2019關于食品安全社會調查報告.doc

《2019關于食品安全社會調查報告.doc》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《2019關于食品安全社會調查報告.doc（12頁珍藏版）》請在裝配圖網上搜索。

工作報告/調查報告 2019關于食品安全社會調查報告 　　【篇一】 　　一、問題提出 　　我國近幾年來，發(fā)生了許多食品安全事故，這使國家對食品安全更為重視。但是，在生活中，小的食品安全事故仍經常出現。在此，我們有必要作一次研究報告，從而提高大家的警惕。 　　二、調查方法 　　1、通過上網、書籍、報刊等了解一些關于食品安全的事例。 　　2、聽聽鄰居們說食品安全事故，說說造成這些事故的重要原因。 　　3、我們探討探討，怎么樣才可以防止這些事故的發(fā)生，怎么樣才可以使自己健康? 　　三、調查情況和資料整理 　　信息渠道：網絡、報刊。 　　涉及方面：食品安全情況。 　　具體內容：在近年來，爆發(fā)了多起食品安全事故，如雙匯瘦肉精事件，雨潤烤鴨問題肉，塑化劑風波，可口可樂中毒，京津翼地溝油機械化規(guī)模化生產等。 　　信息渠道：走訪，詢問。 　　涉及方面：引起事故的原因。 　　具體內容：主要原因有四點：第一、不法商販為了個人利益;第二、化學物質的不良污染;三、臟水水源污染;四、購買者對假冒偽劣產品的辨別能力不高。另外，部門也要加強監(jiān)管。 　　信息渠道：爸爸的講述 　　涉及方面：防范方法 　　具體內容：國家要完善監(jiān)管，加強檢查，并且對不法商販加大處罰力度。我們買方也要注意，對不良食品一概杜絕。 　　四、結論 　　1、在生活中，商家要以維護客戶利益為主，而非以自己利益為主，不可以以一人利，而失萬人利，不然，只要一發(fā)現，許多人都會仇恨你，我們都會排斥你，你和親人顏面何存? 　　2、在國家方面，也要一律杜絕并排斥這些商家的不法行為，并加以嚴重處罰，否則不法商家會更猖獗，失去了萬人甚至更多人利益，國家將會不得民心! 　　3、我們自己也要保護環(huán)境，不污染水源，不踐踏并不破壞土地平衡，不然食品在我們破壞下仍不健康，受害的還是我們自己。 　　【篇二】 　　根據區(qū)人大常委會工作安排，今年8月，教科文衛(wèi)和民宗僑工委在盧華英副主任帶領下，就我區(qū)食品安全工作情況進行了調研。本次調研共計走訪了區(qū)市場監(jiān)督管理局(以下簡稱區(qū)市場監(jiān)管局)、區(qū)農業(yè)局、區(qū)衛(wèi)生局，留下街道、雙浦鎮(zhèn)等單位，聽取了各方面的情況介紹和意見、建議，我們還書面聽取了區(qū)教育局關于校園食品安全和區(qū)住建局關于建筑工地食堂管理工作的匯報?，F將調研情況匯報如下： 　　一、基本評價 　　近年來，區(qū)政府及相關職能部門高度重視食品安全工作，圍繞貫徹實施《食品安全法》、《浙江省實施食品安全法辦法》以及上級有關加強食品安全工作的規(guī)定，切實加強綜合協(xié)調、落實監(jiān)管責任，突出重點環(huán)節(jié)、強化監(jiān)督管理，在保障食品安全和人民群眾的切身利益上做了大量富有成效的工作，全區(qū)食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。 　　(一)領導重視，監(jiān)管新體系初步形成 　　一是機構改革有序推進。5月26日，西湖區(qū)市場監(jiān)管局正式掛牌成立。原市工商局西湖分局、區(qū)食品藥品監(jiān)管局、市質監(jiān)局西湖分局的職責整合劃入新組建的區(qū)市場監(jiān)管局，并與杭州市工商局之江分局合署辦公。食品安全從“農田到餐桌”的直接監(jiān)管環(huán)節(jié)從原有6個部門減少到現有的農業(yè)和市場監(jiān)管兩個部門。二是監(jiān)管網絡基本建立。按照“地方政府負總責，部門各司其職，企業(yè)是第一責任人”的監(jiān)管原則，圍繞食品安全目標責任要求，將食品安全納入區(qū)政府年度綜合考評內容。轄區(qū)各鎮(zhèn)街建立食品安全領導小組，各村、社區(qū)均配備了食品安全協(xié)管員(聯(lián)絡員)，層層簽訂食品安全目標責任書。三是環(huán)節(jié)監(jiān)管得到加強。