淺談企業(yè)內(nèi)部審計管理創(chuàng)新匯編
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淺談企業(yè)內(nèi)部審計管理創(chuàng)新 理念決定思路,思路決定出路。要把科學(xué)發(fā)展的理念融入到企業(yè)審計工作中,不斷創(chuàng)新審計內(nèi)容,創(chuàng)新審計方法,創(chuàng)新審計管理,樹立科學(xué)審計理念,充分發(fā)揮內(nèi)部審計在企業(yè)更深層次和更廣范圍內(nèi)的作用。樹立科學(xué)的審計理念,明確科學(xué)的審計目標(biāo),把審計工作融入企業(yè)發(fā)展全局去,在推動企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制,防范風(fēng)險,改善經(jīng)營效益等各個方面都發(fā)揮更大增值作用。 一、以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo),加快推進(jìn)審計轉(zhuǎn)型 在工作目標(biāo)上,增強(qiáng)服務(wù)意識。審計工作要發(fā)揮建設(shè)性作用,必須準(zhǔn)確理解、全面把握監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。為此,我們在工作目標(biāo)上,確立“在服務(wù)中實現(xiàn)有效監(jiān)督、在服務(wù)中推進(jìn)審計轉(zhuǎn)型、在服務(wù)中體現(xiàn)審計價值”的要求。在工作方式上,注重觀念轉(zhuǎn)變。堅持在思維觀念和工作方法上推進(jìn)“四個轉(zhuǎn)變”:一是從偏重于微觀層面的審計監(jiān)督向更加關(guān)注宏觀層面的審計監(jiān)督轉(zhuǎn)變,重點(diǎn)對影響企業(yè)改革發(fā)展的共性問題和突出問題開展專項審計或?qū)徲嬚{(diào)查,系統(tǒng)總結(jié)內(nèi)部控制和企業(yè)管理的薄弱環(huán)節(jié)及其影響,提出解決問題的措施和建議。二是從關(guān)注一般預(yù)算可用財力向關(guān)注重點(diǎn)資金轉(zhuǎn)變,重點(diǎn)關(guān)注管理不規(guī)范、制度不健全、監(jiān)督不到位的突出問題,促進(jìn)企業(yè)管理體制的建立。三是從以真實性、合法性審計為主的審計監(jiān)督向合法性、效益性并重的審計監(jiān)督轉(zhuǎn)變,重點(diǎn)關(guān)注績效、關(guān)注責(zé)任,促進(jìn)以專項資金績效考評體制的建立和完善。四是從查出問題、揭露矛盾向促進(jìn)整改轉(zhuǎn)變,促進(jìn)財務(wù)管理政策措施的完善、監(jiān)督管理機(jī)制的到位。 在工作機(jī)制上,勇于探索創(chuàng)新。審計工作的目標(biāo)是改善企業(yè)的運(yùn)營和增加價值,發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)管理中存在的問題,推動改革、促進(jìn)發(fā)展。在審計實務(wù)中注重結(jié)合、善于“揚(yáng)棄”,努力構(gòu)建適應(yīng)管理審計要求的資金審計、績效審計、審計管理等機(jī)制,從而使審計理念進(jìn)一步創(chuàng)新,審計范圍進(jìn)一步拓展,審計方法進(jìn)一步改進(jìn),審計公信力、執(zhí)行力進(jìn)一步提升。 二、堅持求真務(wù)實,深入開展審計創(chuàng)新活動 (一)審計工作要有新發(fā)展,必須在準(zhǔn)確把握時代發(fā)展大勢、深刻領(lǐng)會發(fā)展內(nèi)涵的基礎(chǔ)上進(jìn)一步解放思想。為此,要積極有效應(yīng)對持續(xù)變化的市場形勢,提高制勝市場的核心競爭力,進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,完善工作措施,解決實際問題。審計工作要堅持“三個必須”:一是必須充分認(rèn)識內(nèi)部審計本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律,適應(yīng)現(xiàn)代審計的發(fā)展趨勢,主動推進(jìn)審計工作創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)內(nèi)部審計建設(shè)性的作用。二是借鑒先進(jìn)企業(yè)的豐富經(jīng)驗和技術(shù)方法、堅持完善實踐證明行之有效的經(jīng)驗和做法、創(chuàng)新適應(yīng)新形勢要求的內(nèi)容和重點(diǎn),建立符合企業(yè)實際的審計創(chuàng)新體系。