（浙江專用）2018-2019高中政治 第二課 我國公民的政治參與 第一框 民主選舉：投出理性一票講義 新人教版必修2.doc

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第二課　我國公民的政治參與 第一框　民主選舉：投出理性一票 [學考目標展示] 學考目標 備考導航 不同選舉方式的特點(b) 結合具體事例考查對選舉方式特點的理解 選擇不同選舉方式的制約因素(b) 用現(xiàn)實事例考查怎樣選擇選舉方式 1.不同選舉方式的特點(b) [思維導引]　圖示中的選舉方式有哪些？ 提示　直接選舉、差額選舉。 (1)直接選舉與間接選舉 ①直接選舉：是由選民直接投票選舉的方式，它使每個選民都有機會選擇自己信賴的人選。 ②間接選舉：是先由選民選出自己的代表，再由其代表選民選舉的方式。在選民較多、分布較廣的情況下適用。 (2)等額選舉與差額選舉 ①等額選舉：是正式候選人名額與應選名額相等的方式，這種方式可以比較充分地考慮當選者結構的合理性，但在一定程度會影響選民的選擇。 ②差額選舉：是正式候選人名額多于應選名額的方式，這種方式可以在候選人之間形成相應的競爭，為選民行使選舉權提供了選擇的余地，但要避免發(fā)生虛假宣傳、賄賂選民的情況。 判一判?、僦苯舆x舉優(yōu)于間接選舉。() 提示　應辯證地看待這兩種選舉方式，不能簡單地認為直接選舉優(yōu)于間接選舉，或者簡單地說間接選舉優(yōu)于直接選舉。 ②等額選舉在選舉人之間形成了相應的競爭，為選民行使選舉權提供了選擇的余地。() 提示　應該是差額選舉，等額選舉可以比較充分地考慮當選者結構的合理性。 ③差額選舉比等額選舉更好。() 提示　無論是等額選舉還是差額選舉，都是民主選舉的方式，都各有自己的利弊。 2.選擇不同選舉方式的制約因素(b) [思維導引]　我國選舉方式的變化說明什么道理？ 提示　社會經濟制度、物質生活條件、選民的文化水平等具體條件影響選舉方式。 (1)影響因素 ①確定：要根據(jù)社會經濟制度、物質生活條件、選民的文化水平等具體條件來確定。 ②選擇：必須體現(xiàn)國家性質，并與經濟發(fā)展、社會進步狀況相適應。 (2)我國的選舉方式 ①方式：直接選舉與間接選舉相結合。 ②原因：我國是人民民主專政的社會主義國家；我國處于社會主義初級階段的基本國情。 ③具體情況 a.直接選舉：縣及縣以下的人大代表的選舉；城市居民委員會及農村村民委員會選舉等。 b.間接選舉：縣以上各級人大代表、鄉(xiāng)以及鄉(xiāng)以上各級地方政府領導人。 判一判　我國人大代表的選舉采取普遍的差額選舉和直接選舉。() 提示　我國人大代表的選舉采取普遍的差額選舉，但是縣及縣以下人大代表的選舉采取直接選舉。 想一想　我國的選舉方式是不是一成不變的？ 提示　不是。要從多角度認識影響選舉方式的因素，并學會用歷史的、發(fā)展的眼光理解選舉方式的選擇，我國的選舉方式不是一成不變的，而是一個逐步發(fā)展和完善的過程。 [考 點 突 破] 不同選舉方式的特點 (1)選舉方式比較 角度 從選民角度 從候選人角度 直接選舉 間接選舉 等額選舉 差額選舉 含義 由選民直接投票選舉被選舉人的方式 由選民選出自己的代表，再由他們代表選民選舉 正式候選人名額與應選名額相等的選舉方式 正式候選人名額多于應選名額的選舉方式 優(yōu)點 使每個選民都有直接表達自己意愿的機會 在選民較多、分布較廣的情況下適用 可以比較充分地考慮當選者結構的合理性 為選民行使選舉權提供了選擇的余地，在被選舉人之間也形成了相應的競爭 局限 不適用選民較多、分布較廣的情況 選民不能直接選擇自己心目中的當家人 在一定程度上影響選民的選擇 要避免虛假宣傳、賄賂選民等情況 結論 直接選舉、間接選舉、等額選舉、差額選舉這四種選舉方式都有各自的優(yōu)點，也都存在一定的局限性，因此不能說某一種選舉方式比其他選舉方式更好 (2)巧記選舉方式 ①對照法速記選舉方式 直接意愿表達，間接人多面廣；等額結構合理，差額競選余地。 ②圖示記憶人大代表的選舉 [應 用 提 升] 1.(判斷題)(2016寧波，3月選考模擬，4)我國縣、鄉(xiāng)人大代表的選舉實行直接選舉和等額選舉。(F) 提示　縣鄉(xiāng)人大代表均采用直接選舉的方式，縣以上的人大代表采用間接選舉的方式，但人大代表的選舉均實行差額而非等額選舉。 2.《關于黨的十九大代表選舉工作的通知》規(guī)定，十九大代表的產生，可以先進行預選，產生候選人名單，然后采用等額選舉辦法進行正式選舉；也可以不經過預選，直接采用差額選舉辦法進行正式選舉。與差額選舉相比，等額選舉(　　) ①在選民較多、分布較廣的情況下適用?、诳梢猿浞挚紤]當選者結構的合理性　③在一定程度上會影響選民的選擇?、懿焕谶x民意愿的集中 A.①③ B.①④ C.②③ D.③④ 解析　等額選舉是指正式候選人名額與應選名額相等的選舉方式，其優(yōu)點在于可以比較充分地考慮當選者結構的合理性；差額選舉是指正式候選人名額多于應選名額的選舉方式，其優(yōu)點在于為選民行使選舉權提供了選擇的余地，在候選人之間也形成了相應的競爭。故與差額選舉相比，等額選舉可以充分考慮當選者結構的合理性，在一定程度上會影響選民的選擇，②③符合題意。①屬于間接選舉的優(yōu)點。④屬于間接選舉的缺點。故選C。 答案　C [核 心 探 究] 【新聞透視】 縣鄉(xiāng)人大直接選舉　民主政治重大實踐 縣、鄉(xiāng)人大是最基層的國家權力機關，由選民直接投票選舉產生，與設區(qū)的市及市以上人民代表大會代表由下一級人民代表大會選舉相比，方法、步驟和程序更為復雜，涉及范圍廣、人員多，工作量大、耗時長?？h、鄉(xiāng)人大代表選舉具有很強的政治性、法律性和群眾性，要依法選舉產生結構科學合理、綜合素質好、組織認可、群眾信賴，富有廣泛性和代表性的縣、鄉(xiāng)人大代表，是件很不容易的事。 【深度思考】 (1)縣鄉(xiāng)人大代表的選舉屬于什么選舉方式？這種選舉方式有何優(yōu)點？ (2)自建國后，我國人大代表的選舉方式在不斷變化，這其中變化的原因是什么？ 答案　(1)直接選舉、差額選舉。直接選舉使每個選民都有機會選擇自己心目中最值得信賴的當家人，更能直接地反映民意；差額選舉可以在候選人之間形成相應的競爭，為選民行使選舉權提供了選擇的余地，有助于選民了解候選人。 (2)①選舉方式的變化要根據(jù)社會經濟制度、物質生活條件、選民的文化水平等具體條件來確定。②選舉方式必須體現(xiàn)國家性質，并與經濟發(fā)展、社會進步狀況相適應。 一、判斷題(判斷下列說法是否正確，正確者在相應的括號內寫上“T”，錯誤者寫上“F”) 1.與直接選舉相比，間接選舉成本低，便于組織。(T) 2.選舉方式選擇的主要依據(jù)是物質生活條件。(F) 提示　選舉方式的選擇必須體現(xiàn)國家性質，并與經濟發(fā)展、社會進步狀況相適應。 二、選擇題(在每小題列出的四個備選項中，只有一個是符合題目要求的，不選、多選、錯選均不正確) 3.列寧說：“只有普遍的、直接的、平等的選舉才可以說是民主的選舉。