（浙江專用）2018-2019高中政治 第二課 我國公民的政治參與 第三框 民主管理：共創(chuàng)幸福生活講義 新人教版必修2.doc

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第三框　民主管理：共創(chuàng)幸福生活 [學考目標展示] 學考目標 備考導航 基層民主自治的形式(a) 以選擇、判斷的形式考查基層民主自治的形式、基層自治組織的性質(zhì)、自治的內(nèi)容 基層民主自治的意義(b) 以具體事例考查對基層民主自治意義的理解 1.基層民主自治的形式(a) [思維導引]　下圖反映了哪些政治生活道理？ 提示　村委會是村民自我管理的基層群眾性自治組織；村民可以通過村務聯(lián)席會議按照少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定涉及全村村民利益的事。 農(nóng)村村民自治 城市居民自治 機構(gòu) 村民委員會 居民委員會 內(nèi)容 選舉 村民直接投票選舉村民委員會成員 居委會成員由居民民主選舉產(chǎn)生 決策 通過村民會議等形式，按照少數(shù)服從多數(shù)原則討論決定重大事務 凡涉及居民切身利益的重要事務要提請居民會議討論決定 管理 制定村民自治章程或村規(guī)民約等，運用民主的辦法管理村里的日常事務 社區(qū)大事居民定，日常事務居民管 監(jiān)督 通過村務公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作等形式來監(jiān)督村民委員會的工作和村干部的行為 居委會定期向居民會議匯報工作，接受居民的監(jiān)督和質(zhì)詢 判一判　村民委員會和城市居民委員會屬于我國的基層政權(quán)機關(guān)。() 提示　村民委員會和城市居民委員會是我國基層民主自治組織，并不是我國的國家政權(quán)機關(guān)。我國的基層政權(quán)機關(guān)是指鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、民族鄉(xiāng)的人民代表大會和人民政府以及市(不設(shè)區(qū)的市)、市轄區(qū)的人民代表大會和人民政府。 連一連 2.基層民主自治的意義(b) [思維導引]　我國為何重視農(nóng)村基層民主的完善？ 提示　①實行村民自治，保證村民依法直接行使民主權(quán)利是人民當家作主的有效途徑。②實行農(nóng)村村民自治，發(fā)展農(nóng)村基層民主是發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程。 ①實行基層民主自治，保證了人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務和公益事業(yè)，是人民當家作主的有效途徑；②實行基層民主自治，以擴大基層民主，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐。我們正把它作為發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點推進；③發(fā)展基礎(chǔ)民主保障人民享有更多更切實的民主權(quán)利，是我國發(fā)展社會主義民主政治的重要內(nèi)容。 判一判?、賹嵭写?居)民自治是人民當家作主有效的途徑。(√) ②村(居)民委員會是發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程。() 提示　實行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，擴大基層民主，是發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程，村(居)民委員會是村民(城市居民)自治的自治組織。 ③實行村(居)民自治是人民直接管理國家事務的體現(xiàn)。() 提示　村(居)民自治管理的是基層公共事務和公益事業(yè)，非國家事務。 ④實行村(居)民自治，有利于擴大公民政治權(quán)利。() 提示　村(居)民自治是保證人民群眾直接行使民主權(quán)利，政治權(quán)利是法定的，不能隨意擴大。 [考 點 突 破] 1.基層民主自治的形式 (1)三個“有別”厘清自治組織 ①村民(居民)委員會作為基層群眾性自治組織，有別于政權(quán)組織，不是基層政權(quán)的派生機構(gòu)，不具有國家機關(guān)的性質(zhì)。村民(居民)委員會是村(居)民同人民政府之間的橋梁和紐帶，不履行政府職能，我國基層政權(quán)機關(guān)(縣、鄉(xiāng)國家機關(guān))對村(居)委會進行指導和監(jiān)督，但不是上下級關(guān)系。 ②有別于工會、共青團、婦聯(lián)等其他群眾組織。 ③有別于民族自治地方的自治機關(guān)。民族自治地方的自治機關(guān)是自治地方的人民代表大會和人民政府，屬于國家政權(quán)機關(guān)。 (2)“三點”把握基層群眾自治 ①民主權(quán)利的行使：依法直接。②對象：基層公共事務和公益事業(yè)，非國家事務。③地位：人民當家作主的有效途徑；發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程。 (3)對應法把握基層民主管理的內(nèi)容 選舉——村民自治的基礎(chǔ)，村民參與民主管理的主要途徑； 決策——涉及全村村民利益的事，都由村民會議按照少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定； 管理——運用村民自治章程或村規(guī)民約管理村里的日常事務； 監(jiān)督——通過村務公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作等形式，使村民自治逐步走上制度化、規(guī)范化的道路。 2.基層民主自治的意義 (1)國家性質(zhì)：我國的國家性質(zhì)決定了國家的一切權(quán)力屬于人民，基層民主自治是人民當家作主的真實體現(xiàn)和有效途徑，是公民有序參與政治生活的重要形式。 (2)人民民主的真實性：發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權(quán)利，是我國發(fā)展社會主義民主政治的重要內(nèi)容。 (3)現(xiàn)實意義：發(fā)展基層民主是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，也是發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程。一方面，通過發(fā)展基層民主，有利于充分調(diào)動人民群眾的積極性、創(chuàng)造性，依法管理自己的事務。另一方面，通過發(fā)展基層民主，有利于提高廣大人民群眾的民主素質(zhì)。 [應 用 提 升] 1.村委會組織法對村民自治有明確規(guī)定，提出“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人民政府對村民委員會的工作給予指導、支持和幫助，但是不得干預依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項?！睂Υ死斫庹_的是(　　) ①村委會是基層政府的派出機構(gòu)?、谡痛逦瘯侵笇c協(xié)助的關(guān)系　③村委會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織?、苷痛逦瘯穷I(lǐng)導與被領(lǐng)導關(guān)系 A.①④ B.②③ C.③④ D.①③ 解析　本題考查基層群眾性組織。村委會是基層群眾性組織，不是政府機構(gòu)，①錯誤；村委會組織法對村民自治的有關(guān)規(guī)定，體現(xiàn)了政府和村委會是指導與協(xié)助的關(guān)系，④錯誤；②③正確。 答案　B 2.2018年，某地“民主議事堂”做出新的嘗試：村干部不參加議事，由埭長召集村民并將討論結(jié)果反饋至村里；議事內(nèi)容不設(shè)限，村民的想法不管對不對、好不好，都可以說出來討論。讓村民從“旁觀者”變?yōu)榇鍎展芾頉Q策的真正“參與者”，一些讓村干部頭疼很久的農(nóng)村治理難題，都通過村民議事得到了解決?？梢娫摰?　　) ①創(chuàng)新村民議事方法，健全村民自治機制?