煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)

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1、- 1 煤礦平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級方法 〔試行〕 第一條為深入推進全國煤礦平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，持續(xù)提升煤礦平安保障能力，根據(jù)"平安生產(chǎn)法"關(guān)于“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須推進平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建立〞的規(guī)定，制定本方法。 第二條本方法適用于全國所有合法的生產(chǎn)煤礦。 第三條考核定級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行"煤礦平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本要求及評分方法"〔以下簡稱"評分方法"〕。 第四條申報平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級的煤礦必須同時具備"評分方法"設(shè)定的根本條件，有任一條根本條件不能滿足的，不得參與考核定級。 第五條煤礦平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級分為一級、二級、三級3個等次，所應(yīng)到達的標(biāo)準(zhǔn)為：一級：煤礦平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評分90分以上〔含

2、，以下同〕，井工煤礦平安風(fēng)險分級管控、事故隱患排查治理、通風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害防治與測量、采煤、掘進、機電、運輸局部的單項考核評分均不低于90分，其他局部的考核評分均不低于80分，正常工作時單班入井人數(shù)不超過1000人、生產(chǎn)能力在30萬噸/年以下的礦井單班入井人數(shù)不超過100人；露天煤礦平安風(fēng)險分級管控、事故隱患排查治理、鉆孔、爆破、邊坡、采裝、運輸、排土、機電局部的考核評分均不低于90分，其他局部的考核評分均不低于80分。 二級：煤礦平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評分80分以上，井工煤礦平安風(fēng)險分級管控、事故隱患排查治理、通風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害防治與測量、采煤、掘進、機電、運輸局部的單項考核評分均不低于80分，其他局

3、部的考核評分均不低于70分；露天煤礦平安風(fēng)險分級管控、事故隱患排查治理、鉆孔、爆破、邊坡、采裝、運輸、排土、機電局部的考核評分均不低于80分，其他局部的考核評分均不低于70分。 三級：煤礦平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評分70分以上，井工煤礦事故隱患排查治理、通風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害防治與測量、采煤、掘進、機電、運輸局部的單項考核評分均不低于70分，其他局部的考核評分均不低于60分；露天煤礦平安風(fēng)險分級管控、事故隱患排查治理、鉆孔、爆破、邊坡、采裝、運輸、排土、機電局部的考核評分均不低于70分，其他局部的考核評分均不低于60分。 第六條煤礦平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級實行分級考核定級。 一級標(biāo)準(zhǔn)化申報煤礦由省級煤礦平安

4、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門組織初審，國家煤礦平安監(jiān)察局組織考核定級。 二級、三級標(biāo)準(zhǔn)化申報煤礦的初審和考核定級部門由省級煤礦平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門確定。 第七條煤礦平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級按照企業(yè)自評申報、檢查初審、組織考核、公示監(jiān)視、公告認定的程序進展。煤礦平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級部門原則上應(yīng)在收到煤礦企業(yè)申請后的60個工作日內(nèi)完成考核定級。1. 自評申報。煤礦對照"評分方法"全面自評，形成自評報告，填寫煤礦平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級申報表，依擬申報的等級自行或由隸屬的煤礦企業(yè)向負責(zé)初審的煤礦平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門提出申請。 2. 檢查初審。負責(zé)初審的煤礦平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門收到企業(yè)申請

5、后，應(yīng)及時進展材料審查和現(xiàn)場檢查，經(jīng)初審合格后上報負責(zé)考核定級的部門。 3. 組織考核?？己硕壊块T在收到經(jīng)初審合格的煤礦企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級申請后，應(yīng)及時組織對上報的材料進展審核，并在審核合格后，進展現(xiàn)場檢查或抽查，對申報煤礦進展考核定級。 對自評材料弄虛作假的煤礦，煤礦平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門應(yīng)取消其申報平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級的資格，認定其不達標(biāo)。煤礦整改完成前方可重新申報。4. 公示監(jiān)視。對考核合格的煤礦，煤礦平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級部門應(yīng)在本單位或本級政府的官方向社會公示，承受社會監(jiān)視。公示時間不少于5個工作日。 對考核不合格的煤礦，考核定級部門應(yīng)書面通知初審部門按下一個標(biāo)準(zhǔn)化等級

6、進展考核。 5. 公告認定。對公示無異議的煤礦，煤礦平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級部門應(yīng)確認其等級，并予以公告。 第八條煤礦平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級實行有效期管理。一級、二級、三級的有效期均為3年。 第九條平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)煤礦的監(jiān)管。 1. 對取得平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級的煤礦應(yīng)加強動態(tài)監(jiān)管。各級煤礦平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門應(yīng)結(jié)合屬地監(jiān)管原則，每年按照檢查方案按一定比例對達標(biāo)煤礦進展抽查。對工作中發(fā)現(xiàn)已不具備原有標(biāo)準(zhǔn)化水平的煤礦應(yīng)降低或撤消其取得的平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級；對發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的煤礦應(yīng)撤消其取得的平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級。 2. 對發(fā)生生產(chǎn)平安死亡事故的煤礦，各級煤礦平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作

7、主管部門應(yīng)立即降低或撤消其取得的平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級。一級、二級煤礦發(fā)生一般事故時降為三級，發(fā)生較大及以上事故時撤消其等級；三級煤礦發(fā)生一般及以上事故時，撤消其等級。 3. 降低或撤消煤礦所取得的平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級時，應(yīng)及時將相關(guān)情況報送原等級考核定級部門，并由原等級考核定級部門進展公告確認。 4. 對平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級被撤消的煤礦，實施撤消決定的標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門應(yīng)依法責(zé)令其立即停頓生產(chǎn)、進展整改，待整改合格后、重新提出申請。 因發(fā)生生產(chǎn)平安事故被撤消等級的煤礦原則上1年內(nèi)不得申報二級及以上平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級〔省級平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門另有規(guī)定的除外〕。 5. 平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達

8、標(biāo)煤礦應(yīng)加強日常檢查，每月至少組織開展1次全面的自查，并在等級有效期內(nèi)每年由隸屬的煤礦企業(yè)組織開展1次全面自查〔企業(yè)和煤礦一體的由煤礦組織〕，形成自查報告，并依煤礦平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級向相應(yīng)的考核定級部門報送自查結(jié)果。一級平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化煤礦的自評結(jié)果報送省級煤礦平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門，由其匯總并于每年年底向國家煤礦平安監(jiān)察局報送1次。 6. 各級煤礦平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)按照職責(zé)分工每年至少通報一次轄區(qū)內(nèi)煤礦平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級情況，以及等級被降低和撤消的情況，并報送有關(guān)部門。 第十條煤礦企業(yè)采用"煤礦平安風(fēng)險預(yù)控管理體系標(biāo)準(zhǔn)"〔AQ/T 1093-2011〕開展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)立工

9、作的，可依據(jù)其相應(yīng)的評分方法進展考核定級，考核等級與平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相應(yīng)等級對等，其考核定級工作按照本方法執(zhí)行。 第十一條各級煤礦平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門和煤礦企業(yè)應(yīng)建立平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化鼓勵政策，對被評為一級、二級平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的煤礦給予鼓勵。 第十二條省級煤礦平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門可根據(jù)本方法和本地區(qū)工作實際制定實施細則，并及時報送國家煤礦平安監(jiān)察局。 第十三條本方法自2017年7月1日起試行，2013年公布的"煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評級方法〔試行〕"同時廢止。 2 煤礦平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本要求及評分方法 〔試行〕 第1局部總則 一、根本條件 平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)煤礦應(yīng)具備以

10、下根本條件： 1.采礦許可證、平安生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照齊全有效； 2.礦長、副礦長、總工程師、副總工程師〔技術(shù)負責(zé)人〕在規(guī)定的時間內(nèi)參加由煤礦平安監(jiān)管部門組織的平安生產(chǎn)知識和管理能力考核，并取得考核合格證； 3.不存在各局部所列舉的重大事故隱患; 4.建立礦長平安生產(chǎn)承諾制度，礦長每年向全體職工公開承諾，結(jié)實樹立平安生產(chǎn)“紅線意識〞，及時消除事故隱患，保證平安投入，持續(xù)保持煤礦平安生產(chǎn)條件，保護礦工生命平安。 二、等級設(shè)定 煤礦平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級分為一級、二級、三級。一級為最高級。 三、工作要求 1.建立和保持 煤礦是創(chuàng)立并持續(xù)保持標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達標(biāo)的責(zé)任主體。應(yīng)通過實施平安風(fēng)險

