從漢至元政治制度的演變一輪復(fù)習(xí).ppt
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,學(xué)習(xí)目標(biāo),1.了解從漢至元政治制度演變的史實(shí)。 2.理解中國古代政治制度的特點(diǎn)。 3.認(rèn)識(shí)古代政治制度建設(shè)和創(chuàng)新對(duì)國 家統(tǒng)一、發(fā)展的重要性。,從漢至元政治制度的演變,,一、中央集權(quán)的發(fā)展(地方制度的變化),中央集權(quán):指中央與地方權(quán)力分配中,全國軍、政、財(cái)大權(quán)歸中央,地方完全由中央管理和控制,絕對(duì)服從中央。,中央集權(quán)與地方分權(quán)的矛盾是中央集權(quán)制度發(fā)展中的重要矛盾之一,從漢至元的歷代統(tǒng)治者是如何解決這一矛盾的?這些做法又能夠說明中央對(duì)地方管理呈現(xiàn)什么趨勢(shì)?,解決中央與地方的矛盾,1.西漢中央集權(quán)的加強(qiáng),(1)背景:漢初郡縣、封國并存(郡國并行制)。,(2)措施,①漢景帝:平定“七國之亂”,削弱王國勢(shì)力。,②漢武帝:頒布“推恩令”,解決王國問題。,(3)結(jié)果:王國越分越小,中央集權(quán)得到加強(qiáng)。,2.唐中后期,中央集權(quán)的削弱,(1)措施:節(jié)度使的設(shè)置,(2)結(jié)果:“藩鎮(zhèn)割據(jù)”的形成,1、漢朝:,郡國并行制度,探究一:劉邦建漢后確立的政治制度與秦朝有何異同?為什么?產(chǎn)生了怎樣的影響?最終是怎樣解決的?漢初政治制度的特點(diǎn)?,⑴異同:,秦郡縣制;漢郡國并行制度,⑵原因:,漢高祖對(duì)秦亡的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),⑶影響:,出現(xiàn)王國問題,分裂割據(jù),⑷解決:,①漢景帝平定七國之亂 ②漢武帝:頒布推恩令,⑸特點(diǎn):,①“漢承秦制”(皇帝制度、郡縣制、三公諸卿) ②“有所損益”:郡國并行制---郡(郡縣制)國(王國-諸侯王)并立,,3.宋朝加強(qiáng)中央集權(quán),(1)措施,①軍事上:收兵權(quán),編禁軍。,②行政上:派文官做地方長(zhǎng)官,設(shè)通判。,(2)作用:改變了唐末五代以來藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面,加強(qiáng)了中央集權(quán)。然也造成“三冗”現(xiàn)象,為北宋買下積貧積弱的禍根。,③財(cái)政上:中央控制地方財(cái)政,宋朝的“三冗”現(xiàn)象——冗官、冗兵和冗費(fèi),冗官:宋代實(shí)行官與職分離、分割事權(quán)等措施 冗兵:地方實(shí)行文官制約武官,頻繁更換將領(lǐng),使‘兵不識(shí)將,將不識(shí)兵’,訓(xùn)練松懈,戰(zhàn)斗力低下。面對(duì)強(qiáng)敵遼金,不敵而增兵再增兵,致使冗兵的出現(xiàn); 冗費(fèi):由于官員、兵員的增長(zhǎng)泛濫,使得國家財(cái)政入不敷出,財(cái)政拮據(jù)。,4.元朝中央集權(quán)的新發(fā)展——行省制度,(1)措施:地方設(shè)行中書省,邊遠(yuǎn)地區(qū)設(shè)宣慰司。,(2)意義:便利了中央對(duì)地方的管理,加強(qiáng)了中央集權(quán),鞏固了多民族國家的統(tǒng)一,是中國省制的開端。,地方權(quán)力不斷削弱,中央權(quán)力不斷加強(qiáng),行省,全稱行中書省,是中央機(jī)構(gòu)(中書省)的派出機(jī)構(gòu)。盡管行省在地方擁有大權(quán)(部分行政用人、軍權(quán)),但由于屬中央派出機(jī)構(gòu),受中央直接管控,元代的行省未能發(fā)展為地方分裂勢(shì)力。