根據監(jiān)管工作的不同環(huán)節(jié)，不斷完善農產品種養(yǎng)殖、食品生產加工、流通、餐飲消費等環(huán)節(jié)相應的監(jiān)管措施，注重從源頭抓起，強化全過程監(jiān)管。 　　(二)積極履職，人大建議意見得到落實 　　一是落實監(jiān)管責任。落實XX年省、市、區(qū)三級人大食品安全“一法兩規(guī)”執(zhí)法檢查和XX年“回頭看”工作中提出的“加強監(jiān)管責任機制建設，消除監(jiān)管空白，強化宣傳教育”等建議意見，不斷完善監(jiān)管體系建設，始終保持強力監(jiān)管的高壓態(tài)勢。二是抓好過渡期間工作秩序。做好職能調整前后工作的整合銜接。落實區(qū)人大常委會提出的“在機構改革職能調整到位之前，各有關部門繼續(xù)按照原有職責分工實施監(jiān)管”的要求，確保過渡期內工作不松、不斷、不亂。機構調整后新組建的市場監(jiān)管局迅速制定《改革過渡期間內部管理規(guī)定》等制度，開展全員業(yè)務培訓，穩(wěn)定過渡期間工作秩序。三是推進議案實事辦理.認真抓好XX年區(qū)人大2號議案和區(qū)政府3號實事項目的辦理工作。目前相關農貿市場改造提升按計劃推進，完善食品安全檢測體系的設備采購已基本到位，檢測室提升項目正在進行，食品安全信息公示系統(tǒng)建設，食品檢測批次和人員培訓按預定計劃完成。 　　(三)強力整治，市場環(huán)境不斷凈化 　　一是積極開展專項行動。開展食品安全百日嚴打行動，積極營造氛圍、實施嚴打整治、實現難點突破。啟動農貿市場現場制售食品清源行動。對重點場所和重點品種開展檢查，約談違規(guī)企業(yè)，依法查處違法行為。部分鎮(zhèn)街結合整村拆遷、無違建村社創(chuàng)建、美麗鄉(xiāng)村建設等工作，大力開展無證無照小餐飲整治。留下工商所試點工商營業(yè)執(zhí)照、食品流通許可證、餐飲服務許可證“三證聯(lián)辦”，方便群眾辦事。二是積極應對突發(fā)事件。在媒體報道食品安全突發(fā)事件后，迅速成立專項行動小組，啟動“涉事單位檢查，重點單位篩查，相關行業(yè)排查”的應急處置程序。查處問題包裝食品，封存問題原料，舉一反三健全管理機制。三是積極整治突出問題。根據《學生飲食放心工程XX-XX三年計劃》要求，對轄區(qū)219所各類學校食堂實施全覆蓋的監(jiān)督檢查，加強建筑工地食堂的管理，強化學校飲用水質量安全監(jiān)管，不間斷開展水樣檢測。開展校園及周邊食品安全專項整治，排查證照不齊小餐飲(食品)店，采取有針對性的措施加強監(jiān)管。 　　二、存在的困難和問題 　　(一)監(jiān)管要求落實上還存在差距。一是部分職能還未調整到位。雖然當前食品安全監(jiān)管格局已經得到了有效優(yōu)化，但部分單位職能雖然移交而人員和技術力量并未移交，導致相應監(jiān)管區(qū)域處于空白。如監(jiān)管職能調整后，農業(yè)部門的監(jiān)管職能新增加了農產品儲運，生豬定點屠宰和私屠濫宰查處等職能，但具體的措施和保障力量并未相應到位。二是部分處置程序還未明確。如食物中毒事件原來由衛(wèi)生部門牽頭處理，但機構調整后，在食物中毒事件調查處置上，消費者報告電話應由誰受理，涉事人員和餐飲場所由誰調查，相關程序流程至今沒有明確;又如由于職能調整，當前對餐飲許可證在發(fā)放之前的從業(yè)人員培訓處于放任狀態(tài)，這類必要的培訓工作要不要抓，由誰主抓，用什么方法抓現在也沒有明確。三是食品安全綜合協(xié)調力度還不夠。盡管相關各部門在區(qū)食安委的統(tǒng)一指導下交流配合較為融洽，但在機構職能調整后，遇到一些程序不清、標準不明、責任難以落實、需要各部門相互配合的事務時，食品安全委員會及其辦公室統(tǒng)一領導和綜合協(xié)調方面的力度仍顯薄弱，交辦的主動性和權威性仍然不夠。 　　(二)監(jiān)管人員和技術力量仍然薄弱 　　一是區(qū)級專業(yè)監(jiān)管隊伍力量不足。區(qū)食品藥品稽查大隊尚處于組建階段，單位參照公務員管理審批還未通過，人員關系尚未完成編制劃轉，執(zhí)法主體資格尚未確立，執(zhí)法人員嚴重不足;我區(qū)至今無獨立從事農業(yè)行政執(zhí)法的機構和人員，面對農業(yè)違法行為，執(zhí)法效率偏低，難以形成打擊威懾力;區(qū)市場監(jiān)管局成立后，計劃區(qū)屬11個鎮(zhèn)街分別組建11個市場監(jiān)管所，目前還在推進中。