11、分級管控和事故隱患排查治理、標(biāo)準(zhǔn)行為、控制質(zhì)量、提高裝備和管理水平、強化培訓(xùn)，使煤礦到達并持續(xù)保持平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級標(biāo)準(zhǔn)，保障平安生產(chǎn)。 2.目標(biāo)與方案 制定平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)立年度方案，并分解到相關(guān)部門嚴格執(zhí)行和考核。 3.組織機構(gòu)與職責(zé) 有負責(zé)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的機構(gòu)，各單位、部門和人員的平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作職責(zé)明確。 4.平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化投入 保障平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費，持續(xù)改良和完善平安生產(chǎn)條件。 5.技術(shù)保障 健全技術(shù)管理體系，完善工作制度，開展技術(shù)創(chuàng)新；作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程及平安技術(shù)措施編制符合要求，審批手續(xù)完備，貫徹執(zhí)行到位。 6.現(xiàn)場管理和過程控制 加強各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的過程

12、管控和現(xiàn)場管理，定期開展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)自檢工作。 7.持續(xù)改善 煤礦取得的平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級，是煤礦平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門在考核定級時，對煤礦平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)狀的測評，是對煤礦執(zhí)行"平安生產(chǎn)法"等相關(guān)規(guī)定組織開展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建立情況的考核認定。取得等級的煤礦應(yīng)在取得的等級根底上，有目的、有方案地持續(xù)改良工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、管理措施，標(biāo)準(zhǔn)員工平安行為，進一步改善平安生產(chǎn)條件，使煤礦持續(xù)保持考核定級時的平安生產(chǎn)條件，并不斷提高平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平，建立平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化長效機制。 四、煤礦平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系 1.井工煤礦 〔1〕平安風(fēng)險分級管控?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第2局部“平安

13、風(fēng)險分級管控〞的規(guī)定； 〔2〕事故隱患排查治理。考核內(nèi)容執(zhí)行本方法第3局部“事故隱患排查治理〞的規(guī)定。 〔3〕通風(fēng)?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第4局部“通風(fēng)〞的規(guī)定。 〔4〕地質(zhì)災(zāi)害防治與測量?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第5局部“地質(zhì)災(zāi)害防治與測量〞的規(guī)定。 〔5〕采煤?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第6局部“采煤〞的規(guī)定。 〔6〕掘進?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第7局部“掘進〞的規(guī)定。 〔7〕機電?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第8局部“機電〞的規(guī)定。 〔8〕運輸?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第9局部“運輸〞的規(guī)定。 〔9〕職業(yè)衛(wèi)生?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第10局部“職業(yè)衛(wèi)生〞的規(guī)定。 〔10〕平安培訓(xùn)和應(yīng)急管理?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第

14、11局部“平安培訓(xùn)和應(yīng)急管理〞的規(guī)定。 〔11〕調(diào)度和地面設(shè)施?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第12局部“調(diào)度和地面設(shè)施〞的規(guī)定。 2.露天煤礦 露天煤礦平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系包括以下13個局部： 〔1〕平安風(fēng)險分級管控考核內(nèi)容執(zhí)行第2局部“平安風(fēng)險分級管控〞的規(guī)定。 〔2〕事故隱患排查治理考核內(nèi)容執(zhí)行第3局部“事故隱患排查治理〞的規(guī)定。 〔3〕鉆孔、爆破、采裝、運輸、排土、機電、邊坡、疏干排水考核內(nèi)容執(zhí)行本方法第13局部“露天煤礦〞的規(guī)定。 〔4〕職業(yè)衛(wèi)生?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第10局部“職業(yè)衛(wèi)生〞的規(guī)定。 〔5〕平安培訓(xùn)和應(yīng)急管理?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第11局部“平安培訓(xùn)和應(yīng)急管理〞的規(guī)定。

15、 〔6〕調(diào)度和地面設(shè)施。考核內(nèi)容執(zhí)行本方法第12局部“調(diào)度和地面設(shè)施〞的規(guī)定。 五、煤礦平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評分方法 1.井工煤礦平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評分方法 〔1〕井工煤礦平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核總分值為100分，采用各局部得分乘以權(quán)重的方式計算，各局部的權(quán)重見表1-1。 表1-1 井工煤礦平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評分權(quán)重表 序號 名稱 標(biāo)準(zhǔn)分值 權(quán)重〔ai〕 1 平安風(fēng)險分級管控 100 0.10 2 事故隱患排查治理 100 0.10 3 通風(fēng) 100 0.16 4 地質(zhì)災(zāi)害防治與測量 100 0.11 5 采煤 100 0.09 6 掘進 100 0

16、.09 7 機電 100 0.09 8 運輸 100 0.08 9 職業(yè)衛(wèi)生 100 0.06 10 平安培訓(xùn)和應(yīng)急管理 100 0.06 11 調(diào)度和地面設(shè)施 100 0.06 〔2〕按照井工煤礦平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系包含的各局部評分表進展打分。 〔3〕各局部考核得分乘以該局部權(quán)重之和即為井工煤礦平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核得分，采用式〔1〕計算： …………………………………〔1〕 式中： M——井工煤礦平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核得分； Mi——平安風(fēng)險分級管控、事故隱患排查治理、通風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害防治與測量、采煤、掘進、機電、運輸、職業(yè)衛(wèi)生、平安培訓(xùn)和應(yīng)急

17、管理、調(diào)度和地面設(shè)施等11個局部的平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核得分； ai——平安風(fēng)險分級管控、事故隱患排查治理、通風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害防治與測量、采煤、掘進、機電、運輸、職業(yè)衛(wèi)生、平安培訓(xùn)和應(yīng)急管理、調(diào)度和地面設(shè)施等11個局部的權(quán)重值。 2. 露天煤礦平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評分方法 〔1〕露天煤礦平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核總分值為100分，采用各項得分乘以權(quán)重的方式計算，各局部的權(quán)重見表1-2。 表1-2 露天煤礦平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評分權(quán)重表 序號 名稱 標(biāo)準(zhǔn)分值 權(quán)重〔bi〕 1 平安風(fēng)險分級管控 100 0.10 2 事故隱患排查治理 100 0.10 3 鉆孔 100 0.05 4

18、 爆破 100 0.11 5 采裝 100 0.11 6 運輸 100 0.12 7 排土 100 0.09 8 機電 100 0.09 9 邊坡 100 0.05 10 疏干排水 100 0.05 11 職業(yè)衛(wèi)生 100 0.05 12 平安培訓(xùn)和應(yīng)急管理 100 0.04 13 調(diào)度和地面設(shè)施 100 0.04 〔2〕按照露天煤礦平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系包含的各局部評分表進展打分。 〔3〕各項考核得分乘以其權(quán)重之和即為露天煤礦平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核得分，采用式〔2〕計算： …………………………………〔2〕 式中：

19、 N——露天煤礦平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核得分； Ni——平安風(fēng)險分級管控、事故隱患排查治理、鉆孔、爆破、采裝、運輸、排土、機電、邊坡、疏干排水、職業(yè)衛(wèi)生、平安培訓(xùn)和應(yīng)急管理、調(diào)度和地面設(shè)施等13局部的平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核得分； bi——平安風(fēng)險分級管控、事故隱患排查治理、鉆孔、爆破、采裝、運輸、排土、機電、邊坡、疏干排水、職業(yè)衛(wèi)生、平安培訓(xùn)和應(yīng)急管理、調(diào)度和地面設(shè)施等13局部的權(quán)重。 〔4〕在考核評分中，如缺項，可將該局部的加權(quán)分值，平均折算到其他局部中去，折算方法如式〔3〕： ……………………………〔3〕 式中: T——實得分數(shù)； Q——加權(quán)得分數(shù)； P——缺項加權(quán)分數(shù)〔缺項權(quán)重值乘

