歷史高一第三課古代政治制度的成熟.ppt
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第3課中央集權(quán)制度的成熟,課標(biāo)要求列舉從漢到元政治制度演變的史實(shí),說(shuō)明中國(guó)古代政治制度的特點(diǎn)。,,,專制主義中央集權(quán)制度(歷程),,三省六部制、科舉制度、監(jiān)察制度,重點(diǎn),一、中央行政體制——三省六部制的演變二、選官制度——補(bǔ)充官僚隊(duì)伍三、監(jiān)察與諫議——官僚制度的維系,一、三省六部制的確立及其演變1、秦漢的中樞權(quán)力體系的變化:,請(qǐng)閱讀第10頁(yè)的第一段小字,概括秦至隋唐中樞權(quán)力體系發(fā)生了怎樣的變化?,秦:三公——漢武帝:中朝——東漢:尚書(shū)臺(tái)——魏晉南北朝:中書(shū)、門下、尚書(shū)省的名稱出現(xiàn),但尚未定型。,,2.隋唐三省六部制的確立:三省六部制的確立、內(nèi)容及職權(quán)運(yùn)行情況如何?對(duì)唐朝的政治產(chǎn)生了什么影響?,動(dòng)動(dòng)腦筋,,貞觀年間,某地發(fā)生嚴(yán)重旱災(zāi),上奏朝廷。大臣甲提交書(shū)面處理方案:A.舉行大型祭天求雨儀式,B.削減災(zāi)區(qū)賦稅,C.修筑引水灌溉渠道。大臣乙認(rèn)為甲的處理方案可行,上呈至皇帝,皇帝贊許,吩咐大臣丙負(fù)責(zé)執(zhí)行。大臣丙將任務(wù)依次分配到屬下三個(gè)部門。,歷史重現(xiàn),2020/4/25,7,,,,,,,,,,,,,皇帝,中書(shū)省,尚書(shū)省,門下省,吏部,戶部,禮部,兵部,刑部,工部,隋唐中樞權(quán)力機(jī)構(gòu)——三省六部制,相權(quán)被割皇權(quán)加強(qiáng),起草詔令,負(fù)責(zé)執(zhí)行,封駁審議,1.唐太宗時(shí)期,假設(shè)國(guó)家要在關(guān)中一帶修建一項(xiàng)大型水利工程,這項(xiàng)工程的實(shí)施涉及到眾多機(jī)構(gòu),按制度規(guī)定其運(yùn)作程序是()A.尚書(shū)省→中書(shū)省→門下省→工部B.中書(shū)省→門下省→尚書(shū)省→工部C.中書(shū)省→門下省→尚書(shū)省→戶部D.尚書(shū)省→門下省→中書(shū)省→工部2.著名歷史學(xué)家錢穆在其史學(xué)名著《國(guó)史新論》中寫(xiě)道:“漢代的宰相是首長(zhǎng)制,唐代的宰相是委員制”,對(duì)此論斷理解最準(zhǔn)確的一項(xiàng)是()A.漢代宰相權(quán)傾天下B.唐代宰相輪流坐莊C.宰相權(quán)力不斷集中D.宰相權(quán)力走向分散,B,D,材料一:唐初每事先經(jīng)由中書(shū)省,中書(shū)做定將上,得者再下中書(shū),中書(shū)付門下。或有未當(dāng),則門下繳駁,又上中書(shū),中書(shū)又將上,得者再下中書(shū),中書(shū)又下門下。若事可行,門下即下尚書(shū)省。尚書(shū)省但主書(shū)填“奉行”而已。,根據(jù)材料一,指出唐代初年,皇帝的一道意旨中包含了哪些人的意見(jiàn)?尚書(shū)省填寫(xiě)“奉行”后,具體交給哪些部門去執(zhí)行?,包含了中書(shū)省、門下省宰相和皇帝的意見(jiàn)。交給六部中相關(guān)部門去執(zhí)行。,材料二:(唐太宗)說(shuō):“中書(shū)所出詔敕,頗有意見(jiàn)不同,或兼錯(cuò)失而相正以否。原置中書(shū)、門下本擬相防過(guò)誤。人之意見(jiàn),每或不同,有所是非,本為公事?!涞忍仨殰缢窖?,堅(jiān)守直道,庶事相啟沃,勿上下雷同也?!辈牧先禾铺诎l(fā)現(xiàn)有一人詐偽做官,便下令處死。