亭子口水利樞紐廠房土建與金屬結(jié)構(gòu)安裝工程安全監(jiān)督工作監(jiān)理實(shí)施細(xì)則.doc

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亭子口水利樞紐廠房土建與金屬結(jié)構(gòu)安裝工程安全監(jiān)督工作監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 目 錄 1 總則 2 2 安全保證體系的建立 3 3 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施 3 4 施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理 4 5 施工階段的安全監(jiān)理 5 6 爆破作業(yè)安全監(jiān)督管理規(guī)定 6 7 大型土石方作業(yè)安全監(jiān)督管理規(guī)定 8 8 高邊坡安全監(jiān)督管理規(guī)定 10 9 施工用電安全監(jiān)督管理規(guī)定 11 10 大體積混凝土澆筑作業(yè)安全監(jiān)督管理規(guī)定 14 11 施工安全事故處理監(jiān)督管理規(guī)定 15 12 公共安全、消防、安全教育等其他安全監(jiān)督管理規(guī)定 15 1 總則 1.1 為進(jìn)一步加強(qiáng)施工安全監(jiān)督，依據(jù)國家及國家有關(guān)部門頒發(fā)的施工安全與施工勞動保護(hù)的法律、法令和行政法規(guī)，工程承建合同文件及工程施工規(guī)程規(guī)范等有關(guān)規(guī)定制定本細(xì)則。 1.2本細(xì)則適用于中南公司亭子口水利樞紐工程監(jiān)理部監(jiān)理范圍內(nèi)工程項(xiàng)目的現(xiàn)場施工安全管理。 1.3 工程施工安全監(jiān)督堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，強(qiáng)化“一切事故都是可以避免的”的安全文化理念，為保障國家財產(chǎn)和勞動者安全，為實(shí)現(xiàn)工程無人身傷亡和重大責(zé)任事故“雙零”目標(biāo)，實(shí)行承建單位施工安全保證與監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全監(jiān)督的管理機(jī)制。 1.4 監(jiān)理機(jī)構(gòu)執(zhí)行“安全監(jiān)督與施工監(jiān)督相結(jié)合、安全預(yù)控與過程監(jiān)督相結(jié)合、安全監(jiān)理工程師巡查與現(xiàn)場監(jiān)理人員檢查相結(jié)合”的施工安全監(jiān)督工作制度，根據(jù)監(jiān)理合同文件規(guī)定，建立安全控制措施。監(jiān)理部設(shè)置技術(shù)信息部，承擔(dān)安全管理職責(zé)，配備1～3名安全監(jiān)理工程師，加強(qiáng)現(xiàn)場施工安全的預(yù)控、檢查和監(jiān)督，督促施工單位按章作業(yè)、文明施工，促進(jìn)各項(xiàng)施工安全制度及安全保護(hù)措施的落實(shí)。 1.5 監(jiān)理單位對安全施工監(jiān)督管理所承擔(dān)的職責(zé) 1）協(xié)助建設(shè)單位對承建單位安全資質(zhì)、安全保證體系、安全施工技術(shù)措施、安全操作規(guī)程、安全度汛措施等進(jìn)行審批，并監(jiān)督檢查實(shí)施情況。 2）負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，參與協(xié)調(diào)和處理施工過程中急需解決的安全問題，并監(jiān)督承建單位落實(shí)必要的安全施工技術(shù)措施。 3）當(dāng)承建單位安全生產(chǎn)嚴(yán)重失控時，建議建設(shè)單位下令進(jìn)行停工整改。 4）協(xié)助對各類安全事故的調(diào)查處理工作，定期向建設(shè)單位報告安全生產(chǎn)情況。 5）監(jiān)理機(jī)構(gòu)對施工安全的檢查和監(jiān)督，并不替代或減輕工程承建單位對施工安全應(yīng)承擔(dān)的合同義務(wù)和責(zé)任。 1.6 工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理目標(biāo) 1）創(chuàng)建“安全文明工程”。 2）無人身死亡事故。 3）無重大機(jī)械、設(shè)備損壞事故。 4）無重大交通事故。 5）無重大火災(zāi)、洪災(zāi)事故。 6）杜絕重傷事故。 7）杜絕重復(fù)發(fā)生相同性質(zhì)的事故。 2 安全保證體系的建立 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承建單位在開工前建立安全保證體系并報監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。工程施工過程中，要求承建單位結(jié)合工程進(jìn)展和工程施工條件、現(xiàn)場施工安全條件的變化，以及施工安全措施執(zhí)行中的實(shí)際情況，定期對安全保證體系進(jìn)行補(bǔ)充、 調(diào)整和完善，并報監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。安全保證體系應(yīng)包括： 1) 文明管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其職責(zé)，工作制度與崗位責(zé)任制。 2) 建設(shè)期安全文明工作計劃，安全文明施工管理目標(biāo)和年度目標(biāo)的分解。 3) 安全文明施工工作的宣傳教育計劃，包括安全文明知識、法規(guī)、措施、要求等學(xué)習(xí)。 4) 配備獨(dú)立的安全文明施工管理專職人員，有計劃的對專職安全員和兼職安全員進(jìn)行培訓(xùn)和管理。 5) 作業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)設(shè)置有安全文明管理隊(duì)級管理組織，分包單位也須有安全文明管理組織機(jī)構(gòu)及安全管理人員。 