只有根據(jù)普選法，由全體居民選出的委員會才是民主的委員會?！边@強調的是(　　) A.直接選舉 B.間接選舉 C.等額選舉 D.上級指定 解析　直接選舉是由選民直接投票選舉的方式，它使每個選民都有機會選擇自己心目中最值得信賴的當家人，答案為A；B、D錯誤；實行等額選舉，會在一定程度上限制選民的選擇，C不當選。 答案　A 4.在某村的一次村民委員會主任選舉活動中，28歲的王某不僅自己參加投票選舉，而且還把自己89歲的奶奶也背來參加投票選舉。參加競選村委會主任的共有三位候選人，他們要進行競選演說，并且要當面回答選民的問題。材料體現(xiàn)的選舉方式是(　　) ①直接選舉　②間接選舉?、鄣阮~選舉?、懿铑~選舉 A.①② B.②④ C.①④ D.②③ 解析　由每一位符合條件的村民參加選舉，這屬于直接選舉；三位候選人競選村委會主任，這是候選人名額多于應選名額，屬于差額選舉，①④當選。 答案　C 5.對于候選人之間的競爭，如果不加以有效規(guī)范，容易產生的后果是(　　) A.選舉的透明度更高 B.選舉的方式更加民主、科學 C.更能使選民表達自己的意愿 D.易導致虛假宣傳、金錢交易情況的發(fā)生 解析　本題題干考查的是這種選舉方式的弊端，A、B、C都是從正面表述的，所以不符合題意，應排除。應選D。 答案　D 6.我國在不同時期、不同地區(qū)選擇不同的選舉方式(　　) ①體現(xiàn)了我國的國家性質?、谑呛臀覈壳暗膰橄噙m應的　③是世界各國的慣例?、芊衔覈x民的文化素質水平 A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①③④ 解析　我國在不同時期、不同地區(qū)采用不同的選舉方式必須體現(xiàn)國家性質，并與我國的基本國情相適應，①②④均符合題意。③不符合題意，故選B。 答案　B 7.實踐證明，中國農村民主制度近年來有實質意義上的進步，農村直選越來越規(guī)范，選舉越來越有競爭性，越來越公正，一屆選舉比一屆選舉有進步。這說明(　　) ①我國民主是全民的民主?、谖覈倪x舉制度體現(xiàn)我國的國家性質?、畚覈倪x舉制度與社會進步、經濟發(fā)展狀況相適應?、芪覈拿裰鬟x舉制度越來越完善 A.①②③④ B.②③④ C.①③④ D.①②④ 解析　①否定了民主的階級性，②③④當選。 答案　B 一、判斷題(判斷下列說法是否正確，正確者在相應的括號內寫上“T”，錯誤者寫上“F”) 1.差額選舉可以充分地考慮當選者結構的合理性。(F) 提示　等額選舉可以比較充分地考慮當選者結構的合理性。 2.我國縣及縣級以下人大代表的選舉采取直接選舉。(T) 3.差額選舉在選舉人之間形成了相應的競爭。(F) 提示　差額選舉在候選人之間形成了相應的競爭。 4.我國目前采用直接選舉和間接選舉相結合的方式。(T) 5.我國的選舉方式是一成不變的。(F) 提示　要從多角度認識影響選舉方式的因素，并學會用歷史的、發(fā)展的眼光理解選舉方式的選擇，我國的選舉方式不是一成不變的，而是一個逐步發(fā)展和完善的過程。 二、選擇題(在每小題列出的四個備選項中，只有一個是符合題目要求的，不選、多選、錯選均不正確) 6.按照我國的選舉制度，人大代表候選人的人數(shù)必須多于應選代表的名額，代表候選人的人數(shù)，應多于應選代表名額的三分之一至一倍，或應多于應選代表名額的五分之一至二分之一。這一選舉方式的意義在于(　　) ①被選舉人之間形成激烈的競爭?、诒ＷC當選代表結構的科學合理?、圩屆總€選民都有機會選擇代表?、転檫x舉者提供更多的選擇余地 A.①② B.②③ C.①④ D.