、谕晟苹鶎诱?quán)組織形式，提高村民自治效率?、鄞迕裰苯有惺姑裰鳈?quán)利，提高村民自治水平?、芡貙挻迕衩裰鲄f(xié)商話題，完善自治組織體系 A.①② B.①③ C.②③ D.②④ 解析　村干部不參加議事，由埭長召集村民并將討論結(jié)果反饋至村里，這是對議事方法的創(chuàng)新和村民自治機制的健全，①當選；讓村民從“旁觀者”變?yōu)榇鍎展芾頉Q策的真正“參與者”解決治理難題，這是村民直接行使民主權(quán)利、提高自治水平的體現(xiàn)，③當選，答案為B；基層自治組織非基層政權(quán)組織，②不當選；議事內(nèi)容不設(shè)限是對協(xié)商話題內(nèi)容的拓寬，但材料未涉及自治組織體系的完善，④不當選。 答案　B 3.“三議一行一監(jiān)督”是我國部分農(nóng)村地區(qū)“兩委”的工作機制，即涉及本村重大決策時，按照黨組織提議、村“兩委”商議、村民代表會決議、村委會執(zhí)行的程序?qū)嵤⒔邮艽灞O(jiān)會全程監(jiān)督。這說明(　　) A.我國農(nóng)村實行村民自治制度 B.村民委員會享有自治權(quán) C.我國的人民民主具有廣泛性 D.村民代表會議是基層權(quán)力機關(guān) 解析　材料中的村“兩委”(村黨組織和村委會)工作機制，是農(nóng)村基層自治組織的工作機制，A當選；B說法錯誤。C不符合題意；村民代表會議是村民自治組織不是基層權(quán)力機關(guān)，D錯誤。 答案　A [核 心 探 究] 【新聞透視】 加快農(nóng)村改革　堅持創(chuàng)新發(fā)展 如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，加快農(nóng)村改革，是我國面臨的一個重大挑戰(zhàn)。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要強調(diào)，要推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，增強農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力。農(nóng)村改革要堅持創(chuàng)新的發(fā)展理念。但是，我們農(nóng)村發(fā)展條件相對比較差，情況也比較復雜。近年，我國“農(nóng)民荒”現(xiàn)象越來越嚴重。所謂“農(nóng)民荒”，就是從事種植業(yè)的合格勞動者(農(nóng)民)的供給大幅減少。我國現(xiàn)在進城務工人員超過2.4億，目前轉(zhuǎn)移出去的幾乎都是農(nóng)村勞動力中的“精英”。“農(nóng)民荒”的蝴蝶效應：許多欠發(fā)達鄉(xiāng)村在換屆選舉中都遇到或多或少的后備干部不足的問題；農(nóng)民的利益、民主權(quán)利受到損害；我國每年丟荒的耕地有近3 000萬畝，農(nóng)田水利設(shè)施找不到人維護修整，新的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)遲遲無法進行；新觀念和新技術(shù)的推廣在農(nóng)村失去渠道，農(nóng)村的科技創(chuàng)新能力幾乎歸零……。 【深度思考】 (1)保證農(nóng)民直接行使民主權(quán)利的組織是什么？請說明其性質(zhì)。 (2)結(jié)合材料，從村民自治角度，請你為發(fā)展農(nóng)村基層民主提出建議。 答案　(1)村委會。是村民自我教育、自我管理、自我服務的基層群眾性自治組織。 (2)①實行村民自治，以保證村民依法直接行使民主權(quán)利，自我管理、自我教育、自我服務，管理基層公共事務和公益事業(yè)。②保障村民享有更多更切實的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利，實現(xiàn)當家作主。③必須把實行農(nóng)村村民自治，發(fā)展農(nóng)村基層民主作為發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點推進，加強對農(nóng)村后備干部的培養(yǎng)，提高其政治素養(yǎng)、管理能力，帶領(lǐng)村民共建祥和文明小康新農(nóng)村。 