（浙江專用）2018-2019高中政治 第二課 我國公民的政治參與 第一框 民主選舉：投出理性一票講義 新人教版必修2.doc

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第二課　我國公民的政治參與 第一框　民主選舉：投出理性一票 [學(xué)考目標(biāo)展示] 學(xué)考目標(biāo) 備考導(dǎo)航 不同選舉方式的特點(diǎn)(b) 結(jié)合具體事例考查對選舉方式特點(diǎn)的理解 選擇不同選舉方式的制約因素(b) 用現(xiàn)實(shí)事例考查怎樣選擇選舉方式 1.不同選舉方式的特點(diǎn)(b) [思維導(dǎo)引]　圖示中的選舉方式有哪些？ 提示　直接選舉、差額選舉。 (1)直接選舉與間接選舉 ①直接選舉：是由選民直接投票選舉的方式，它使每個(gè)選民都有機(jī)會(huì)選擇自己信賴的人選。 ②間接選舉：是先由選民選出自己的代表，再由其代表選民選舉的方式。在選民較多、分布較廣的情況下適用。 (2)等額選舉與差額選舉 ①等額選舉：是正式候選人名額與應(yīng)選名額相等的方式，這種方式可以比較充分地考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性，但在一定程度會(huì)影響選民的選擇。 ②差額選舉：是正式候選人名額多于應(yīng)選名額的方式，這種方式可以在候選人之間形成相應(yīng)的競爭，為選民行使選舉權(quán)提供了選擇的余地，但要避免發(fā)生虛假宣傳、賄賂選民的情況。 判一判　①直接選舉優(yōu)于間接選舉。() 提示　應(yīng)辯證地看待這兩種選舉方式，不能簡單地認(rèn)為直接選舉優(yōu)于間接選舉，或者簡單地說間接選舉優(yōu)于直接選舉。 ②等額選舉在選舉人之間形成了相應(yīng)的競爭，為選民行使選舉權(quán)提供了選擇的余地。() 提示　應(yīng)該是差額選舉，等額選舉可以比較充分地考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性。 ③差額選舉比等額選舉更好。() 提示　無論是等額選舉還是差額選舉，都是民主選舉的方式，都各有自己的利弊。 2.選擇不同選舉方式的制約因素(b) [思維導(dǎo)引]　我國選舉方式的變化說明什么道理？ 提示　社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度、物質(zhì)生活條件、選民的文化水平等具體條件影響選舉方式。 (1)影響因素 ①確定：要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度、物質(zhì)生活條件、選民的文化水平等具體條件來確定。 ②選擇：必須體現(xiàn)國家性質(zhì)，并與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步狀況相適應(yīng)。 (2)我國的選舉方式 ①方式：直接選舉與間接選舉相結(jié)合。 ②原因：我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家；我國處于社會(huì)主義初級階段的基本國情。 ③具體情況 a.直接選舉：縣及縣以下的人大代表的選舉；城市居民委員會(huì)及農(nóng)村村民委員會(huì)選舉等。 b.間接選舉：縣以上各級人大代表、鄉(xiāng)以及鄉(xiāng)以上各級地方政府領(lǐng)導(dǎo)人。 判一判　我國人大代表的選舉采取普遍的差額選舉和直接選舉。() 提示　我國人大代表的選舉采取普遍的差額選舉，但是縣及縣以下人大代表的選舉采取直接選舉。 想一想　我國的選舉方式是不是一成不變的？ 提示　不是。要從多角度認(rèn)識(shí)影響選舉方式的因素，并學(xué)會(huì)用歷史的、發(fā)展的眼光理解選舉方式的選擇，我國的選舉方式不是一成不變的，而是一個(gè)逐步發(fā)展和完善的過程。 [考 點(diǎn) 突 破] 不同選舉方式的特點(diǎn) (1)選舉方式比較 角度 從選民角度 從候選人角度 直接選舉 間接選舉 等額選舉 差額選舉 含義 由選民直接投票選舉被選舉人的方式 由選民選出自己的代表，再由他們代表選民選舉 正式候選人名額與應(yīng)選名額相等的選舉方式 正式候選人名額多于應(yīng)選名額的選舉方式 優(yōu)點(diǎn) 使每個(gè)選民都有直接表達(dá)自己意愿的機(jī)會(huì) 在選民較多、分布較廣的情況下適用 可以比較充分地考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性 為選民行使選舉權(quán)提供了選擇的余地，在被選舉人之間也形成了相應(yīng)的競爭 局限 不適用選民較多、分布較廣的情況 選民不能直接選擇自己心目中的當(dāng)家人 在一定程度上影響選民的選擇 要避免虛假宣傳、賄賂選民等情況 結(jié)論 直接選舉、間接選舉、等額選舉、差額選舉這四種選舉方式都有各自的優(yōu)點(diǎn)，也都存在一定的局限性，因此不能說某一種選舉方式比其他選舉方式更好 (2)巧記選舉方式 ①對照法速記選舉方式 直接意愿表達(dá)，間接人多面廣；等額結(jié)構(gòu)合理，差額競選余地。 ②圖示記憶人大代表的選舉 [應(yīng) 用 提 升] 1.(判斷題)(2016寧波，3月選考模擬，4)我國縣、鄉(xiāng)人大代表的選舉實(shí)行直接選舉和等額選舉。(F) 提示　縣鄉(xiāng)人大代表均采用直接選舉的方式，縣以上的人大代表采用間接選舉的方式，但人大代表的選舉均實(shí)行差額而非等額選舉。 2.《關(guān)于黨的十九大代表選舉工作的通知》規(guī)定，十九大代表的產(chǎn)生，可以先進(jìn)行預(yù)選，產(chǎn)生候選人名單，然后采用等額選舉辦法進(jìn)行正式選舉；也可以不經(jīng)過預(yù)選，直接采用差額選舉辦法進(jìn)行正式選舉。與差額選舉相比，等額選舉(　　) ①在選民較多、分布較廣的情況下適用?、诳梢猿浞挚紤]當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性?、墼谝欢ǔ潭壬蠒?huì)影響選民的選擇?、懿焕谶x民意愿的集中 A.①③ B.①④ C.②③ D.③④ 解析　等額選舉是指正式候選人名額與應(yīng)選名額相等的選舉方式，其優(yōu)點(diǎn)在于可以比較充分地考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性；差額選舉是指正式候選人名額多于應(yīng)選名額的選舉方式，其優(yōu)點(diǎn)在于為選民行使選舉權(quán)提供了選擇的余地，在候選人之間也形成了相應(yīng)的競爭。故與差額選舉相比，等額選舉可以充分考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性，在一定程度上會(huì)影響選民的選擇，②③符合題意。①屬于間接選舉的優(yōu)點(diǎn)。④屬于間接選舉的缺點(diǎn)。故選C。 答案　C [核 心 探 究] 【新聞透視】 縣鄉(xiāng)人大直接選舉　民主政治重大實(shí)踐 縣、鄉(xiāng)人大是最基層的國家權(quán)力機(jī)關(guān)，由選民直接投票選舉產(chǎn)生，與設(shè)區(qū)的市及市以上人民代表大會(huì)代表由下一級人民代表大會(huì)選舉相比，方法、步驟和程序更為復(fù)雜，涉及范圍廣、人員多，工作量大、耗時(shí)長?？h、鄉(xiāng)人大代表選舉具有很強(qiáng)的政治性、法律性和群眾性，要依法選舉產(chǎn)生結(jié)構(gòu)科學(xué)合理、綜合素質(zhì)好、組織認(rèn)可、群眾信賴，富有廣泛性和代表性的縣、鄉(xiāng)人大代表，是件很不容易的事。 【深度思考】 (1)縣鄉(xiāng)人大代表的選舉屬于什么選舉方式？這種選舉方式有何優(yōu)點(diǎn)？ (2)自建國后，我國人大代表的選舉方式在不斷變化，這其中變化的原因是什么？ 答案　(1)直接選舉、差額選舉。直接選舉使每個(gè)選民都有機(jī)會(huì)選擇自己心目中最值得信賴的當(dāng)家人，更能直接地反映民意；差額選舉可以在候選人之間形成相應(yīng)的競爭，為選民行使選舉權(quán)提供了選擇的余地，有助于選民了解候選人。 (2)①選舉方式的變化要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度、物質(zhì)生活條件、選民的文化水平等具體條件來確定。②選舉方式必須體現(xiàn)國家性質(zhì)，并與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步狀況相適應(yīng)。 一、判斷題(判斷下列說法是否正確，正確者在相應(yīng)的括號內(nèi)寫上“T”，錯(cuò)誤者寫上“F”) 1.與直接選舉相比，間接選舉成本低，便于組織。(T) 2.選舉方式選擇的主要依據(jù)是物質(zhì)生活條件。(F) 提示　選舉方式的選擇必須體現(xiàn)國家性質(zhì)，并與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步狀況相適應(yīng)。 二、選擇題(在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中，只有一個(gè)是符合題目要求的，不選、多選、錯(cuò)選均不正確) 3.