20、以100〕。 \ 第2局部平安風(fēng)險分級管控 一、工作要求 1.組織機構(gòu)與制度 建立礦長為第一責(zé)任人的平安風(fēng)險分級管控工作體系，明確負責(zé)平安風(fēng)險分級管控工作的管理部門。 2.平安風(fēng)險辨識評估 〔1〕年度辨識評估。每年底礦長組織開展年度平安風(fēng)險辨識，重點對容易導(dǎo)致群死群傷事故的危險因素進展平安風(fēng)險辨識評估。 〔2〕專項辨識評估。以下情況，應(yīng)進展專項平安風(fēng)險辨識評估： a.新水平、新采〔盤〕區(qū)、新工作面設(shè)計前； b.生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)施設(shè)備、重大災(zāi)害因素等發(fā)生重大變化時； c.啟封火區(qū)、排放瓦斯、突出礦井過構(gòu)造帶及石門揭煤等高危作業(yè)實施前，新技

21、術(shù)、新材料試驗或推廣應(yīng)用前，連續(xù)停工停產(chǎn)1個月以上的煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)前； d.本礦發(fā)生死亡事故或涉險事故、出現(xiàn)重大事故隱患，或所在省份煤礦發(fā)生重特大事故后。 3.平安風(fēng)險管控 〔1〕內(nèi)容要求 a.建立礦長、分管負責(zé)人平安風(fēng)險定期檢查分析工作機制，檢查平安風(fēng)險管控措施落實情況，評估管控效果，完善管控措施。 b.建立平安風(fēng)險辨識評估結(jié)果應(yīng)用機制，將平安風(fēng)險辨識評估結(jié)果應(yīng)用于指導(dǎo)生產(chǎn)方案、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、災(zāi)害預(yù)防與處理方案、應(yīng)急救援預(yù)案以及平安技術(shù)措施等技術(shù)文件的編制和完善； c.重大平安風(fēng)險有專門的管控方案，管控責(zé)任明確，人員、資金有保障。 〔2〕現(xiàn)場檢查 跟蹤重大平安風(fēng)險管控措施

22、落實情況，執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。 〔3〕公告警示 及時公告重大平安風(fēng)險。 4.保障措施 〔1〕采用信息化管理手段開展平安風(fēng)險管控工作。 〔2〕定期組織平安風(fēng)險知識培訓(xùn)。 二、評分方法 1.按表2-1評分，總分為100分。按照所檢查存在的問題進展扣分，各小項分數(shù)扣完為止。 2.工程內(nèi)容中缺項時，按式〔1〕進展折算： …………………………………〔1〕 式中： A——實得分數(shù)； B——缺項標(biāo)準(zhǔn)分數(shù)； C——檢查得分數(shù)。 表2-1 煤礦平安風(fēng)險分級管控標(biāo)準(zhǔn)化評分表 工程 工程內(nèi)容 根本要求 標(biāo)準(zhǔn) 分值 評分方法 得分 一、工作機制〔10

23、分〕 職責(zé)分工 1．建立平安風(fēng)險分級管控工作責(zé)任體系，礦長全面負責(zé)，分管負責(zé)人負責(zé)分管范圍內(nèi)的平安風(fēng)險分級管控工作 4 查資料和現(xiàn)場。未建立責(zé)任體系不得分，隨機抽查，礦領(lǐng)導(dǎo)1人不清楚職責(zé)扣1分 2．有負責(zé)平安風(fēng)險分級管控工作的管理部門 2 查資料。未明確管理部門不得分 制度建立 建立平安風(fēng)險分級管控工作制度，明確平安風(fēng)險的辨識范圍、方法和平安風(fēng)險的辨識、評估、管控工作流程 4 查資料。未建立制度不得分，辨識范圍、方法或工作流程1處不明確扣2分 二、平安風(fēng)險辨識評估〔40分〕 年度辨識評估 每年底礦長組織各分管負責(zé)人和相關(guān)業(yè)務(wù)科室、區(qū)隊進展年度平安風(fēng)險辨識

24、，重點對井工煤礦瓦斯、水、火、煤塵、頂板、沖擊地壓及提升運輸系統(tǒng)，露天煤礦邊坡、爆破、機電運輸?shù)热菀讓?dǎo)致群死群傷事故的危險因素開展平安風(fēng)險辨識；及時編制年度平安風(fēng)險辨識評估報告，建立可能引發(fā)重特大事故的重大平安風(fēng)險清單，并制定相應(yīng)的管控措施；將辨識評估結(jié)果應(yīng)用于確定下一年度平安生產(chǎn)工作重點，并指導(dǎo)和完善下一年度生產(chǎn)方案、災(zāi)害預(yù)防和處理方案、應(yīng)急救援預(yù)案 10 查資料。未開展辨識或辨識組織者不符合要求不得分，辨識內(nèi)容〔危險因素不存在的除外〕缺1項扣2分，評估報告、風(fēng)險清單、管控措施缺1項扣2分，辨識成果未表達缺1項扣1分 專項辨識評估 新水平、新采〔盤〕區(qū)、新工作面設(shè)計前，開展1次專

25、項辨識： 1.專項辨識由總工程師組織有關(guān)業(yè)務(wù)科室進展； 2.重點辨識地質(zhì)條件和重大災(zāi)害因素等方面存在的平安風(fēng)險； 3.補充完善重大平安風(fēng)險清單并制定相應(yīng)管控措施； 4.辨識評估結(jié)果用于完善設(shè)計方案，指導(dǎo)生產(chǎn)工藝選擇、生產(chǎn)系統(tǒng)布置、設(shè)備選型、勞動組織確定等 8 查資料和現(xiàn)場。未開展辨識不得分，辨識組織者不符合要求扣2分，辨識內(nèi)容缺1項扣2分，風(fēng)險清單、管控措施、辨識成果未在應(yīng)用中表達缺1項扣1分 生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)施設(shè)備、重大災(zāi)害因素〔露天煤礦爆破參數(shù)、邊坡參數(shù)〕等發(fā)生重大變化時，開展1次專項辨識： 1.專項辨識由分管負責(zé)人組織有關(guān)業(yè)務(wù)科室進展； 2.重點辨識作業(yè)環(huán)

26、境、生產(chǎn)過程、重大災(zāi)害因素和設(shè)施設(shè)備運行等方面存在的平安風(fēng)險； 3.補充完善重大平安風(fēng)險清單并制定相應(yīng)的管控措施； 4.辨識評估結(jié)果用于指導(dǎo)重新編制或修訂完善作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程 8 查資料和現(xiàn)場。未開展辨識不得分，辨識組織者不符合要求扣2分，辨識內(nèi)容缺1項扣2分，風(fēng)險清單、管控措施、辨識成果未在應(yīng)用中表達缺1項扣1分 啟封火區(qū)、排放瓦斯、突出礦井過構(gòu)造帶及石門揭煤等高危作業(yè)實施前，新技術(shù)、新材料試驗或推廣應(yīng)用前，連續(xù)停工停產(chǎn)1個月以上的煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)前，開展1次專項辨識： 1.專項辨識由分管負責(zé)人組織有關(guān)業(yè)務(wù)科室、生產(chǎn)組織單位〔區(qū)隊〕進展； 2.重點辨識作業(yè)環(huán)境、工程技術(shù)、設(shè)備

27、設(shè)施、現(xiàn)場操作等方面存在的平安風(fēng)險； 3.補充完善重大平安風(fēng)險清單并制定相應(yīng)的管控措施； 4.辨識評估結(jié)果作為編制平安技術(shù)措施依據(jù) 8 查資料和現(xiàn)場。未開展辨識不得分，辨識組織者不符合要求扣2分，辨識內(nèi)容缺1項扣2分，風(fēng)險清單、管控措施、辨識成果未在應(yīng)用中表達缺1項扣1分 本礦發(fā)生死亡事故或涉險事故、出現(xiàn)重大事故隱患或所在省份發(fā)生重特大事故后，開展1次針對性的專項辨識； 1.專項辨識由礦長組織分管負責(zé)人和業(yè)務(wù)科室進展； 2.識別平安風(fēng)險辨識結(jié)果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū)； 3.補充完善重大平安風(fēng)險清單并制定相應(yīng)的管控措施； 4.辨識評估結(jié)果用于指導(dǎo)修訂完善設(shè)計方案、作業(yè)