但負(fù)責(zé)審理此案的官員戴胄說(shuō):“法者,國(guó)家所以布大信于天下;言者,當(dāng)時(shí)喜怒之所發(fā)耳。陛下發(fā)一朝之忿而許殺之,既知不可置之于法,此乃忍小忿而存大信也?!碧铺诒黄仁栈爻擅?,對(duì)戴胄說(shuō):“法有所失,公能正之,朕何憂也!”,根據(jù)材料二和材料三,指出唐初君主的權(quán)力受到哪些方面的制約?,唐代初年君權(quán)受到三省宰相和法律的制約。唐代中央政治制度的特點(diǎn):三省的長(zhǎng)官都是宰相,相權(quán)一分為三;三省分工明確,相互監(jiān)督和牽制,保證了君權(quán)獨(dú)尊;君主專制權(quán)力在一定程度上受到三省的制約。,結(jié)合上述材料和所學(xué)知識(shí),談?wù)勌拼醒胝沃贫鹊闹饕攸c(diǎn)是什么。,思考:唐代中央政治制度的這些特點(diǎn)對(duì)國(guó)家的政治文明的發(fā)展有什么積極作用?,分工明確,有利于提高行政效率;相互監(jiān)督和牽制,有利于防止權(quán)臣專權(quán);有利于保證政治清明,減少政治腐敗。,探究:⑴隋唐的三省分權(quán)與近代西方的分權(quán)與制衡原則相比,二者有何相同之處?,①都實(shí)行分權(quán);②權(quán)力相互牽制和監(jiān)督;③都有積極作用。,⑵那它們的這種分權(quán)本質(zhì)相同嗎?為什么?,不同。中國(guó)是加強(qiáng)君主專制,是君主專制的產(chǎn)物;西方是防止專制,保障民主。是近代民主政治的產(chǎn)物。,,2020/4/25,14,皇帝,中書(shū)省,尚書(shū)省,門下省,吏部,戶部,禮部,兵部,刑部,工部,,,樞密院,,,,度支,鹽鐵,戶部,中書(shū)門下,軍政,行政,財(cái)政,財(cái)政,宋代:,不參與政事,不參與政事,二府三司制,2020/4/25,15,皇帝,中書(shū)省,尚書(shū)省,門下省,吏部,戶部,禮部,兵部,刑部,工部,,,樞密院,,,,度支,鹽鐵,戶部,中書(shū)門下,軍政,行政,財(cái)政,財(cái)政,不參與政事,不參與政事,歸入,歸入,元代:,一省制,①為了適應(yīng)封建統(tǒng)治的需要,各代不斷調(diào)整中央機(jī)構(gòu);②總的來(lái)看,歷代的制度改革使中國(guó)古代的政治制度不斷走向成熟;③中央官制的改革中,也體現(xiàn)了相權(quán)的不斷被削弱和皇權(quán)的不斷加強(qiáng)。,三省六部制的演變,三公九卿制,中朝,尚書(shū)臺(tái),三省制萌芽,三省制確立,二府三司制,中書(shū)省,內(nèi)閣,軍機(jī)處,元朝行省制度,西漢郡國(guó)并行制度,地方行政體制演變:,中國(guó)古代中央、地方制度,漢到元政治制度演變的特點(diǎn)(趨勢(shì))?,1、分散相權(quán),加強(qiáng)皇權(quán),2、分割削弱地方權(quán)力,加強(qiáng)中央集權(quán),專制主義中央集權(quán)不斷強(qiáng)化,思考:,二、選官制度——補(bǔ)充官僚隊(duì)伍,西周時(shí)期是如何選任官員的?這種制度是如何被破壞的?,西周選官用人的主要途徑是世卿世祿制度,這種制度是在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期隨著宗法分封制的被破壞而遭到破壞的。,“世卿世祿”,軍功爵制,察舉制、征辟制,九品中正制,門閥士族(九品中正制),開(kāi)創(chuàng)分科舉人(科舉制),完善科舉制,發(fā)展八股取士,選官、用官制度的變化,西周,戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,漢武帝時(shí)期,東漢末年、魏晉,隋唐時(shí)期,血緣,軍功,孝廉,門第,才學(xué),特點(diǎn):,標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越科學(xué)、公正、客觀,材料一“上品無(wú)寒門,下品無(wú)士族。”