東一環(huán)舊城改造房屋征收補償有關政策問答.doc

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東一環(huán)舊城改造房屋征收補償有關政策問答 加入時間：2012-4-10 11:52:53　　作者：admin　　點擊：1509 舊城改造事關發(fā)展，事關民生，是我縣為提升城市品質，優(yōu)化城市功能，提高居民生活水平而實施的一項民生工程。目前，東一環(huán)舊城改造工作即將進入實質性實施階段，為方便廣大群眾了解政策，支持舊城改造，積極騰空搬遷，現(xiàn)就房屋征收補償政策問答如下： 一、東一環(huán)舊城改造項目有什么意義？ 答：1、是改善老城區(qū)群眾居住條件和人居環(huán)境的需要； 2、是改變無城城市面貌，提升無城城市形象的需要； 3、是改善投資發(fā)展環(huán)境、增強無城城市吸引力的需要。 二、東一環(huán)舊城改造房屋征收補償方案的政策依據是什么？ 答：政策依據是：國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》、無為縣人民政府《關于貫徹實施<國有土地上房屋征收與補償條例>有關問題的通知》、《無為縣國有土地上房屋征收與補償工作規(guī)程》。 三、東一環(huán)舊城改造房屋征收方案適用范圍及征收補償原則是什么？ 答：1、適用范圍： 該方案適用于東一環(huán)片舊城改造規(guī)劃范圍內國有土地上房屋征收與補償，不適用于集體土地上房屋征收; 2、征收補償原則 本次房屋征收工作，本著依法征收、惠民征收、陽光征收的原則，各級各部門密切配合，嚴格實行先搬遷先選房，搬遷早獎勵多的辦法，堅持一把尺子量到底、一個標準執(zhí)行到底，確保房屋征收全過程公平、公正、公開。 四、本項目房屋安置地點為何選定在晏公花園？ 答：1、依據《國有土地上房屋征收與補償條例》第21條第3款的規(guī)定，因舊城區(qū)改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進行房屋產權調換的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應當提供改建地段或者就近地段的房屋。晏公花園距東一環(huán)舊城改造地段僅一河之隔，且有一座大橋與項目同步建設，直線距離約200米，屬就近地段安置，符合國務院規(guī)定。 2、根據無城總體規(guī)劃要求，東一環(huán)舊城改造地段規(guī)劃的功能和性質無法滿足該地段居民就地安置的需要。 3、晏公花園的周邊環(huán)境和建設標準嚴格按高品位、高檔次住宅小區(qū)打造，美麗的環(huán)城河依傍而流，環(huán)城公園點綴其間，不僅使回遷戶的居住品質大大提高，更使回遷居民有著寬闊的休閑空間。 4、在無城總體規(guī)劃中，晏公花園是中心區(qū)、核心區(qū)，與老城區(qū)聯(lián)系緊密，同時，規(guī)劃中的無城路、京福路直通京福高鐵火車站，交通便捷、配套設施齊全?？梢哉f建成后的晏公花園將是未來無城的標準化示范小區(qū)。 五、晏公花園安置房預計什么時間動工？何時能回遷安置？ 答：晏公花園安置房預計2012年6月起動工，小高層建設工期約19個月，高層建設工期約25個月，安置房建成交付后即予安置。 六、據了解，東一環(huán)舊城區(qū)居民都非常盼望征收，但不少群眾擔心征收時早簽協(xié)議會吃虧，這次房屋征收有哪些舉措能打消居民的這些顧慮，確保公平、公正？ 答：1、根據《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定,無為縣人民政府作為本次房屋征收的主體,本條例除從合法的角度考慮外,很重要的一個原因就是通過政府的公信力實現(xiàn)陽光征收,以公開求公平,以內外監(jiān)督求保證。如對征收補償方案的公示,公開補償安置的政策；對評估結果進行公示；對分戶補償情況向被征收人公布；審計部門要對補償費用管理和使用情況進行審計,并公布審計結果；政府對不按時完成搬遷戶下達的補償決定及法院強制時的補償安置情況,也要在征收范圍內公示。