28、規(guī)程、操作規(guī)程、平安技術(shù)措施等技術(shù)文件 6 查資料和現(xiàn)場。未開展辨識不得分，辨識組織者不符合要求扣2分，辨識內(nèi)容缺1項扣2分，風(fēng)險清單、管控措施、辨識成果未在應(yīng)用中表達缺1項扣1分 三、平安風(fēng)險管控〔35分〕 管控措施 1.重大平安風(fēng)險管控措施由礦長組織實施，有具體工作方案，人員、技術(shù)、資金有保障 5 查資料。組織者不符合要求、未制定方案不得分，人員、技術(shù)、資金不明確、不到位1項扣1分 2.在劃定的重大平安風(fēng)險區(qū)域設(shè)定作業(yè)人數(shù)上限 4 查資料和現(xiàn)場。未設(shè)定人數(shù)上限不得分，超1人扣0.5分 定期檢查 1.礦長每月組織對重大平安風(fēng)險管控措施落實情況和管控效果進展

29、一次檢查分析，針對管控過程中出現(xiàn)的問題調(diào)整完善管控措施，并結(jié)合年度和專項平安風(fēng)險辨識評估結(jié)果，布置月度平安風(fēng)險管控重點，明確責(zé)任分工 8 查資料。未組織分析評估不得分，分析評估周期不符合要求，每缺1次扣3分，管控措施不做相應(yīng)調(diào)整或月度管控重點不明確1處扣2分，責(zé)任不明確1處扣1分 2.分管負責(zé)人每旬組織對分管范圍內(nèi)月度平安風(fēng)險管控重點實施情況進展一次檢查分析，檢查管控措施落實情況，改良完善管控措施 8 查資料。未組織分析評估不得分，分析評估周期不符合要求，每缺1次扣3分，管控措施不做相應(yīng)調(diào)整1處扣2分 現(xiàn)場檢查 按照"煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及平安監(jiān)視檢查規(guī)定"，執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班

30、制度，跟蹤重大平安風(fēng)險管控措施落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時整改 6 查資料和現(xiàn)場。未執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度不得分，未跟蹤管控措施落實情況或發(fā)現(xiàn)問題未及時整改1處扣2分 公告警示 在井口〔露天煤礦交接班室〕或存在重大平安風(fēng)險區(qū)域的顯著位置，公告存在的重大平安風(fēng)險、管控責(zé)任人和主要管控措施 4 查現(xiàn)場。未公示不得分，公告內(nèi)容和位置不符合要求1處扣1分 四、保障措施〔15分〕 信息管理 采用信息化管理手段，實現(xiàn)對平安風(fēng)險記錄、跟蹤、統(tǒng)計、分析、上報等全過程的信息化管理 4 查現(xiàn)場。未實現(xiàn)信息化管理不得分，功能每缺1項扣1分 教育培訓(xùn) 1．入井〔坑〕人員和地面關(guān)鍵崗位人員平安

31、培訓(xùn)內(nèi)容包括年度和專項平安風(fēng)險辨識評估結(jié)果、與本崗位相關(guān)的重大平安風(fēng)險管控措施 6 查資料。培訓(xùn)內(nèi)容不符合要求1處扣 1分 2．每年至少組織參與平安風(fēng)險辨識評估工作的人員學(xué)習(xí)1次平安風(fēng)險辨識評估技術(shù) 5 查資料和現(xiàn)場。未組織學(xué)習(xí)不得分，現(xiàn)場詢問相關(guān)學(xué)習(xí)人員，1人未參加學(xué)習(xí)扣1分 得分合計： 第3局部事故隱患排查治理 一、工作要求 1.工作機制 〔1〕建立健全事故隱患排查治理責(zé)任體系； 〔2〕對排查出的事故隱患進展分級，按事故隱患等級進展治理、督辦、驗收。 2.事故隱患排查 〔1〕建立事故隱患排查工作機制，制定排查方案，明確排查內(nèi)容和排查頻次； 〔2〕排查范圍

32、覆蓋生產(chǎn)各系統(tǒng)和各崗位； 〔3〕發(fā)現(xiàn)重大事故隱患立即向當(dāng)?shù)孛旱V平安監(jiān)管監(jiān)察部門書面報告，建立事故隱患排查臺賬和重大事故隱患信息檔案。 3.事故隱患治理 〔1〕分級治理 a.事故隱患實施分級治理，不同等級的事故隱患由相應(yīng)層級的單位〔部門〕負責(zé)； b.事故隱患治理必須做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實〞，重大事故隱患治理方案由礦長負責(zé)組織制定并實施。 〔2〕平安措施 事故隱患治理過程中必須采取平安技術(shù)措施。對治理過程危險性較大的事故隱患，治理過程中有專人現(xiàn)場指揮和監(jiān)視，并設(shè)置警示標(biāo)識。 4.監(jiān)視管理 〔1〕事故隱患治理實施分級督辦，對未按規(guī)定完成治理的事故隱患，及時提高督辦

33、層級，加大督辦力度；事故隱患治理完成，經(jīng)歷收合格后予以銷號，解除督辦； 〔2〕及時通報事故隱患排查和治理情況，承受監(jiān)視。 5.保障措施 〔1〕采用信息化管理手段，實現(xiàn)對事故隱患排查治理記錄統(tǒng)計、過程跟蹤、逾期報警、信息上報的信息化管理； 〔2〕定期組織召開專題會議，對事故隱患排查和治理情況進展匯總分析； 〔3〕定期組織平安管理技術(shù)人員進展事故隱患排查治理相關(guān)知識培訓(xùn)。 二、重大事故隱患判定 本局部重大事故隱患： 1.未按規(guī)定足額提取和使用平安生產(chǎn)費用的； 2.未制定或者未嚴格執(zhí)行井下勞動定員制度的； 3.未分別配備礦長和分管平安的副礦長的； 4.將煤礦承包或者托管給沒有合

34、法有效煤礦生產(chǎn)證照的單位或者個人的； 5.煤礦實行承包〔托管〕但未簽訂平安生產(chǎn)管理協(xié)議，或者未約定雙方平安生產(chǎn)管理職責(zé)合同而進展生產(chǎn)的；承包方〔承托方〕未按規(guī)定變更平安生產(chǎn)許可證進展生產(chǎn)的；承包方〔承托方〕再次將煤礦承包〔托管〕給其他單位或者個人的； 6.煤礦將井下采掘工作面或者井巷維修作業(yè)作為獨立工程承包〔托管〕給其他企業(yè)或者個人的； 7.改制煤礦在改制期間，未明確平安生產(chǎn)責(zé)任人而進展生產(chǎn)的，或者未健全平安生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備平安管理人員進展生產(chǎn)的；完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、平安生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照而進展生產(chǎn)的。 三、評分方法 1.按表3-1評分，總分為100分。按照

35、所檢查存在的問題進展扣分，各小項分數(shù)扣完為止。 2.工程內(nèi)容中缺項時，按式〔1〕進展折算： …………………………………〔1〕 式中： A——實得分數(shù)； B——缺項標(biāo)準(zhǔn)分數(shù)； C——檢查得分數(shù)。 表3-1 煤礦事故隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)化評分表 工程 工程內(nèi)容 根本要求 標(biāo)準(zhǔn)分值 評分方法 得分 一、工作機制〔10分〕 職責(zé)分工 1．有負責(zé)事故隱患排查治理管理工作的部門 2 查資料。無管理部門不得分 2．建立事故隱患排查治理工作責(zé)任體系，明確礦長全面負責(zé)、分管負責(zé)人負責(zé)分管范圍內(nèi)的事故隱患排查治理工作，各業(yè)務(wù)科室、生產(chǎn)組織單位〔區(qū)隊〕、班組、崗位人員職責(zé)明確

36、 4 查資料和現(xiàn)場。責(zé)任未分工或不明確不得分，礦領(lǐng)導(dǎo)不清楚職責(zé) 1人扣2分、部門負責(zé)人不清楚職責(zé)1人扣0.5分 分級管理 對排查出的事故隱患進展分級，并按照事故隱患等級明確相應(yīng)層級的單位〔部門〕、人員負責(zé)治理、督辦、驗收 4 查資料和現(xiàn)場。未對事故隱患進展分級扣2分，責(zé)任單位和人員不明確1項扣1分 二、事故隱患排查〔30分〕 根底工作 編制事故隱患年度排查方案，并嚴格落實執(zhí)行 4 查資料和現(xiàn)場。未編制排查方案或未落實執(zhí)行不得分 周期范圍 1．礦長每月至少組織分管負責(zé)人及平安、生產(chǎn)、技術(shù)等業(yè)務(wù)科室、生產(chǎn)組織單位〔區(qū)隊〕開展一次覆蓋生產(chǎn)各系統(tǒng)和各崗位的事故隱患排

