廣東省安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險點(diǎn)危險源排查管控工作指南.doc
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廣東省安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險點(diǎn)危險源 排查管控工作指南 第一章 總則 第一條 為指導(dǎo)和規(guī)范全省深入開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域各類風(fēng)險點(diǎn)、危險源排查管控工作(以下簡稱“風(fēng)險排查管控”),構(gòu)建安全風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,有效防范各類重特大事故發(fā)生,根據(jù)國家《安全生產(chǎn)法》和我省《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于全省集中開展城市風(fēng)險點(diǎn)危險源排查整治專項行動的通知》(粵辦函〔2016〕406號,以下簡稱《通知》)等規(guī)定,制定本指南。 第二條 風(fēng)險排查管控工作是指對涉安全生產(chǎn)領(lǐng)域各類可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財產(chǎn)損失及其他不良社會影響的單位、場所、部位、建設(shè)項目、設(shè)備設(shè)施和活動等(范圍見附件1)進(jìn)行風(fēng)險排查、評估和管控工作。 第三條 風(fēng)險排查管控工作堅持“分級、屬地管理,誰主管、誰負(fù)責(zé),突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”的原則。 第四條 本指南提出了風(fēng)險排查管控工作的組織分工、風(fēng)險排查、分析與評級、風(fēng)險管控以及信息化建設(shè)等方面的指導(dǎo)性要求,旨在規(guī)范風(fēng)險排查管控工作的基本工作流程,提高風(fēng)險排查管控工作的效率和質(zhì)量。 第五條 本指南適用于全省行政區(qū)域內(nèi)風(fēng)險排查管控工作。已有風(fēng)險排查、分析與評級相關(guān)規(guī)定的行業(yè)領(lǐng)域,按其規(guī)定執(zhí)行。 第二章 組織與分工 第六條 省安委會負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、檢查督促風(fēng)險排查管控工作,并將風(fēng)險排查管控工作納入省安全生產(chǎn)責(zé)任制考核內(nèi)容。 第七條 省有關(guān)單位和中直駐粵有關(guān)單位按照《通知》要求組織本行業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險排查管控工作,重點(diǎn)開展以下工作: (一)制定本行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險排查管控工作的方案和指導(dǎo)性配套文件,進(jìn)一步明確排查的責(zé)任主體、范圍、風(fēng)險點(diǎn)、危險源具體分級標(biāo)準(zhǔn)、各個風(fēng)險等級的管控措施。 (二)組織本行業(yè)領(lǐng)域開展風(fēng)險排查管控的培訓(xùn)工作。 (三)負(fù)責(zé)對本行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險排查管控工作的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 (四)負(fù)責(zé)編制本行業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險排查管控報告。 廣州鐵路監(jiān)管局、國家能源局南方監(jiān)管局、民航廣東安全監(jiān)管局等中直駐粵單位負(fù)責(zé)組織對本行業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險點(diǎn)、危險源排查、分析、評級和管控工作。 第八條 地級以上市政府組織落實(shí)省關(guān)于風(fēng)險排查管控工作的部署,重點(diǎn)開展以下工作: (一)負(fù)責(zé)匯總本轄區(qū)內(nèi)風(fēng)險點(diǎn)、危險源清單,審核、校正并統(tǒng)籌確定本轄區(qū)內(nèi)風(fēng)險點(diǎn)、危險源等級,編制轄區(qū)內(nèi)風(fēng)險點(diǎn)、危險源排查管控清單和風(fēng)險排查管控報告并上報。 (二)組織繪制風(fēng)險點(diǎn)、危險源分布電子圖,標(biāo)注位置分布、風(fēng)險類別、風(fēng)險特征等基礎(chǔ)信息。 (三)根據(jù)風(fēng)險評級結(jié)果,落實(shí)不同風(fēng)險等級的差異化動態(tài)管理,明確管控和監(jiān)管責(zé)任單位。 第九條 縣(區(qū)、市)級政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施風(fēng)險點(diǎn)、危險源的排查和管控,重點(diǎn)開展以下工作: (一)收集、填報轄區(qū)內(nèi)風(fēng)險點(diǎn)、危險源的數(shù)據(jù)信息。 (二)按照各行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險點(diǎn)、危險源排查管控的清單范圍和評估分級辦法,組織技術(shù)力量對風(fēng)險點(diǎn)、危險源進(jìn)行科學(xué)評估,結(jié)合實(shí)際情況,分析風(fēng)險引發(fā)事故的概率和后果,確定其風(fēng)險等級,編制轄區(qū)內(nèi)風(fēng)險點(diǎn)、危險源排查管控清單和風(fēng)險排查管控報告并上報。 (三)負(fù)責(zé)督促風(fēng)險點(diǎn)、危險源的責(zé)任主體落實(shí)相應(yīng)的管控措施,切實(shí)降低安全風(fēng)險。對存在隱患和違法行為的風(fēng)險點(diǎn)、危險源,依法落實(shí)行政執(zhí)法措施。 (四)及時向社會公眾發(fā)布風(fēng)險警示、預(yù)警信息。 第十條 鎮(zhèn)(街道)級人民政府協(xié)助開展轄區(qū)內(nèi)風(fēng)險點(diǎn)、危險源數(shù)據(jù)采集、調(diào)查、建檔等工作,將風(fēng)險點(diǎn)、危險源的管控納入基層“網(wǎng)格化”管理內(nèi)容。 第三章 風(fēng)險排查、分析與評級 第十一條 風(fēng)險排查。風(fēng)險排查是動態(tài)發(fā)現(xiàn)、篩選并記錄各類風(fēng)險點(diǎn)、危險源的過程。風(fēng)險排查應(yīng)基于“全面系統(tǒng)”的原則,對風(fēng)險點(diǎn)、危險源進(jìn)行普查和識別,系統(tǒng)掌握風(fēng)險點(diǎn)、危險源的種類、數(shù)量和分布狀況,摸清安全風(fēng)險底數(shù)。 各地區(qū)、各行業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況,參考相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行識別(附件2中提供的方法可供參考)。 第十二條 風(fēng)險分析。風(fēng)險分析包括可能性分析和后果嚴(yán)重性兩部分。風(fēng)險分析可采用定性、定量或定性定量相結(jié)合等方式進(jìn)行計算和描述。分析結(jié)果按照附件3中表3-1和表3-2提供的度量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行描述。 第十三條 風(fēng)險評級。風(fēng)險評級是將風(fēng)險分析結(jié)果對不同等級的風(fēng)險按照需關(guān)注程度進(jìn)行排序的過程。 風(fēng)險評級建議采取風(fēng)險矩陣法(見附件3中表3-3),風(fēng)險點(diǎn)、危險源的風(fēng)險等級原則上分為紅、橙、黃、藍(lán)四個等級(其中“紅”色代表最高風(fēng)險等級)。 第十四條 鑒于風(fēng)險點(diǎn)、危險源數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析技術(shù)的差異化,各地區(qū)、各行業(yè)可結(jié)合實(shí)際情況和工作需要,組織第三方機(jī)構(gòu)或者具有相關(guān)專業(yè)知識和管理經(jīng)驗(yàn)的人員,科學(xué)選擇方式方法進(jìn)行排查、分析和評級。 第十五條 風(fēng)險點(diǎn)、危險源的風(fēng)險排查、分析和評級結(jié)果均需建檔,做到“一源一檔”。 第十六條 建立風(fēng)險點(diǎn)、危險源信息采集、審核和上報機(jī)制。