6) 建立一個安全文明管理的良性循環(huán)，制定詳細(xì)的“計劃—布置—實(shí)施—檢查——落實(shí)”的安全文明生產(chǎn)監(jiān)督管理計劃。 3 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施 3.1 貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，監(jiān)督承建單位貫徹認(rèn)真執(zhí)行國家現(xiàn)行有關(guān)的法律、法規(guī)、建設(shè)行政主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。 3.2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承建單位按合同文件規(guī)定，在單位工程、分部分項(xiàng)工程開工前編制詳細(xì)的施工安全和勞動保護(hù)措施并報監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。 3.3 督促承建單位對施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及分部、分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底。 3.4 檢查并督促承建單位按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，落實(shí)分部、分項(xiàng)工程或各工序、關(guān)鍵部位的安全防護(hù)措施． 3.5 督促檢查承建單位現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等項(xiàng)工作。 3.6 不定期的組織安全綜合檢查和各專項(xiàng)安全檢查，結(jié)合檢查情況在對施工承建方的《安全生產(chǎn)月考核評分表》和《文明施工及環(huán)境保護(hù)月考核評分表》中進(jìn)行評價打分，提出處理意見并上報業(yè)主單位。 4 施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理 4.1 在工程開工前，承建單位應(yīng)向建設(shè)單位、監(jiān)理單位上報的有關(guān)安全生產(chǎn)的文件有： 1）安全資質(zhì)及證明文件(含分包單位)。 2）安全生產(chǎn)保證體系。 3）安全管理組織機(jī)構(gòu)及安全專業(yè)人員配備。 4）安全生產(chǎn)管理制度、安全檢查制度，安全生產(chǎn)責(zé)任制。 5）實(shí)施性安全施工組織設(shè)計，專項(xiàng)安全生產(chǎn)技術(shù)措施、安全度汛措施、安全操作規(guī)程。 6）主要施工機(jī)械設(shè)備等技術(shù)性能及安全條件。 7）特種作業(yè)人員資質(zhì)證明。 8）職工安全教育、培訓(xùn)記錄、安全技術(shù)交底記錄。 4.2 根據(jù)承建單位上報的有關(guān)文件，監(jiān)理單位配合建設(shè)單位進(jìn)行審查，經(jīng)檢查并具備以下條件后才能開工： 1）承建單位(含分包單位)安全資質(zhì)應(yīng)符合有關(guān)法律、法規(guī)及工程施工合同的規(guī)定，并建立、健全施工安全保證體系。 2）建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)組織管理機(jī)構(gòu)，并配備各級安全管理人員，建立各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制。 3）編制實(shí)施性安全施工組織設(shè)計，編制并落實(shí)專項(xiàng)安全技術(shù)措施、安全度汛措施和防護(hù)措施． 4）檢查開工時所必須的施工機(jī)械、材料和主要人員是否到達(dá)現(xiàn)場，是否處于安全狀態(tài)，施工現(xiàn)場的安全設(shè)施是否已經(jīng)到位，避免不符合要求的安全設(shè)施和設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場，造成人身傷亡事故。 5）特種作業(yè)人員必須具備相應(yīng)的資質(zhì)及上崗證． 6）對所有從事管理和生產(chǎn)的人員施工前應(yīng)進(jìn)行全面的安全教育，重點(diǎn)對專職安全員、班組長和從事特殊作業(yè)的操作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，加強(qiáng)職工安全意識。 7）分部工程開工前應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底制度。 8）在施工開始之前，應(yīng)了解現(xiàn)場的施工環(huán)境，人為障礙等因素，以便掌握有關(guān)資料，及時提出防范措施。 9）掌握新技術(shù)、新材料的施工工藝和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在施工前對作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)教育。 5 施工過程中的安全監(jiān)理 5.1 施工過程中，承建單位應(yīng)貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)格執(zhí)行國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)單位有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定和有關(guān)安全生產(chǎn)的過程文件。 5.2 施工過程中應(yīng)確保安全保證體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)，全面落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制。 