2020年街道決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)工作方案

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2020年街道決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)工作方案 2020年是實(shí)現(xiàn)決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)收官之年。按照《省2020年脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)》提出的目標(biāo)任務(wù)和市委八屆七次全會(huì)、市九屆人大五次會(huì)議、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，按照《市2020年脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)》提出的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合街道脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)際情況，制定街道2020年脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案如下： 一、總體思路 堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平關(guān)于扶貧工作的重要論述以及在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委決策部署，堅(jiān)持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，保持攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面排查解決存在問(wèn)題，堅(jiān)持不懈抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。 二、目標(biāo)任務(wù) 舉全街之力盡銳作戰(zhàn)。三類人群戶戶達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)第一類：未脫貧貧困人口2戶3人一人一策，精準(zhǔn)脫貧。第二類：脫貧監(jiān)測(cè)戶3戶3人因戶施策。由街道班子成員掛牌督戰(zhàn)，鞏固保穩(wěn)，嚴(yán)防返貧;第三類：邊緣戶2戶3人由村黨支部書(shū)記包保.納入社會(huì)最低生活保障及時(shí)救助，嚴(yán)防致貧，鞏固深化已脫貧對(duì)象脫貧成果，健全完善脫貧保穩(wěn)長(zhǎng)效機(jī)制。兩個(gè)村村村提升：街道重點(diǎn)村X(qián)X村、一般村新城村均作為決戰(zhàn)總攻目標(biāo)，按區(qū)域劃分六個(gè)作戰(zhàn)分區(qū)，街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員任作戰(zhàn)分區(qū)指揮長(zhǎng)，站辦所所長(zhǎng)、中層干部任副指揮分戰(zhàn)區(qū)包保，全面排查兩不愁三保障保證無(wú)問(wèn)題?；A(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、集體經(jīng)濟(jì)、環(huán)境衛(wèi)生全部達(dá)到示范村標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量完成精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)任務(wù),舉全街之力盡銳作戰(zhàn)。 三、實(shí)行街村二級(jí)黨員干部掛牌督戰(zhàn)包保制度 (一)明確督戰(zhàn)包保范圍現(xiàn)行脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)體制和結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系保持不變，在全街落實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作街、村兩級(jí)掛牌督戰(zhàn)包保責(zé)任制。 1.市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛牌督戰(zhàn)街道XX村(重點(diǎn)村)整體脫貧工作;督戰(zhàn)1戶未脫貧戶XX保證其穩(wěn)定脫貧。 2.鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌督戰(zhàn)結(jié)對(duì)幫扶未脫貧戶、脫貧監(jiān)測(cè)戶、貧困邊緣戶，穩(wěn)定脫貧工作和已脫貧戶鞏固成效工作，全市2戶未脫貧戶每戶有1名鄉(xiāng)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部包保。 3.由街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛牌督戰(zhàn)脫貧工作，街、村黨員干部逐戶包保脫貧監(jiān)測(cè)戶防止返貧工作，逐戶包保貧困邊緣戶防止致貧工作。 責(zé)任單位：XX區(qū)管理局、街道 (二)落實(shí)督戰(zhàn)包保任務(wù) 4.