縣級相關(guān)部門按照附件4的格式要求,匯總編制轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險點(diǎn)、危險源排查管控清單,實(shí)現(xiàn)各類風(fēng)險點(diǎn)、危險源“一張表”并上報同級政府和上級部門;市、縣級政府對照《風(fēng)險點(diǎn)、危險源分類參考目錄》,對收到的風(fēng)險點(diǎn)、危險源排查管控清單進(jìn)行查漏審核和歸并整合;省、市行業(yè)主管部門對下級部門報送的風(fēng)險點(diǎn)、危險源排查管控清單進(jìn)行審核校正。 上下級之間要建立科學(xué)高效的信息報送反饋機(jī)制,保持管控清單在縱橫傳遞過程中的一致性。 風(fēng)險點(diǎn)、危險源信息采集、審核和報送基本流程見附件5。 第十七條 鑒于風(fēng)險點(diǎn)、危險源的動態(tài)變化性,各級政府及有關(guān)主管部門參考以下情況對風(fēng)險點(diǎn)、危險源進(jìn)行動態(tài)復(fù)查、監(jiān)測、分析、評級。 (一)風(fēng)險點(diǎn)、危險源自身發(fā)生變化; (二)風(fēng)險點(diǎn)、危險源周邊環(huán)境發(fā)生變化; (三)同類型風(fēng)險點(diǎn)、危險源或相關(guān)行業(yè)發(fā)生事故災(zāi)害; (四)國家、地方和行業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范發(fā)生變化; (五)其他實(shí)際情況。 第四章 風(fēng)險管控 第十八條 風(fēng)險點(diǎn)、危險源所屬企業(yè)或單位是風(fēng)險管控的主體,應(yīng)及時、如實(shí)提供本單位相關(guān)信息,按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定并落實(shí)相應(yīng)風(fēng)險級別的具體管控措施。 各級政府和部門按照分級、屬地管理原則,積極采取制度、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等措施,依法督促相關(guān)企業(yè)和單位加強(qiáng)風(fēng)險管控,有效防范各類風(fēng)險點(diǎn)、危險源安全風(fēng)險。 第十九條 實(shí)施安全風(fēng)險差異化管控。對不同級別的風(fēng)險點(diǎn)、危險源實(shí)行差異化管控,加大高風(fēng)險級別風(fēng)險點(diǎn)、危險源監(jiān)督管理頻率和力度。對紅色、橙色風(fēng)險點(diǎn)、危險源定期進(jìn)行分析、評估、預(yù)警,強(qiáng)化風(fēng)險管控技術(shù)、制度、管理措施,把可能導(dǎo)致的后果限制在可防、可控范圍之內(nèi)。 第二十條 完善風(fēng)險點(diǎn)、危險源的源頭管控措施。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)的安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),建立重大規(guī)劃、重大項目安全風(fēng)險評估與論證機(jī)制,從源頭上減少重大風(fēng)險點(diǎn)、危險源的產(chǎn)生。針對排查管控中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險點(diǎn)、危險源管理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)缺陷,加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)研究制定,運(yùn)用法治手段從嚴(yán)治理風(fēng)險點(diǎn)、危險源。加強(qiáng)風(fēng)險點(diǎn)、危險源安防技術(shù)保障,加大安全科技支撐力度,精準(zhǔn)、高效建設(shè)生命防護(hù)工程。 第二十一條 推行安全風(fēng)險整體管控。省各有關(guān)部門和單位及市、縣政府根據(jù)風(fēng)險點(diǎn)、危險源排查管控情況,編制行業(yè)性、地區(qū)性的風(fēng)險管控報告(報告可參考附件6編制)。 第五章 信息化建設(shè) 第二十二條 省安委辦統(tǒng)籌建設(shè)“廣東省安全生產(chǎn)風(fēng)險點(diǎn)、危險源排查管控信息系統(tǒng)”(以下簡稱省信息系統(tǒng))。各地市、各部門應(yīng)結(jié)合自身風(fēng)險點(diǎn)、危險源排查管控工作需求,在省信息系統(tǒng)的框架下,建設(shè)本地區(qū)、本部門的風(fēng)險點(diǎn)、危險源相關(guān)信息系統(tǒng)。 