37、查，排查前制定工作方案，明確排查時間、方式、范圍、內(nèi)容和參加人員 6 查資料和現(xiàn)場。未組織排查不得分，組織人員、范圍、頻次不符合要求1項扣2分，未制定工作方案扣1分、方案內(nèi)容缺1項扣0.5分 2.礦各分管負責(zé)人每旬組織相關(guān)人員對分管領(lǐng)域進展1次全面的事故隱患排查 6 查資料和現(xiàn)場。分管負責(zé)人未組織排查不得分，組織人員、范圍、頻次不符合要求1項扣2分 3．生產(chǎn)期間，每天安排管理、技術(shù)和安檢人員進展巡查，對作業(yè)區(qū)域開展事故隱患排查 5 查資料和現(xiàn)場。未安排不得分，人員、范圍、頻次不符合要求1項扣1分 4．崗位作業(yè)人員作業(yè)過程中隨時排查事故隱患 4 查資料和現(xiàn)場。未

38、進展排查不得分 登記上報 1．建立事故隱患排查臺賬，逐項登記排查出的事故隱患 3 查資料。未建立臺賬不得分，登記不全缺1項扣0.5分 2．排查發(fā)現(xiàn)重大事故隱患后，及時向當(dāng)?shù)孛旱V平安監(jiān)管監(jiān)察部門書面報告，并建立重大事故隱患信息檔案 2 查資料。不符合要求不得分 三、事故隱患治理〔25分〕 分級治理 1．事故隱患治理符合責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案“五落實〞要求 2 查資料和現(xiàn)場。不符合要求不得分 2．重大事故隱患由礦長組織制定專項治理方案，并組織實施；治理方案按規(guī)定及時上報 6 查資料和現(xiàn)場。組織者不符合要求或未按方案組織實施不得分，治理方案未及時上

39、報扣2分 3．不能立即治理完成的事故隱患，由治理責(zé)任單位〔部門〕主要責(zé)任人按照治理方案組織實施 4 查資料和現(xiàn)場。組織者不符合要求或未按方案組織實施不得分 4．能夠立即治理完成的事故隱患，當(dāng)班采取措施，及時治理消除，并做好記錄 5 查資料和現(xiàn)場。當(dāng)班未采取措施或未及時治理不得分，不做記錄扣3分，記錄不全1處扣0.5分 平安措施 1．事故隱患治理有平安技術(shù)措施，并落實到位 4 查資料和現(xiàn)場。沒有措施、措施不落實不得分 2．對治理過程危險性較大的事故隱患，治理過程中現(xiàn)場有專人指揮，并設(shè)置警示標(biāo)識；安檢員現(xiàn)場監(jiān)視 4 查資料和現(xiàn)場?，F(xiàn)場沒有專人指揮不得分、未

40、設(shè)置警示標(biāo)識扣1分、沒有安檢員監(jiān)視扣1分 四、監(jiān)視管理 〔20分〕 治理督辦 1．事故隱患治理督辦的責(zé)任單位〔部門〕和責(zé)任人員明確； 2．對未按規(guī)定完成治理的事故隱患，由上一層級單位〔部門〕和人員實施督辦； 3．掛牌督辦的重大事故隱患，治理責(zé)任單位〔部門〕及時記錄治理情況和工作進展，并按規(guī)定上報 7 查資料。督辦責(zé)任不明確、不落實1次扣2分，未實行提級督辦1次扣2分，未及時記錄或上報1次扣2分 驗收銷號 1．煤礦自行排查發(fā)現(xiàn)的事故隱患完成治理后，由驗收責(zé)任單位〔部門〕負責(zé)驗收，驗收合格后予以銷號 4 查資料和現(xiàn)場。未進展驗收不得分，驗收單位不符合要求扣2分，驗收

41、不合格即銷號的不得分 2．負有煤礦平安監(jiān)管職責(zé)的部門和煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，完成治理后，書面報揭發(fā)現(xiàn)部門或其委托部門〔單位〕 4 查資料和現(xiàn)場。未按規(guī)定報告不得分 公示監(jiān)視 1．每月向從業(yè)人員通報事故隱患分布、治理進展情況； 2．及時在井口〔露天煤礦交接班室〕或其他顯著位置公示重大事故隱患的地點、主要內(nèi)容、治理時限、責(zé)任人、停產(chǎn)停工范圍； 3．建立事故隱患舉報獎勵制度，公布事故隱患舉報，承受從業(yè)人員和社會監(jiān)視 5 查資料和現(xiàn)場。未定期通報、未及時公告扣2分，通報和公告內(nèi)容每缺1項扣1分，未設(shè)立舉報扣2分，接到舉報未核查或核實后未進展獎勵扣2分 五、

42、保障措施〔15分〕 信息管理 采用信息化管理手段，實現(xiàn)對事故隱患排查治理記錄統(tǒng)計、過程跟蹤、逾期報警、信息上報的信息化管理 3 查資料和現(xiàn)場。未采取信息化手段不得分，管理內(nèi)容缺1項扣1分 改良完善 礦長每月組織召開事故隱患治理會議，對一般事故隱患、重大事故隱患的治理情況進展通報，分析事故隱患產(chǎn)生的原因，提出加強事故隱患排查治理的措施，并編制月度事故隱患統(tǒng)計分析報告 3 查資料。未召開會議定期通報、未編制報告不得分，報告內(nèi)容不符合要求扣2分 資金保障 建立平安生產(chǎn)費用提取、使用制度。事故隱患排查治理工作資金有保障 3 查資料和現(xiàn)場。未建立并執(zhí)行制度不得分，資金無保

43、障扣2分 專項培訓(xùn) 每年至少組織平安管理技術(shù)人員進展1次事故隱患排查治理方面的專項培訓(xùn) 3 查資料。未按要求開展培訓(xùn)不得分 考核管理 1．建立日常檢查制度，對事故隱患排查治理工作實施情況開展經(jīng)常性檢查； 2．檢查結(jié)果納入工作績效考核 3 查資料。未建立制度、未執(zhí)行制度不得分，檢查結(jié)果未運用扣1分 得分合計： 第4局部通風(fēng) 一、工作要求〔風(fēng)險管控〕 1.通風(fēng)系統(tǒng) 〔1〕礦井通風(fēng)方式、方法符合"煤礦井工開采通風(fēng)技術(shù)條件"〔AQ1028，以下簡稱AQ1028〕規(guī)定。礦井安裝2套同等能力的主要通風(fēng)機裝置，1用1備；反風(fēng)設(shè)施完好，反風(fēng)效果符合"煤礦平安規(guī)程"規(guī)定；

44、 〔2〕礦井風(fēng)量計算準(zhǔn)確，風(fēng)量分配合理，井下作業(yè)地點實際供風(fēng)量不小于所需風(fēng)量；礦井通風(fēng)系統(tǒng)阻力合理。 2.局部通風(fēng) 〔1〕掘進巷道通風(fēng)方式、方法符合"煤礦平安規(guī)程"規(guī)定，每一掘進巷道均有局部通風(fēng)設(shè)計，選擇適宜的局部通風(fēng)機和匹配的風(fēng)筒； 〔2〕局部通風(fēng)機安裝、供電、閉鎖功能、檢修、試驗等符合"煤礦平安規(guī)程"規(guī)定； 〔3〕局部通風(fēng)機無循環(huán)風(fēng)。 3.通風(fēng)設(shè)施 按規(guī)定及時構(gòu)筑通風(fēng)設(shè)施；設(shè)施可靠，利于通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)控；設(shè)施位置合理，墻體周邊掏槽符合規(guī)定，與圍巖填實接嚴不漏風(fēng)。 4.瓦斯管理 〔1〕按照礦井瓦斯等級檢查瓦斯，嚴格現(xiàn)場瓦斯管理工作，不形成瓦斯超限； 〔2〕排放瓦斯，按規(guī)定制定

