與題意不符，排除；③錯(cuò)在“直接管理國家事務(wù)”。 答案　D 三、非選擇題 16.《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》提出，到2020年要實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，村民自治制度更加完善，農(nóng)民民主權(quán)利得到切實(shí)保障”的農(nóng)村改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。 結(jié)合材料，運(yùn)用民主管理的知識(shí)，說明擴(kuò)大基層民主、完善村民自治制度、保障農(nóng)民民主權(quán)利的必要性。 解析　首先，要注意設(shè)問的指向性，要求結(jié)合材料分析必要性。其次，對(duì)必要性的分析要抓住設(shè)問的關(guān)鍵信息，設(shè)問實(shí)際上要求我們從基層民主、村民自治和保障民主權(quán)利三個(gè)方面分析必要性。擴(kuò)大基層民主——發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程；村民自治——保證農(nóng)民依法直接行使民主權(quán)利；保障民主權(quán)利——社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容。 答案?、侔l(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利，是我國發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容。②實(shí)行農(nóng)村村民自治，以保證農(nóng)民依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是人民當(dāng)家作主的有效途徑。 ③實(shí)行農(nóng)村村民自治，以擴(kuò)大基層民主，是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐。必須作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點(diǎn)推進(jìn)。