第二十三條 風(fēng)險點(diǎn)、危險源信息系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)的基本目標(biāo)包括: (一)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險點(diǎn)、危險源的清單化、動態(tài)化管理,保證風(fēng)險點(diǎn)、危險源清單信息的準(zhǔn)確性、風(fēng)險級別可調(diào)整性和風(fēng)險可預(yù)警性; (二)建成分轄區(qū)、分行業(yè)領(lǐng)域、分種類的多圖層地圖信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)各級政府、各相關(guān)部門、一定地理范圍均可查詢、顯示和管理的風(fēng)險點(diǎn)、危險源電子地圖。 (三)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險點(diǎn)、危險源數(shù)據(jù)庫與其他相關(guān)數(shù)據(jù)庫之間的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)和交互功能。自行開發(fā)建設(shè)風(fēng)險點(diǎn)、危險源排查管控相關(guān)信息系統(tǒng)的地市和部門要與省信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫進(jìn)行關(guān)聯(lián)或交互。 第六章 附則 第二十四條 各級政府和有關(guān)部門可根據(jù)本指南,制定或完善本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險排查管控工作指南、工作標(biāo)準(zhǔn)。東莞、中山等行政區(qū)域劃分特殊的地區(qū),應(yīng)結(jié)合實(shí)際明確風(fēng)險排查管控工作流程和分工。 第二十五條 風(fēng)險排查管控工作中涉及的秘密信息和敏感信息應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)處理。 第二十六條 本指南由省安委辦負(fù)責(zé)解釋。 附件1 風(fēng)險點(diǎn)、危險源分類參考目錄 1. 單位類:包括各類生產(chǎn)經(jīng)營單位。 2. 場所類:城市綜合體、客運(yùn)車站、地鐵站、渡口、碼頭、民用機(jī)場、商場(市場)、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園(托兒所)、福利院、養(yǎng)老院、賓館、飯店、體育場館、會堂、圖書館、展覽館、博物館、寺廟、教堂和公共娛樂場所等人員密集場所。 3. 部位類:交通事故易發(fā)多發(fā)路段、余泥渣土(建筑垃圾)受納場、垃圾填埋場和焚燒站、危房危樓、老舊房屋、爛尾樓、人防工程,以及易發(fā)生滑坡、泥石流、塌陷、沉降、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害和內(nèi)澇災(zāi)害等重點(diǎn)區(qū)域和部位。 4. 活動類:體育賽事、戶外運(yùn)動、文藝演出、演唱會、游園、燈會、廟會、花會、焰火晚會等大型群眾性活動現(xiàn)場。 5. 建設(shè)項目類:建筑工程、城市交通設(shè)施、水利工程、電力工程、市政工程、地下空間等大型建設(shè)項目; 6. 設(shè)施設(shè)備類:軌道交通、電力設(shè)施、隧道橋梁(含高架橋)、管線管廊(燃?xì)?、石油、天然氣、水、電等)、通信、建筑用升降機(jī)、電梯及游樂設(shè)施、煤氣瓶、玻璃幕墻、戶外廣告牌、城市舊擋土墻等重點(diǎn)設(shè)備設(shè)施;商船、游船、渡船、漁業(yè)船舶、客運(yùn)班車、旅游包車、重型貨車和汽車列車、建設(shè)施工單位散裝物料車、校車、教練車等重點(diǎn)交通運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施。 7. 其他類:上述分類中未能涉及但確實(shí)存在風(fēng)險隱患的其他風(fēng)險點(diǎn)和危險源。 — 21 — 附件2 風(fēng)險識別和風(fēng)險分析的常用方法 1、 風(fēng)險識別可采用以下一種或幾種方法的組合: 詢問與交流、現(xiàn)場檢查、查閱有關(guān)記錄、檢查表法、頭腦風(fēng)暴法、流程圖法、系統(tǒng)分析法、場景分析法、歷史個例排序、綜合推斷法等 2、 風(fēng)險分析可采用以下一種或及幾種方法的組合: 1. 