③④ 解析　材料旨在表明候選代表人數(shù)應多于應選代表名額，這屬差額選舉，答案為C；②錯在“保證”；③為直接選舉的優(yōu)點，不當選。 答案　C 7.“差額選舉”與“直接選舉”有一個共同的特性，這就是(　　) A.充分考慮當選者結構的合理性 B.為選民提供了一定的選擇余地 C.都能體現(xiàn)選民的意志 D.容易發(fā)生虛假宣傳、賄賂選民的情況 解析　本題考查差額選舉與直接選舉。直接選舉中也有差額選舉，差額選舉與直接選舉的共同特點是使選舉充分反映選民的意志，應選C。 答案　C 8.在某省的村民委員會換屆選舉中，有的實行指定候選人的差額選舉，有的實行“海選”(不指定候選人的選舉)。與差額選舉相比，“海選”的局限性主要在于(　　) ①增加了選舉成本?、诩觿×吮贿x舉人之間的競爭?、鄄焕谶x民意愿的集中?、懿焕谠鰪娺x舉結果的合理性 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 解析　“海選”與差額選舉相比，主要不同在于是否指定候選人?！昂＿x”不予指定，這自然不利于選民意愿的集中和選舉結果的合理性，③④當選；①②是差額選舉與等額選舉相比較所具有的特征，不當選。 答案　D 9.浙江省云和縣鳳凰山街道普光社區(qū)1 690戶居民，直接參與并見證第一屆社區(qū)居委會成員的選舉，通過社區(qū)直選的方式選出了心目中的“當家人”。這種選舉方式的優(yōu)勢在于(　　) A.在選民較多、分布較廣的情況下適用 B.可以充分考慮當選者結構的合理性 C.為選民行使選舉權提供了選擇的余地，在被選舉人之間形成競爭 D.每個選民都有直接表達自己意愿的機會 解析　本題考查選舉方式的特點。公推直選屬于直接選舉，只有 D 是直接選舉的優(yōu)點。 A 說的是間接選舉的優(yōu)點； B是等額選舉的優(yōu)點；C是差額選舉的優(yōu)點，故選 D。 答案　D 10.某縣在縣人大代表的選舉中，組織各選區(qū)人大代表候選人與選民見面會，讓每位候選人“登臺亮相” , 發(fā)表“競選演說”，與選民進行近距離的交流。可見，縣人大代表的選舉方式(　　) ①是直接選舉和差額選舉?、谟兄谶x民了解候選人，提高選舉積極性?、凼情g接選舉和等額選舉?、苡欣诔浞挚紤]當選者結構的合理性 A.①④ B.②③ C.①② D.②④ 解析　我國縣級人大代表的選舉采用的是直接選舉和差額選舉，①當選則③不選；每位候選人“登臺亮相”有助于選民了解候選人，②當選④為等額選舉的優(yōu)點，不選。 答案　C 11.選舉民主是現(xiàn)代民主國家及其憲法具有合法性、正當性的前提性、根本性問題。關于我國的民主選舉，下列觀點正確的是(　　) ①差額選舉忽略了當選者結構的合理性?、诘阮~選舉必然發(fā)生虛假宣傳、賄賂選民等情況　③選舉方式要根據(jù)社會經濟制度等具體條件來確定?、墁F(xiàn)階段，我國一般采取直接和間接相結合的選舉方式 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 解析　①錯在“忽略了”， ②錯在“必然”。 答案　D 12.選舉方式的確定，受一系列因素的制約。制約選舉方式選擇的主要因素是(　　) ①物質生活條件?、趪倚再|?、圻x民的文化水平?、芎蜻x人的結構構成 A.①② B.①③ C.①②③ D.①②③④ 解析　一個國家的國家性質、物質和文化條件都會影響到選舉方式的確定，①②③當選；候選人的結構構成對一國的選舉方式沒有影響，④不當選。 答案　C 13.