街、村兩級(jí)黨員干部圍繞“兩不愁三保障”“責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)”和“精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出”等要求，重點(diǎn)督戰(zhàn)十個(gè)方面任務(wù)：一是貧困家庭義務(wù)教育階段適齡兒童、少年控輟保學(xué);二是貧困戶醫(yī)保參保和大病救治、慢病救治及門(mén)診報(bào)銷;三是貧困戶不再住危房、不再有危房;四是貧困人口安全飲水保障;五是扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理和收益分配;六是貧困家庭勞動(dòng)力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)、公益崗位新增就業(yè)、無(wú)勞動(dòng)能力家庭兜底保障等;七是脫貧監(jiān)測(cè)戶和邊緣戶的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和及時(shí)幫扶;八是貧困人口脫貧保穩(wěn)長(zhǎng)效管理辦法實(shí)施推進(jìn);九是各級(jí)各類發(fā)現(xiàn)反饋問(wèn)題整改;十是鄉(xiāng)、村、戶三級(jí)信息數(shù)據(jù)、檔案管理等基礎(chǔ)工作。 責(zé)任人：街、村兩級(jí)黨員干部 完成時(shí)限：6月30日前完成攻堅(jiān)決戰(zhàn) (三)強(qiáng)化督戰(zhàn)包保要求 5.加強(qiáng)實(shí)地督導(dǎo)。街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)掛牌督戰(zhàn)包保工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織相關(guān)成員單位全覆蓋開(kāi)展實(shí)地督導(dǎo)，研判形勢(shì)，部署工作。 6.切實(shí)解決問(wèn)題。街道黨員干部和包保單位黨員干部對(duì)督戰(zhàn)包保工作中發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題要進(jìn)行及時(shí)分析研判，并上報(bào)街道脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)及時(shí)解決問(wèn)題。 7.加大整改力度。對(duì)整改不到位、弄虛作假和問(wèn)題突出、工作嚴(yán)重滯后、影響惡劣的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)敢于擔(dān)當(dāng)、成績(jī)突出的優(yōu)秀扶貧干部，重點(diǎn)培養(yǎng)使用。 責(zé)任單位：街道包保干部、包保單位包保干部 完成時(shí)限：全年 四、高質(zhì)量完成剩余貧困人口脫貧任務(wù) (四)“一人一策”精準(zhǔn)脫貧 8.確保未脫貧戶都有穩(wěn)定的脫貧保障措施。計(jì)劃落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧措施(產(chǎn)業(yè)分紅)增加貧困戶收入，對(duì)集中投資的養(yǎng)豬項(xiàng)目提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)保障，就業(yè)幫扶措施，根據(jù)村內(nèi)實(shí)際合理設(shè)置“扶貧特崗”及“公益崗位，選配符合條件的貧困戶上崗就業(yè)，確保扶貧工資及時(shí)足額發(fā)放。教育扶貧措施，逐戶核查貧困人口有無(wú)適齡學(xué)生，確保正常就學(xué)，健康扶貧措施落實(shí)健康扶貧政策。全面排查貧困人口參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)情況、確保參保率達(dá)到100%。 責(zé)任單位：街道、XX村黨員干部 完成時(shí)限：5月底前 (五)“滴灌式”精準(zhǔn)幫扶 9.全街現(xiàn)有未脫貧人口2戶3人每人安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持資金5000元，由街、村兩級(jí)黨組織根據(jù)貧困戶自身身體條件，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員指導(dǎo)服務(wù)作用，幫助有耕地且自行耕種的貧困戶做好備耕生產(chǎn)準(zhǔn)備，提供種植技術(shù)服務(wù)，確保增產(chǎn)增收。通過(guò)“造血”幫助未脫貧人口脫貧。 責(zé)任單位：街道黨員干部 完成時(shí)限：4月底前 五、加強(qiáng)“三保障”和飲水安全工作 (六)加強(qiáng)基本醫(yī)療保障 10. (1).落實(shí)健康扶貧政策。針對(duì)符合條件的貧困人口全部納入醫(yī)療救助，保險(xiǎn)補(bǔ)助范圍。確保全部簽約服務(wù)到位，符合條件的貧困人口慢病卡辦理率達(dá)到100%。加大對(duì)醫(yī)保報(bào)銷目錄和特殊疾病診療政策宣傳力度，提高街村干部和貧困人口的政策知曉率。 (2).加強(qiáng)村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。協(xié)助衛(wèi)健部門(mén)排查、解決好村衛(wèi)生室硬件設(shè)施建設(shè)、寬帶網(wǎng)絡(luò)布設(shè)、村級(jí)醫(yī)保報(bào)銷系統(tǒng)運(yùn)行完善問(wèn)題，確保村衛(wèi)生室有終端、通網(wǎng)絡(luò)、能報(bào)銷。協(xié)助做好貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，健康檔案全覆蓋。 責(zé)任單位：街道、村黨員干部 完成時(shí)限：6月底前 (七)加強(qiáng)住房安全保障 11.嚴(yán)格實(shí)行“以房查人、以人查房、動(dòng)態(tài)調(diào)整”制度，查驗(yàn)貧困戶住房安全鑒定報(bào)告，確保貧困戶磚瓦房安全鑒定報(bào)告在B級(jí)以上，彩鋼房在I級(jí)以上。對(duì)年齡較大、生活自理能力差，與子女等直系親屬共同生活的貧困戶，現(xiàn)住房要檢查住房安全鑒定報(bào)告，達(dá)到B級(jí)以上。 