定性方法 檢查表法、類比法、現(xiàn)場調(diào)查法、德爾菲法、頭腦風(fēng)暴法、故障類型與影響分析法、經(jīng)驗(yàn)分析法等。 2. 半定量方法 風(fēng)險矩陣法、層次分析法、影響圖分析法、事件樹、故障樹、歷史演變法等。 3. 定量方法 概率法、指數(shù)法、灰色理論分析法、模糊綜合評價法、計算機(jī)模擬分析法、信息擴(kuò)散法等。 附件3 風(fēng)險分析、風(fēng)險評級結(jié)果的表達(dá) 表3-1 事故發(fā)生的可能性分析 級別 說明 描述 I 極有可能發(fā)生 全國范圍內(nèi)發(fā)生頻率極高 II 很可能發(fā)生 全國范圍內(nèi)發(fā)生頻率較高 III 可能發(fā)生 全國范圍內(nèi)發(fā)生過,類似區(qū)域/行業(yè)也偶有發(fā)生;評估范圍未發(fā)生過,但類似區(qū)域/行業(yè)發(fā)生頻率較高 IV 較不可能發(fā)生 全國范圍內(nèi)未發(fā)生過,類似區(qū)域/行業(yè)偶有發(fā)生 V 基本不可能發(fā)生 全國范圍內(nèi)未發(fā)生過,類似區(qū)域/行業(yè)也極少發(fā)生 表3-2 事故發(fā)生的后果嚴(yán)重性分析 級別 說明 描述 1 影響特別重大 造成30人以上死亡或100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),巨大財產(chǎn)損失,造成極其惡劣的社會輿論和政治影響 2 影響重大 造成10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下重傷,嚴(yán)重財產(chǎn)損失,造成惡劣的社會輿論,產(chǎn)生較大的政治影響 3 影響較大 造成3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下重傷,需要外部援救才能緩解,較大財產(chǎn)損失或賠償支付,在一定范圍內(nèi)造成不良的輿論影響,產(chǎn)生一定的政治影響 4 影響一般 造成3人以下死亡或10人以下重傷,現(xiàn)場處理(第一時間救助)可以立刻緩解事故,中度財產(chǎn)損失,有較小的社會輿論,一般不會產(chǎn)生政治影響 5 影響很小 無傷亡、財產(chǎn)損失輕微,不會造成不良的社會輿論和政治影響 注1:本表所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。 注2:風(fēng)險后果中死亡人數(shù)、重傷人數(shù)的確定是參照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)進(jìn)行描述的;若其他行業(yè)/領(lǐng)域?qū)蠊麌?yán)重性有明確分級的,可依據(jù)相關(guān)規(guī)定具體實(shí)施。 表3-3 風(fēng)險評級(風(fēng)險矩陣) 風(fēng)險等級 后果 影響特別重大 影響重大 影響較大 影響一般 影響很小 可 能 性 極有可能發(fā)生 25 20 15 10 5 很可能發(fā)生 20 16 12 8 4 可能發(fā)生 15 12 9 6 3 較不可能發(fā)生 10 8 6 4 2 基本不可能發(fā)生 5 4 3 2 1 圖例: 極高風(fēng)險(紅) 高風(fēng)險(橙) 中風(fēng)險(黃) 低風(fēng)險(藍(lán)) 注:評級結(jié)果為無顏色區(qū)域的風(fēng)險點(diǎn)、危險源不列入清單管理。 附件4 風(fēng)險點(diǎn)危險源排查管控清單 序號 上報單位 填報日期 風(fēng)險點(diǎn)、危險源名稱和類別 風(fēng)險點(diǎn)危險源所在位置 風(fēng)險點(diǎn)危險源所屬單位 主管 (監(jiān)管)單位 風(fēng)險等級 管控措施 類別 分類名稱 具體名稱 風(fēng)險特征簡述 潛在風(fēng)險 市 縣/區(qū) 鎮(zhèn)/街道 詳細(xì)地址 坐標(biāo) (西安80坐標(biāo)系) 單位名稱 負(fù)責(zé)人 聯(lián)系電話 1 ***城市管理局 2016.8.29 部位類 余泥渣土(建筑垃圾)受納場 **渣土受納場 滑坡 (1)風(fēng)險點(diǎn)參數(shù):規(guī)劃庫容400萬立方米,封場標(biāo)高95米。實(shí)際堆填量583萬立方米,實(shí)際標(biāo)高已達(dá)160米,嚴(yán)重超庫容、超高堆填。(2)事故后果預(yù)測:①影響范圍:下游33棟建筑物(廠房24棟,宿舍樓3棟,私宅6棟)、90家企業(yè)生產(chǎn)。