材料二中國(guó)古代有種說(shuō)法,人生有四大喜事:“久旱逢甘霖,他鄉(xiāng)遇故知,洞房花燭夜,金榜題名時(shí)?!苯Y(jié)合教材內(nèi)容與材料:1、材料一反映的是什么制度?2、材料二中“金榜題名時(shí)”又反映了什么制度?,實(shí)戰(zhàn)演練,九品中正制,科舉制,情景材料,材料一昔日齷齪不足夸,今朝放蕩思無(wú)涯。春風(fēng)得意馬蹄疾,一日看盡長(zhǎng)安花?!泼辖肌兜强坪蟆凡牧隙铺谠诙碎T看見(jiàn)新科進(jìn)士魚(yú)貫而出,高興地說(shuō):“天下英雄入吾彀中矣”?!醵ū!短妻允鲞M(jìn)士上》材料三太宗皇帝真長(zhǎng)策,賺得英雄盡白頭?!期w嘏,材料四“數(shù)世白身者,一登龍虎榜?!薄俺癁樘锷崂?,暮登天子堂?!笨婆e考試制度雖然產(chǎn)生于等級(jí)森嚴(yán)的中國(guó)封建社會(huì),但其“公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)、平等擇優(yōu)”的精神卻具有超越封建時(shí)代的特性,為世界所接納,它被稱之為中國(guó)的“第五大發(fā)明”。美國(guó)學(xué)者柯睿格在《哈佛亞洲研究學(xué)報(bào)》上發(fā)表論文說(shuō):“以科舉考試為核心的中國(guó)文官行政制度的創(chuàng)立,是中國(guó)對(duì)世界的最重要的貢獻(xiàn)之一”。美國(guó)漢學(xué)家卜德說(shuō):“科舉制無(wú)疑是中國(guó)贈(zèng)予西方的最珍貴的知識(shí)禮物”?!秳蛑袊?guó)隋唐史》的編者崔瑞德認(rèn)為,科舉制度“為所有西方國(guó)家以考試錄用人員的文官考試制度提供了一個(gè)遙遠(yuǎn)的榜樣”。,情景材料,材料五1972年,英國(guó)歷史學(xué)家湯因比在一次對(duì)話中說(shuō):“現(xiàn)代英國(guó)的官吏制度,是仿照帝制中國(guó)的官吏制度而建立的。中國(guó)的這種制度取得了很大的成功,約在2000年的時(shí)間里,或大或小,它成了統(tǒng)一中國(guó)和鞏固秩序的支柱。后來(lái)英國(guó)也仿效并確立了通過(guò)考試選拔任用行政官員的制度,今天已經(jīng)廣泛普及。”中國(guó)科舉文化對(duì)東亞文明的發(fā)展影響直接而重大……日本、朝鮮、越南三國(guó)是這個(gè)科舉文化圈中影響最突出的國(guó)家。,情景材料,你能對(duì)科舉制的作用作出評(píng)價(jià)嗎?你知道它對(duì)中國(guó)及世界產(chǎn)生了哪些深遠(yuǎn)影響嗎?,一方面,科舉制使貧寒子弟獲得了入仕的機(jī)會(huì),有利于統(tǒng)治者延攬人才,擴(kuò)大了統(tǒng)治的社會(huì)基礎(chǔ);另一方面,以考試作為選官的主要標(biāo)準(zhǔn),是我國(guó)政治制度方面的重要?jiǎng)?chuàng)造,有利于保證中華帝國(guó)長(zhǎng)期的繁榮昌盛,對(duì)西方近現(xiàn)代文官制度的形成起著直接而巨大的影響,體現(xiàn)了中國(guó)古代政治制度的高度成熟。,,1994年韓國(guó)再現(xiàn)科舉,科舉考場(chǎng),宋代科舉考試,,有人說(shuō)今天的公務(wù)員考試是對(duì)科舉制的批判和繼承,對(duì)此應(yīng)該怎樣理解?吸收了科舉制公開(kāi)、公平、公正和量才錄用等因素,舍棄其不合理的因素,增加合乎時(shí)代與國(guó)情的新因素。,三、監(jiān)察與諫議,思考:古代皇帝為什么要建立監(jiān)察制度?,為了保證官僚隊(duì)伍的廉潔和效率,是中華帝國(guó)政治體制建設(shè)的重要方面。,思考:監(jiān)察和諫議的對(duì)象一樣嗎?