博聯(lián)教育提供人民大學(xué)法學(xué)考研真題答案理論法學(xué).docx
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博聯(lián)教育提供中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)考研真題答案 2014年中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)考研真題答案-理論法學(xué)【博聯(lián)教育提供】 本資料由博聯(lián)教育提供,獲取更多復(fù)習(xí)資料,請(qǐng)登陸博聯(lián)教育網(wǎng)站,聯(lián)系博聯(lián)教育在線老師。此部分包括法理學(xué)、中國(guó)法制史和憲法學(xué)三個(gè)科目的內(nèi)容,其中每個(gè)科目50分,包括名詞解釋、簡(jiǎn)答題和論述題三種題型,共150分,考生需要全部作答。 第一部分:法理學(xué) 一、名詞解釋(每題5分,共20分) 1、多元化糾紛解決機(jī)制 【參考答案】多元化糾紛解決機(jī)制是指由各種性質(zhì)、功能、程序和形式不同的糾紛解決機(jī)制共同構(gòu)成整體系統(tǒng),在這種多元化的系統(tǒng)中,各種制度或程序既有其獨(dú)立運(yùn)行空間,又能形成一種功能互補(bǔ),以滿足社會(huì)和當(dāng)事人的多元化需求和選擇自由。多元化糾紛解決機(jī)制是指由各種性質(zhì)、功能、程序和形式不同的糾紛解決機(jī)制共同構(gòu)成整體系統(tǒng),在這種多元化的系統(tǒng)中,各種制度或程序既有其獨(dú)立運(yùn)行空間,又能形成一種功能互補(bǔ),以滿足社會(huì)和當(dāng)事人的多元化需求和選擇自由。 其基本形態(tài):(1)由公力救濟(jì)、私力救濟(jì)和社會(huì)救濟(jì)構(gòu)成的多元化體系;(2)救濟(jì)解決方式的多元化,主要包括協(xié)商、調(diào)解和裁決;(3)制度與程序的多元化,主要體現(xiàn)在有司法程序多元化(如簡(jiǎn)易程序的適用)、民間社會(huì)糾紛解決程序的多元化(如人民調(diào)解)、糾紛解決機(jī)制的專門化(如勞動(dòng)爭(zhēng)議);(4)糾紛解決規(guī)范的多元化。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:法律會(huì)給任意性規(guī)范留很大的空間,允許當(dāng)事人自由適用;糾紛解決過(guò)程中的規(guī)則的選擇性適用;(5)糾紛解決機(jī)制類型的多元化,如地域性、行業(yè)性及自治共同體的糾紛解決機(jī)制,這些不同類型的解決糾紛機(jī)制也構(gòu)成了一種多元化格局。 2、法律均衡理論 【參考答案】法經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論之一。法律均衡理論要求法律的供給等于法律需求。既不是供過(guò)于求,也不是供不應(yīng)求,在機(jī)會(huì)成本最小的那一點(diǎn)上,各法律主體的權(quán)利和利益達(dá)成平衡,從而出現(xiàn)法律價(jià)格持續(xù)不變的情形。在此狀態(tài)下,法律諸價(jià)值能夠通過(guò)立法和實(shí)施過(guò)程順利實(shí)現(xiàn),法律需求都能得以滿足。 法律非均衡的類型主要有法律供給不足(無(wú)法可依)和供給過(guò)剩(有法不依)。非均衡是絕對(duì)的,均衡是相對(duì)的。法律均衡理論給我們的啟示是立法一定要考慮社會(huì)的實(shí)際需求。 3、法律推理 【參考答案】法律推理,特指以法律和事實(shí)兩個(gè)己知的判斷為前提,運(yùn)用科學(xué)的方法和規(guī)則為法律適用提供正當(dāng)理由的一種邏輯思維活動(dòng)。包括形式推理和辯證推理。 法律推理的特征包括:(1)法律推理是法律適用中的一種思維活動(dòng)。(2)法律推理以法律和事實(shí)兩個(gè)已知的判斷作為推理的前提。(3)法律推理是運(yùn)用多種科學(xué)的方法和規(guī)則進(jìn)行的。(4)法律推理的目的是為法律適用結(jié)論提供正當(dāng)理由。 