②影響人員:受納場下游影響區(qū)內(nèi)共有各類人員、員工4630人,易造成重、特大事故。③可能的財產(chǎn)損失:如發(fā)生事故預(yù)計下游33棟建筑財產(chǎn)損失超過億元人民幣。④環(huán)境影響:發(fā)生事故將對局部區(qū)域環(huán)境了帶來災(zāi)難性的影響,恢復(fù)期超過5年。⑤社會影響:如發(fā)生事故對**市形象、政府公信力和黨的領(lǐng)導(dǎo)造成巨大負(fù)面影響。 **市 **新區(qū) **辦事處 **市**區(qū)**街道**村南側(cè)的大眼山北坡 X=27*****.**; Y=383*****.** **市**物業(yè)管理有限公司 *** *** ***區(qū)城市管理局 紅色 2 **市安全監(jiān)管局 2016.8.29 單位類 生產(chǎn)經(jīng)營單位 **金屬制品有限公司拋光車間 其它爆炸 (1)風(fēng)險點(diǎn)參數(shù):車間共計二層,生產(chǎn)線29條,工位348個。拋光鋁粉主要成分為88.3%的鋁和10.2%的硅,粒徑19微米,引燃溫度為500℃。(2)事故后果預(yù)測:①影響范圍:本棟建筑物(面積2145平方米)及本場周邊廠房。②影響人員:本車間生產(chǎn)員工265人,易造成重、特大事故。③可能的財產(chǎn)損失:如發(fā)生事故預(yù)計本棟建筑、設(shè)備施設(shè)財產(chǎn)損失估算超過1千萬元人民幣。④環(huán)境影響:發(fā)生事故將對局部區(qū)域緩解了帶來較大的影響,恢復(fù)期超過1年。⑤社會影響:如發(fā)生事故在業(yè)內(nèi)和周邊地區(qū)造成較大的社會影響。 **市 **新區(qū) **辦事處 **經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)南河路189號 X=2******.**; Y=38******.** **金屬制品有限公司 *** *** ***安全監(jiān)管局 紅色 3 **市消防支隊 2016.8.29 場所類 公共娛樂場所 長垣縣皇冠歌廳 火災(zāi) (1)風(fēng)險點(diǎn)參數(shù):建筑為五層磚混結(jié)構(gòu),耐火等級二級,主體高度14.3米,局部高度17.3米,總建筑面積1342.5平方米,1至3層建筑面積918.5平方米為歌廳,4、5層為員工宿舍和雜物間,防火設(shè)施,未經(jīng)消防驗(yàn)收合格。(2)事故后果預(yù)測:①影響范圍:本棟建筑物及本建筑周邊房屋8間。②影響人員:營業(yè)區(qū)核定營業(yè)人數(shù)150人,員工50人,易造成重、特大事故。③可能的財產(chǎn)損失:如發(fā)生事故預(yù)計本棟建筑、設(shè)備施設(shè)財產(chǎn)損失估算超過1百萬元人民幣。④環(huán)境影響:發(fā)生事故將對局部區(qū)域環(huán)境了帶來較大的影響,恢復(fù)期超過1年。⑤社會影響:如發(fā)生事故在業(yè)內(nèi)和周邊地區(qū)造成較大的社會影響。 **市 **縣 **辦事處 **縣長城大道與東內(nèi)環(huán)路交叉口東南角 X=2******.**; Y=38******.** **縣皇冠歌廳 孔維凱 *** ***消防大隊 紅色 4 **市公安局 2016.8.29 活動類 大型群眾性活動(現(xiàn)場) 新年倒計時活動 踩踏 (1)風(fēng)險點(diǎn)參數(shù):**廣場位于風(fēng)景區(qū)中部(與**東一路335號至309號段隔路相望)、與**東路東端相鄰、與**東一路相連,公共活動面積約2877平方米。倒計時廣場東南角通往**浦江觀景平臺的上下人行通道階梯處。階梯自上而下分為兩組共17級,兩組階梯間距2.3米,階梯兩側(cè)有不銹鋼條狀扶手。階梯寬度6.2米,最高處距地面高度3.5米,縱深8.4米。(2)事故后果預(yù)測:①影響范圍:陳毅廣場、觀景平臺和外灘風(fēng)景區(qū)。②影響人員:新年倒計時活動高峰人流量31萬人。易造成較大以上事故。③可能的財產(chǎn)損失:如發(fā)生事故預(yù)計造成欄桿等道路輔助設(shè)施較小損失。④環(huán)境影響:發(fā)生事故將對局部環(huán)境了帶來較小的影響,恢復(fù)期不超過超過1月。⑤社會影響:如發(fā)生事故對:如發(fā)生事故對**市形象、政府公信力和黨的領(lǐng)導(dǎo)造成巨大負(fù)面影響。 **市 **區(qū) ****風(fēng)景區(qū)管理辦公室 **市**區(qū)外灘**廣場及觀景臺 X=2******.**; Y=38******.