如果是個別戶出于個人目的,想通過拖延搬遷、漫天要價等方式，比別人得到更多的補償,既無資金來源,也沒有可操作的途徑。 2、本次征收，由以縣征收辦、房產部門專業(yè)測繪人員組成的政策審核組統(tǒng)一測繪登記，并將測繪結果張榜公示；各工作組嚴格按測繪登記結果進行商談并簽訂征收補償安置協(xié)議，政策審核組統(tǒng)一審核后簽字蓋章。確保房屋測繪尺度統(tǒng)一，征收補償標準執(zhí)行不偏差。 3、回遷安置時，嚴格按選房順序號，在公證部門監(jiān)督下，由被征收戶公開自選房號，早搬遷早拆除的被征收人，不但能得到面積和資金獎勵，還能優(yōu)先選到滿意的回遷安置房。因此, 早搬遷早主動,早簽協(xié)議早受益。 七、對被征收人的補償包括哪些內容？ 答：補償包括1.被征收房屋價值的補償；2.因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；3.因征收房屋造成的停產停業(yè)損失的補償。 八、被征收房屋等面積差價款如何結算？ 答：1、被征收人可選擇按縣政府確定的差價基數(shù)﹢結構差的辦法結算，即框架、磚混、磚瓦、簡易結構房屋分別找補差價款40、70、100、120元/平方米，具體公式見方案； 2、被征收人也可選擇按被征收房屋評估結果與安置房評估市場價之差找補等面積差價款。 九、選擇戶獎、無違章獎的計戶依據是什么？ 1、戶獎、無違章獎的計戶依據是合法的房產證、土地證以及房改收據等有效證件和相關證明； 2、不能提供相關證件和證明的，只可選擇按被征收房屋有效面積計算獎勵資金。 十、如何根據有效房屋面積選擇安置房？面積大的被征收戶可否要多套安置房？ 答：1、根據方案計算出被征收房屋面積、獎勵面積及2006年地形圖上未標注建筑物貨幣補償后購買的的面積后，被征收戶可按方案第七條規(guī)定選擇安置房； 2、面積大的被征收戶可選擇回遷多套安置房，但需嚴格按方案第七條規(guī)定的金額購買并按規(guī)定時間交足房款。 十一、方案中對2006年地形圖上未標注的房屋，在規(guī)定期限內搬遷簽約并交付拆除的予以適當補助，怎樣適當補助？ 答：2006年地形圖上無標注亦未經相關部門認定的房屋，若在規(guī)定的期限內簽協(xié)議并交付拆除的，可對該部分房屋按成本價（磚混、磚瓦、簡易分別為1200元、1000元、800元/平方米）給予貨幣補助，此貨幣補助款可在征收時一次性領取，也可按安置房建設成本價（2128元/平方米）購買回遷安置面積。 十二、方案中對東一環(huán)道路改造后住改非連續(xù)經營三年以上的予以適當補助，具體內容是什么？ 答：2006年7月31日以后將住宅改變用途并進行經營活動的房屋，一律按住宅房予以補償。若在被征收房屋所在地領取營業(yè)執(zhí)照三年以上且持續(xù)經營，可對其底層一層一進的經營面積部分增加10%按住宅房予以回遷安置。 十三、對房屋面積少的居民或低保戶等困難群體有哪些優(yōu)惠措施？ 答：1、對房屋面積少的居民，房屋搬遷費和臨時安置補助費不足50平方米均按50平方米結算； 2、對低保戶，其本人居住的壹套住房減免等面積差價款。 3、選擇產權調換房屋建筑面積人均16平方米以內的，被征收人確實無力購買的，對原房屋實行貨幣補償，符合廉租房、公租房條件的，優(yōu)先落實廉租房、公租房。 十四、安置人口如何認定？ 答：1、以戶口簿在冊人口為依據，非直系親屬及空掛戶不計入安置人口。 2、2011年5月縣老城改造建設指揮部成立后遷入的人口，原則上不作為安置人口。 3、在本縣境內已享受過回遷安置、房改等政策，以及在無城其他地區(qū)已購買商品房的，不計入安置人口。 十五、評估機構如何確定？ 答：房屋征收決定公告后10日內，選擇分戶評估的被征收人需埴寫房地產評估機構選定表，半數(shù)以上共同選擇一家房地產價格評估機構的，視為協(xié)商選擇有效，如協(xié)商選定不成的，由縣征收辦在縣公證處監(jiān)督下通過抽簽方式確定。 十六、被征收人不配合工作人員摸底調查、或拒絕評估人員實地查勘怎么辦？ 