4、分配正義 【參考答案】古希臘亞里士多德曾經(jīng)提出著名的關(guān)于分配正義和校正正義的理論,對(duì)后世影響深遠(yuǎn)。分配正義主要涉及的是在制度安排或立法上如何公正地分配權(quán)利和義務(wù)的問(wèn)題,而校正正義則適用于一條分配正義的規(guī)范被違反的時(shí)候,關(guān)注的是在執(zhí)法和司法中如何公正地分配賞罰的問(wèn)題。 二、簡(jiǎn)答題目(每題10分,共10分) 簡(jiǎn)答:人權(quán)的道德性與法律性 【參考答案】人權(quán)的道德性主要是就人權(quán)的應(yīng)然角度而言,人權(quán)具有道德基礎(chǔ),以人性為基礎(chǔ)。人權(quán)是人之所以為人的最基礎(chǔ)的權(quán)利,人是具有生物學(xué)屬性和道德人格的一切人。道德上的正當(dāng)性是人權(quán)正當(dāng)性的基本理由,人權(quán)的道德性意味著人權(quán)是先于或者獨(dú)立于法律或正式制度權(quán)威而存在的權(quán)利。因此就人權(quán)的基礎(chǔ)和起源來(lái)講,人權(quán)具有道德性。 人權(quán)的先法律性或先國(guó)家性并不是說(shuō)人權(quán)的實(shí)現(xiàn)僅僅借助于道德來(lái)保障。如果人權(quán)沒(méi)有法律的保障,那么它或者僅僅停留在道德的應(yīng)然層面,或者受到侵害而無(wú)法尋求救濟(jì)。 法律較其他制度而言,對(duì)于人權(quán)的保障更為有利。首先,它設(shè)定了了人權(quán)的一般保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),具有明確性和規(guī)范性;其次,它通過(guò)國(guó)家強(qiáng)制力來(lái)保障人權(quán)的實(shí)現(xiàn)。 值得注意的是,人權(quán)的法律化盡管是一種趨勢(shì),但是并不能由此認(rèn)為人權(quán)必然被法律化,把人權(quán)與法律權(quán)利簡(jiǎn)單等同起來(lái)。人權(quán)訴求的開(kāi)放性和自我更新性決定了人權(quán)總是有超越法律權(quán)利的一面。法律權(quán)利對(duì)于人權(quán)的落實(shí)極為重要,但是它從來(lái)不曾窮盡人權(quán)的政治訴求。 尊重和保障人權(quán)的法律意義:①奠定法治的合法性基礎(chǔ)。人權(quán)可以成為判斷法律善惡的標(biāo)準(zhǔn)。②激發(fā)法治發(fā)展的推動(dòng)力。③指引著法治的社會(huì)主義方向。④引導(dǎo)著法治促進(jìn)社會(huì)的順利轉(zhuǎn)型。 三、論述題目(每題20分,共20分) 試述:政治思維與法治思維的關(guān)系 【參考答案】所謂法律思維, 就是按照法律的邏輯來(lái)觀察、分析、解決一個(gè)社會(huì)問(wèn)題的思維方式;政治思維最大的特點(diǎn)就是強(qiáng)調(diào)政治上的利弊權(quán)衡;經(jīng)濟(jì)思維強(qiáng)調(diào)考慮如何用更少的投入獲得更多的產(chǎn)出, 即成本與收益的問(wèn)題;而道德思維則把道德上的善惡評(píng)價(jià)作為第一考慮因素。因此, 如果一個(gè)人選擇用法律來(lái)思維, 那么, 他就會(huì)在一般情況下, 把政治上的利弊、經(jīng)濟(jì)上的效益、道德上是否高尚視為第二位的考慮因素, 而把合法性作為第一位的考慮因素。因而, 對(duì)法律思維的概念, 最簡(jiǎn)單的定義就是合法性思考。他指出, 在法院從事審判工作的法官, 必須以法律思維作為基準(zhǔn)思維方式, 不能脫離合法性去講政治、講經(jīng)濟(jì)效益、講道德。其最關(guān)鍵的理由有三個(gè):其一, 當(dāng)事人將問(wèn)題提交給法院, 說(shuō)明這是個(gè)法律問(wèn)題, 所以要用法律思維來(lái)對(duì)待;其二, 法院的職責(zé)是按法律標(biāo)準(zhǔn)來(lái)裁判是非;其三, 如果法官可以脫離法律思考問(wèn)題, 那么這個(gè)社會(huì)就不可能有法治。 法律思維在從事法律工作的法官、檢察官、律師這三種人中表現(xiàn)得最典型, 因而在分析法律思維的基本規(guī)則時(shí), 主要就是以法官的法律思維為參照對(duì)象。