** 黃浦區(qū)旅游局 *** *** **市公安局 紅色 5 **市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局 2016.8.29 建設(shè)工程項目類 建筑工程 **大廈工程。 坍塌 (1)風(fēng)險點(diǎn)參數(shù):工程分三棟樓,最高22層,其余20層和4層,兩層地下室?;拥酌娣e約6300 平方米,基坑開挖深度8.6米。(2)事故后果預(yù)測:①影響范圍:本棟建筑物和周邊建筑物。②影響人員:基坑日常施工35人,易造成較大以上事故。③可能的財產(chǎn)損失:如發(fā)生事故預(yù)計本棟及周邊建筑倒塌,財產(chǎn)損失超過百萬元人民幣。④環(huán)境影響:發(fā)生事故將對局部環(huán)境了帶來災(zāi)難性的影響,恢復(fù)期超過1年。⑤社會影響:如發(fā)生事故對:如發(fā)生事故在業(yè)內(nèi)和周邊地區(qū)造成較大的社會影響。 **市 **區(qū) **鎮(zhèn) **區(qū)**鎮(zhèn)******路涌表村 X=27*****.**; Y=383*****.** ****內(nèi)衣集團(tuán)有限公司 *** *** **住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局 橙色 6 **市港口航務(wù)管理局 2016.8.29 設(shè)備設(shè)施類 游船 ****號客輪 翻沉 (1)風(fēng)險點(diǎn)參數(shù):長江干線普通客船,尖艏、雙艉雙底鋼質(zhì)船舶,船舶總長76.50米,兩柱間長66.00米,型寬11.00米,最大船寬12.40米,型深3.10米,最大船高18.60米,滿載排水量890.602噸,滿載吃水2.16米,總噸位2200,主機(jī)額定功率441.00千瓦×2。(2)事故后果預(yù)測:①影響范圍:本船和周邊水域或港口。②影響人員:乘客定額534人,船員定額50人,易造成重、特大事故。③可能的財產(chǎn)損失:如發(fā)生事故預(yù)計本船財產(chǎn)損失較大。④環(huán)境影響:發(fā)生事故將對局部環(huán)境了帶來影響較小,恢復(fù)期1個月。⑤社會影響:如發(fā)生事故對行業(yè)、政府公信力和黨的領(lǐng)導(dǎo)造成巨大負(fù)面影響。 **市 **區(qū) *** *****航道及港口 X=2******.**; Y=38******.** ***輪船公司 *** *** **市港口航務(wù)管理局 紅色 注:該表供風(fēng)險點(diǎn)、危險源信息采集及制定清單使用,通過信息系統(tǒng)上報。信息系統(tǒng)建成前,按《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于全省集中開展城市風(fēng)險點(diǎn)危險源排查整治專項行動的通知》(粵辦函〔2016〕406號)格式要求報送風(fēng)險點(diǎn)、危險源相關(guān)信息。 《風(fēng)險點(diǎn)危險源排查管控清單》填表說明 1. 【序號】請按照“一源一號”方式,順序填寫。 2. 【上報單位】縣級數(shù)據(jù)(或報告報告)請?zhí)顚懣h級行業(yè)主管單位名稱,市級報告請?zhí)顚懯屑壭袠I(yè)主管單位名稱。 3. 【填報日期】市級報告請?zhí)顚戇f交省有關(guān)部門的日期, 縣級報告填報日期由市級規(guī)定。 4. 【類別】請在下拉菜單中選擇,各行業(yè)主管部門、各地級市如在“類別”之外增加,請(選項表)中修改,同時報表中進(jìn)行說明。 5. 【分類名稱】請在下拉菜單中選擇,各行業(yè)主管部門、各地級市如在“分類名稱”之外增加,請在(選項表)中修改,同時報表中進(jìn)行說明。 6. 【具體名稱】請?zhí)顚懢唧w風(fēng)險點(diǎn)、危險源名稱,如:“**渣土受納場”,請注意名稱的唯一性。 7. 【風(fēng)險特征簡述】請在下拉菜單中選項則擇,該分類是參考《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB6441-1986)編制的,如未能全部包含各行業(yè)的事故分類。如有增加,請在自行增加,同時報表中進(jìn)行說明。 8. 【潛在風(fēng)險】請?zhí)顚懀海?)風(fēng)險點(diǎn)、危險源的具體參數(shù)。(2)發(fā)生事故時可能的影響范圍、影響人員數(shù)量、可能的財產(chǎn)損失、環(huán)境影響、社會影響等關(guān)鍵數(shù)據(jù)。 9. 【市】請?zhí)顚懙丶壥械拿Q,如“深圳市”、“陽江市”,請勿填寫“深圳”、“陽江”不帶市的名稱和“陽春市”、“連州市”等縣級市名稱。 10. 【縣/區(qū)】請?zhí)顚懣h、縣級市、區(qū)的名稱,如“順德區(qū)”、“羅定市”。 