,,唐中期以后,設(shè)節(jié)度使,形成 藩鎮(zhèn)割據(jù),1.收兵權(quán),編禁軍; 2.派文官做地方長(zhǎng)官,設(shè)通判; 3.中央控制地方財(cái)政,1.實(shí)行行省制度; 2.行省之下設(shè)路、府、州、縣; 3.邊遠(yuǎn)地區(qū)設(shè)宣慰司。,,地方權(quán)力 不斷削弱 中央權(quán)力 不斷加強(qiáng) 從低級(jí)到 高級(jí)不斷 發(fā)展和補(bǔ) 充完善。,漢初郡國二制并存→景帝平定七國之亂→武帝頒布“推恩令”,解決王國問題,中央集權(quán)的演進(jìn),圖一 唐朝河西節(jié)度使張議潮統(tǒng)軍,1.觀察下圖畫:,,①節(jié)度使的設(shè)置給唐中期以后的政治局面造成了怎樣的影響?這種局面是怎樣結(jié)束的?,【圖文解讀】畫面中車駕扈從、旌旗飄揚(yáng),反映唐朝節(jié)度使擁兵自重、割據(jù)一方的局勢(shì)。,造成了唐中期的安史之亂,并形成了持續(xù)一百多年的藩鎮(zhèn)割據(jù)局面,嚴(yán)重削弱了中央集權(quán),造成了國家的分裂和動(dòng)蕩不安。北宋初年,宋太祖把地方節(jié)度使的軍、政、財(cái)權(quán)收歸中央,改變了唐末五代以來的藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面。,材料印證,圖二 北宋文官出行圖,【圖文解讀】圖中官員儀節(jié)繁縟,官階分明,體現(xiàn)出北宋重文輕武、官員冗濫的時(shí)代特點(diǎn)。,②北宋政府為何重用文官來治理地方?,鑒于唐末五代以來藩鎮(zhèn)割據(jù)、武將專權(quán)的教訓(xùn),宋初由中央派文官擔(dān)任地方長(zhǎng)官。,請(qǐng)思考:造成兩幅圖畫反映了不同時(shí)代特征的原因分別是什么?,答案:唐朝中期,為充實(shí)邊防力量,地方上設(shè)置了許多節(jié)度使,節(jié)度使權(quán)力很大,形成藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面。北宋時(shí),為限制地方割據(jù),文官受到重用,地位提高。,專制主義:指中央的決策方式,即皇帝個(gè)人專斷獨(dú)裁,集國家最高權(quán)力于一身(決策權(quán)、兵權(quán)、政權(quán)、財(cái)權(quán)),具有獨(dú)斷性和隨意性。,在中央,君權(quán)與相權(quán)的此消彼長(zhǎng)一直是封建社會(huì)難以避免的問題,也是封建統(tǒng)治者一直想解決的問題,那么,從漢至元的歷代統(tǒng)治者是怎樣解決這一問題的?收到了怎樣的成效?,二、君主專制的演進(jìn)(中央制度的變化),解決皇權(quán)與相權(quán)的矛盾,1.漢朝——內(nèi)外朝制度,(1)原因:漢初丞相集大權(quán)于一身,位高權(quán)重。,(2)措施:漢武帝重用身邊人(侍從、秘書)參與軍國大事,以削弱相權(quán)。,(3)影響:削弱了相權(quán),加強(qiáng)了皇權(quán)。,內(nèi)朝:皇帝為了減少以丞相為首的外朝官的限制,特重用身邊職位低的侍從、秘書等,成立內(nèi)朝官,用以商討軍國大事,以此來架空外朝官的限制,從而加強(qiáng)皇權(quán)。 這批內(nèi)侍官員,盡管握有實(shí)權(quán),但職位低,容易為皇帝所駕馭。,皇 帝,決策機(jī)構(gòu),執(zhí)行機(jī)構(gòu),有事上報(bào),西漢:中外朝制度,相權(quán)一分為二,,,,2.魏晉南北朝——三省六部制的形成,(1)逐漸形成尚書省、中書省、門下省的三省體制。,3.隋唐——三省制的完善,,,,①內(nèi)容:中書省,掌決策; 門下省,負(fù)責(zé)審議; 尚書省,負(fù)責(zé)執(zhí)行。