二是基層網絡作用尚未完全發(fā)揮。區(qū)、鎮(zhèn)街，村社三級之間雖然都層層簽訂食品安全目標責任書，但由于區(qū)級對鎮(zhèn)街食品安全考核細則不夠明確，鎮(zhèn)街、村社對此項工作重視程度不夠，且基層食品安全管理力量絕大多數為兼職，崗位變動頻繁，相應的工作責任不夠明確，落實不夠到位，工作還比較被動。三是檢測體系還不完善。隨著食品生產經營新技術的應用加快，特別是制假摻假的隱蔽性和技術化水平越來越高，原有“眼觀、鼻聞、手摸”的傳統(tǒng)監(jiān)管手段已無法適應;當前我區(qū)農業(yè)、市場監(jiān)管、疾控、農貿市場、農產品生產基地都各自承擔檢測任務，部門集中反映檢測任務逐年快速增長，但是人員和經費沒有相應增加;我區(qū)沒有農產品專業(yè)檢測機構，委托送檢經費也未完全落實，且委托送檢的周期在15-20天，而蔬菜、沼蝦等農產品收獲期短，批次多，常會出現檢測報告出具時，不合格批次農產品已經銷售完畢的現象。 　　(三)食品安全風險依然較多 　　一是無證經營仍是社會反映強烈的問題。我區(qū)城中村、待拆遷區(qū)域及部分校園周邊還存在大量無證無照經營餐飲的現象，據排查資料顯示，僅校園周邊證照不齊的食品經營店就達700多家;城郊結合部及農村地區(qū)還存在相當數量難以取締的無證農貿市場和小蔬菜攤點，如之江地區(qū)就有無證村辦農貿市場14個，其中4個幾乎是全露天的市場;有關部門雖然多次開展了查處無證無照生產經營食品的專項整治行動，但由于種種原因，效果仍不明顯。二是對“低、小、散”食品生產經營戶管理難的現象沒有根本性轉變。全區(qū)廣大農產品種養(yǎng)殖戶在小農資店、流動攤販購買不符合規(guī)定的農藥、獸藥的現象仍然存在;水產養(yǎng)殖中農戶自配飼料還較多，添加物成分難以掌握;對病死豬和甲魚等的處理還比較隨意;我區(qū)食品生產企業(yè)中，10人以下的小企業(yè)占到80%，家庭作坊式的食品生產加工經營戶還大量存在，當前對這些場所監(jiān)管仍存在實施難、反復多、問題集中的現象。三是網絡食品經營行為成為新的監(jiān)管難點。隨著網絡購物的興起，利用網絡從事食品經營的行為逐年增多，且很多存在虛假宣傳、無證無地址的現象，對監(jiān)管工作帶來了新的挑戰(zhàn)。如近期媒體報道的翠苑街道九蓮莊地下快餐“黑作坊”事件，一些無證無照小餐飲店利用網絡點餐平監(jiān)管漏洞，大量銷售沒有質量保證的快餐。 　　三、幾點建議 　　(一)強化組織領導，構建順暢有序的監(jiān)管體系 　　一是加強對機構改革的領導。要緊緊把握這次機構調整的機遇，在認真貫徹國務院和省市指導意見，深入搞好調查研究的基礎上，結合西湖實際，注重創(chuàng)新，著力構建順暢、有序的食品安全監(jiān)管體系;要研究細化改革的總體方案，對涉及機構重組、職能調整、人員劃轉的單位要從三定方案上給予重新明確職能，以適應新的工作要求。目前市場監(jiān)管局機構職能已經明確，農業(yè)部門在承擔新的監(jiān)管職能以后，機構設置和人員安排應有明確規(guī)定。二是切實落實監(jiān)管責任。監(jiān)管體制調整后，監(jiān)管部門要主動適應，創(chuàng)新方式，強化培訓，落實各部門監(jiān)管責任和生產經營者主體責任，加強風險預警，完善食品安全監(jiān)管各項機制;要密切部門間的協(xié)作聯(lián)動，按照無縫銜接的原則，建立農產品產地準出管理與市場準入管理的銜接;相關部門要各司其職，各負其責，形成與監(jiān)管部門密切協(xié)作的聯(lián)動機制，嚴密防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。三是建立健全長效機制。充分發(fā)揮食安委食安辦“統(tǒng)攬全局，協(xié)調各方”的作用，實現對各部門統(tǒng)一指揮，強化工作保障，落實工作經費，從體制、機制上保證食安辦的協(xié)調效率和協(xié)調權威性;要暢通食品安全投訴舉報渠道，完善投訴舉報獎勵工作機制，充分發(fā)揮市場機制、社會監(jiān)督和行業(yè)自律作用，建立健全督促生產經營者履行主體責任的長效機制;要認真總結留下市場監(jiān)管所試行150平方米以下小餐飲場所工商營業(yè)執(zhí)照、食品流通許可證、餐飲服務許可證“三證聯(lián)辦”中取得的經驗，適時在全區(qū)推廣;要加強行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，從嚴從重打擊食品違法犯罪行為。 　　