11. 【鎮(zhèn)/街道】請?zhí)顚戞?zhèn)、街道的名稱,如“北滘鎮(zhèn)”、“獅山鎮(zhèn)”。 12. 【詳細(xì)地址】請?zhí)顚懺敿?xì)的地址到門牌號,如“**市**區(qū)**街道**村南側(cè)的大眼山北坡”。 13. 【坐標(biāo)】請?zhí)顚戯L(fēng)險源危險點(diǎn)中心的1980西安坐標(biāo)系數(shù)據(jù),例如:“X=2744223.22,Y=38361410.71”;不得填寫坐標(biāo)范圍,例如“X=2744223.22~2744672.05;Y=38361410.71~38361316.18”;不得填寫極坐標(biāo)、北京1954坐標(biāo)系的數(shù)據(jù)。 14. 【單位名稱】:請?zhí)顚戯L(fēng)險點(diǎn)、危險源的主體責(zé)任單位營業(yè)執(zhí)照名稱或法定名稱。 15. 【負(fù)責(zé)人】:法定代表人或企業(yè)實(shí)際控制人。 16. 【聯(lián)系電話】:法定代表人或企業(yè)實(shí)際控制人的聯(lián)系電話。 17. 【主管(監(jiān)管)單位】:填寫風(fēng)險點(diǎn)危險源的直接主管(監(jiān)管)單位名稱。 18. 【風(fēng)險等級】:下拉菜單中選擇,不允許修改。 19. 【管控措施】:一般填寫以下內(nèi)容:①主體責(zé)任單位管控措施。②主管部門管控措施。③應(yīng)急措施。 附件5 風(fēng)險點(diǎn)、危險源信息采集、審核和報送基本流程 上報 上報 上報 上報 上報 上報 反饋 反饋 反饋 反饋 上報 上報 縣級人民政府 (對部門報送風(fēng)險點(diǎn)、危險源排查管控清單查漏審核和匯總整理,編制縣級風(fēng)險排查管控 報告并上報。) 縣級行業(yè)主管部門 (開展風(fēng)險排查、分析、評級,填寫排查管控清單并上報。) 市級人民政府 (核定排查管控清單,確定風(fēng)險等級,編制市級風(fēng)險點(diǎn)、危險源排查管控 報告,并上報省安委辦。) 市級行業(yè)主管部門 (審核、校正排查管控清單,編制 行業(yè)<市級>風(fēng)險點(diǎn)、危險源排查管控 報告并上報) 省安委會 (統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查 全省風(fēng)險點(diǎn)、危險源排查 管控工作) 省級行業(yè)主管部門 (匯總排查管控清單,編制行業(yè)<省級>排查管控報告。) 無基層單位的中直駐粵單位 (自行組織風(fēng)險點(diǎn)、危險源 排查管控工作) 附件6 風(fēng)險排查管控報告編制指南 編制風(fēng)險排查管控報告的基本要求有:結(jié)構(gòu)完整、數(shù)據(jù)可靠、方法合理、內(nèi)容詳實(shí)、結(jié)論清晰、措施可行。有條件的地區(qū)或部門可組織專家評審,形成評審意見。 風(fēng)險排查管控報告的基本框架需包含:封面(注明編制單位名稱)、目錄、摘要、正文和附件等五個部分內(nèi)容。其中,正文內(nèi)容應(yīng)基本包括以下幾個方面: 1 編制依據(jù)。 1.1 相應(yīng)的國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及規(guī)定; 1.2 區(qū)域或行業(yè)基礎(chǔ)性資料; 2 區(qū)域或行業(yè)領(lǐng)域概況。 3 辨識和風(fēng)險等級評估流程。 4 風(fēng)險辨識和風(fēng)險等級評估具體內(nèi)容。 4.1 紅、橙、黃、藍(lán)四級風(fēng)險點(diǎn)危險源數(shù)量和清單的確定,具體清單可以作為附件; 4.2 每一種類中的每一級別風(fēng)險點(diǎn)危險源風(fēng)險管控措施及管控責(zé)任單位的確定; 5 風(fēng)險辨識和風(fēng)險等級評估結(jié)論。 5.1 紅、橙、黃、藍(lán)四級風(fēng)險點(diǎn)危險源的匯總、統(tǒng)計與分析; 5.2風(fēng)險評估結(jié)果的科學(xué)性、可行性、合理性及存在問題; 5.3 針對存在的問題提出提出的風(fēng)險管控措施和建議; 6 其他需要重點(diǎn)說明的問題。- 1.請仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對于不預(yù)覽、不比對內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
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