市公職人員出國審查制度.doc

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文秘知識/規(guī)章制度 市公職人員出國審查制度 　　【黨團(tuán)制度網(wǎng)-訊】 　　為適應(yīng)對外開放和對外交往迅速發(fā)展的需要，切實加強(qiáng)對出國境人員審查審批和管理工作，規(guī)范公職人員出國(境)審批管理程序，保證出國任務(wù)的順利完成，根據(jù)根據(jù)中辦發(fā)〔〕號、中辦發(fā)〔〕號及其它有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實際，制定我市公職人員出國審查工作制度。 　　一、適用范圍 　　本制度適用于全市黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位公職人員。出國人員的審查審批一律由組織部門辦理。 　　二、嚴(yán)格掌握出國人員的政治及業(yè)務(wù)條件 　　—政治條件 　　出國人員必須政治可靠、歷史清楚、熱愛社會主義祖國，思想健康，作風(fēng)正派，遵紀(jì)守法。對在歷次政治運(yùn)動中犯有組織、策劃、煽動錯誤的人員和參與現(xiàn)行xx活動、刑事犯罪活動或已立案偵察或參與經(jīng)濟(jì)犯罪活動及泄露國家經(jīng)濟(jì)情報和其它嚴(yán)重?fù)p害國家利益行為的，要嚴(yán)格把關(guān)。 　　(二)業(yè)務(wù)條件 　　出國人員必須熟悉本職業(yè)務(wù)，有一定的實際工作經(jīng)驗和分析問題解決問題的能力，能夠完成出國所承擔(dān)的任務(wù)。 　　出國人員出訪任務(wù)要與本單位工作職責(zé)、本人主管工作相一致。出訪前要認(rèn)真確定考察內(nèi)容、精心安排考察行程。公務(wù)活動時間不能少于在外活動時間的二分之一。出國人員必須身體健康，能夠堅持正常工作。 　　已離退休人員，一般不再派遣出國執(zhí)行公務(wù)。少數(shù)有特殊專業(yè)、身體健康的，離退休后受聘繼續(xù)工作或由有關(guān)單位隨時借用半年以上，如確屬工作需要由在職人員不能替代的出訪，并征得原單位同意，可批準(zhǔn)出國執(zhí)行公務(wù)。 　　三、出國人員審批權(quán)限 　　一因公出國 　?、笨绲貐^(qū)、跨部門組團(tuán)的出國人員，或組團(tuán)單位臨時借調(diào)聘用的人員，應(yīng)按其行政人事隸屬關(guān)系和出國人員審批權(quán)限辦理審批手續(xù)。 　?、仓醒爰白灾螀^(qū)駐地單位，按干部管理權(quán)限由中央及自治區(qū)、盟有關(guān)部門審批。 　?、骋蚬鰢?境)除特殊需要外，不得通過因私渠道辦理出國(境)手續(xù)。 　　(二)因私出國 　　在職縣處級干部因私非公務(wù)需要出國(境)，根據(jù)其申請事由，由盟委組織部酌情批準(zhǔn)?？萍壱韵赂刹考肮毴藛T申請因私非公務(wù)需要出國(境)，按照《中華人民共和國公民出境入境管理法》、《中華人民共和國公民出境入境管理法實施細(xì)則》、《中國公民因私事往來香港和澳門地區(qū)的暫行管理法規(guī)》、《中國公民往來臺灣地區(qū)管理辦法》、公安部《公民因私事出國護(hù)照申請、審批管理工作規(guī)范》、《內(nèi)地居民赴港澳地區(qū)定居審批管理工作規(guī)范》執(zhí)行。 　　四、出國人員審批程序 　　出國人員審查表要逐項認(rèn)真填寫不得漏項政治表現(xiàn)欄須由單位或部門填寫單位審查意見欄要由其所在單位領(lǐng)導(dǎo)簽署意見并加蓋單位公章。主管部門意見欄由有審批權(quán)的審批部門的領(lǐng)導(dǎo)簽署意見批準(zhǔn)機(jī)關(guān)意見欄由審批部門簽署意見內(nèi)容包括任務(wù)報批件文號、審查批件文號、出訪國家地區(qū)、出訪時間及任務(wù)。 　　(一)因公出國 　　因公出國人員或單位辦理因公出國審批手續(xù)時，必須出具邀請函件、盟行政公署向自治區(qū)人民政府上報的任務(wù)請示、自治區(qū)人民政府批件、本人政審材料、干部人事檔案等有效公文; 　　⒈縣處級干部因公出國境，由市委進(jìn)行初審并出具政審材料，報市人民政府市長同意后，報盟委組織部進(jìn)行終審。 　?、部h處級以下干部辦理因公出國手續(xù)，由出國人員所在單位黨組織對出國人員進(jìn)行了解審查并填寫《因公出國人員審查表》一式三份。由市委組織部審查，送分管副書記、副市長和市長同意，出具審查材料和批件。