,,②意義:三省互相牽制和監(jiān)督,削弱了相權(quán),保證了 皇權(quán)的獨(dú)尊;三省六部制是中國古代政治制度的重大 創(chuàng)造此后歷朝基本沿用這種制度。,4.宋朝——“二府三司”,(2)影響:削弱了宰相的職權(quán),皇帝得以獨(dú)攬大權(quán)。 防止了將相奪權(quán);造成冗官、冗兵、冗費(fèi),導(dǎo)致積貧積弱。,(1)措施:設(shè)立中書門下作為最高行政機(jī)構(gòu),最高長(zhǎng) 官行使宰相職權(quán)。參知政事,分割宰相的行政權(quán);樞 密使,分割宰相軍權(quán);三司使,分割宰相財(cái)權(quán)。,宋朝時(shí)期的中央集權(quán)體制,削弱宰相權(quán)利 皇帝總攬大權(quán),二府三司,參知政事副宰相 (分行政),5.元朝——“一省兩院”,(2)后果:元朝后期,宰相的權(quán)勢(shì)越來越大,有時(shí)甚至可以左右皇位的繼承。,(1)措施: 中書?。ㄗ罡咝姓C(jī)關(guān),行宰相職權(quán),歷由太子兼任。); 御史臺(tái)(最高檢察機(jī)關(guān)); 樞密院(最高軍政機(jī)關(guān)); 宣政院(管宗教和西藏事務(wù))。,皇帝,一省 二院,元代的“一省二院”制,,相權(quán)不 斷削弱 皇權(quán)不 斷加強(qiáng),兩漢,隋唐,北宋,元朝,三省六部制度確立完善,漢武帝重用身邊做侍從、秘書等工作的人,讓他們擔(dān)任尚書令、侍中等,參與國家大事,削弱相權(quán),設(shè)中書門下為最高行政機(jī)構(gòu),增設(shè)參知政事、三司使、樞密使分割相權(quán),設(shè)中書省替代三省,為最高行政機(jī)關(guān); 中書省長(zhǎng)官行使相權(quán),位高權(quán)重.,君主專制的演進(jìn),中國古代三大地方行政制度,比較點(diǎn),分封制,郡縣制,行省制,不同點(diǎn),盛行 時(shí)代,盛行于西周,是奴隸社會(huì)的行政機(jī)構(gòu),幾乎盛行于整個(gè)封建時(shí)代,確立并盛行于元朝,和中央 的關(guān)系,諸侯國相對(duì)獨(dú)立于中央政府,權(quán)力地位可以世襲,郡縣是地方行政機(jī)構(gòu),郡守縣令由皇帝直接任免,行省只是中書省的派出機(jī)構(gòu),其行政長(zhǎng)官直接對(duì)中書省負(fù)責(zé),作用,在一定時(shí)期內(nèi)產(chǎn)生一些積極作用,但長(zhǎng)期以來其分裂勢(shì)力不利于國家統(tǒng)一和社會(huì)安定,在當(dāng)時(shí)有效加強(qiáng)了中央集權(quán),維護(hù)了國家統(tǒng)一,而且經(jīng)過后世的調(diào)整和補(bǔ)充,其積極作用愈益明顯,相同點(diǎn),①都是中國古代重要的地方行政制度 ②目的都是為了鞏固統(tǒng)治 ③在一定時(shí)期內(nèi)都產(chǎn)生過積極作用,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,2.圖二中所述制度是怎樣運(yùn)作的?有何特點(diǎn)?,3.比較兩圖最能說明的問題是什么?有何積極意義?,唐代通過分散相權(quán)來實(shí)現(xiàn)削弱相權(quán)和加強(qiáng)皇權(quán)的目的,1.圖一、圖二分別反映了哪兩種中央官制?,圖一,圖二,分工: ①中書?。赫茮Q策,負(fù)責(zé)草擬和頒發(fā)皇帝詔令. ②門下?。赫茖徸h,負(fù)責(zé)審核政令. ③尚書?。贺?fù)責(zé)執(zhí)行政令,下設(shè)六部.,特點(diǎn):三省都是宰相, 相權(quán)(行政權(quán))分立 分工明確,提高行政效率,又相互牽制和監(jiān)督,三公九卿制,三省六部制。,觀察下列兩幅圖片:,,三、選官、用官制度的變化,選官制度:官吏制度是政治制度的重要組成部分。