5.3全面落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)技術(shù)措施及安全防護(hù)措施，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)安全技術(shù)操作規(guī)程，確保人員、機(jī)械設(shè)備及工程安全。 5.4認(rèn)真執(zhí)行安全檢查制度，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督與檢查，專職安全員應(yīng)每天進(jìn)行巡視檢查，安全監(jiān)察部每旬進(jìn)行一次全面檢查，視工程情況在施工準(zhǔn)備前，施工危險性大、季節(jié)性變化、節(jié)假日前后等組織專項(xiàng)檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，按照“三不放過”的原則制定整改措施，限期整改和驗(yàn)收。 5.5接受監(jiān)理單位和建設(shè)單位的安全監(jiān)督管理，積極配合監(jiān)理單位和建設(shè)單位組織的安全檢查活動。 5.6安全監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場及各工序安全情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)及安全隱患應(yīng)要求承建單位及時進(jìn)行整改。 5.7加強(qiáng)安全生產(chǎn)的日常管理工作，并于每月25日前將承包項(xiàng)目的安全生產(chǎn)情況以安全月報的形式報送監(jiān)理單位和建設(shè)單位。 5.8按要求及時提交各階段工程安全檢查報告。 5.9組織或協(xié)助對安全事故的調(diào)查處理工作，按要求及時提交事故調(diào)查報告。 6 爆破作業(yè)安全監(jiān)督管理規(guī)定 6.1 總則 1）為加強(qiáng)施工現(xiàn)場爆破作業(yè)安全監(jiān)督管理，根據(jù)SL399—2007《水利水電工程土建施工安全技術(shù)規(guī)程》，制定本規(guī)定。 2）施工爆破作業(yè)應(yīng)根據(jù)工程要求、地形條件地質(zhì)條件、工程量大小和施工機(jī)械等爆破作業(yè)條件、合理選用爆破方法并報監(jiān)理批準(zhǔn)。 3）爆破作業(yè)安全要求高、破壞性強(qiáng)，因此，承建單位必須對爆破作業(yè)人員加強(qiáng)規(guī)程、規(guī)范知識的教育，安全生產(chǎn)知識的教育。對施工現(xiàn)場嚴(yán)格檢查、爆破作業(yè)嚴(yán)密監(jiān)控、違章現(xiàn)象嚴(yán)肅處罰，及時發(fā)現(xiàn)、糾正施工作業(yè)中的違規(guī)行為，將各類隱患、事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)之中，確保施工區(qū)域人、機(jī)、物的安全及生產(chǎn)的安全。 4）現(xiàn)場監(jiān)理工程師將根據(jù)本規(guī)定的監(jiān)督管理要求，檢查、督促承建單位做好現(xiàn)場爆破作業(yè)的安全管理工作。 6.2 爆破作業(yè)的基本安全要求 1）認(rèn)真執(zhí)行爆破作業(yè)安全規(guī)程和安全規(guī)定，切實(shí)做好爆破作業(yè)后的安全檢查和安全處理。 2）爆破作業(yè)要做到“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一時間、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一信號，劃定安全警戒區(qū)、明確安全警戒人員。 3）認(rèn)真編制爆破方案和安全技術(shù)措施，并做好作業(yè)技術(shù)交底工作。 4）從事爆破工作的人員必須經(jīng)過專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)，持證上崗。 5）爆破材料必須符合標(biāo)準(zhǔn)和工地使用條件，每批爆破材料使用前必須進(jìn)行有關(guān)性能、工藝參數(shù)的試驗(yàn)。 6）嚴(yán)禁邊打眼、邊裝藥、邊放炮及擠壓裝有雷管的起爆藥。 7）嚴(yán)格火工器材的安全管理使用、保管、加工、回收、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的安全工作，凡有火工器材的場所嚴(yán)禁煙火。 8）在同一地點(diǎn)，露天淺孔爆破不得與深孔、硐室大爆破同時進(jìn)行。 9）裝藥前，非爆破作業(yè)人員和機(jī)械設(shè)備均應(yīng)撤離至指定安全地點(diǎn)或采取防護(hù)措施，撤離之前不得將爆破器材運(yùn)到工作面。 10）在無照明的夜間、中大雨、濃霧天、雷電和五級以上大風(fēng)(含五級)等惡劣天氣，均不得進(jìn)行露天爆破作業(yè)。 11）點(diǎn)炮人員事先必須選定安全隱蔽地點(diǎn)，當(dāng)爆破地點(diǎn)沒有安全可靠的撤離條件時，嚴(yán)禁使用火藥起爆（按規(guī)定要求點(diǎn)炮）。 12）地下洞井內(nèi)空氣含沼氣或二氧化碳濃度超過l％時，禁止進(jìn)行爆破作業(yè)。 13）防止因爆破引起的工程質(zhì)量事故，以及由此引起不良地質(zhì)地段巖體的惡化。 6.3 爆破作業(yè)的審批程序、信號和安全警戒 6.3.1 爆破作業(yè)的審批程序 1）預(yù)裂爆破、特殊環(huán)境爆破(如主要設(shè)備、主要建筑物及高壓線等附近)或一次起爆藥超過2000kg，都必須編制爆破設(shè)計書，經(jīng)本單位主要技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，由監(jiān)理單位和建設(shè)單位審批．一次起爆藥量超過300kg及一般爆破作業(yè)，均需編制爆破設(shè)計，報請監(jiān)理單位審批。 2）爆破設(shè)計時，必須制定安全技術(shù)措施，否則不得進(jìn)行爆破作業(yè)。 