45、專項措施，做到平安排放，無“一風(fēng)吹〞。 5.突出防治 有防突專項設(shè)計，落實兩個“四位一體〞綜合防突措施，采掘工作面不消突不推進。 6.瓦斯抽采 〔1〕瓦斯抽采設(shè)備、設(shè)施、平安裝置、瓦斯管路檢查、鉆孔參數(shù)、監(jiān)測參數(shù)等符合"煤礦瓦斯抽放標(biāo)準(zhǔn)"〔AQ1027，以下簡稱AQ1027〕規(guī)定； 〔2〕瓦斯抽采系統(tǒng)運行穩(wěn)定、可靠，抽采能力滿足"煤礦瓦斯抽采達標(biāo)暫行規(guī)定"要求； 〔3〕積極利用抽采瓦斯。 7.平安監(jiān)控 平安監(jiān)控系統(tǒng)滿足"煤礦平安監(jiān)控系統(tǒng)通用技術(shù)要求"〔AQ6201，以下簡稱AQ6201〕、"煤礦平安監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理標(biāo)準(zhǔn)"〔AQ1029，以下簡稱AQ1029〕和"煤礦平

46、安規(guī)程"的要求，維護、調(diào)校、檢定到位，系統(tǒng)運行穩(wěn)定可靠。 8.防滅火 〔1〕按"煤礦平安規(guī)程"規(guī)定建立防滅火系統(tǒng)、自然發(fā)火監(jiān)測系統(tǒng)，系統(tǒng)運行正常； 〔2〕開采自燃煤層、容易自燃煤層進展煤層自然發(fā)火預(yù)測預(yù)報工作； 〔3〕井上、下消防材料庫設(shè)置和庫內(nèi)及井下重要崗點消防器材配備符合"煤礦平安規(guī)程"規(guī)定。 9.粉塵防治 〔1〕防塵供水系統(tǒng)符合"煤礦平安規(guī)程"要求； 〔2〕隔爆設(shè)施安設(shè)地點、數(shù)容量及安裝質(zhì)量符合"煤礦井下粉塵綜合防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)"〔AQ1020，以下簡稱AQ1020〕規(guī)定； 〔3〕綜合防塵措施完善，防塵設(shè)備、設(shè)施齊全，使用正常。 10.井下爆破 〔1〕按"煤礦平安規(guī)程"要

47、求建立和管理井下爆炸物品庫，爆炸物品庫存、領(lǐng)用等各環(huán)節(jié)按制度執(zhí)行； 〔2〕井下爆破作業(yè)按照爆破作業(yè)說明書進展，爆破作業(yè)執(zhí)行“一炮三檢〞和“三人連鎖〞制度； 〔3〕正確處理拒爆、殘爆。 11.根底管理 〔1〕建立組織保障體系，設(shè)立相應(yīng)管理機構(gòu)，完善各項管理制度，明確人員負責(zé)，有序有效開展工作； 〔2〕按規(guī)定繪制圖紙，完善相關(guān)記錄、臺賬、報表、報告、方案及支持性文件等資料，并與現(xiàn)場實際相符； 〔3〕管理、技術(shù)以及作業(yè)人員掌握相應(yīng)的崗位技能，標(biāo)準(zhǔn)操作，無違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律〔以下簡稱“三違〞〕行為，作業(yè)前進展平安確認。 二、重大事故隱患判定 1.通風(fēng)系統(tǒng)重大事故隱患：

48、〔1〕礦井總風(fēng)量缺乏的； 〔2〕沒有備用主要通風(fēng)機或者兩臺主要通風(fēng)機工作能力不匹配的； 〔3〕違反規(guī)定串聯(lián)通風(fēng)的； 〔4〕沒有按設(shè)計形成通風(fēng)系統(tǒng)的，或者生產(chǎn)水平和采區(qū)未實現(xiàn)分區(qū)通風(fēng)的； 〔5〕高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井的任一采區(qū)，開采容易自燃煤層、低瓦斯礦井開采煤層群和分層開采采用聯(lián)合布置的采區(qū)，未設(shè)置采區(qū)專用回風(fēng)巷的，或者突出煤層工作面沒有獨立的回風(fēng)系統(tǒng)的； 〔6〕采掘工作面等主要用風(fēng)地點風(fēng)量缺乏的； 〔7〕采區(qū)進〔回〕風(fēng)巷未貫穿整個采區(qū)，或者雖貫穿整個采區(qū)但一段進風(fēng)、一段回風(fēng)的。 2.局部通風(fēng)重大事故隱患： 煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷的掘進工作面未裝備甲烷電、風(fēng)電閉鎖裝

49、置或者不能正常使用的。 3.瓦斯管理重大事故隱患： 〔1〕瓦斯檢查存在漏檢、假檢的； 〔2〕井下瓦斯超限后不采取措施繼續(xù)作業(yè)的。 4.突出防治重大事故隱患： 〔1〕煤與瓦斯突出礦井未建立防治突出機構(gòu)并配備相應(yīng)專業(yè)人員的； 〔2〕煤與瓦斯突出礦井未進展區(qū)域或者工作面突出危險性預(yù)測的； 〔3〕煤與瓦斯突出礦井未按規(guī)定采取防治突出措施的； 〔4〕煤與瓦斯突出礦井未進展防治突出措施效果檢驗或者防突措施效果檢驗不達標(biāo)仍然組織生產(chǎn)的； 〔5〕煤與瓦斯突出礦井未采取平安防護措施的； 〔6〕出現(xiàn)瓦斯動力現(xiàn)象，或者相鄰礦井開采的同一煤層發(fā)生了突出，或者煤層瓦斯壓力到達或者超過0.74MPa的

50、非突出礦井，未立即按照突出煤層管理并在規(guī)定時限內(nèi)進展突出危險性鑒定的〔直接認定為突出礦井的除外〕。 5.瓦斯抽采重大事故隱患： 〔1〕按照"煤礦平安規(guī)程"規(guī)定應(yīng)當(dāng)建立而未建立瓦斯抽采系統(tǒng)的； 〔2〕突出礦井未裝備地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)或者系統(tǒng)不能正常運行的； 〔3〕采掘工作面瓦斯抽采不達標(biāo)組織生產(chǎn)的。 6.平安監(jiān)控重大事故隱患： 〔1〕突出礦井未裝備礦井平安監(jiān)控系統(tǒng)或者系統(tǒng)不能正常運行的； 〔2〕高瓦斯礦井未按規(guī)定安設(shè)、調(diào)校甲烷傳感器，人為造成甲烷傳感器失效的，瓦斯超限后不能斷電或者斷電范圍不符合規(guī)定的； 〔3〕高瓦斯礦井平安監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)故障沒有及時采取措施予以恢復(fù)的，或者對系統(tǒng)

51、記錄的瓦斯超限數(shù)據(jù)進展修改、刪除、屏蔽的。 7.防滅火重大事故隱患： 〔1〕開采容易自燃和自燃的煤層時，未編制防止自然發(fā)火設(shè)計或者未按設(shè)計組織生產(chǎn)的； 〔2〕高瓦斯礦井采用放頂煤采煤法不能有效防治煤層自然發(fā)火的； 〔3〕有自然發(fā)火征兆沒有采取相應(yīng)的平安防范措施并繼續(xù)生產(chǎn)的。 8.井下爆破重大事故隱患： 未按礦井瓦斯等級選用相應(yīng)的煤礦許用炸藥和雷管、未使用專用發(fā)爆器的，或者裸露放炮的。 9.根底管理重大事故隱患： 沒有配備礦總工程師，以及負責(zé)通風(fēng)工作的專業(yè)技術(shù)人員的。 三、評分方法 1.按表4-1評分，通風(fēng)11個大項每大項標(biāo)準(zhǔn)分為100分，按照所檢查存在的問題進展扣分，各小項

52、分數(shù)扣完為止。 2.以11個大項的最低分作為通風(fēng)局部得分。 3.“局部通風(fēng)〞大項以所檢查的各局部通風(fēng)區(qū)域中最低分為該大項得分；“通風(fēng)設(shè)施〞大項以所檢查的分項的平均分之和為該大項得分；不涉及的大項，如突出防治或者瓦斯抽采等，該大項不考核。 4.大項內(nèi)容中缺項時，按式〔1〕進展折算： …………………………………〔1〕 式中： A——實得分數(shù)； B——缺項標(biāo)準(zhǔn)分數(shù)； C——檢查得分數(shù)。 表4-1 煤礦通風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)化評分表 工程 工程內(nèi)容 根本要求 標(biāo)準(zhǔn)分值 評分方法 得分 一、通風(fēng)系統(tǒng)〔100分〕 系統(tǒng)管理 1.全礦井、一翼或者一個水平通風(fēng)系統(tǒng)改變時，編制通風(fēng)設(shè)計及平