法律思維的基本規(guī)則可歸納為6 條:(1)法律思維必須以權(quán)利義務(wù)的分析作為思考問(wèn)題的基本邏輯線索;(2)形式合理性優(yōu)先于實(shí)質(zhì)合理性;(3)程序公正優(yōu)先于實(shí)體公正;(4)普遍正義優(yōu)先于個(gè)案正義;(5)理由優(yōu)先于結(jié)論;(6)合法性優(yōu)于客觀性。在講演中, 他重點(diǎn)介紹了前兩項(xiàng)規(guī)則。法官在進(jìn)行權(quán)利義務(wù)分析時(shí), 常常容易犯兩種錯(cuò)誤。第一種常見(jiàn)錯(cuò)誤是把道德上的權(quán)利義務(wù)同法律上的權(quán)利義務(wù)混為一談。第二種錯(cuò)誤則是邏輯理由偏頗。對(duì)于合法性優(yōu)于客觀性的法律思維規(guī)則, 他認(rèn)為,一個(gè)理想的判決應(yīng)該是既合法又客觀。但是從宏觀上看, 總有一些案例會(huì)出現(xiàn)兩難的局面。法律思維要求寧肯裁判結(jié)論和客觀事實(shí)不一致, 也不能讓裁判結(jié)論與法律邏輯不一致。 第二部分:法制史 一、名詞解釋(每題5分,共20分) 1、漢代讀鞠 【參考答案】漢代的“鞠獄”即進(jìn)行審理和判決。漢代司法官在審理案件時(shí)注重收集證據(jù),包括口供。經(jīng)審訊獲取口供后三日內(nèi)再次審訊,目的是看供詞是否一致。然后,對(duì)被告宣判。司法官員對(duì)被告宣讀判詞,叫“讀鞫;若被告不服,請(qǐng)求復(fù)審,叫“乞鞫”。 2、監(jiān)候 【參考答案】監(jiān)侯是清代的一種死刑執(zhí)行方式,相對(duì)于立決而言,包括斬監(jiān)候和絞監(jiān)候。即對(duì)于那些尚有疑問(wèn)或是有矜免情節(jié)的死刑案件,則判處“監(jiān)候”;被判斬、絞監(jiān)候的案犯,不在當(dāng)年處決,而是暫時(shí)監(jiān)禁,留待來(lái)年秋審或者朝審再做判決。 3、編敕 【參考答案】敕的本意是尊長(zhǎng)對(duì)卑幼的一種訓(xùn)誡。宋代的敕是指皇帝對(duì)特定的人或事所作的命令。編敕是將單行的敕令整理成冊(cè),上升為一般法律形式的立法過(guò)程; 其特點(diǎn)是:①仁宗前基本上是“敕律并行”,編敕獨(dú)立于《宋刑統(tǒng)》之外;②神宗朝敕的地位提高,敕到了足以破律、代律的地步;③敕主要是關(guān)于犯罪與刑罰方面的規(guī)定。 4、陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng) 【參考答案】 陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)是陜甘寧邊區(qū)于1941年制定的一個(gè)綱領(lǐng)性文件。 其主要內(nèi)容有:①保障抗戰(zhàn);②加強(qiáng)團(tuán)結(jié),堅(jiān)持抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線;③健全民主制度,實(shí)行三三制的政權(quán)組織原則;④發(fā)展經(jīng)濟(jì)、普及文化教育;⑤保障人權(quán)。 施政綱領(lǐng)反映了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的要求和抗戰(zhàn)時(shí)期憲政主張,是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)概括和總結(jié)。 二、簡(jiǎn)答題目(每題10分,共10分) 簡(jiǎn)述春秋決獄的主要內(nèi)容 【參考答案】春秋決獄是指用儒家經(jīng)典《春秋》中所體現(xiàn)的道德精神指導(dǎo)司法審判,它反映了儒家倫理思想對(duì)漢代司法領(lǐng)域的滲透。具體是指在審判案件時(shí),如遇律無(wú)正條,或雖有正條但不符合儒家道德的案件時(shí),則以儒家經(jīng)義斷案。其首創(chuàng)者為董仲舒。 根據(jù)漢儒的觀點(diǎn),《春秋》經(jīng)義的主要內(nèi)容是親屬相隱、尊敬尊長(zhǎng)、原心定罪之類。