3）各施工隊(duì)在進(jìn)行爆破作業(yè)前，必須領(lǐng)取“爆破作業(yè)準(zhǔn)爆證”后，在核定的時間內(nèi)實(shí)施。 4）“爆破作業(yè)準(zhǔn)爆證”應(yīng)由承建單位安全科會同調(diào)度室審核簽發(fā)，保留存根備案。 6.3.2爆破作業(yè)的信號 1）視覺信號：各作業(yè)點(diǎn)在進(jìn)行爆破作業(yè)前應(yīng)樹立起紅旗標(biāo)志，以提示人們注意爆破的方位，有效地選擇避炮地點(diǎn)，作業(yè)完畢后收回。 2）音響信號：采用警報器、廣播等音響工具所發(fā)生的信號。 6.3.3爆破作業(yè)的安全警戒 1）各施工隊(duì)進(jìn)行爆破作業(yè)時，必須布置嚴(yán)密的安全警戒。安全警戒一般分為兩道設(shè)置，離爆破中心點(diǎn)半徑300-500m范圍為第一道警戒區(qū)，在裝藥點(diǎn)50m范圍內(nèi)設(shè)置第二道警戒區(qū)。第一道警戒區(qū)由責(zé)任心較強(qiáng)的作業(yè)人員擔(dān)任，第二道警戒區(qū)的警戒任務(wù)由爆破作業(yè)人員、安全監(jiān)督員等擔(dān)任，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入該警戒區(qū)。 2）擔(dān)負(fù)安全警戒任務(wù)的人員應(yīng)有口哨、佩戴胸卡或持紅旗，警戒過程中，必須堅(jiān)守崗位，嚴(yán)格履行職責(zé)。 3）在預(yù)告信號發(fā)生后，各安全警戒點(diǎn)應(yīng)將警戒范圍的人員、車輛迅速組織撤離。所有無關(guān)人員應(yīng)聽從安全警戒人員的指揮，迅速撤離，不得無故拖延，影響爆破作業(yè)，否則由此而發(fā)生的意外事故，自負(fù)責(zé)任。 6.3.4 標(biāo)識與警示。 施工區(qū)域和現(xiàn)場，應(yīng)設(shè)置文明施工、環(huán)境保護(hù)的宣傳教育標(biāo)牌、標(biāo)語及宣傳欄(櫥窗)；在車輛、行人通行的地方施工、上下層交叉立體施工時，應(yīng)當(dāng)設(shè)置溝井坎穴覆蓋物和施工標(biāo)識。夜間施工要保證作業(yè)場所和相關(guān)通道有足夠的照明。施工現(xiàn)場相關(guān)部位的安全警示標(biāo)識必須醒目，臨邊、孔洞、人員進(jìn)出口等部位安全防護(hù)設(shè)施必須完善。施工現(xiàn)場出入口處應(yīng)建立值班檢查室，有專人負(fù)責(zé)，禁止閑雜人員進(jìn)入施工現(xiàn)場。 6.3.5爆破材料的購買、運(yùn)輸、儲存與保管 爆破材料的購買、運(yùn)輸、儲存、保管等應(yīng)遵守國家關(guān)于爆炸物品管理?xiàng)l例和工程承建合同及其技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促工程承建單位定期對其爆破材料的使用和管理情況進(jìn)行檢查，每月向監(jiān)理機(jī)構(gòu)報送爆炸材料的購買、儲存、使用和保管情況，并接受監(jiān)理機(jī)構(gòu)和施工安全監(jiān)理工程師的檢查與監(jiān)督。 7 大型土石方作業(yè)安全監(jiān)督管理規(guī)定 7.1 總則 1）為加強(qiáng)對施工現(xiàn)場大型土石方工程施工的安全監(jiān)督管理，依據(jù)SL399—2007《水利水電工程土建施工安全技術(shù)規(guī)程》，制定本規(guī)定。 2）監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)本規(guī)定的監(jiān)督管理要點(diǎn)，檢查、督促承建單位做好大型土石方工程作業(yè)的安全管理工作。 7.2 一般原則 1）承建單位在進(jìn)行大型土石方工程施工時，應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家頒布的勞動保護(hù)法令和工業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，不斷改善勞動條件，保護(hù)勞動者在生產(chǎn)中的安全和健康。開工前，承建單位應(yīng)按照施工組織設(shè)計確定的施工方案、方法和總平面布置圖制定行之有效的安全技術(shù)措施，并逐級向施工人員交底，確保實(shí)施。 2）施工中應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)管理，嚴(yán)格控制施工質(zhì)量，合理組織施工程序，采取安全措施，防止事故發(fā)生。 3）對整個施工期的地質(zhì)工作應(yīng)足夠重視。在開挖過程中當(dāng)巖體壁面裸露后，若發(fā)現(xiàn)與原設(shè)計所依據(jù)的地質(zhì)條件有較大差別，或未能預(yù)見到的不良地質(zhì)現(xiàn)象危及人身安全時，則應(yīng)及時作出明確判斷，采取果斷的施工措施，以防止發(fā)生事故。 4）在開挖區(qū)域內(nèi)，若發(fā)現(xiàn)有不能辨認(rèn)的物品、地下埋設(shè)物、古物等，均不能任意拆毀或移動，應(yīng)立即報告有關(guān)單位處理后方可繼續(xù)施工。 5）在高邊坡、滑坡體、洞挖及重要建筑物附近進(jìn)行開挖時，應(yīng)加強(qiáng)安全監(jiān)測措施。 6）合理地布置出渣路線和棄渣堆放地點(diǎn)，并應(yīng)做到不妨礙其他工程項(xiàng)目的施工，施工排水順暢、不影響后續(xù)施工和本身的施工安全。 7）在大風(fēng)、大雨和照明不足的情況下，禁止在邊坡上工作。更不得在危險的邊坡、峭壁處休息。 7.3 土方作業(yè)安全監(jiān)督管理要點(diǎn) 1）嚴(yán)禁使用掏根搜底法挖土或?qū)⑵旅嫱诔煞雌?，以免塌方造成事故。若土坡上發(fā)現(xiàn)有浮石或其他松動突出的危石時，應(yīng)通知下面作業(yè)人員離開，立即進(jìn)行處理。發(fā)現(xiàn)邊坡有不穩(wěn)定現(xiàn)象時，應(yīng)立即進(jìn)行安全檢查和處理。 2）對已開挖的地段，嚴(yán)禁順土坡面流水，必要時坡頂應(yīng)設(shè)截水溝排水，以防滲漏或沖毀邊坡，造成坍塌。 