列寧說：“只有普遍的、直接的、平等的選舉才可以說是民主的選舉。只有根據(jù)普選法，由全體居民選出的委員會(huì)才是民主的委員會(huì)。”這強(qiáng)調(diào)的是(　　) A.直接選舉 B.間接選舉 C.等額選舉 D.上級指定 解析　直接選舉是由選民直接投票選舉的方式，它使每個(gè)選民都有機(jī)會(huì)選擇自己心目中最值得信賴的當(dāng)家人，答案為A；B、D錯(cuò)誤；實(shí)行等額選舉，會(huì)在一定程度上限制選民的選擇，C不當(dāng)選。 答案　A 4.在某村的一次村民委員會(huì)主任選舉活動(dòng)中，28歲的王某不僅自己參加投票選舉，而且還把自己89歲的奶奶也背來參加投票選舉。參加競選村委會(huì)主任的共有三位候選人，他們要進(jìn)行競選演說，并且要當(dāng)面回答選民的問題。材料體現(xiàn)的選舉方式是(　　) ①直接選舉　②間接選舉?、鄣阮~選舉　④差額選舉 A.①② B.②④ C.①④ D.②③ 解析　由每一位符合條件的村民參加選舉，這屬于直接選舉；三位候選人競選村委會(huì)主任，這是候選人名額多于應(yīng)選名額，屬于差額選舉，①④當(dāng)選。 答案　C 5.對于候選人之間的競爭，如果不加以有效規(guī)范，容易產(chǎn)生的后果是(　　) A.選舉的透明度更高 B.選舉的方式更加民主、科學(xué) C.更能使選民表達(dá)自己的意愿 D.易導(dǎo)致虛假宣傳、金錢交易情況的發(fā)生 解析　本題題干考查的是這種選舉方式的弊端，A、B、C都是從正面表述的，所以不符合題意，應(yīng)排除。應(yīng)選D。 答案　D 6.我國在不同時(shí)期、不同地區(qū)選擇不同的選舉方式(　　) ①體現(xiàn)了我國的國家性質(zhì)?、谑呛臀覈壳暗膰橄噙m應(yīng)的　③是世界各國的慣例?、芊衔覈x民的文化素質(zhì)水平 A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①③④ 解析　我國在不同時(shí)期、不同地區(qū)采用不同的選舉方式必須體現(xiàn)國家性質(zhì)，并與我國的基本國情相適應(yīng)，①②④均符合題意。③不符合題意，故選B。 答案　B 7.實(shí)踐證明，中國農(nóng)村民主制度近年來有實(shí)質(zhì)意義上的進(jìn)步，農(nóng)村直選越來越規(guī)范，選舉越來越有競爭性，越來越公正，一屆選舉比一屆選舉有進(jìn)步。這說明(　　) ①我國民主是全民的民主?、谖覈倪x舉制度體現(xiàn)我國的國家性質(zhì)?、畚覈倪x舉制度與社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)?、芪覈拿裰鬟x舉制度越來越完善 A.①②③④ B.②③④ C.①③④ D.①②④ 解析?、俜穸嗣裰鞯碾A級性，②③④當(dāng)選。 答案　B 一、判斷題(判斷下列說法是否正確，正確者在相應(yīng)的括號內(nèi)寫上“T”，錯(cuò)誤者寫上“F”) 1.差額選舉可以充分地考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性。(F) 提示　等額選舉可以比較充分地考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性。 2.我國縣及縣級以下人大代表的選舉采取直接選舉。(T) 3.差額選舉在選舉人之間形成了相應(yīng)的競爭。(F) 提示　差額選舉在候選人之間形成了相應(yīng)的競爭。 4.我國目前采用直接選舉和間接選舉相結(jié)合的方式。(T) 5.我國的選舉方式是一成不變的。(F) 提示　要從多角度認(rèn)識(shí)影響選舉方式的因素，并學(xué)會(huì)用歷史的、發(fā)展的眼光理解選舉方式的選擇，我國的選舉方式不是一成不變的，而是一個(gè)逐步發(fā)展和完善的過程。 二、選擇題(在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中，只有一個(gè)是符合題目要求的，不選、多選、錯(cuò)選均不正確) 6.按照我國的選舉制度，人大代表候選人的人數(shù)必須多于應(yīng)選代表的名額，代表候選人的人數(shù)，應(yīng)多于應(yīng)選代表名額的三分之一至一倍，或應(yīng)多于應(yīng)選代表名額的五分之一至二分之一。這一選舉方式的意義在于(　　) ①被選舉人之間形成激烈的競爭　②保證當(dāng)選代表結(jié)構(gòu)的科學(xué)合理?、圩屆總€(gè)選民都有機(jī)會(huì)選擇代表　④為選舉者提供更多的選擇余地 A.①② B.