53、安技術(shù)措施，經(jīng)企業(yè)技術(shù)負責(zé)人審批；巷道貫穿前應(yīng)當(dāng)制定貫穿專項措施，經(jīng)礦總工程師審批；井下爆炸物品庫、充電硐室、采區(qū)變電所、實現(xiàn)采區(qū)變電所功能的中央變電所有獨立的通風(fēng)系統(tǒng) 20 查資料和現(xiàn)場。改變通風(fēng)系統(tǒng)〔巷道貫穿〕無審批措施的扣10分，其他1處不符合要求扣5分 2.井下沒有違反"煤礦平安規(guī)程"規(guī)定的擴散通風(fēng)、采空區(qū)通風(fēng)和利用局部通風(fēng)機通風(fēng)的采煤工作面；對于允許布置的串聯(lián)通風(fēng)，制定平安技術(shù)措施，其中開拓新水平和準(zhǔn)備新采區(qū)的開掘巷道的回風(fēng)引入生產(chǎn)水平的進風(fēng)中的平安技術(shù)措施，經(jīng)企業(yè)技術(shù)負責(zé)人審批，其他串聯(lián)通風(fēng)的平安技術(shù)措施，經(jīng)礦總工程師審批 20 查現(xiàn)場和資料。不符合要求1處扣10分

54、 3.采區(qū)專用回風(fēng)巷不用于運輸、安設(shè)電氣設(shè)備，突出區(qū)不行人；專用回風(fēng)巷道維修時制定專項措施，經(jīng)礦總工程師審批 5 查現(xiàn)場和資料。不符合要求1處扣2分 4.裝有主要通風(fēng)機的回風(fēng)井口的防爆門符合規(guī)定，每6個月檢查維修1次；每季度至少檢查1次反風(fēng)設(shè)施；制定年度全礦性反風(fēng)技術(shù)方案，按規(guī)定審批，實施有總結(jié)報告，并到達反風(fēng)效果 10 查資料和現(xiàn)場。未進展反風(fēng)演習(xí)扣5分，其他1處不符合要求扣2分 風(fēng)量配置 1.新安裝的主要通風(fēng)機投入使用前，進展1次通風(fēng)機性能測定和試運轉(zhuǎn)工作，投入使用后每5年至少進展1次性能測定；礦井通風(fēng)阻力測定符合"煤礦平安規(guī)程"規(guī)定 10 查資料。通風(fēng)機性能

55、或者通風(fēng)阻力未測定的不得分，其他1處不符合要求扣1分 2.礦井每年進展1次通風(fēng)能力核定；每10天至少進展1次井下全面測風(fēng)，井下各硐室和巷道的供風(fēng)量滿足計算所需風(fēng)量 10 查資料和現(xiàn)場。未進展通風(fēng)能力核定不得分，其他1處不符合要求扣5分 3.礦井有效風(fēng)量率不低于85％；礦井外部漏風(fēng)率每年至少測定1次，外部漏風(fēng)率在無提升設(shè)備時不得超過5％，有提升設(shè)備時不得超過15％ 10 查資料。未測定扣5分，有效風(fēng)量率每低、外部漏風(fēng)率每高1個百分點扣1分 4.采煤工作面進、回風(fēng)巷實際斷面不小于設(shè)計斷面的2/3；其他通風(fēng)巷道實際斷面不小于設(shè)計斷面的4/5；礦井通風(fēng)系統(tǒng)的阻力符合AQ102

56、8規(guī)定；礦井內(nèi)各地點風(fēng)速符合"煤礦平安規(guī)程"規(guī)定 10 查現(xiàn)場和資料。巷道斷面1處〔長度按5m計〕不符或者阻力超規(guī)定扣2分；風(fēng)速不符合要求1處扣5分 5.礦井主要通風(fēng)機安設(shè)監(jiān)測系統(tǒng)，能夠?qū)崟r準(zhǔn)確監(jiān)測風(fēng)機運行狀態(tài)、風(fēng)量、風(fēng)壓等參數(shù) 5 查現(xiàn)場。未安監(jiān)測系統(tǒng)的不得分，其他1處不符合要求扣1分 二、局部通風(fēng)〔100分〕 裝備措施 1.掘進通風(fēng)方式符合"煤礦平安規(guī)程"規(guī)定，采用局部通風(fēng)機供風(fēng)的掘進巷道應(yīng)安設(shè)同等能力的備用局部通風(fēng)機，實現(xiàn)自動切換。局部通風(fēng)機的安裝、使用符合"煤礦平安規(guī)程"規(guī)定，實行掛牌管理，不發(fā)生循環(huán)風(fēng)；不出現(xiàn)無方案停風(fēng)，有方案停風(fēng)前制定專項通風(fēng)平安技術(shù)措施

57、35 查現(xiàn)場和資料。1處發(fā)生循環(huán)風(fēng)不得分；無方案停風(fēng)1次扣10分；其他1處不符合要求扣2分 2.局部通風(fēng)機設(shè)備齊全，裝有消音器〔低噪聲局部通風(fēng)機和除塵風(fēng)機除外〕，吸風(fēng)口有風(fēng)罩和整流器，高壓部位有襯墊；局部通風(fēng)機及其啟動裝置安設(shè)在進風(fēng)巷道中，地點距回風(fēng)口大于10m，且10m范圍內(nèi)巷道支護完好，無淋水、積水、淤泥和雜物；局部通風(fēng)機離巷道底板高度不小于0.3m 15 查現(xiàn)場。不符合要求1處扣2分 風(fēng)筒敷設(shè) 1.風(fēng)筒末端到工作面的距離和自動切換的穿插風(fēng)筒接頭的規(guī)格、安設(shè)標(biāo)準(zhǔn)符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定 10 查現(xiàn)場和資料。不符合要求1處扣5分 2.使用抗靜電、阻燃風(fēng)筒，實行編號管理。

58、風(fēng)筒接頭嚴密，無破口〔末端20m除外〕，無反接頭；軟質(zhì)風(fēng)筒接頭反壓邊，硬質(zhì)風(fēng)筒接頭加墊、螺釘緊固 15 查現(xiàn)場。使用非抗靜電、非阻燃風(fēng)筒不得分；其他1處不符合要求扣0.5分 3.風(fēng)筒吊掛平、直、穩(wěn)，軟質(zhì)風(fēng)筒逢環(huán)必掛，硬質(zhì)風(fēng)筒每節(jié)至少吊掛2處；風(fēng)筒不被摩擦、擠壓 15 查現(xiàn)場。不符合要求1處扣0.5分 4.風(fēng)筒拐彎處用彎頭或者骨架風(fēng)筒緩慢拐彎，不拐死彎；異徑風(fēng)筒接頭采用過渡節(jié)，無花接 10 查現(xiàn)場。不符合要求1處扣1分 三、通風(fēng)設(shè)施〔100分〕 設(shè)施管理 1.及時構(gòu)筑通風(fēng)設(shè)施〔指永久密閉、風(fēng)門、風(fēng)窗和風(fēng)橋〕，設(shè)施墻〔橋〕體采用不燃性材料構(gòu)筑，其厚度不小于0.5m

59、〔防突風(fēng)門、風(fēng)窗墻體不小于0.8m〕，嚴密不漏風(fēng) 15 查現(xiàn)場。應(yīng)建未建或者構(gòu)筑不及時不得分；其他1處不符合要求扣10分 2.密閉、風(fēng)門、風(fēng)窗墻體周邊按規(guī)定掏槽，墻體與煤巖接實，四周有不少于0.1m的裙邊，周邊及圍巖不漏風(fēng)；墻面平整、無裂縫、重縫和空縫，并進展勾縫或者抹面或者噴漿，抹面的墻面1m2內(nèi)凸凹深度不大于10mm 7 查現(xiàn)場。不符合要求1處扣5分 3.設(shè)施5m范圍內(nèi)支護完好，無片幫、漏頂、雜物、積水和淤泥 4 查現(xiàn)場。1處不符合要求不得分 4.設(shè)施統(tǒng)一編號，每道設(shè)施有規(guī)格統(tǒng)一的施工說明及檢查維護記錄牌 4 查現(xiàn)場。1處不符合要求不得分 密閉 1