3）在開挖的過程中，發(fā)現(xiàn)有地下水時，應(yīng)設(shè)法將水排除后再進(jìn)行開挖。根據(jù)土質(zhì)和填挖深度等情況，設(shè)計安全邊坡及馬道。未經(jīng)設(shè)計部門同意，不得任意修改邊坡坡度。當(dāng)在邊坡高于3m、陡于1∶1的坡上工作時，須掛安全繩，在濕潤的斜坡上工作，應(yīng)有防滑措施。 4）若施工地區(qū)受其他條件限制，不能按規(guī)定放坡時，應(yīng)采取固壁支撐措施。雨后、春溶、解凍以及處于爆破區(qū)放炮后，均應(yīng)對支撐進(jìn)行認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。 5）大型機(jī)械挖土?xí)r：應(yīng)對機(jī)械停放地點(diǎn)、行走路線、運(yùn)土方式、挖土分層、電源架設(shè)等均應(yīng)制定施工措施并進(jìn)行安全施工交底工作。 6）采用特殊方法進(jìn)行土方開挖，應(yīng)制定相應(yīng)的施工措施并進(jìn)行安全施工交底，施工過程中應(yīng)有人員進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)。 7.4 石方作業(yè)安全監(jiān)督管理要點(diǎn) 1）必須采用濕式鑿巖或符合工業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的干式捕塵裝置。否則禁止開鉆。開鉆前，必須檢查工作面附近巖石是否穩(wěn)定，有無瞎炮，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即處理，否則禁止工作。嚴(yán)禁打殘孔。 2）確保鉆孔質(zhì)量符合設(shè)計要求，以免由于爆破效果不良導(dǎo)致安全事故。明挖作業(yè)開工前應(yīng)將設(shè)計邊線外至少5m范圍內(nèi)的浮石、雜物清除于凈，必要時坡頂應(yīng)挖截水溝并設(shè)安全防護(hù)欄。 3）采用自上而下的方式進(jìn)行開挖作業(yè)時，應(yīng)及時清理邊坡沿口、坡面的浮石和危石，進(jìn)行撬挖作業(yè)，應(yīng)遵守下列規(guī)定： （1）嚴(yán)禁站在石塊滑落的方向撬挖或上下層同時撬挖。 （2）在撬挖工作的下方嚴(yán)禁通行并應(yīng)有專人監(jiān)護(hù)。 （3）撬挖工作應(yīng)在懸浮層清除并撬成一個確無危險的坡度后，方可收工。 （4）撬挖人員應(yīng)有適當(dāng)間距。在懸崖、陡坡上應(yīng)系好安全繩、配戴安全帶，禁止多人共用一根安全繩。安全繩應(yīng)掛在牢固的基樁上，禁止用手拉安全繩。一般應(yīng)在白天作業(yè)，禁止夜間進(jìn)行撬挖作業(yè)。 8 高邊坡安全監(jiān)督管理規(guī)定 8.1總則 1）為加強(qiáng)對高邊坡施工作業(yè)的安全監(jiān)督管理，防止發(fā)生人身、機(jī)械設(shè)備及工程安全事故，制定本規(guī)定。 2）現(xiàn)場監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)本規(guī)定的監(jiān)督管理要點(diǎn)，檢查、督促承建單位做好高邊坡作業(yè)的安全管理工作。 8.2一般原則 1）開工前，承建單位根據(jù)工程特點(diǎn)制定行之有效的安全措施，報監(jiān)理及建設(shè)單位批準(zhǔn)后實(shí)施。 2）高邊坡施工期間，應(yīng)建立一套科學(xué)完善的邊坡安全監(jiān)測體系，定期進(jìn)行內(nèi)、外部觀測，用觀測資料指導(dǎo)施工。 3）邊坡應(yīng)自上而下逐層開挖，嚴(yán)禁采取自下而上的開挖方式，并及時支護(hù)，在邊坡架設(shè)防護(hù)墻等安全措施。 4）邊坡所有暴露的巖石根據(jù)需要及時進(jìn)行噴護(hù)處理，易風(fēng)化瓦解的土層開挖后及時進(jìn)行支護(hù)。 5）在開挖邊坡上部及時挖截水溝，防止水流沖刷邊坡。 6）高邊坡施工時，應(yīng)仔細(xì)檢查邊坡穩(wěn)定性，所有危巖或不穩(wěn)定塊體均應(yīng)及時進(jìn)行撬挖、清理、支護(hù)等處理。 7）高邊坡施工期間，應(yīng)設(shè)置專門的安全警戒人員，發(fā)現(xiàn)不安全因素，及時報警并進(jìn)行處理。 8）各項(xiàng)防護(hù)措施必須落實(shí)到位，確保機(jī)械設(shè)備、材料、施工通道等處于良好的安全狀態(tài)，凡不符合安全要求的，應(yīng)及時進(jìn)行停工整頓。 9）加強(qiáng)施工人員安全教育，熟悉有關(guān)高空及高邊坡作業(yè)的安全操作規(guī)程，定期進(jìn)行高邊坡及高空作業(yè)人員身體檢查。 9 施工用電安全監(jiān)督管理規(guī)定 9.1總則 1）為了貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，保障施工現(xiàn)場用電安全，防止觸電事故發(fā)生，確保施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)，特制定本規(guī)定。 2）本規(guī)定適用于工程項(xiàng)目現(xiàn)場施工用電安全監(jiān)督管理。 3）施工現(xiàn)場用電中的有關(guān)技術(shù)問題應(yīng)遵守現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或規(guī)程規(guī)定。 4）現(xiàn)場監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)本規(guī)定的監(jiān)督管理要求，檢查、督促承建單位做好施工現(xiàn)場用電的安全管理工作。 9.2 施工用電安全監(jiān)督管理要點(diǎn) 1）用電的施工組織設(shè)計。 （1）施工項(xiàng)目用電設(shè)備在5臺及5臺以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0kW及50kW以上者，應(yīng)編制相應(yīng)的用電專項(xiàng)施工組織設(shè)計。 （2）用電設(shè)備在5臺以下和設(shè)備總?cè)萘吭?0kW以下者，應(yīng)制定安全用電技術(shù)措施和電氣防火措措施。 （3）用電施工組織設(shè)計的內(nèi)容和步驟應(yīng)包括： a、現(xiàn)場勘察。 b、確定電源進(jìn)線、變電所、配電室、總配電箱、分配電箱等位置及線路走向。 c、進(jìn)行負(fù)荷計算。 d、選擇變壓器容量、導(dǎo)線截面和電器的類型、規(guī)格。 e、繪制電氣平面圖、立面圖和接線系統(tǒng)圖。 f、制定安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施。 （4）用電工程圖紙必須單獨(dú)繪制，并作為用電施工的依據(jù)。 （5）用電施工組織設(shè)計必須由電氣工程技術(shù)人員編制，技術(shù)負(fù)責(zé)人審核,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。 2）專業(yè)人員。 （1）安裝、維修或拆除用電工程，必須由專職電工完成。電工必須持有效的特種作業(yè)人員安全操作證。電工等級應(yīng)同工程難易程度和技術(shù)復(fù)雜性相適應(yīng)。 （2）各類用電人員應(yīng)做到： a、掌握安全用電基本知識和所用設(shè)備的性能。 b、使用設(shè)備前必須按規(guī)定穿戴和配備好相適應(yīng)的勞動防護(hù)用品和安全用具，并檢查電氣裝置和保護(hù)設(shè)施是否完好，嚴(yán)禁設(shè)備帶“病”運(yùn)轉(zhuǎn)；電工作業(yè)安全用具要定期撿驗(yàn)，以保障使用性能可靠。 c、停用的設(shè)備必須拉閘斷電，鎖好開關(guān)箱。 d、負(fù)責(zé)保護(hù)所用設(shè)備的負(fù)荷線，保護(hù)零線和開關(guān)箱。發(fā)現(xiàn)問題，及時報告解決。 e、搬遷或移動用電設(shè)備，必須經(jīng)電工切斷電源并作妥善處理后進(jìn)行。 3）安全技術(shù)檔案。 （1）施工現(xiàn)場用電必須建立安全技術(shù)檔案、其內(nèi)容應(yīng)包括： a、用電施工組織設(shè)計和安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施的全部資料。 b、修改用電施工組織設(shè)計及有關(guān)措施的資料。 c、圖紙會審和技術(shù)交底資料。 d、用電工程檢查驗(yàn)收表。 e、電氣設(shè)備的試驗(yàn)、檢驗(yàn)憑單和測試記錄。 f、接地電阻測定記錄表。 g、定期檢(復(fù))查表。 h、電工維修工作記錄。 i、有關(guān)的電工作業(yè)表。 （2）安全技術(shù)檔案應(yīng)由主管該現(xiàn)場的電氣技術(shù)人員負(fù)責(zé)建立與管理，其中〈電工維修工作記錄〉可指定電工代替，并于用電工程拆除后統(tǒng)一歸檔。 （3）用電工程的定期檢查時間。施工現(xiàn)場每月不少于一次，值班電工的現(xiàn)場用電安全巡檢每月一次。但每年不同季節(jié)來臨前作有針對性的檢查，例如：霉雨季節(jié)前、雷雨季節(jié)前、高溫、嚴(yán)冬等季節(jié)前。檢查情況記錄要保持完好。 （4）檢查工作應(yīng)按分部、分項(xiàng)工程和不同作業(yè)面進(jìn)行。對不安全因素，必須及時處理，并應(yīng)履行復(fù)驗(yàn)手續(xù)。 4）用電安全的基本規(guī)定 （1）現(xiàn)場施工用臨時線路一般應(yīng)架空，用固定瓷瓶絕緣。動力與照明線路要分開架設(shè)。在施工現(xiàn)場專用的中性點(diǎn)直接接地的電力線路中必須采用TIV—Ｓ接零保護(hù)系統(tǒng)。 （2）施工現(xiàn)場所有用電設(shè)備，除作保護(hù)接零外，必須在設(shè)備負(fù)荷線的首端處設(shè)置漏電保護(hù)裝置。 （3）配電系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置室內(nèi)總配電屏和室外分配電箱或設(shè)置室外總配電箱和分配電箱，實(shí)行三級配電兩級保護(hù)。動力配電箱與照明配電箱宜分別設(shè)置，如合置在同一配電箱內(nèi)，動力和照明線路應(yīng)分路設(shè)置。 （4）配電屏(盤)內(nèi)應(yīng)裝設(shè)有功、無功電度表，并應(yīng)分路裝設(shè)電流、電壓表。還應(yīng)裝設(shè)短路、過負(fù)荷保護(hù)裝置和漏電保護(hù)器。 （5）嚴(yán)格實(shí)行：“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”。施工現(xiàn)場用于電動建筑機(jī)械或手持電動工具的開關(guān)箱內(nèi)，除應(yīng)裝設(shè)過負(fù)荷、短路、漏電保護(hù)器外，還必須裝隔離開關(guān)。開關(guān)箱均應(yīng)有門可鎖、能防雨。 （6）現(xiàn)場變壓器周邊，必須設(shè)安全圍欄，并有醒目的安全警示牌。配電室、動力配電箱、接線開關(guān)箱均應(yīng)有明顯的安全警示標(biāo)識。 （7）現(xiàn)場照明：照明專用回路應(yīng)加裝漏電保護(hù)器；燈具金屬外殼作接零保護(hù)；室內(nèi)線路及燈具安裝高度低于2m應(yīng)使用安全電壓；潮濕作業(yè)場所、洞內(nèi)、井下和手持照明燈必須使用安全電壓；夜間施工時，作業(yè)場所和人員、車輛行走的道路、通道必須保障足夠的照明。禁止通行或危險處應(yīng)設(shè)紅燈警示。 （8）現(xiàn)場作業(yè)面使用的照明燈具、電動工器具(如振搗器、電焊機(jī)等)的電源線必須使用配備的電纜線，不得使用塑料線。 （9）閘具、熔斷器參數(shù)與設(shè)備容器應(yīng)匹配，安裝應(yīng)固定，符合要求．嚴(yán)禁使用其他金屬絲代替熔絲。 （10）電氣器材、物資、材料的采購和倉庫：電氣器材、物資、材料的采購必須符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁購買無生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證的物資。