三是認(rèn)真思考內(nèi)部審計為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)的具體目標(biāo)和措施,突出工作重點(diǎn),著力發(fā)揮審計的建設(shè)性作用,為企業(yè)改革發(fā)展大局提供審計支持,更好地實現(xiàn)審計創(chuàng)新。 (二)堅持把更好地服務(wù)發(fā)展大局作為審計創(chuàng)新的目標(biāo)。內(nèi)部審計要在較高的層面上有所作為,關(guān)鍵在于增強(qiáng)服務(wù)大局意識,發(fā)揮建設(shè)性作用。為此,要牢固樹立“四個理念”:一是樹立科學(xué)審計理念。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),提高主動性,發(fā)揮建設(shè)性,擴(kuò)大開放性,全面履行法定職責(zé)。二是樹立民本審計理念。要認(rèn)真貫徹十八大精神,就必須堅持“民本審計觀”的理念,努力保持審計的客觀公正和獨(dú)立性,把涉及廣大群眾利益的,群眾反映強(qiáng)烈的問題作為審計監(jiān)督的重點(diǎn)。三是樹立責(zé)任審計理念。圍繞企業(yè)的中心工作,加大對職責(zé)履行情況和資金使用績效的審計監(jiān)督,敢于問責(zé),善于問效,服務(wù)宏觀政策,促進(jìn)管理規(guī)范。 (三)堅持把加快和深化審計轉(zhuǎn)型作為審計創(chuàng)新工作的核心。內(nèi)部審計工作多以財務(wù)審計和績效審計為重點(diǎn),忽視了經(jīng)營管理過程審計,使審計結(jié)果難以起到為企業(yè)增加價值以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)審計轉(zhuǎn)型,積極應(yīng)對審計轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)的新情況新問題,不斷豐富和完善符合企業(yè)實際的審計創(chuàng)新體系。為此,我們必須做到“四個適應(yīng)”:一是進(jìn)一步適應(yīng)審計目標(biāo)、審計方向的變革要求,牢牢抓住績效審計這一審計轉(zhuǎn)型的方向,著力推進(jìn)宏觀服務(wù)型績效審計實踐,把改革創(chuàng)新的重點(diǎn)放在提高績效審計技術(shù)方法的先進(jìn)性和實用性、提高審計評價的科學(xué)性和合理性、提高審計成果運(yùn)用的實效性和綜合性上,力爭形成具有企業(yè)特點(diǎn)的宏觀服務(wù)型績效審計的基本模式。二是進(jìn)一步適應(yīng)審計手段、審計方式的變革要求,牢牢抓住計算機(jī)審計這一審計轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵,加快從辦公自動化、電子賬簿審計向電子數(shù)據(jù)審計、系統(tǒng)內(nèi)部控制審計和信息系統(tǒng)審計轉(zhuǎn)變,把改革創(chuàng)新的重點(diǎn)放在進(jìn)一步促進(jìn)計算機(jī)技術(shù)與審計工作的融合運(yùn)用上。三是進(jìn)一步適應(yīng)現(xiàn)代審計對審計組織結(jié)構(gòu)、審計運(yùn)行模式的變革要求,牢牢抓住審計管理這一關(guān)系審計轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ),把改革創(chuàng)新的重點(diǎn)放在構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代審計要求的審計管理機(jī)制上。四是進(jìn)一步適應(yīng)審計理念、審計思維方式的變革要求,牢牢抓住審計隊伍建設(shè)這一審計轉(zhuǎn)型的保證,適應(yīng)審計隊伍綜合能力提升的要求,把改革創(chuàng)新的重點(diǎn)放在建設(shè)高素質(zhì)的審計隊伍上。 (四)堅持把審計實務(wù)創(chuàng)新作為審計創(chuàng)新的基礎(chǔ)。實踐表明:沒有審計實務(wù)創(chuàng)新的支撐,審計創(chuàng)新體系只能是個基本框架。我們在加強(qiáng)審計理論學(xué)習(xí)的同時,著力推進(jìn)審計實務(wù)的“四個創(chuàng)新”:一是以規(guī)范預(yù)算管理體制為重點(diǎn),推進(jìn)企業(yè)審計的創(chuàng)新。近期目標(biāo)是建立規(guī)范的預(yù)算管理制度,遠(yuǎn)期目標(biāo)是建立規(guī)范的資產(chǎn)管理制度。二是以完善和規(guī)范合同管理制度為重點(diǎn),推進(jìn)企業(yè)審計的創(chuàng)新。重點(diǎn)是推進(jìn)合同管理的規(guī)范化,離任審計的責(zé)任化,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的科學(xué)化。