實(shí)際上原心定罪是春秋之義中的一項(xiàng)最為重要的內(nèi)容,漢儒把它當(dāng)成司法審判的基本原則。其內(nèi)容是在審判中重點(diǎn)考察犯罪者的動(dòng)機(jī)是否合乎儒家道德,如不合乎,必須嚴(yán)懲;如合乎儒家道德,雖犯法亦可從輕論處,對(duì)原心定罪,董仲舒曾解釋說(shuō):“春秋之聽(tīng)獄也,比本其事而原其志,志邪者不待成,首惡者 罪特重,本直者其論輕”。原心定罪雖然有一定的合理性,但這是對(duì)法制的破壞,為酷吏任意出入人罪大開(kāi)方便之門。 三、論述題目(每題20分,共20分) 論述:清代朝審制度的主要內(nèi)容和特點(diǎn) 【參考答案】清代的朝審基本仿照明制,所復(fù)審的范圍主要是刑部判決的案件,以及京師附近發(fā)生的斬、絞監(jiān)侯案件,舉行朝審的時(shí)間略遲于秋審,朝審的程序與處理結(jié)果與秋審基本相同。 經(jīng)朝審的案件,一般分為情實(shí)、緩決、可矜、留養(yǎng)承嗣四重處理情況。情實(shí)是指案情屬實(shí),適用法律并無(wú)不當(dāng),這種情況應(yīng)下令執(zhí)行死刑;緩決是指案情尚有疑問(wèn),暫時(shí)將犯人再行監(jiān)禁,留待下一年秋審或朝審再行處理??神媸侵赴盖樗鞂賹?shí),但有可以寬恕的情節(jié),此種情況多免予處死,改判其他刑罰;留養(yǎng)承嗣是在符合“孀婦獨(dú)子”等情況下,經(jīng)刑部提出留養(yǎng)申請(qǐng),或皇帝首肯后,免除處死,在施以一定刑罰后準(zhǔn)其留養(yǎng)。 清朝的朝審審理過(guò)程,雖然有流于形式之弊,但由于程序嚴(yán)格仔細(xì),客觀上迫使各級(jí)司法機(jī)構(gòu)對(duì)于死刑案件的審判比較慎重。 第三部分:憲法學(xué) 一、名詞解釋(每題5分,共20分) 1、言論免責(zé)權(quán) 【參考答案】言論免責(zé)權(quán)是指全國(guó)和地方各級(jí)人大代表及其常務(wù)委員會(huì)的組成人員,在人民代表大會(huì)和常務(wù)委員會(huì)的各種會(huì)議,包括大會(huì)全體會(huì)議、代表團(tuán)全體會(huì)議、代表團(tuán)小組會(huì)議或列席原選舉單位的人民代表大會(huì)的發(fā)言和表決,不受法律追究。 言論免責(zé)權(quán)意在保障人大代表自由地行使自己的權(quán)利。言論免責(zé)權(quán)并非絕對(duì)不受限制。 2、受庇護(hù)權(quán) 【參考答案】受庇護(hù)權(quán)又稱政治避難權(quán)或居留權(quán),是指國(guó)家對(duì)于因受政治迫害而來(lái)避難的外國(guó)人給以居留的權(quán)利。庇護(hù)權(quán)是國(guó)家的一項(xiàng)權(quán)利,國(guó)家并沒(méi)有必須給予庇護(hù)的義務(wù)。 3、憲法慣例 【參考答案】①憲法慣例是指在憲法條文中無(wú)明確規(guī)定,在長(zhǎng)期的政治實(shí)踐中形成,并被反復(fù)運(yùn)用,為國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨及人民所普遍遵循,實(shí)際上與憲法具有同等效力的習(xí)慣或傳統(tǒng); ②憲法慣例的內(nèi)容涉及到國(guó)家的根本制度、公民基本權(quán)利義務(wù)等最根本最重要的問(wèn)題,它主要依靠公眾輿論而不是國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施。 ③不成文憲法和成文憲法國(guó)家都存在憲法慣例,其作用主要在于彌補(bǔ)憲法規(guī)定之不足。 4、結(jié)社自由 【參考答案】結(jié)社自由是指公民為了一定的宗旨而依法律規(guī)定的程序組織某種社會(huì)團(tuán)體的自由??梢苑譃橐誀I(yíng)利為目的的結(jié)合和非營(yíng)利為目的的結(jié)合。 結(jié)社自由一般具有如下特征:①結(jié)社具有持久性與穩(wěn)定性;②結(jié)社一般具有固定的組織機(jī)構(gòu)與成員;③結(jié)社與一定的利益選擇有關(guān)。 結(jié)社自由的限制體現(xiàn)在結(jié)社應(yīng)遵循法定程序,具有嚴(yán)格的程序性,法律禁止利用結(jié)社搞非法組織和破壞活動(dòng)。 