②③ C.①④ D.③④ 解析　材料旨在表明候選代表人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選代表名額，這屬差額選舉，答案為C；②錯(cuò)在“保證”；③為直接選舉的優(yōu)點(diǎn)，不當(dāng)選。 答案　C 7.“差額選舉”與“直接選舉”有一個(gè)共同的特性，這就是(　　) A.充分考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性 B.為選民提供了一定的選擇余地 C.都能體現(xiàn)選民的意志 D.容易發(fā)生虛假宣傳、賄賂選民的情況 解析　本題考查差額選舉與直接選舉。直接選舉中也有差額選舉，差額選舉與直接選舉的共同特點(diǎn)是使選舉充分反映選民的意志，應(yīng)選C。 答案　C 8.在某省的村民委員會(huì)換屆選舉中，有的實(shí)行指定候選人的差額選舉，有的實(shí)行“海選”(不指定候選人的選舉)。與差額選舉相比，“海選”的局限性主要在于(　　) ①增加了選舉成本?、诩觿×吮贿x舉人之間的競爭　③不利于選民意愿的集中?、懿焕谠鰪?qiáng)選舉結(jié)果的合理性 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 解析　“海選”與差額選舉相比，主要不同在于是否指定候選人?！昂＿x”不予指定，這自然不利于選民意愿的集中和選舉結(jié)果的合理性，③④當(dāng)選；①②是差額選舉與等額選舉相比較所具有的特征，不當(dāng)選。 答案　D 9.浙江省云和縣鳳凰山街道普光社區(qū)1 690戶居民，直接參與并見證第一屆社區(qū)居委會(huì)成員的選舉，通過社區(qū)直選的方式選出了心目中的“當(dāng)家人”。這種選舉方式的優(yōu)勢在于(　　) A.在選民較多、分布較廣的情況下適用 B.可以充分考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性 C.為選民行使選舉權(quán)提供了選擇的余地，在被選舉人之間形成競爭 D.每個(gè)選民都有直接表達(dá)自己意愿的機(jī)會(huì) 解析　本題考查選舉方式的特點(diǎn)。公推直選屬于直接選舉，只有 D 是直接選舉的優(yōu)點(diǎn)。 A 說的是間接選舉的優(yōu)點(diǎn)； B是等額選舉的優(yōu)點(diǎn)；C是差額選舉的優(yōu)點(diǎn)，故選 D。 答案　D 10.某縣在縣人大代表的選舉中，組織各選區(qū)人大代表候選人與選民見面會(huì)，讓每位候選人“登臺(tái)亮相” , 發(fā)表“競選演說”，與選民進(jìn)行近距離的交流?？梢?，縣人大代表的選舉方式(　　) ①是直接選舉和差額選舉?、谟兄谶x民了解候選人，提高選舉積極性?、凼情g接選舉和等額選舉?、苡欣诔浞挚紤]當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性 A.①④ B.②③ C.①② D.②④ 解析　我國縣級人大代表的選舉采用的是直接選舉和差額選舉，①當(dāng)選則③不選；每位候選人“登臺(tái)亮相”有助于選民了解候選人，②當(dāng)選④為等額選舉的優(yōu)點(diǎn)，不選。 答案　C 11.選舉民主是現(xiàn)代民主國家及其憲法具有合法性、正當(dāng)性的前提性、根本性問題。關(guān)于我國的民主選舉，下列觀點(diǎn)正確的是(　　) ①差額選舉忽略了當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性?、诘阮~選舉必然發(fā)生虛假宣傳、賄賂選民等情況?、圻x舉方式要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度等具體條件來確定?、墁F(xiàn)階段，我國一般采取直接和間接相結(jié)合的選舉方式 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 解析　①錯(cuò)在“忽略了”， ②錯(cuò)在“必然”。 答案　D 12.選舉方式的確定，受一系列因素的制約。制約選舉方式選擇的主要因素是(　　) ①物質(zhì)生活條件　②國家性質(zhì)?、圻x民的文化水平?、芎蜻x人的結(jié)構(gòu)構(gòu)成 A.①② B.①③ C.①②③ D.①②③④ 解析　一個(gè)國家的國家性質(zhì)、物質(zhì)和文化條件都會(huì)影響到選舉方式的確定，①②③當(dāng)選；候選人的結(jié)構(gòu)構(gòu)成對一國的選舉方式?jīng)]有影響，④不當(dāng)選。 答案　C 13.