繼續(xù)堅持以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計為軸心,探索全面評價企業(yè)經(jīng)營的財務(wù)績效和管理績效的新模式。三是以實現(xiàn)工程項目竣工決算必審制為重點(diǎn),推進(jìn)投資項目審計創(chuàng)新。重點(diǎn)關(guān)注項目投資、資金運(yùn)用等方面的問題。四是以經(jīng)濟(jì)行為問責(zé)制為重點(diǎn),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計創(chuàng)新。進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的基本框架,豐富和完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計績效評價體系,探索以信息技術(shù)支撐經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的方法和途徑。 三、抓好工作落實,努力創(chuàng)造內(nèi)部審計工作新業(yè)績 內(nèi)部審計工作要贏得企業(yè)管理層和干部員工的信賴和支持,關(guān)鍵在于提高依法審計、服務(wù)大局的能力。只有注重提高質(zhì)能力,抓好工作落實,才能準(zhǔn)確把握、有效貫徹企業(yè)管理層的工作意圖,善于從體制、機(jī)制、制度層面發(fā)現(xiàn)和分析問題,提出改進(jìn)的意見和建議,使審計工作在規(guī)范財經(jīng)秩序,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,制約監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行,促進(jìn)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮建設(shè)性作用。為此,審計工作要堅持在“四個注重”上下功夫,筑牢審計工作可持續(xù)發(fā)展的根基。一是注重學(xué)習(xí)提高。進(jìn)一步解放思想、開拓進(jìn)取,堅持以主動性來擴(kuò)大發(fā)現(xiàn)問題的視野、以預(yù)防性來提前感受風(fēng)險,以整體性來看這些問題對全局的影響、以宏觀性來進(jìn)行分析和判斷、以建設(shè)性來從機(jī)制體制和制度方面提出意見和建議,以公開性來促進(jìn)整改和規(guī)范,為構(gòu)建審計“免疫系統(tǒng)”盡職盡責(zé)。二是注重完善審計程序。轉(zhuǎn)變工作程序,建立事前預(yù)防、事中監(jiān)督、事后治理全程監(jiān)控的內(nèi)部審計工作模式,使之貫穿于企業(yè)經(jīng)營管理全過程,保證企業(yè)預(yù)期效益的實現(xiàn)。在實際工作中,既要對企業(yè)的重大經(jīng)營決策、重點(diǎn)投資項目及占用資金數(shù)額較大的經(jīng)營業(yè)務(wù)實行事前審計,又要監(jiān)督、評價有關(guān)可行性理論資料、預(yù)算及經(jīng)濟(jì)合同的真實性、合理性、合法性、有效性,及時反饋信息,防止失誤。三是注重科學(xué)謀劃。在實際工作中,要注意汲取群眾智慧,避免盲目決策。尤其是審計項目選擇立項、審計實施方案編制、審計技術(shù)方法運(yùn)用、審計項目評估等主要環(huán)節(jié),充分發(fā)揚(yáng)民主,爭取工作主動。 四是注重督導(dǎo)落實。抓好內(nèi)部工作的督促檢查與審計項目的督促檢查。及時向企業(yè)管理層報送審計結(jié)果的跟蹤檢查和督促落實情況,確保審計意見每件有回聲、審計結(jié)果每項都落實。對未得到全面落實的部分項目,要求有關(guān)單位寫出書面報告,抓緊整改落實。 只有把科學(xué)的審計理念落實到具體的審計工作中,貫穿于審計全過程,才能進(jìn)一步更新審計理念、明確審計目標(biāo)、創(chuàng)新審計思路。充分履行審計監(jiān)督職能,不斷提高審計工作成效,找準(zhǔn)切入點(diǎn),把握著力點(diǎn),抓住關(guān)鍵點(diǎn),切實提高審計的公信力和執(zhí)行力,實現(xiàn)審計工作的科學(xué)發(fā)展作為有效履行職責(zé)的重要途徑。- 1.請仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對于不預(yù)覽、不比對內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
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