一、判斷題(判斷下列說法是否正確，正確者在相應的括號內(nèi)寫上“T”，錯誤者寫上“F”) 1.居委會在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用不可替代。(F) 提示　居委會是城市中的基層群眾性自治組織，村委會是農(nóng)村的基層群眾性自治組織，新農(nóng)村建設(shè)應著力發(fā)揮村委會的作用，而不是居委會的作用。 2.城市居委會要定期向政府匯報工作。(F) 提示　城市居委會的性質(zhì)是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，不是政府的組成部分，因此無需向政府匯報工作。 二、選擇題(在每小題列出的四個備選項中，只有一個是符合題目要求的，不選、多選、錯選均不正確) 3.民政部公布的《城市居民委員會組織法》規(guī)定了政府不得干預屬于社區(qū)居民自治范圍的事項，并強調(diào)任何組織和個人不得指定、委派或者撤換居委會成員。這表明(　　) ①居委會的活動與政府無關(guān)　②居委會是居民自我管理、自我服務的群眾性組織　③居委會是我國城市居民的自治組織?、芫游瘯仟毩⒌幕鶎訖?quán)力機關(guān) A.①② B.③④ C.①④ D.②③ 解析　材料表明居委會是居民自我管理、自我服務的群眾性組織，②當選；①不選，居委會的活動與政府有聯(lián)系；③當選，材料說明居委會是我國城市居民的自治組織；④不選，居委會不是獨立的基層權(quán)力機關(guān)。 答案　D 4.村民委員會是農(nóng)村村民自治機構(gòu)。村民直接投票選舉村委會成員(　　) A.是村民直接行使國家權(quán)力的表現(xiàn) B.是村民參與民主管理的主要途徑 C.是加強基層政權(quán)建設(shè)的重大舉措 D.是村民參與民主決策的前提和基礎(chǔ) 解析　村民直接投票選舉村委會成員是村民參與民主管理的主要途徑，故B項符合題意，可以入選；A說法錯誤，村民間接行使國家權(quán)力，而不是直接行使，排除；C說法錯誤，村委會、居委會是基層群眾性自治組織，而非基層政權(quán)，排除；D說法錯誤，公民享有對涉及公眾權(quán)益的決策的知情權(quán)，是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)，排除。故本題答案選B。 答案　B 5.杭州市出臺了《關(guān)于全面提升社區(qū)建設(shè)國際化水平的實施意見》，在全國率先提出建設(shè)國際化社區(qū)。這一舉措的目的在于(　　) A.推進基層民主法制化進程 B.完善基層民主，提升民主管理水平 C.發(fā)揮社區(qū)基層政權(quán)自我管理的功能 D.保證社區(qū)群眾依法直接行使基本的民主權(quán)利 解析　材料并沒有體現(xiàn)有關(guān)“法制”的內(nèi)容，推進基層民主法制化進程在材料中沒有體現(xiàn)，A項不選；建設(shè)國際化社區(qū)的舉措目的在于完善基層民主，提升民主管理水平，B項正確；社區(qū)是基層群眾自治組織，不屬于基層政權(quán)，C項不選；我國公民基本的民主權(quán)利是選舉權(quán)與被選舉權(quán)，這一舉措的目的不在于保證社區(qū)群眾的選舉權(quán)與被選舉權(quán)，D項不選。 答案　B 6.小華是社區(qū)的一名中學生，看到社區(qū)的黑板報很長時間沒有更換內(nèi)容，就來到當?shù)鼐游瘯鲃诱埱罄眯瞧谔鞛樯鐓^(qū)出黑板報，并參與社區(qū)衛(wèi)生和綠化方面的管理工作，儼然成了一名居委會小干部。這說明(　　) A.中學生也可以是居委會成員 B.居委會是維護居民合法權(quán)益的自治組織 C.居委會在本社區(qū)中發(fā)揮了重要作用 D.中學生可以采用不同的方式，嘗試參與民主管理活動 解析　該中學生幫助當?shù)鼐游瘯龊诎鍒?，參與社區(qū)衛(wèi)生、綠化工作，這是中學生為社區(qū)服務、體驗參與民主管理的一次嘗試，應選D項。作為城市居委會成員，也有嚴格的規(guī)定和程序，中學生不能是居委會成員。A項錯誤，B、C兩項不符合題意。 答案　D 7.