責(zé)任單位：街道包保黨員干部 完成時(shí)限5月底前 (八)加強(qiáng)飲水安全保障 12.深入排查農(nóng)村飲水安全，及時(shí)解決設(shè)施管護(hù)、水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)方面存在的突出問(wèn)題，確保安全飲水措施得到有效保障。 13.全面排查貧困戶飲水安全情況，入戶查看水質(zhì)水量，檢驗(yàn)貧困戶飲水安全檢測(cè)報(bào)告，保障供水率和水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。 14.針對(duì)安裝凈水設(shè)備達(dá)到飲水安全標(biāo)準(zhǔn)的貧困戶，逐戶檢查設(shè)備使用和維護(hù)情況，確保正常使用，定期維護(hù)。 責(zé)任單位：街道、各包保單位 完成時(shí)限：5月底前 (九)加強(qiáng)義務(wù)教育保障 15.街道現(xiàn)有貧困戶39戶53人無(wú)貧困學(xué)生，加大宣傳“雨露計(jì)劃”政策。 責(zé)任單位：街道、村黨員干部 完成時(shí)限：6月底前 六、織牢貧困人口綜合保障網(wǎng) (十)落實(shí)最低生活保障、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策 16.落實(shí)“兩線合一”政策，對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力或弱勞動(dòng)能力、無(wú)法依靠自身勞動(dòng)或項(xiàng)目帶動(dòng)穩(wěn)定脫貧的貧困人口全部納入最低生活保障范圍;對(duì)脫貧后收入未能達(dá)到低保保障標(biāo)準(zhǔn)2倍的低保貧困人口，適當(dāng)延長(zhǎng)低保期限，確保穩(wěn)定脫貧。 17.落實(shí)和完善特困人員供養(yǎng)制度，符合條件的貧困人口應(yīng)保盡保，做到動(dòng)態(tài)管理。 18.落實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，持續(xù)做好政府代繳貧困人口養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)工作，應(yīng)保盡保。 責(zé)任單位：街道民包保干部 完成時(shí)限：5月底前 七、分類實(shí)施精準(zhǔn)幫扶措施 (十一)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧 19.實(shí)施好《市產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃(2019-2020年)》，用好扶貧資金，確保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與貧困戶精準(zhǔn)對(duì)接，扶貧項(xiàng)目達(dá)到規(guī)定的收益比例，根據(jù)貧困戶實(shí)際情況制定落實(shí)好扶貧產(chǎn)業(yè)收益分紅方案。做好產(chǎn)業(yè)幫扶資金和扶貧小額信貸政策宣傳工作，指導(dǎo)未脫貧戶發(fā)展好“一戶一策”產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目發(fā)揮產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員作用，強(qiáng)化扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和資產(chǎn)監(jiān)管，保障攻堅(jiān)期后產(chǎn)業(yè)帶貧作用持續(xù)發(fā)揮，扶貧資產(chǎn)可追溯。 責(zé)任單位：街道和兩個(gè)村 完成時(shí)限：全年 (十二)強(qiáng)化就業(yè)扶貧 20.落實(shí)就業(yè)保障政策，根據(jù)村內(nèi)實(shí)際合理設(shè)置“扶貧特崗”及“公益崗位”，選配符合條件的貧困戶上崗就業(yè)，確保扶貧工資及時(shí)足額發(fā)放。 21.監(jiān)督管理扶貧崗位及公益崗位貧困人員到崗到位，按要求履行職責(zé)，防止出現(xiàn)“吃空餉”現(xiàn)象。 22.在疫情防控期間開(kāi)發(fā)臨時(shí)性扶貧特崗，我街與符合身體條件的XX村貧困人員6人簽訂“扶貧特崗”協(xié)議，每月每人1000元的補(bǔ)貼， 責(zé)任單位：街道XX村 (十三)加大扶志扶智力度 23.常態(tài)開(kāi)展幫扶解困活動(dòng)。把4月份定為脫貧攻堅(jiān)黨員干部“集中奉獻(xiàn)月”，在疫情防控允許的條件下開(kāi)展入戶幫扶活動(dòng)。重點(diǎn)幫扶解決春耕生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的實(shí)際困難，幫助改善生產(chǎn)生活條件，推進(jìn)“兩不愁三保障”和安全飲水政策措施落實(shí)。宣傳落實(shí)貧困戶家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和貧困人口人身意外醫(yī)療保險(xiǎn)政策。 24.加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)。借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、扶貧的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，宣傳解讀扶貧政策措施。 25.倡導(dǎo)新村規(guī)民約。弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)貧困群眾及其子女養(yǎng)成健康文明生活方式，以好風(fēng)氣、好習(xí)俗形成貧困人口自主脫貧好氛圍。 責(zé)任單位：街道、XX村、新城村 完成時(shí)限：10月底前 八、整治提升農(nóng)村人居環(huán)境 26.