新中國成立初期，我國只在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級實行人大代表的直接選舉。這是因為(　　) A.我國是人民民主專政的社會主義國家 B.我國經濟文化落后，交通不便，人民群眾的民主素養(yǎng)不高 C.我國的政治、經濟、文化的巨大發(fā)展，特別是公民政治參與能力的巨大提高 D.鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的人大代表與公民的關系最為密切，最能代表公民的利益 解析　審題抓住“新中國成立初期”這一特定條件，答案為B。 答案　B 14.從1998年以來，我國先后進行了諸如“公選”“直選”“兩票制”“三輪兩票制”和“海推”等鄉(xiāng)鎮(zhèn)長或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記選舉方式的改革。選舉方式變革的根本原因在于(　　) A.我國經濟的發(fā)展、社會的進步 B.我國公民文化素養(yǎng)的提高 C.人民生活水平的提高 D.公民政治參與能力的增強 解析　影響選舉方式變革的原因有很多，但是根本原因只能是經濟發(fā)展和社會進步，故答案為A項。 答案　A 15.以自薦形式參加競選成為中國基層人大選舉的新亮點。這些毛遂自薦的參選人，通過各種方式“推銷”自己，以提高競爭力。對此，下列認識正確的有(　　) ①公民的權利意識和主人翁意識增強了　②這種競選方式比其他選舉方式更好?、圻@是人民參與管理國家事務和管理社會事務的具體表現(xiàn)　④我國公民的政治素養(yǎng)已經達到了很高水平 A.①② B.②③ C.①③ D.②④ 解析　選擇何種選舉方式，應根據(jù)具體情況而定，②錯誤，④不符合實際。 答案　C 三、非選擇題 16.在比較直接選舉和間接選舉時，有人認為直接選舉把選舉權交給了廣大選民，比間接選舉更能準確地體現(xiàn)和表達民意。因此，直接選舉比間接選舉優(yōu)越，選舉要多用直接選舉，減少或不用間接選舉。 從選舉方式角度，請談談你的看法。 解析　解答本題的關鍵是要知道表達哪幾個層次的內容。第一，要表述直接選舉的優(yōu)點；第二，要明確間接選舉的優(yōu)點；第三，要說明選擇不同的選舉方式的依據(jù)；第四，要回答我們用什么樣的選舉方式。 答案　①在我國，縣及縣以下的人大代表的選舉屬于直接選舉，城市的居民委員會選舉、農村的村民委員會選舉屬于直接選舉。直接選舉使每個選民都有表達自己意愿的機會，選擇自己心目中最值得信賴的當家人，更能直接反映民意，提高重大決策的科學性，加強選民與當選者的聯(lián)系，有利于當選者接受選民的監(jiān)督。②采取什么樣的選舉方式，在不同的時期、不同的地區(qū)，要根據(jù)社會經濟制度、物質生活條件、選民的文化水平等具體條件來確定。由于我國現(xiàn)有具體條件的制約，減少或不用間接選舉的做法是不現(xiàn)實的。間接選舉便于集中形成決策，選舉的成本較低，便于組織，采用間接選舉同樣有助于推進我國的民主政治建設的進程。隨著我國政治、經濟、文化的發(fā)展，公民民主意識的增強，政治參與能力的提高，我國會逐步擴大直接選舉的范圍，以滿足廣大人民群眾更多地直接參與國家政治生活的愿望。③我國選舉方式的選擇必須體現(xiàn)國家性質，并與社會進步、經濟發(fā)展狀況相適應。根據(jù)我國處于社會主義初級階段的基本國情，面對人口眾多、幅員遼闊、發(fā)展很不平衡的狀況，我國采用直接選舉與間接選舉相結合的選舉方式。