60、.密閉位置距全風(fēng)壓巷道口不大于5m，設(shè)有規(guī)格統(tǒng)一的瓦斯檢查牌板和警標(biāo)，距巷道口大于2m的設(shè)置柵欄；密閉前無瓦斯積聚。所有導(dǎo)電體在密閉處斷開〔在用的管路采取絕緣措施處理除外〕 10 查現(xiàn)場。不符合要求1處扣5分 2.密閉內(nèi)有水時設(shè)有反水池或者反水管，采空區(qū)密閉設(shè)有觀測孔、措施孔，且孔口設(shè)置閥門或者帶有水封構(gòu)造 10 查現(xiàn)場。不符合要求1處扣5分 風(fēng)門風(fēng)窗 1.每組風(fēng)門不少于2道，其間距不小于5m〔通車風(fēng)門間距不小于1列車長度〕，主要進、回風(fēng)巷之間的聯(lián)絡(luò)巷設(shè)具有反向功能的風(fēng)門，其數(shù)量不少于2道；通車風(fēng)門按規(guī)定設(shè)置和管理，并有保護風(fēng)門及人員的平安措施 10 查現(xiàn)場。不符合要

61、求1處扣5分 2.風(fēng)門能自動關(guān)閉，并連鎖，使2道風(fēng)門不能同時翻開；門框包邊沿口，有襯墊，四周接觸嚴密，門扇平整不漏風(fēng)；風(fēng)窗有可調(diào)控裝置，調(diào)節(jié)可靠 10 查現(xiàn)場。不符合要求1處扣5分 3.風(fēng)門、風(fēng)窗水溝處設(shè)有反水池或者擋風(fēng)簾，軌道巷通車風(fēng)門設(shè)有底檻，電纜、管路孔堵嚴，風(fēng)筒穿過風(fēng)門〔風(fēng)窗〕墻體時，在墻上安裝與膠質(zhì)風(fēng)筒直徑匹配的硬質(zhì)風(fēng)筒 10 查現(xiàn)場。不符合要求1處扣5分 風(fēng)橋 1.風(fēng)橋兩端接口嚴密，四周為實幫、實底，用混凝土澆灌填實；橋面規(guī)整不漏風(fēng) 10 查現(xiàn)場。不符合要求1處扣5分 2.風(fēng)橋通風(fēng)斷面不小于原巷道斷面的4/5，呈流線型，坡度小于30°；風(fēng)橋上、

62、下不安設(shè)風(fēng)門、調(diào)節(jié)風(fēng)窗等 10 查現(xiàn)場。不符合要求1處扣5分 四、瓦斯管理〔100分〕 鑒定及措施 1.按"煤礦平安規(guī)程"規(guī)定進展煤層瓦斯含量、瓦斯壓力等參數(shù)測定和礦井瓦斯等級鑒定及瓦斯涌出量測定 10 查資料。未鑒定、測定不得分 2.編制年度瓦斯治理技術(shù)方案及平安技術(shù)措施，并嚴格落實 15 查資料。未編制1項扣5分；其他1處不符合要求扣1分 瓦斯檢查 1.礦長、總工程師、爆破工、采掘區(qū)隊長、通風(fēng)區(qū)隊長、工程技術(shù)人員、班長、流動電鉗工、平安監(jiān)測工等下井時，攜帶便攜式甲烷檢測報警儀。瓦斯檢查工下井時攜帶便攜式甲烷檢測報警儀和光學(xué)瓦斯檢測儀 10 查現(xiàn)場或者

63、資料。不符合要求1處扣2分 2.瓦斯檢查符合"煤礦平安規(guī)程"規(guī)定；瓦斯檢查工在井下指定地點交接班，有記錄 15 查資料和現(xiàn)場。不符合要求1處扣5分 3.瓦斯檢查做到井下記錄牌、瓦斯檢查手冊、瓦斯檢查班報〔臺賬〕“三對口〞；瓦斯檢查日報及時上報礦長、總工程師簽字，并有記錄 10 查資料和現(xiàn)場。不符合要求1處扣1分 現(xiàn)場管理 1.采掘工作面及其他地點的瓦斯?jié)舛确?煤礦平安規(guī)程"規(guī)定；瓦斯超限立即切斷電源，并撤出人員，查明瓦斯超限原因，落實防治措施 15 查資料和現(xiàn)場。瓦斯超限1次扣5分；其他1處不符合要求扣1分 2.臨時停風(fēng)地點停頓作業(yè)、切斷電源、撤出人

64、員、設(shè)置柵欄和警示標(biāo)志；長期停風(fēng)區(qū)在24h內(nèi)封閉完畢。停風(fēng)區(qū)內(nèi)甲烷或者二氧化碳濃度到達3.0%或者其他有害氣體濃度超過"煤礦平安規(guī)程"規(guī)定不立即處理時，在24h內(nèi)予以封閉，并切斷通往封閉區(qū)的管路、軌道和電纜等導(dǎo)電物體 15 查資料和現(xiàn)場。未按規(guī)定執(zhí)行1項扣10分 3.瓦斯排放按規(guī)定編制專項措施，經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn)，并嚴格執(zhí)行，且有記錄；采煤工作面不使用局部通風(fēng)機稀釋瓦斯 10 查資料。無措施或者未執(zhí)行不得分；其他1處不符合要求扣5分 五、突出防治〔100分〕 突出管理 1.編制礦井、水平、采區(qū)及井巷揭穿突出煤層的防突專項設(shè)計，經(jīng)企業(yè)技術(shù)負責(zé)人審批，并嚴格執(zhí)行 25 查

65、資料和現(xiàn)場。未編審設(shè)計不得分；執(zhí)行不嚴格1處扣15分 2.區(qū)域預(yù)測結(jié)果、區(qū)域防突措施、保護效果檢驗、保護范圍考察結(jié)果經(jīng)企業(yè)技術(shù)負責(zé)人審批；預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施效果檢驗及區(qū)域驗證結(jié)果經(jīng)礦總工程師審批，按預(yù)測、檢驗結(jié)果，采取相應(yīng)防突措施 25 查現(xiàn)場和資料。未審批不得分；執(zhí)行不嚴格1處扣15分 3.突出煤層采掘工作面編制防突專項設(shè)計及平安技術(shù)措施，經(jīng)礦總工程師審批，實施中及時按現(xiàn)場實際作出補充修改，并嚴格執(zhí)行 25 查資料和現(xiàn)場。未編審設(shè)計及措施或者未執(zhí)行不得分；執(zhí)行不嚴格1處扣5分 設(shè)備設(shè)施 壓風(fēng)自救裝置、自救器、防突風(fēng)門、避難硐室等平安防護設(shè)備設(shè)施符合"防治煤與

66、瓦斯突出規(guī)定"要求 25 查現(xiàn)場。不符合要求1處扣2分 六、瓦斯抽采〔100分〕 抽采系統(tǒng) 1.瓦斯抽采設(shè)施、抽采泵站符合"煤礦平安規(guī)程"要求 15 查現(xiàn)場和資料。不符合要求1處扣5分 2.編制瓦斯抽采工程〔包括鉆場、鉆孔、管路、抽采巷等〕設(shè)計，并按設(shè)計施工 15 查現(xiàn)場和資料。不符合要求1處扣2分 檢查與管理 1.對瓦斯抽采系統(tǒng)的瓦斯?jié)舛?、壓力、流量等參?shù)實時監(jiān)測，定期人工檢測比對，泵站每2h至少1次，主干、支管及抽采鉆場每周至少1次，根據(jù)實際測定情況對抽采系統(tǒng)進展及時調(diào)節(jié) 15 查資料和現(xiàn)場。未按規(guī)定檢測核實的1次扣5分，其他1處不符合要求扣2分 2.井上下敷設(shè)的瓦斯管路，不得與帶電物體接觸并應(yīng)當(dāng)有防止砸壞管路的措施。每10天至少檢查1次抽采管路系統(tǒng)，并有記錄。抽采管路無破損、無漏氣、無積水；抽采管路離地面高度不小于0.3m〔采空區(qū)留管除外〕 15 查資料和現(xiàn)場。管路損壞或者與帶電物體接觸不得分；其他1處不符合要求扣1分 3.抽采鉆場及鉆孔設(shè)置管理牌板，數(shù)據(jù)填寫及時、準(zhǔn)確，有記錄和臺賬 15 查資料和現(xiàn)場。不符合要求1處扣