倉儲人員應(yīng)加強(qiáng)對電氣物資、器材的保管，防止受潮、污染、損壞。 10 大體積混凝土澆筑作業(yè)安全監(jiān)督管理規(guī)定 10.1安裝和拆卸模板必須站在牢靠的立足點(diǎn)上，不得站在被安裝或拆卸的模板或支撐構(gòu)件上作業(yè)。 10.2吊裝模板所使用的吊具，以及懸空作業(yè)所用索具、支架、吊籃、平臺、塔架等安全設(shè)施必須經(jīng)過技術(shù)鑒定合格后方可使用。 10.3交叉作業(yè)時下層作業(yè)位置必須處于上層作業(yè)物件可能墜落范圍外，否則必須在上、下層作業(yè)面之間設(shè)置安全防護(hù)層。 10.4必須在施工平臺、澆筑倉面等邊沿部位堆放模板、支架等材料時，堆放高度不得超過1m，也不得影響作業(yè)面的交通。 10.5澆筑、吊運(yùn)等機(jī)械設(shè)備設(shè)施之間，以及其與鋼筋和澆筑埋件之間必須有足夠的防碰撞安全距離。 11 施工安全事故處理監(jiān)督管理規(guī)定 11.1 由于施工過程中因違規(guī)違章、管理不善、意外原因造成的人身傷亡和機(jī)械設(shè)備事故，均稱為施工安全事故。施工安全事故按傷亡人數(shù)或直接經(jīng)濟(jì)損失的大小，分為一般事故、較大事故、重大事故和特別重大事故四類。 11.2 施工安全事故報告。較大及以上等級安全事故發(fā)生后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承建單位立即向業(yè)主單位和監(jiān)理部報告。 1）在施工安全事故發(fā)生后24h內(nèi)報告事故概況，并迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。事故后7d內(nèi)報告事故詳細(xì)情況（包括發(fā)生的時間、地點(diǎn)、經(jīng)過、損失估計、事故原因初步判斷等）。 2）事故調(diào)查處理完成后，報告事故發(fā)生、調(diào)查、處理情況及處理結(jié)果。 3）事故處理時間超過兩個月的，應(yīng)逐月報告事故處理的進(jìn)展情況。 11.3 事故調(diào)查、處理與結(jié)案。 1）施工安全事故發(fā)生后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承建單位對事故經(jīng)過作好記錄或錄像，并根據(jù)需要對事故現(xiàn)場采取臨時或緊急措施進(jìn)行保護(hù)，為事故調(diào)查、處理提供依據(jù)。 2）對發(fā)生的較大及以上等級的安全事故，業(yè)主單位、監(jiān)理部和承建單位還應(yīng)及時成立事故調(diào)查組。 3)事故調(diào)查應(yīng)查清事故原因、主要責(zé)任單位、責(zé)任人，并遵循“四不放過” （即事故原因沒查清不放過，事故責(zé)任人沒處理不放過，員工沒受到教育不放過，整改措施沒落實(shí)不放過）的原則予以處理。 12 公共安全、消防、安全教育等其他安全監(jiān)督管理規(guī)定 12.1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)督促承建單位對其工程以及其管轄范圍內(nèi)的人員、材料和設(shè)備（包括在其轄區(qū)內(nèi)業(yè)主的人員、材料和設(shè)備）的安全負(fù)責(zé)。并負(fù)責(zé)做好其轄區(qū)內(nèi)的工作場所和居住區(qū)的日常治安保護(hù)工作。 12.2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承建單位負(fù)責(zé)其管轄區(qū)的消防、防汛和防災(zāi)、抗災(zāi)等工作，按合同規(guī)定設(shè)置消防水源和消防設(shè)施以及防汛器材和救助設(shè)施。建立管理機(jī)構(gòu)、配備相應(yīng)人員，并按監(jiān)理單位的指示定期進(jìn)行防火安全檢查和每年的防汛 度汛檢查。 12.3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承建單位在工程最終驗(yàn)收之前的整個施工期內(nèi)對安全保護(hù)承擔(dān)責(zé)任，應(yīng)采取一切必要的措施，保證工程現(xiàn)場施工安全，維護(hù)工地正常生產(chǎn)、生活秩序。注意保護(hù)工地附近居民房屋的安全，防止因施工措施不當(dāng)使附近居民的人身和財產(chǎn)遭受損失。 12.4 凡屬承建單位的現(xiàn)場工作人員，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承建單位根據(jù)作業(yè)種類和特點(diǎn)并按照國家勞動保護(hù)法規(guī)規(guī)定配備相應(yīng)的勞保用具，包括安全帽、水鞋、雨衣、工作服、手套、安全帶、安全網(wǎng)等。 12.5 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承建單位在全工區(qū)設(shè)置必要的保護(hù)、柵欄、安全網(wǎng)、安全標(biāo)志信號等。安全標(biāo)志信號應(yīng)包括（但不限于）標(biāo)準(zhǔn)的道路信號、報警信號、危險信號、控制信號、安全信號、指示信號等。要求承建單位負(fù)責(zé)維護(hù)建設(shè)（含業(yè)主建設(shè)）信號和標(biāo)志。若監(jiān)理單位認(rèn)為承建單位提供的信號系統(tǒng)不能有效地保證安全，指示補(bǔ)充、修改或更換該系統(tǒng)。 12.6 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承建單位遵照合同文件規(guī)定在各施工區(qū)、道路及生活區(qū)設(shè)置足夠的照明系統(tǒng)。在不便于采用電器照明的工作面可采用氣燈或碳化燈。 12.7 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承建單位配備適量的消防人員和消防滅火設(shè)備器材。 