加快建設(shè)推進(jìn)農(nóng)村公路上檔升級(jí).doc

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心得體會(huì)/經(jīng)驗(yàn)交流材料 加快建設(shè)推進(jìn)農(nóng)村公路上檔升級(jí) 　　××市作為交通部農(nóng)村公路改造工程示范縣,在去年就自籌資金8339萬元，完成了440公里的農(nóng)村公路改造，基本實(shí)現(xiàn)了村村通油路。針對今年的農(nóng)村公路建設(shè),××市按照“突出重點(diǎn)、形成框架、分步實(shí)施、提升檔次”的思路，以實(shí)施城區(qū)道路延伸、骨干道路改造、提高農(nóng)村公路等級(jí)和實(shí)現(xiàn)柏油公路網(wǎng)絡(luò)化為目標(biāo)，合理確定了今年農(nóng)村公路改建計(jì)劃。目前，今年已新修道路206公里，占全年計(jì)劃的80％。在具體工作中，市主要采取了以下幾條措施。 　　一、廣開籌資渠道，落實(shí)配套資金 　　為搞好農(nóng)村公路建設(shè)，××市政府制定了相關(guān)扶持政策，并在國債資金及省市兩級(jí)補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上，采取“集中財(cái)力辦大事”的辦法，積極落實(shí)配套資金。為此，××市政府決定今年財(cái)政列支4500萬元，銀行貸款500萬元，另外各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取財(cái)政承擔(dān)一點(diǎn)，向銀行貸一點(diǎn)，村集體負(fù)擔(dān)一點(diǎn)，社會(huì)各界捐助一點(diǎn)等辦法籌措資金，同時(shí)對于部分?jǐn)囝^路、連村路采取誰受益、誰負(fù)責(zé)的辦法進(jìn)行建設(shè)。截至目前，配套資金已全部到位，保證了工程建設(shè)的需要。 　　二、完善組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo) 　　農(nóng)村公路改造工程建設(shè)投資大，涉及面廣，需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，科學(xué)決策。為此，××市政府專門成立了由市長任組長，分管市長任副組長，交通、公路、財(cái)政、公安、經(jīng)委、土地、林業(yè)、廣播、電力、電信等部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的村村通油路工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在交通局，具體負(fù)責(zé)全市的公路建設(shè)工作。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都相應(yīng)成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)一名副職干部專門靠上工作，切實(shí)加強(qiáng)了對這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。市政府專門召開了三次政府常務(wù)會(huì)議，進(jìn)行專題研究，并十天一調(diào)度，半月一檢查，幫助解決工程中遇到的困難和問題，確保了工程的順利開展。 　　三、開展廉政教育，落實(shí)廉政責(zé)任 　　在加強(qiáng)廉政教育，提高自律意識(shí)的同時(shí)，全面建立和落實(shí)廉政責(zé)任制，規(guī)范建設(shè)行為。項(xiàng)目法人、施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員、監(jiān)理人員都簽定廉政責(zé)任書，在工程招投標(biāo)、監(jiān)理、原材料采購和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，大力推行“陽光操作”，并對農(nóng)村公路改造資金實(shí)行專戶專存、?？顚Ｓ?，杜絕擠占挪用，切實(shí)防止～問題的發(fā)生。 　　四、落實(shí)四項(xiàng)制度強(qiáng)化工程管理 　?。ㄒ唬┤嬉?guī)范招投標(biāo)制度。為了增加工作透明度，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)市場行為，××市根據(jù)去年“村村通油路”工作經(jīng)驗(yàn)，對所有建設(shè)工程實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度，嚴(yán)格把好市場準(zhǔn)入關(guān)。規(guī)定具備法人資格和相應(yīng)資質(zhì)的單位方可進(jìn)入建設(shè)市場，既看資質(zhì)又重業(yè)績；杜絕暗箱操作，嚴(yán)禁弄虛作假，嚴(yán)厲查處施工轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包。通過招標(biāo)，擇優(yōu)確定了施工單位，為有效保證工程質(zhì)量和工程進(jìn)度創(chuàng)造了先決條件。 　　（二）建立市鄉(xiāng)兩級(jí)項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)制度。 　　××市在農(nóng)村公路建設(shè)中實(shí)行雙業(yè)主制，××市村村通油路工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)工程監(jiān)理為市級(jí)業(yè)主，負(fù)責(zé)國債資金、省補(bǔ)資金的管理；相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為鄉(xiāng)級(jí)業(yè)主，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金籌措和落實(shí)。簽訂合同時(shí)，兩級(jí)業(yè)主的法人代表共同作為甲方，與施工單位簽訂施工合同。 　?。ㄈ﹪?yán)格落制度。為把監(jiān)理工作落到實(shí)處，××市拿出112萬元聘請濰坊市交通工程監(jiān)理中心12名專業(yè)監(jiān)理人員，對農(nóng)村公路改造工程實(shí)施全程監(jiān)理。××市交通局質(zhì)監(jiān)站也充實(shí)了多名有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員，培訓(xùn)后持證上崗。這些工程監(jiān)理人員在強(qiáng)化質(zhì)量管理、控制工程造價(jià)、提高投資效益及施工管理水平等方面發(fā)揮了積極作用，