二、簡(jiǎn)答題目(每題10分,共10分) 簡(jiǎn)述憲法解釋與憲法修改的關(guān)系 【參考答案】憲法解釋有廣狹二義兩種理解。廣義的憲法解釋是是國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體或公民個(gè)人對(duì)憲法的理解和闡釋,狹義的憲法解釋僅指有權(quán)機(jī)關(guān)按照法定的程序?qū)椃ㄒ?guī)范的含義、界限及其相互關(guān)系所做的權(quán)威性闡釋和說(shuō)明。世界上憲法解釋的體制有立法機(jī)關(guān)解釋,司法機(jī)關(guān)解釋和專門機(jī)關(guān)解釋。我國(guó)采立法機(jī)關(guān)解釋制,憲法解釋的機(jī)關(guān)是全國(guó)人大常委會(huì)。 憲法修改是指憲法正式施行以后,當(dāng)發(fā)生憲法規(guī)范與社會(huì)生活沖突時(shí),特定 機(jī)關(guān)依照法定程序以明示的方法對(duì)憲法規(guī)范的內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整的活動(dòng)。憲法修改是成文憲法國(guó)家憲法修改機(jī)關(guān)的特定活動(dòng)。憲法修改的方式包括全面修改、部分修改。我國(guó)憲法規(guī)定:憲法修改由全國(guó)人大常委會(huì)或五分之一以上的全國(guó)人大代表提議,并由全國(guó)人大以全體代表的三分之二以上多數(shù)通過(guò)。 憲法解釋和憲法修改都是使原有的憲法規(guī)范與社會(huì)實(shí)際保持一致,并能夠調(diào)整社會(huì)生活的方法。二者的界限是:(1)憲法解釋是在憲法規(guī)范與社會(huì)實(shí)際沒(méi)有發(fā)生沖突的情況下進(jìn)行的;憲法修改是在憲法規(guī)范與社會(huì)實(shí)際發(fā)生沖突并表現(xiàn)為憲法規(guī)范落后于社會(huì)實(shí)際的情況下進(jìn)行的。(2)因憲法解釋所引起的社會(huì)震動(dòng)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于憲法修改,“憲法解釋優(yōu)先適用,只在不得已的情況下才使用憲法修改的方式”是各國(guó)在區(qū)分憲法解釋與憲法修改時(shí)的基本原則。 三、論述題目(每題20分,共20分) 論述違法及違憲審查的啟動(dòng)機(jī)制 【參考答案】(一)違憲與違法的區(qū)別 違憲與違法既有聯(lián)系又有區(qū)別:違憲和違法是一對(duì)相對(duì)的概念和范疇。判斷違憲和違法的基準(zhǔn)是一國(guó)的法律,這里的“法”不包括憲法。法律是立法機(jī)關(guān)根據(jù)憲法制定的,因此違反法律也就違反了憲法,即間接地違反了憲法。但憲法學(xué)只研究直接違反憲法的情形。 違憲與違法的區(qū)別主要是: (1)性質(zhì)不同。違憲是違反憲法,違法是違反法律。 (2)主體不同。違憲的主體通常是公權(quán)力的行使者,主要是國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨組織和特定的個(gè)人;違法的主體很廣泛,既包括國(guó)家機(jī)關(guān)和政黨組織,也包括所有的企事業(yè)單位組織、團(tuán)體和個(gè)人。 (3)審查主體不同。違憲審查的主體是特定的違憲審查機(jī)關(guān),如立法機(jī)關(guān)、普通法院或憲法法院、憲法委員會(huì);而進(jìn)行違法判斷的通常是普通法院。 (4)制裁不同。違反憲法的制裁是針對(duì)行使國(guó)家權(quán)力的特定形態(tài)的制裁,如違憲審查機(jī)關(guān)宣布法律文件無(wú)效,撤銷違憲的法律文件,在個(gè)案中拒絕適用違憲的法律文件,確認(rèn)具體的憲法行為無(wú)效,彈劾實(shí)施違憲行為的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人等。而違反法律的制裁包括民事制裁、刑事制裁、行政制裁,它們與違憲制裁存在巨大的差別。 (二)違憲審查的概念及啟動(dòng)機(jī)制 違憲審查是指由特定國(guó)家機(jī)關(guān)依據(jù)特定的程序和方式對(duì)憲法行為是否符合憲法進(jìn)行審查并作出處理的制度。