由漢到元官吏制度的發(fā)展與完善,體現(xiàn)了中國古代政治制度的特點(diǎn)及其管理水平。,解決人事任免問題,九品中正制,門第,察舉制(察舉、征辟),品行,郡國舉薦,科舉制,才學(xué),考試成績(jī),中正官評(píng)定,漢 朝,魏晉南北朝,隋唐宋元,品 行,門 第,才 學(xué),選官、用官制度的變化,中國古代選官制度的演變趨勢(shì): ①選官標(biāo)準(zhǔn):由家世門第逐漸發(fā)展到才學(xué)。 ②選拔方式:由推選逐漸發(fā)展到公開考試。 ③選官原則:人才選拔逐步制度化,日益嚴(yán)密,體現(xiàn)相對(duì)公平、公開、客觀的原則; ④選官基礎(chǔ):日益擴(kuò)大,官員的素質(zhì)不斷提高。 ⑤主要啟示:公開公正、德才兼?zhèn)洹⒖荚囦浻谩? ⑥封建社會(huì)后期,選官制度逐漸模式化。明清八股取士,禁錮了思想,壓制了人才。,察舉制,看德行、才能,以舉薦為主,輔以考試,但標(biāo)準(zhǔn)不客觀。,一種由下而上推薦人才為官的制度。,目的:廣泛搜羅,管理人才。,措施:漢武帝令郡國每年舉孝、廉各一人,建立起人才選拔制度。,影響:孝廉成為士大夫做官的主要途徑。,“孝謂曰善事父母者,廉謂清潔有廉隅者?!?《漢書·武帝紀(jì)》-,一種由品評(píng)官評(píng)定人才優(yōu)劣,然后授官的制度。,九品中正制,九品中正制圖,選拔標(biāo)準(zhǔn):門第族望。,影響:朝廷要職多有世家大族擔(dān)任,他們的子弟依靠門第即可步入仕途,所以往往不注意提高才能。真正有才學(xué)、但出身低微的人,很難出任高官。,九品:上上、上中、上下;中上、中中、中下;下上、下中、下下等。,科舉制,“一切以呈文任去留”,學(xué)而優(yōu)則仕.,,一種由考試辦法選拔官員的制度。,演變:①隋文帝開始采用分科考試的方 式選拔官員。②隋煬帝時(shí)開始設(shè)進(jìn)士科,科舉制形成。③唐宋元各朝繼承并完善了科舉制。,影響:①科舉制是封建選官制度的一大進(jìn)步。②有利于打破特權(quán)壟斷、擴(kuò)大官吏人才來源、提高官員文化素質(zhì)。 ③大大加強(qiáng)了中央集權(quán)。為歷朝沿用,影響深遠(yuǎn)。,拓展延伸:科舉制的前世今生 ①科舉制創(chuàng)立于隋朝,唐代進(jìn)一步完善,宋代實(shí)行糊名法防止作弊行為,明清兩代發(fā)展為八股取士,1905年正式被廢除。 ②1994年,中國政府開始采用考試的辦法選拔公務(wù)員,到今天,全國所有省份都已經(jīng)實(shí)行公務(wù)員考試錄取制度。,謝生,出身名門王族,父親在朝中擔(dān)任大官。,歐陽生,出身寒微,高大俊朗,才學(xué)淵博,能言善辯,高中榜眼。,陳生,儒生,為人正直,是當(dāng)?shù)赜忻男⒆印?漢朝,魏晉南北朝,唐宋,,,,材料一 隨著門閥世族的衰落,九品中正制在開皇年間被隋文帝廢除……唐人楊綰云:“近煬帝始置進(jìn)士之科,當(dāng)時(shí)優(yōu)試策而已?!?;縉紳雖位極人臣,不由進(jìn)士者,終不為美,……其艱難謂之“三十老明經(jīng),五十少進(jìn)士”;其有老死于文場(chǎng)者,亦所無恨。故有詩云:“太宗皇帝真長(zhǎng)策,賺得英雄盡白頭!” 1、根據(jù)材料一概括有關(guān)科舉制的信息。結(jié)合所學(xué)知識(shí)談?wù)効婆e制的進(jìn)步性。,,,,,①科舉制創(chuàng)立的背景:世家大族的衰落,九品中正制的廢除,②科舉制正式形成的標(biāo)志:隋煬帝設(shè)進(jìn)士科,③進(jìn)士科最重要,最受重視,④進(jìn)士科很難考,(2)進(jìn)步性,(1)信息,①把讀書、考試與做官緊密聯(lián)系起來,有利于打破特權(quán)壟斷、擴(kuò)大官吏人才來源, ②提高官員文化素質(zhì)。 ③把選拔人才和任命官吏的權(quán)力,從世家大族的手里集中到中央政府,大大加強(qiáng)了中央集權(quán)。