新中國成立初期，我國只在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級實(shí)行人大代表的直接選舉。這是因?yàn)?　　) A.我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家 B.我國經(jīng)濟(jì)文化落后，交通不便，人民群眾的民主素養(yǎng)不高 C.我國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的巨大發(fā)展，特別是公民政治參與能力的巨大提高 D.鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的人大代表與公民的關(guān)系最為密切，最能代表公民的利益 解析　審題抓住“新中國成立初期”這一特定條件，答案為B。 答案　B 14.從1998年以來，我國先后進(jìn)行了諸如“公選”“直選”“兩票制”“三輪兩票制”和“海推”等鄉(xiāng)鎮(zhèn)長或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記選舉方式的改革。選舉方式變革的根本原因在于(　　) A.我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步 B.我國公民文化素養(yǎng)的提高 C.人民生活水平的提高 D.公民政治參與能力的增強(qiáng) 解析　影響選舉方式變革的原因有很多，但是根本原因只能是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，故答案為A項(xiàng)。 答案　A 15.以自薦形式參加競選成為中國基層人大選舉的新亮點(diǎn)。這些毛遂自薦的參選人，通過各種方式“推銷”自己，以提高競爭力。對此，下列認(rèn)識(shí)正確的有(　　) ①公民的權(quán)利意識(shí)和主人翁意識(shí)增強(qiáng)了?、谶@種競選方式比其他選舉方式更好　③這是人民參與管理國家事務(wù)和管理社會(huì)事務(wù)的具體表現(xiàn)?、芪覈竦恼嗡仞B(yǎng)已經(jīng)達(dá)到了很高水平 A.①② B.②③ C.①③ D.②④ 解析　選擇何種選舉方式，應(yīng)根據(jù)具體情況而定，②錯(cuò)誤，④不符合實(shí)際。 答案　C 三、非選擇題 16.在比較直接選舉和間接選舉時(shí)，有人認(rèn)為直接選舉把選舉權(quán)交給了廣大選民，比間接選舉更能準(zhǔn)確地體現(xiàn)和表達(dá)民意。因此，直接選舉比間接選舉優(yōu)越，選舉要多用直接選舉，減少或不用間接選舉。 從選舉方式角度，請談?wù)勀愕目捶ā? 解析　解答本題的關(guān)鍵是要知道表達(dá)哪幾個(gè)層次的內(nèi)容。第一，要表述直接選舉的優(yōu)點(diǎn)；第二，要明確間接選舉的優(yōu)點(diǎn)；第三，要說明選擇不同的選舉方式的依據(jù)；第四，要回答我們用什么樣的選舉方式。 答案?、僭谖覈h及縣以下的人大代表的選舉屬于直接選舉，城市的居民委員會(huì)選舉、農(nóng)村的村民委員會(huì)選舉屬于直接選舉。直接選舉使每個(gè)選民都有表達(dá)自己意愿的機(jī)會(huì)，選擇自己心目中最值得信賴的當(dāng)家人，更能直接反映民意，提高重大決策的科學(xué)性，加強(qiáng)選民與當(dāng)選者的聯(lián)系，有利于當(dāng)選者接受選民的監(jiān)督。②采取什么樣的選舉方式，在不同的時(shí)期、不同的地區(qū)，要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度、物質(zhì)生活條件、選民的文化水平等具體條件來確定。由于我國現(xiàn)有具體條件的制約，減少或不用間接選舉的做法是不現(xiàn)實(shí)的。間接選舉便于集中形成決策，選舉的成本較低，便于組織，采用間接選舉同樣有助于推進(jìn)我國的民主政治建設(shè)的進(jìn)程。隨著我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展，公民民主意識(shí)的增強(qiáng)，政治參與能力的提高，我國會(huì)逐步擴(kuò)大直接選舉的范圍，以滿足廣大人民群眾更多地直接參與國家政治生活的愿望。③我國選舉方式的選擇必須體現(xiàn)國家性質(zhì)，并與社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)。根據(jù)我國處于社會(huì)主義初級階段的基本國情，面對人口眾多、幅員遼闊、發(fā)展很不平衡的狀況，我國采用直接選舉與間接選舉相結(jié)合的選舉方式。