違憲審查對(duì)憲法行為進(jìn)行合憲與違憲的判斷,如果違憲則產(chǎn)生憲法制裁。現(xiàn)代違憲審查體制主要有立法機(jī)關(guān)審查、司法機(jī)關(guān)審查和專門機(jī)關(guān)審查。我國(guó)違憲審查的主體是全國(guó)人大及常委會(huì)。 (1)最高代表機(jī)關(guān)審查制 最高代表機(jī)關(guān)審查制度是指作為民意代表機(jī)關(guān)的立法機(jī)關(guān)審查憲法行為是否違反憲法的制度,在資本主義國(guó)家體現(xiàn)為立法機(jī)關(guān)審查制,在社會(huì)主義國(guó)家體現(xiàn)為最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)審查制。如我國(guó)違憲審查的主體是全國(guó)人大及其常委會(huì)。 (2)司法審查制 違憲司法審查是指由普通法院在審理具體案件過(guò)程中附帶性地就適用于該案件的法律的合憲性進(jìn)行審查制度。該制度由美國(guó)自“馬布里訴麥迪遜”案創(chuàng)立,也以美國(guó)為代表。實(shí)行司法審查制度的主要根據(jù)有:對(duì)立法機(jī)關(guān)不報(bào)絕對(duì)信任的理念;在多數(shù)決定原則下保護(hù)少數(shù)的政治理念;三權(quán)分立與制衡下法院制約其他國(guó)家機(jī)關(guān)的需要;司法權(quán)優(yōu)越的理念;自由放任主義原理等。 美國(guó)型的司法審查制度有以下特色:①附帶的案件審查;②適用司法審級(jí)制度(下級(jí)法院也有違憲審查權(quán));③判決具有一般效力;④在判決理由部分對(duì)法律的合憲性進(jìn)行判斷;⑤普通法院奉行自律原則。 (3)憲法法院審查制 ①憲法法院是在國(guó)家機(jī)構(gòu)中設(shè)立的專門保障憲法地位的機(jī)構(gòu),它以特定的程序?qū)彶榉晌募仁欠穹蠎椃ā? ②憲法法院始于奧地利憲法,以德國(guó)等為代表。 ③憲法法院不屬于普通的司法系統(tǒng),不行使司法權(quán)。憲法法院審查的主要特色有:以抽象的原則審查為主,附帶的案件審查為輔;一審終審;判決具有一般效力;在判決主文部分判斷法律的合憲性。 (4)憲法委員會(huì)審查制 憲法委員會(huì)是法國(guó)等國(guó)家設(shè)立的違憲審查的專門機(jī)關(guān)。它不僅行使違憲審查權(quán),還行使與之相聯(lián)系的職權(quán),如違憲立法審查權(quán),立法事項(xiàng)與命令事項(xiàng)的確定權(quán);有關(guān)選舉事項(xiàng)的裁決權(quán);接受有關(guān)總統(tǒng)的重要問(wèn)題的咨詢的權(quán)力。 (三)中國(guó)違憲審查制度 我國(guó)的違憲審查類型是最高代表機(jī)關(guān)審查制,其具體內(nèi)容為: (1)憲法序言確定了憲法的最高地位和最高效力,為我國(guó)建立并完善違憲審查提供了依據(jù)。 (2)憲法規(guī)定違憲審查的目標(biāo),即“依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”和“維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)” (3)違憲審查的對(duì)象:法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例、單行條例以及司法解釋等規(guī)范性文件;違反憲法和法律的行為。 (4)違憲審查的主體:全國(guó)人大及其常委會(huì)有權(quán)監(jiān)督憲法的實(shí)施。 (5)協(xié)助全國(guó)人大及其常委會(huì)進(jìn)行違憲審查的機(jī)構(gòu):全國(guó)人大各專門委員會(huì)。 (6)全國(guó)人大及其常委會(huì)組可以組織關(guān)于特定問(wèn)題包括違憲問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì) (7)全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)批準(zhǔn)規(guī)范性法律文件進(jìn)行違憲審查,如自治區(qū)的自治條例和單行條例; (8)全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)通過(guò)提交備案的規(guī)范性法律文件進(jìn)行違憲審查。備案的范圍主要包括:①省級(jí)人大及常委會(huì)、較大的市制定的地方性法規(guī);②省級(jí)人大批準(zhǔn)的自治州自治縣人大制定的自治條例和單行條例;③行政法規(guī);④根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī);⑤司法解釋。 立法法、監(jiān)督法以及全國(guó)人大常委會(huì)制定的法規(guī)備案審查條例對(duì)我國(guó)規(guī)范性法律文件的違憲審查進(jìn)行了比較詳細(xì)的規(guī)定: (1)違憲審查的對(duì)象。行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例是全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn)行違憲審查的對(duì)象,此外還包括司法解釋。 (2)啟動(dòng)主體。國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院和各省、自治區(qū)、直轄市的人大常委會(huì)認(rèn)為上述規(guī)范性法律文件同憲法或者法律相抵觸的,可以向全國(guó)人大常委會(huì)書(shū)面提出進(jìn)行審查的要求(一府兩院兩委),由常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)分送有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)行審查、提出意見(jiàn)。這些主體以外的其他國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認(rèn)為上述規(guī)范性法律文件同憲法或者法律相抵觸的,可以向全國(guó)人大常委會(huì)書(shū)面提出進(jìn)行審查的建議,由常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究,必要時(shí),送有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)行審查、提出意見(jiàn)。 (3)審查程序。①全國(guó)人大專門委員會(huì)在審查中認(rèn)為上述規(guī)范性文件與憲法抵觸的,可以向制定機(jī)關(guān)提出書(shū)面審查意見(jiàn);②也可以由法律委員會(huì)與有關(guān)的專門委員會(huì)召開(kāi)聯(lián)合會(huì)議,要求制定機(jī)關(guān)到會(huì)說(shuō)明情況,再向制定機(jī)關(guān)提出書(shū)面審查意見(jiàn)。制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)研究提出是否修改的意見(jiàn),并向全國(guó)人大法律委員會(huì)和有關(guān)的專門委員會(huì)反饋。③全國(guó)人大法律委員會(huì)和有關(guān)的專門委員會(huì)審查認(rèn)為規(guī)范性文件與憲法抵觸而制定機(jī)關(guān)不予修改的,可以向委員長(zhǎng)會(huì)議提出書(shū)面審查意見(jiàn)和予以撤消的議案,由委員長(zhǎng)會(huì)議決定是否提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議決定。 博聯(lián)教育:www.bolianedu.com 咨詢QQ:2694251777;電話:18010156497 9- 1.請(qǐng)仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對(duì)于不預(yù)覽、不比對(duì)內(nèi)容而直接下載帶來(lái)的問(wèn)題本站不予受理。
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