加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)。XX村兩委及黨員干部組織開(kāi)展村屯環(huán)境綜合整治工作，引導(dǎo)貧困戶養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，搞好家庭衛(wèi)生。組織宣傳扶貧政策，確保扶貧政策家喻戶曉、人人皆知。開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)文明行動(dòng)，修訂完善村規(guī)民約，教育引導(dǎo)群眾弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德、樹(shù)立文明新風(fēng)。 (十四)建立防止返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制 27.對(duì)脫貧監(jiān)測(cè)戶、貧困邊緣戶及因疫情和其它原因收入驟減和支出驟增戶，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警，提前采取針對(duì)性幫扶措施;對(duì)返貧人口和新發(fā)生貧困人口及時(shí)納入幫扶范圍，落實(shí)幫扶舉措。鼓勵(lì)引導(dǎo)包保幫扶部門(mén)、幫扶責(zé)任人和社會(huì)各界開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，為有需求的貧困群眾捐獻(xiàn)衣物、實(shí)施公益救助等，著力提升“兩不愁”水平。 責(zé)任單位：街道及包保單位黨員干部 完成時(shí)限：全年 九、加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)檢查督導(dǎo) (十五)組織開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)退出驗(yàn)收 28.對(duì)照國(guó)家統(tǒng)一的脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全街貧困戶退出指標(biāo)進(jìn)行全面普查，查清貧困人口實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”、獲得幫扶，客觀反映脫貧攻堅(jiān)成效，驗(yàn)收合格，確保穩(wěn)定脫貧。 十、強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)保障措施 (十六)層層壓實(shí)責(zé)任 29.街道領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位全力以赴履行好扶貧應(yīng)盡職責(zé)。住房安全戰(zhàn)役作戰(zhàn)組：嚴(yán)格實(shí)行“以房查人、以人查房、動(dòng)態(tài)調(diào)整”制度，查驗(yàn)貧困戶住房安全鑒定報(bào)告;醫(yī)療保障戰(zhàn)役作戰(zhàn)組：要聚焦落實(shí)好健康扶貧政策宣傳到戶，保證貧困戶基本醫(yī)療有保障;安全飲水戰(zhàn)役作戰(zhàn)組要聚焦全面排查貧困戶飲水安全情況，入戶查看水質(zhì)水量，檢驗(yàn)貧困戶飲水安全檢測(cè)報(bào)告，保障供水率和水質(zhì)達(dá)標(biāo)率;產(chǎn)業(yè)扶貧戰(zhàn)役作戰(zhàn)組：要聚焦用好扶貧資金，確保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與貧困戶精準(zhǔn)對(duì)接，扶貧項(xiàng)目達(dá)到規(guī)定的收益比例，根據(jù)貧困戶實(shí)際情況制定落實(shí)好扶貧產(chǎn)業(yè)收益分紅方案。就業(yè)保障戰(zhàn)役作戰(zhàn)組：落實(shí)就業(yè)保障政策，根據(jù)村內(nèi)實(shí)際合理設(shè)置“扶貧特崗”及“公益崗位”，選配符合條件的貧困戶上崗就業(yè)，確保扶貧工資及時(shí)足額發(fā)放。 責(zé)任單位：街道 完成時(shí)限：10月底前 十一、深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān) (十七)深化黨建引領(lǐng) 30.加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，加強(qiáng)第一書(shū)記管理，持續(xù)整頓轉(zhuǎn)化軟弱渙散黨組織，把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富和長(zhǎng)效管理的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，打造“永不走的工作隊(duì)”。 31.強(qiáng)化包保幫扶，落實(shí)好精準(zhǔn)幫扶措施，著力解決貧困戶實(shí)際困難和發(fā)展需求，鞏固提升幫扶效果。街道黨工委、紀(jì)工委、脫貧辦組成聯(lián)合督查組，對(duì)工作落實(shí)到位、成績(jī)突出的包保干部，給予通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)責(zé)任不清、重視不夠、弄虛作假的包保干部，給予通報(bào)批評(píng)，限時(shí)整改。 責(zé)任單位：街道 完成時(shí)限：全年 十二、做好總結(jié)宣傳工作 (十八)總結(jié)宣傳脫貧攻堅(jiān)工作 32.制定脫貧攻堅(jiān)總結(jié)工作實(shí)施方案，認(rèn)真總結(jié)街道2020年脫貧攻堅(jiān)工作、經(jīng)驗(yàn)做法和典型案例，弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，凝聚脫貧攻堅(jiān)力量。 責(zé)任單位：街道 完成時(shí)限：10月底前 僅供參考