工會社會保險監(jiān)督工作的思考.doc
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工作報告/調(diào)查報告 工會社會保險監(jiān)督工作的思考 加強(qiáng)社會監(jiān)督是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的必然要求,社會保險監(jiān)督是社會監(jiān)督的重要內(nèi)容,也是工會參與社會管理的重要任務(wù)。職工期盼的社會保險法已在我國正式實(shí)施。社會保險法第九條規(guī)定:工會有權(quán)參加社會保險監(jiān)督委員會,對與職工社會保險權(quán)益有關(guān)的事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督。這一規(guī)定為工會組織參與社會保險監(jiān)督提供了直接、明確的法律保障,也賦予工會組織參與社會管理新的法律資源。加強(qiáng)社會監(jiān)督是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的必然要求,社會保險監(jiān)督是社會監(jiān)督的重要內(nèi)容,也是工會參與社會管理的重要任務(wù)。工會人在參與社會管理的過程中,能否增強(qiáng)資源意識,運(yùn)用好這一新的法律資源,是一個考驗(yàn)。 社會保險法第八十條規(guī)定:統(tǒng)籌地區(qū)人民政府成立由用人單位代表、參保人員代表,以及工會代表、專家等組成的社會保險監(jiān)督委員會,掌握、分析社會保險基金的收支、管理和投資運(yùn)營情況,對社會保險工作提出咨詢意見和建議,實(shí)施社會監(jiān)督。筆者曾參與過社會保險法立法的有關(guān)工作,深知這一規(guī)定來之不易,在法律上保障了社會監(jiān)督的獨(dú)立性地位。對解決現(xiàn)有各級社會保險監(jiān)督委員會存在的組織不健全、職責(zé)不明確、制度不完善、活動不正常的現(xiàn)實(shí)問題,很有針對性、指導(dǎo)性。上海社保大案發(fā)生之后,中央雖三令五申,但是社保資金不納入專戶管理、擠占挪用等問題仍頻頻見之于各地審計公告中,且違紀(jì)違規(guī)問題資金數(shù)額巨大。到,全國范圍內(nèi)社?;饾L存結(jié)余已從的1224億元迅速擴(kuò)大到近2萬億元。如此龐大的資金是職工的養(yǎng)命錢、救命錢,最近,上海財經(jīng)大學(xué)公共政策研究中心全國調(diào)查報告顯示,各地社?;鹑匀淮嬖凇肮芾聿坏轿弧⑦\(yùn)作不透明”等風(fēng)險。這些風(fēng)險就是職工的風(fēng)險,就是社會管理的風(fēng)險。工會能否有效參與社會管理,幫助職工及時規(guī)避這一風(fēng)險,關(guān)鍵要運(yùn)用好社會保險法這一新的法律資源。工會組織特別是地方工會的當(dāng)務(wù)之急要做兩件事:一是深刻認(rèn)識、積極宣傳工會參與完善社會保險監(jiān)督體系的職責(zé)。社會保險法首次在國家法律層面從人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會監(jiān)督三個方面,建立了比較完善的社會保險監(jiān)督體系,工會在社會監(jiān)督方面居于不可或缺的實(shí)體地位,肩負(fù)前所未有的法定職責(zé)。二是積極推動、全力參與社會保險監(jiān)督委員會的組織建設(shè)、制度建設(shè)和工作開展。要按照社會監(jiān)督的獨(dú)立性、廣泛性的要求,推動各級政府及時調(diào)整原來社會保險(保障)監(jiān)督委員會的組成人員結(jié)構(gòu),重新制定委員會章程,爭取在同級地方工會設(shè)立社會保險監(jiān)督委員會工作辦公室。同時慎重憐選、認(rèn)真培養(yǎng)委員會的工會代表,積極推薦職工代表,保障工會和職工代表切實(shí)履職,有效作為。- 1.請仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對于不預(yù)覽、不比對內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
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