近年來，某社區(qū)相繼成立老媽媽協(xié)會、護綠協(xié)會等10多個“草根”協(xié)會，積極組織本社區(qū)居民，自主解決了不少“麻煩事”?！安莞眳f(xié)會的發(fā)展(　　) A.體現(xiàn)了我國民主的廣泛性 B.促進了基層政權(quán)的鞏固 C.豐富了基層民主自治的內(nèi)涵 D.改進了國家機關(guān)及其工作人員的工作 解析　草根協(xié)會在社區(qū)成立的，并不是基層政權(quán)機關(guān)，故B、D 說法錯誤；材料體現(xiàn)的是民主的真實性，而不是廣泛性，故A 不符合題意，C符合材料意思。 答案　C 一、判斷題(判斷下列說法是否正確，正確者在相應的括號內(nèi)寫上“T”，錯誤者寫上“F”) 1.村民委員會是村民民主管理村務的國家機關(guān)(基層政府)。(F) 提示　村民委員會和居民委員會都不是國家機關(guān)，是基層群眾性自治組織。 2.村級事務“兩公開一會審”的做法，是村民自治的基礎(chǔ)。(F) 提示　自己選舉當家人，是村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的主要途徑。 3.實行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，是人民當家作主的有效途徑。(T) 4.村民委員采用間接選舉的方式。(F) 提示　村民委員會成員由村民直接投票選舉產(chǎn)生。 5.居委會要定期向居民會議匯報工作，接受居民的監(jiān)督和質(zhì)詢。(T) 二、選擇題(在每小題列出的四個備選項中，只有一個是符合題目要求的，不選、多選、錯選均不正確) 6.馬路護欄壞了、路燈不亮了……手機發(fā)送一條信息就有人來解決，發(fā)送的信息甚至可以積分兌換手機話費、大米等。這是某社區(qū)用“互聯(lián)網(wǎng)＋”推動居民自治的創(chuàng)新嘗試。這一做法有利于(　　) ①推動社區(qū)組織更及時有效地為居民服務?、诰用裢ㄟ^言論自由更好地監(jiān)督社區(qū)工作?、郯l(fā)揮社區(qū)組織在國家事務管理中的作用　④提高居民參與民主管理的積極性 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 解析　居民通過短信就能解決問題，體現(xiàn)了社區(qū)為居民服務的及時和有效，故題肢①正確。題肢②說法錯誤，因為并不是使用短信居民才有了言論自由，并且題干主要反映居民的積極性，不體現(xiàn)居民對社區(qū)工作的監(jiān)督，故排除。題肢③說法錯誤，因為社區(qū)組織是居民自我管理和自我服務的組織，不管理國家事務，故排除。通過手機短信積分交換生活用品，有利于調(diào)動居民民主管理積極性，故題肢④正確，故本題答案選B。 答案　B 7.浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造的“楓橋經(jīng)驗”，其精神實質(zhì)是相信和依靠群眾，加強基層民主，就地解決問題，實現(xiàn)和諧平安。下列做法符合“楓橋經(jīng)驗”的有(　　) A.村民直接投票選舉鎮(zhèn)政府領(lǐng)導干部 B.用村規(guī)民約自治章程決定村級事務 C.用村務公開等形式監(jiān)督村委會工作 D.通過村委會會議管理村里的日常事務 解析　楓橋經(jīng)驗主要強調(diào)的是依靠群眾，加強基層民主。用村務公開等形式監(jiān)督村委會工作是維護村民權(quán)利，發(fā)展民主的做法，故C選項符合題意；A說法錯誤，村民可以直接投票選舉村長，但是不能直接投票選舉鎮(zhèn)政府領(lǐng)導干部，故排除；B、D表述不準確，排除。故答案選C。 答案　C 8.某鎮(zhèn)的村民委員會進行換屆選舉， 該鎮(zhèn)一中學的社會實踐小組為此次選舉工作擬定了宣傳標語。你認為下面最恰當?shù)膽撌?　　) A.行使基本民主權(quán)利，投下莊嚴神圣一票 B.加強基層政權(quán)建設(shè)，接受人民政府監(jiān)督 C.人民代表人民選，選好代表為人民 D.