答：被征收人不配合工作人員進行摸底調查、房屋測繪，或拒絕評估人員進行實地查勘的，在縣征收辦、工作組、房地產估價師及所在社區(qū)人員等無利害關系人見證下，進行相應的測繪、登記、評估等工作，相關情況在測繪資料及評估報告中加以說明。 十七、房屋被依法征收的，國有土地使用權如何處理？ 答：依據《國有土地上房屋征收與補償條例》第13條第3款的規(guī)定，房屋被依法征收的，國有土地使用權同時收回。 十八、被征收人對房屋征收決定不服的，可以通過哪些法律途徑獲得救濟？ 答：依據《國有土地上房屋征收與補償條例》第14條的規(guī)定，被征收人對市、縣級人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。 十九、房屋征收補償協(xié)議的主要事項包括哪些？ 答：依據《國有土地上房屋征收與補償條例》第25條第1款的規(guī)定，房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定，就補償方式、補償金額和支付期限、用于產權調換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉用房、停產停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協(xié)議。 二十、房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協(xié)議的，如何處理？ 答：依據《國有土地上房屋征收與補償條例》第26條第1款的規(guī)定，房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協(xié)議，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內予以公告。 二十一、被征收人對補償決定不服的，如何通過法律途徑獲得救濟？ 答：依據《國有土地上房屋征收與補償條例》第26條第3款的規(guī)定，被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。 二十二、被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內又不搬遷的，如何處理？ 答：依據《國有土地上房屋征收與補償條例》第28條第1款的規(guī)定，被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。 二十三、回遷安置協(xié)議簽訂示例： 示例一： 李某，家住上新街，經工作組最后確認其住宅房磚混結構平房，有效建筑面積為70.00平方米，無違章搭建，在第一個月內搬遷并簽訂協(xié)議，該戶可作以下選擇： （一）產權調換 1、搬遷面積獎勵：70平方米20%＝14平方米 2、搬遷時間獎勵：70平方米200元/平方米＝14000元 無違章搭建獎勵：10000元 3、搬遷費：70平方米5元/平方米2次＝700元 4、臨時安置費：70平方米5元/平方米.月＝350元/月12個月＝4200元（一次性暫付12個月） 5、裝潢附屬物補償：以實際清點結算。 合計簽定協(xié)議時一次性領取補償款：14000元＋10000元＋700元＋4200元＝28900元（不含裝璜附屬物補償款） 選擇戶型第一種： 如選擇住宅房C戶型壹套（約90平方米，以七層標準為例） ①等面積找補差價款：7070＝4900元（回遷安置時交款） ②超面積成本價結算款：（90－70－14）平方米2128元/平方米＝12768元（回遷安置時交款） 合計回遷安置時應交房款：4900＋12768＝17668元 選擇戶型第二種： 如選擇住宅房B戶型壹套（約110平方米，以七層標準為例） ①②同第一種： ③超面積政府優(yōu)惠價結算款：（110－90）2660＝53200元（簽定協(xié)議時交款） 即該戶選擇回遷110平方米住宅房，回遷安置時應交房款17668元，簽定協(xié)議時應交房款53200元，合計應交房款70868元。 選擇戶型第三種： 如選擇住宅房A戶型壹套（約130平方米，七層） ①②③同第二種 ④超面積市場評估價結算款：（130－110）3660＝73200元 即該戶選擇回遷130平方米住宅房，回遷安置時應交房款17668元，簽定協(xié)議時應交房款53200＋73200=126400元，合計應交房款144068元。 （二）貨幣補償： 1、搬遷時間獎勵：70平方米200元/平方米＝14000元 無違章搭建獎勵：10000元 2、搬遷費：70平方米5元/平方米＝350元 3、臨時安置費：70平方米5元/平方米.月＝350元/月4個月＝1400元（計發(fā)4個月） 4、裝潢附屬物補償：以實際清點結算。 5、房屋貨幣補償款： 選擇評估方式第一種 選擇按預評估價格：3100元/平方米 70平方米3100元/平方米＝217000元 合計簽定協(xié)議時一次性領取補償款：14000元＋10000元＋350元＋1400元＋217000元＝242750元（不含裝璜附屬物補償） 選擇評估方式第二種 選擇分戶評估，按選定評估機構的評估結果予以貨幣補償。 示例二： 王某，家住前行街，經工作組最后確認其磚瓦結構住宅房，有效建筑面積45平方米，無違章建筑，認定符合享受戶獎條件,認定符合條件安置人口4人，在第一個月內搬遷并簽定協(xié)議，該戶可作如下選擇： （一）產權調換 1、搬遷面積獎勵：45平方米20%＝9平方米 2、搬遷時間獎勵：不足10000元按10000元計發(fā) 無違章搭建獎勵：10000元 3、搬遷費：50平方米5元/平方米2次＝500元 4、臨時安置費：50平方米5元/平方米＝250元/月12個月＝3000元（一次性暫付12個月） 5、裝潢附屬物補償：以實際清點結算。 合計簽定協(xié)議時一次性領取補償款：10000元＋10000元＋500元＋3000元＝23500元（除裝璜附屬物） 選擇戶型第一種： 經認定,該戶房屋人均不足16平方米，可按人均16平方米共64平方米選擇，其上一檔戶型為D戶型。 如選擇住宅房D戶型壹套（約75平方米，七層） ①等面積找補差價款：45100＝4500元（回遷安置時交款） ②超面積成本價結算款：（75－45－9）平方米2128元/平方米＝44688元（回遷安置時交款） 合計回遷安置時應交房款：4500＋44688＝49188元 第二種： 如選擇住宅房C戶型壹套（約90平方米，七層） ①②同第一種： ③超面積政府優(yōu)惠價結算款：（90－75）2660＝39900元（簽定協(xié)議時交款） 即該戶選擇回遷90平方米住宅房，回遷安置時應交房款49188元；簽定協(xié)議時應交房款39900元，合計應交房款89088元。 （二）貨幣補償： 同示例一 示例三： 張某，家住太平巷，臨街門面50平方米，磚混結構平房，經工作組調查核實，認證服務組認證無異議，符合經營房條件，按經營房標準給予補償。該戶無違章搭建，在第一個月內搬遷并簽訂協(xié)議，該戶可選擇以下的一種簽訂方式： 1、搬遷時間獎勵：50平方米3.17200元/平方米＝31700元 2、無違章搭建獎勵：10000元 3、搬遷費：50平方米10元/平方米＝500元 4、停產停業(yè)費：50平方米20元/平方米月＝1000元/月 5、裝潢附屬物補償：以實際清點結算 （一）折合成住宅房產權調換 1、非住宅折合住宅房比例系數(shù)：95003100＝3.17(暫按預評估結果計算,也可選擇按分戶評估結果) 2、產權調換面積： 503.17＝158.5平方米 3、搬遷面積獎勵：158.520＝31.7平方米。 4、搬遷費：可選擇按非住宅房50平方米結算，也可選擇按折合后的住宅房158.5平方米結算。 5、過渡期費用可選擇按非住宅房停產停業(yè)費計算，也可選擇按住宅房臨時安置費計算。 合計回遷住宅房面積158.5＋31.7＝190.2平方米。 （簽約方式同示例一） （二）貨幣補償 選擇評估方式第一種: 選擇按預評估價格: 9500元/平方米 房屋補償款：50平方米9500元/平方米＝475000元 停產停業(yè)損失費：1000元/月4個月＝4000元(計發(fā)4個月) 搬遷費：50平方米10元/平方米＝500元 合計補償款：475000＋4000＋500＋31700＋10000＝521200元 （不含裝潢附屬物補償款） 選擇評估方式第二種: 選擇分戶評估，按選定評估機構的評估結果予以貨幣補償。