消防人員應(yīng)熟悉消防業(yè)務(wù)，消防設(shè)備和器材應(yīng)隨時檢查保養(yǎng)，使其始終處于良好的待命狀態(tài)，同時承建單位應(yīng)遞交消防措施報監(jiān)理審批。 12.8監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承建單位重視水情和氣象預(yù)報，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)。一旦發(fā)現(xiàn)有可能危及工程安全和人身、財產(chǎn)安全的洪水或氣象災(zāi)害預(yù)兆時，應(yīng)立即采取有效的防洪和防止氣象災(zāi)害的措施，以確保工程和人身財產(chǎn)的安全，并保證工程順利進(jìn)行。在汛期，承建單位應(yīng)服從亭子口水利樞紐防汛領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)防洪、搶險和其他防汛工作的統(tǒng)一調(diào)度和指揮。 12.9 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承建單位根據(jù)國家頒布的各種安全規(guī)程，結(jié)合自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)編印通俗易懂適合于本工程使用的安全防護(hù)規(guī)程手冊。手冊應(yīng)送交監(jiān)理單位備案并公發(fā)給承建單位全體職工。安全防護(hù)規(guī)程手冊的內(nèi)容包括（但不限于）： 1) 防護(hù)衣、安全帽、防護(hù)鞋襪及其他防護(hù)用品的使用； 2) 升降機(jī)和起重機(jī)的使用； 3) 鉆機(jī)的使用； 4) 汽車駕駛和運(yùn)輸機(jī)械的使用； 5) 用電安全； 6) 灌漿作業(yè)的安全； 7) 混凝土澆筑作業(yè)的安全； 8) 鋼結(jié)構(gòu)安裝作業(yè)的安全； 9) 機(jī)修作業(yè)的安全； 10) 壓縮空氣作業(yè)的安全； 11) 高空作業(yè)的安全； 12) 焊接和防腐作業(yè)的安全和防護(hù)； 13) 意外事故和火災(zāi)的救護(hù)程序； 14) 防洪和防氣象災(zāi)害措施； 15) 信號和告警知識。 12.10 安全會議和安全防護(hù)教育，包括： 1）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承建單位在工程開工前組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)安全手冊，并進(jìn)行安全作業(yè)和考核與筆試，考試合格的職工才準(zhǔn)進(jìn)入工作面工作。 2）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承建單位定期舉行安全會議，并指定有關(guān)管理人員、工長和安全員參加。 3）各作業(yè)班級均應(yīng)設(shè)置兼職安全員對該班作業(yè)情況進(jìn)行檢查和總結(jié)，并及時處理安全作業(yè)中存在的問題。 4）對于危險作業(yè)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承建單位加強(qiáng)安全檢查，并設(shè)立專門的監(jiān)督崗位；在危險作業(yè)區(qū)附近設(shè)置標(biāo)志，以引起工作人員的注意。 12.11 施工期間，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促工程承建單位定期（每半年或年末）對施工安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施和告警、指示等信號和標(biāo)志進(jìn)行檢查，及時補(bǔ)充、修復(fù)或更換不符合要求的設(shè)備、設(shè)施、物品和信號標(biāo)志，以保持施工安全保護(hù)措施始終處于良好、可靠的運(yùn)行和使用狀態(tài)。 12.12 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促工程承建單位建立班前安全作業(yè)教育制度，施工期間應(yīng)加強(qiáng)班前和施工過程中的安全作業(yè)檢查，并遵守下列規(guī)定： 1）上班期間不得喝酒，嚴(yán)禁指揮人員、施工管理人員和作業(yè)工人喝酒后進(jìn)行機(jī)械設(shè)備操作和高空作業(yè)。 2）嚴(yán)禁未配備合格安全防護(hù)設(shè)備、器具和用品進(jìn)行高空、高壓帶電作業(yè)。 3）嚴(yán)禁未配備合格勞動保護(hù)設(shè)備、器具和用品的人員進(jìn)行有毒、有害氣體和不良施工環(huán)境條件作業(yè)。 4）嚴(yán)格制止其他違反施工安全作業(yè)規(guī)定與不符合勞動防護(hù)事項(xiàng)的行為。 12.13 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承建單位在每月22日前，一式六份向監(jiān)理機(jī)構(gòu)報送 本月施工安全月報，其內(nèi)容包括： 1）文明施工和施工安全情況與評價。 2）安全文明施工教育、培訓(xùn)以及安全生產(chǎn)制度執(zhí)行與檢查情況。 3）施工過程中安全檢查和安全隱患整改情況。 4）本月施工中存在的主要問題及下月安全文明施工工作計劃。 5）其他需要報告和需要由業(yè)主、監(jiān)理方進(jìn)行協(xié)調(diào)處理的情況。 其它未盡事項(xiàng)請按以下規(guī)范執(zhí)行：《水利水電工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程》（SL398-2007）、《水利水電工程土建施工安全技術(shù)規(guī)程》（SL399-2007）、《水利水電工程金屬結(jié)構(gòu)與機(jī)電設(shè)備安裝安全技術(shù)規(guī)程》（SL400-2007）、《水利水電工程施工作業(yè)人員安全操作規(guī)程》（SL401-2007）等。 - 19 -