為什么?,不一樣,監(jiān)察的對(duì)象是百官,諫議的對(duì)象是皇帝的言行和決策。,1、監(jiān)察官員或機(jī)構(gòu),御史大夫,監(jiān)察百官,御史府,中央:御使大夫—監(jiān)察和彈劾百官,地方:刺史—地方專職監(jiān)察官員監(jiān)督郡國(guó)長(zhǎng)官,“科道”,督察院—監(jiān)察御史,六科給事中,分十三道對(duì)地方官員進(jìn)行監(jiān)督,監(jiān)督六部業(yè)務(wù),按察使司,省級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)立,負(fù)責(zé)司法、監(jiān)察,,宋朝,通判,2、諫議機(jī)構(gòu),門下省,諫院,諫議和封駁,可以對(duì)宰相決策提出異議,對(duì)皇帝的做法提出不同的意見(jiàn)。,獨(dú)立的諫官機(jī)構(gòu),請(qǐng)嘗試對(duì)中國(guó)古代的監(jiān)察和諫議制度進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。,材料一:據(jù)史料介紹,唐太宗李世民曾是一位“廣開(kāi)言路,虛心納諫”的賢明君主。他說(shuō)“以銅為鏡,可正衣冠;以古為鏡,可知興衰;以人為鏡,可觀得失。”在魏征與唐太宗合作的17年里,魏征給唐太宗提了幾百條意見(jiàn),唐太宗基本上都采納了。后來(lái)有一次由于魏征的直言明諫,唐太宗回到后宮后見(jiàn)長(zhǎng)孫皇后發(fā)恨道:“總有一天要?dú)⒌暨@個(gè)鄉(xiāng)巴佬!”唐太宗到了晚年,不大聽(tīng)得進(jìn)批評(píng)意見(jiàn)了,那些敢于進(jìn)諫的大臣也先后去世,他跟大臣們議事,常是夸夸其談,唯己是從,剛強(qiáng)高傲,日勝一日。集思廣益的“耳順”被阿諛?lè)畛械摹绊樁甭曀娲?材料二:中國(guó)歷代都有臭名昭著的大貪官出現(xiàn),如秦朝的趙高、漢朝的董卓、三國(guó)的黃皓、隋朝的楊素、唐朝的李林甫、宋朝的秦檜、元朝的哈麻、明朝的魏忠賢、清朝的和珅……等等,層出不窮。,假如你是當(dāng)時(shí)的一位皇帝或大臣,你的工作、言行能否受到監(jiān)察制度的有效約束?當(dāng)時(shí)的制度環(huán)境對(duì)你是否會(huì)有影響?,設(shè)身處地暢所欲言,中國(guó)古代的監(jiān)察與諫議制度并不能從根本上約束皇帝的無(wú)上權(quán)力,也不能杜絕官僚隊(duì)伍的腐敗和低效;但它作為一種常設(shè)的政治制度,在整頓吏治,打擊地方割據(jù)勢(shì)力,維護(hù)中央集權(quán),諫正皇帝過(guò)失方面還是發(fā)揮了重要作用的。,為什么說(shuō)三省六部制、科舉制、監(jiān)察與諫議制的確立體現(xiàn)了中國(guó)古代政治制度的高度成熟?,課堂小結(jié)、升華主題:,這是大一統(tǒng)中央集權(quán)國(guó)家發(fā)展的需要,非此不足以進(jìn)行有效的控制和管理,也反映了社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化,不斷吸納新生力量,保持統(tǒng)治基礎(chǔ)的穩(wěn)固。這兩個(gè)方面正是漢唐以來(lái)政治制度基本特點(diǎn)。,中國(guó)古代政治制度的特點(diǎn)——,1、以君權(quán)為中心,權(quán)力高度集中;,2、人治高于法治;,3、對(duì)官吏的控制和監(jiān)督逐漸強(qiáng)化;,4、始終充斥著君權(quán)和相權(quán),中央和地方的矛盾;,5、君權(quán)不斷加強(qiáng),相權(quán)不斷削弱;中央權(quán)力不斷加強(qiáng),地方權(quán)力不斷削弱(趨勢(shì)).,- 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