(二)強化資源配置，落實專業(yè)高效的監(jiān)管保障 　　一是加強監(jiān)管力量整合。加強對普遍存在的人員力量不足情況的對策研究，根據相關法規(guī)、政策，對核編數量沒有到位的要盡快到位;工作職能劃轉時人員編制同步劃轉，做到“人隨事轉”;利用職能調整的契機整合各部門的人員隊伍，集中專業(yè)人員，開展針對性培訓，提高監(jiān)管隊伍的綜合監(jiān)管能力;原工商、質監(jiān)、衛(wèi)生等部門要及時將各自掌握的食品監(jiān)管檔案信息資料進行整理，統(tǒng)一歸檔，確保信息資料的完整，實現信息共享，提升監(jiān)管效能。二是加強基層網絡建設。按照重心下移、關口前移原則，理順鎮(zhèn)街、村社基層監(jiān)管體系，明晰基層食品安全管理(協(xié)管)職責、工作要求和考核細則，提升鎮(zhèn)街、村社管理(協(xié)管)隊伍素質，形成基層食品藥品監(jiān)管橫向到邊、縱向到底的工作網絡。三是加強檢測體系建設。針對目前我區(qū)食品安全檢驗檢測體系不健全，檢測資源分散的現象，加大統(tǒng)籌協(xié)調和各類資源整合力度，完善檢驗檢測手段，充實專業(yè)技術人員，避免重復抽檢，增強綜合檢驗檢測能力;完善政府購買服務等方式，對區(qū)級不具備檢測能力的產品及時送交第三方檢測機構檢測，并給予資金上的保障;督促、指導食品生產、流通企業(yè)加強檢驗檢測設施建設，切實把好源頭安全關。 　　(三)強化難點治理，維護平安規(guī)范的監(jiān)管秩序 　　一是加強對“無證無照”的監(jiān)管。以農村地區(qū)、城郊結合部、校園周邊為重點區(qū)域，以規(guī)模小、條件差的無證無照食品生產經營場所作為重點對象，以群眾舉報多、反響大的食品為重點品種，結合“三改一拆”、“美麗鄉(xiāng)村”、“無違建”村社創(chuàng)建等工作，聯(lián)合開展專項整治和執(zhí)法檢查;對因各種原因無法獲證、短期內又難以取締的無證經營戶(如住宅商用、違章建筑、拆遷區(qū)塊等)，要有針對性地提出更加科學合理、可操作的應對措施和管理對策;將現有無法取締、難以規(guī)范且必須保留的“無證農貿市場”、“小菜店”納入食品抽檢和日常巡查范圍，指導規(guī)范其進貨、銷售等各個環(huán)節(jié)，加強監(jiān)管;進一步規(guī)范有證農貿市場經營管理行為，突出公益性本質，增強競爭力。二是加強對“低、小、散”食品生產經營戶的監(jiān)管。深化食品安全示范創(chuàng)建活動，涉農鎮(zhèn)街要提高對農產品生產、經營、儲運、銷售各環(huán)節(jié)的指導能力;加強農業(yè)標準化示范基地建設，進一步提高基地示范效果，以龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織為主要載體，提高種養(yǎng)殖的組織化程度，促進農業(yè)生產規(guī)模化、標準化發(fā)展;加大食品安全示范鎮(zhèn)(街道)、示范村(社區(qū))、示范店和食品安全管理示范單位等創(chuàng)建工作力度，按照創(chuàng)建標準和要求，落實創(chuàng)建措施，擴大覆蓋面;創(chuàng)新思路，發(fā)揮基層網絡的作用，著力在問題發(fā)現和及時解決上下功夫，對不配合監(jiān)管的生產經營戶重點加強動態(tài)監(jiān)督和檢查，督促其自覺按照食品安全要求開展生產經營活動。三是加強對“網購食品”的監(jiān)管。加強對新情況新問題的研究，適應時代的變化，把網絡訂餐等一些新興業(yè)態(tài)納入管理范圍，督促與食品安全相關的網絡平臺配合監(jiān)管部門，加強對食品供應商資質和經營環(huán)境的審核、評估。同時加大對網絡食品安全違法行為的懲罰力度，明確更具操作性的制度和更嚴厲的懲處，嚴防食品安全事件發(fā)生。 2018關于食品安全調查報告范文 *