,材料二 (科舉制)用意在用一個(gè)客觀的考試標(biāo)準(zhǔn),來不斷的挑選社會(huì)上優(yōu)秀分子,使之參預(yù)國家的政治。此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),一則求其公平,不容舞弊營私。二則求其預(yù)備之單純與統(tǒng)一,減免經(jīng)濟(jì)上之限制,使貧民亦有出身。又間接助成國內(nèi)風(fēng)俗教化之統(tǒng)整,以輔成大一統(tǒng)政府之團(tuán)結(jié)與鞏固 ——錢穆《國史大綱》 2、科舉制的主要功能是什么?結(jié)合材料二說明科舉制在追求社會(huì)公平方面的作用。 3、根據(jù)材料三分析,科舉制帶來哪些影響?,⑴選官,⑵備考的經(jīng)濟(jì)成本低(公平參考) 根據(jù)考試成績(jī)錄?。ü戒浫。?⑴有利于形成“重學(xué)”的社會(huì)風(fēng)氣,⑵有利于鞏固國家的統(tǒng)一,,,,,古代監(jiān)察與諫議制度,監(jiān)察與諫議制度作為中國古代一種常 設(shè)的政治制度,在整頓吏治、諫正皇帝過 失方面都曾發(fā)揮了重要的作用。但是,諫 議制度并不能從根本上約束皇帝的無上權(quán) 力,監(jiān)察制度也不能從根本上杜絕官僚隊(duì) 伍的腐敗和低效。因?yàn)檫@些制度是否有效 實(shí)施,關(guān)鍵看皇帝的態(tài)度。 因此,只有用權(quán)力來制約權(quán)力,才可 能使這些制度落實(shí)到實(shí)處。,四、從漢至元中國古代政治制度演變特征,皇權(quán)不斷加強(qiáng),相權(quán)日益削弱。,中央權(quán)力不斷加強(qiáng),地方權(quán)力不斷削弱。,歷代王朝都重視選官制度的建設(shè),加強(qiáng)對(duì)官吏的控制,逐漸將選官權(quán)收歸中央。,比較元朝行省制度與今天行政區(qū)劃的異同。 相同點(diǎn):,① 都是適應(yīng)我國疆域遼闊的特點(diǎn),將各個(gè)地區(qū)統(tǒng)一在 中央政府的管轄下。,② 都加強(qiáng)中央對(duì)邊疆地區(qū)的管轄。,不同點(diǎn):,①元朝的行省轄區(qū)較大;有些名稱仍在使用,但大多 數(shù)名稱已變化。,②今天的行政區(qū)劃中,設(shè)立了一些自治區(qū)和特別行政 區(qū),給這些地區(qū)高度自治權(quán),這在元朝是不可能的。,③元朝行省制度的主要作用是代表封建中央控制地方局勢(shì),管理地方,征發(fā)徭役,搜刮財(cái)富。而今天社會(huì)主義初級(jí)階段的行政區(qū)劃更多的是體現(xiàn)對(duì)地方管理和建設(shè)的職能,代表當(dāng)?shù)厝嗣窭妗?教學(xué)參考,評(píng)價(jià)科舉制:,積極:(1)打破了貴族壟斷官場(chǎng)的情形,擴(kuò)大了統(tǒng)治基 礎(chǔ),加強(qiáng)了中央集權(quán); (2)從追求公平公正的角度來看有一定合理性; (3)保證有相當(dāng)文化素養(yǎng)的士人從政,為行政效率提高 創(chuàng)造了條件; (4)有益于社會(huì)形成重學(xué)的風(fēng)尚。 消極:科舉考試的內(nèi)容大多在儒學(xué)經(jīng)典范圍內(nèi),特別是八股取士嚴(yán)重禁錮讀書人的思想。使被選拔之人缺乏進(jìn)取和創(chuàng)造精神。,- 1.請(qǐng)仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對(duì)于不預(yù)覽、不比對(duì)內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
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