參與民主管理，共創(chuàng)幸福生活 解析　該題考查民主管理，A、C觀點與題意不符；題干說的是村民委員會進行換屆選舉，不是選舉權(quán)與被選舉權(quán)，所以與基本民主權(quán)利無關(guān)，也不是選人大代表，D觀點符合題意；B觀點錯誤，村委會不是基層政權(quán)；故答案應選D。 答案　D 9.《關(guān)于促進農(nóng)民工融入城市社區(qū)的意見》規(guī)定，在社區(qū)有合法固定住所、居住滿一年以上、符合選民資格條件的農(nóng)民工，由本人提出申請，經(jīng)社區(qū)選舉委員會同意，可以參加本社區(qū)居民委員會的選舉。這一規(guī)定(　　) A.賦予了農(nóng)民工參與國家管理的基本民主權(quán)利 B.有利于保障農(nóng)民工參與管理公共事務的民主權(quán)利 C.拓寬了農(nóng)民工參與民主決策的渠道與方式 D.提高了農(nóng)民工有序政治參與的意識與能力 解析　材料中強調(diào)了符合條件的農(nóng)民工可以參加本社區(qū)居民委員會的選舉，并不是對人大代表的選舉，A不選；該做法有利于保障農(nóng)民工參與管理公共事務的民主權(quán)利，調(diào)動其參與民主管理的積極性，選B；C強調(diào)了民主決策，而不是民主管理，不選；D不選，因為該措施與提高農(nóng)民工有序政治參與的意識與能力無關(guān)。 答案　B 10.某地不斷完善“四位一體”的村民自治新模式：以村黨支部為領(lǐng)導核心、村民代表會議為決策主體、村民委員會為執(zhí)行主體、村務監(jiān)事會為監(jiān)督主體的新型村級治理組織結(jié)構(gòu)。“四位一體”的意義在于 (　　) ①有利于保證廣大人民群眾直接行使民主權(quán)利?、跀U大了村民的政治權(quán)利，保障人民群眾切身利益　③創(chuàng)新民主管理模式，推動社會主義民主政治發(fā)展?、軆?yōu)化了村委會職能，促進了基層政權(quán)組織的建設(shè) A.①③ B.③④ C.①② D.②④ 解析　“四位一體”村民自治模式有利于保證廣大人民群眾直接行使民主權(quán)利，創(chuàng)新民主管理模式，推動了社會主義民主政治發(fā)展，①③當選；公民的政治權(quán)利是由憲法和法律所賦予的，不能隨意擴大或縮小，②錯誤；村民委員會、居民委員會不是政權(quán)組織，也不是基層政權(quán)的派出機構(gòu)，④錯誤。 答案　A 11.加強和創(chuàng)新社會治理，推進社會治理精細化，重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū)。社區(qū)服務和管理能力強了，社會治理的基礎(chǔ)就實了。為此需要(　　) A.完善決策制度，提高公民決策水平 B.改革基層政權(quán)，提高公民管理水平 C.保障社區(qū)居民最基本的民主權(quán)利 D.發(fā)展基層民主，提升居民自治能力 解析　我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人，要維護人民當家作主的地位，需要發(fā)展社會主義民主政治。要想提高社區(qū)服務和管理能力，需要發(fā)展基層民主，提升居民自治能力，調(diào)動人民群眾參與政治的熱情和能力，選D；A不選，公民可以參與決策，但是公民不是直接決策；B錯誤，基層群眾性自治組織不是政權(quán)機關(guān)；C不選，因為公民的基本民主權(quán)利是選舉權(quán)和被選舉權(quán)，與材料無關(guān)。 答案　D 12.某市倡導“民有所需，我有所應”的社區(qū)服務理念，要求社區(qū)便民服務真正地為民服務到“點” 上。除了傳統(tǒng)的服務項目，還提倡社區(qū)居委會不斷嘗試新興便民服務，推出“互聯(lián)網(wǎng)＋”便民服務模式。這表明該市(　　) ①不斷拓寬公民政治參與的渠道?、跀U大居民對社區(qū)事務的決策參與范圍　③不斷提升社區(qū)管理居民公共事務的能力?、軇?chuàng)新社區(qū)治理模式，提高社區(qū)治理能力 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 解析　“除了傳統(tǒng)的服務項目，還提倡社區(qū)居委會不斷嘗試新興便民服務，推出‘互聯(lián)網(wǎng)＋’便民服務模式”，這說明該市創(chuàng)新社區(qū)治理模式，不斷提升社區(qū)管理居民公共事務的能力，③④當選；①②不符合題意。 答案　D 13.近年來，山東各地實行“村級事務契約化管理”“村務大事村民公決制度”，并成立“村務監(jiān)督委員會”等。這些做法促進了農(nóng)村的經(jīng)濟社會發(fā)展。如果要將上述事實寫成新聞報道，你認為合適的標題是(　　) A.擴大農(nóng)民基本權(quán)利的主要途徑 B.讓公民直接管理國家事務 C.加強我國基層政權(quán)建設(shè)的深刻實踐 D.完善我國基層群眾自治制度的積極探索 解析　A 錯在“擴大農(nóng)民基本權(quán)利”，B 錯在“國家事務”；村委會不是基層政權(quán)組織，C錯誤。 答案　D 14.實行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，擴大基層民主，保證人民群眾依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活。這說明，實行農(nóng)村村民自治和城市居民自治(　　) ①是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐?、谑前l(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程　③有助于創(chuàng)建祥和文明社區(qū)?、苣軌蛱岣吖竦恼螀⑴c意識和實際本領(lǐng) A.①②③ B.①②③④ C.②③④ D.①②④ 解析　本題考查對我國基層民主自治的認識，①②③④是從不同角度對我國基層民主自治的正確認識，答案為B。 答案　B 15.據(jù)統(tǒng)計，我國目前有城市社區(qū)居委會8.9萬個，農(nóng)村村委會58.39萬個，我國人民民主的實現(xiàn)形式日益豐富。發(fā)展基層民主(　　) ①有利于保障公民基本的民主權(quán)利?、谑前l(fā)展社會主義民主的基礎(chǔ)性工程?、蹫槿嗣袢罕娭苯庸芾韲沂聞仗峁┝烁鄼C會　④為人民群眾管理基層公共事務和公益事業(yè)提供了條件 A.①② B.③④ C.①③ D.②④ 解析　本題考查基層民主自治的有關(guān)知識。公民基本的民主權(quán)利是選舉權(quán)和被選舉權(quán)，①與題意不符，排除；③錯在“直接管理國家事務”。 答案　D 三、非選擇題 16.《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》提出，到2020年要實現(xiàn)“農(nóng)村基層組織建設(shè)進一步加強，村民自治制度更加完善，農(nóng)民民主權(quán)利得到切實保障”的農(nóng)村改革發(fā)展目標任務。 結(jié)合材料，運用民主管理的知識，說明擴大基層民主、完善村民自治制度、保障農(nóng)民民主權(quán)利的必要性。 解析　首先，要注意設(shè)問的指向性，要求結(jié)合材料分析必要性。其次，對必要性的分析要抓住設(shè)問的關(guān)鍵信息，設(shè)問實際上要求我們從基層民主、村民自治和保障民主權(quán)利三個方面分析必要性。擴大基層民主——發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程；村民自治——保證農(nóng)民依法直接行使民主權(quán)利；保障民主權(quán)利——社會主義民主政治的重要內(nèi)容。 答案　①發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權(quán)利，是我國發(fā)展社會主義民主政治的重要內(nèi)容。②實行農(nóng)村村民自治，以保證農(nóng)民依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務和公益事業(yè)，是人民當家作主的有效途徑。 ③實行農(nóng)村村民自治，以擴大基層民主，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐。必須作為發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點推進。