“民推競選”副縣長新聞發(fā)布會上的講話 黨建黨委.doc

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演講致辭/領(lǐng)導(dǎo)講話 “民推競選”副縣長新聞發(fā)布會上的講話 黨建黨委 　　同志們： 　　經(jīng)市委常委會研究，并請示省委組織部后，決定在****開展“民主提名推薦，差額競爭選舉”(簡稱“民推競選”)副縣長試點(diǎn)工作。下面，我根據(jù)市委常委會研究的意見，就“民推競選”副縣長試點(diǎn)工作向市、縣兩級新聞部門和新聞界朋友介紹三個方面的情況。一、為什么要開展“民推競選”副縣長試點(diǎn)工作 　　這次我市推出三個職位開展“民推競選”副縣長，雖然職位不多，但意義重大。這是繼前幾年運(yùn)用考任制公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部之后，在干部提名和選舉制度方面的大膽探索，在全省乃至全國都屬創(chuàng)新之舉，對建立健全選賢任能的科學(xué)機(jī)制將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。 　　第一，“民推競選”副縣長是推進(jìn)政治體制改革的有益探索。發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明是全面建設(shè)小康社會的一個重要目標(biāo)。我們這次“民推競選”副縣長，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，根據(jù)時代的要求和干部群眾的意愿，把堅持黨管干部原則、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一于“民推競選”的全過程。這是發(fā)展黨內(nèi)和國家形式民主，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的一次有益嘗試，對我市社會主義政治文明建設(shè)將起到積極的推進(jìn)作用。 第二，“民推競選”副縣長是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的重要途徑。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，說到底要靠高素質(zhì)的干部隊伍，關(guān)鍵是要有相應(yīng)的干部人事制度作保證。實行“民推競選”副縣長，從改革干部提名和選任機(jī)制入手，大力倡導(dǎo)正確的用人導(dǎo)向，克服了過去不同程度存在的“由少數(shù)人選人，在少數(shù)人中選人”的弊端，一方面有利于優(yōu)秀人才脫穎而出，集聚到黨和國家的事業(yè)中來，另一方面也有利于各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺增強(qiáng)執(zhí)政為民意識，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，正確的政績觀人才觀和群眾觀。 　　第三，“民推競選”副縣長是干部制度改革的大膽實踐。近年來，我市按照“三個代表”重要思想和《干部任用條例》的要求，在干部人事制度改革方面進(jìn)行了積極的探索，實行了公開選拔、競爭上崗、考察預(yù)告、差額考察、任前公示、干部任用票決制等制度，取得了積極的成效。“民推競選”副縣長，是在總結(jié)我市干部選拔任用成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對推進(jìn)干部制度改革進(jìn)行的新探索、新實踐。這次“民推競選”副縣長試點(diǎn)工作，把干部的選拔標(biāo)準(zhǔn)亮給群眾，把選擇干部的權(quán)利交給群眾，做到充分相信民意，充分尊重民意。如，把首輪民主推薦的權(quán)利交給縣級黨代表、人大代表和政協(xié)委員，多數(shù)群眾不擁護(hù)、不贊成的，不能進(jìn)入下一輪；考察干部實行差額考察，充分走群眾路線，廣泛聽取各方面意見，全面了解競職人選的德才表現(xiàn)；大會選舉階段，不定調(diào)子、不定框框，充分尊重代表的意愿，保障和落實代表的選擇權(quán)。同時，全程設(shè)立舉報電話和信箱，接受群眾監(jiān)督。這些都集中體現(xiàn)了對干部選任制度的改革和創(chuàng)新，進(jìn)一步推進(jìn)了干部工作的科學(xué)化、民主化和制度化。 　　第四，“民推競選”副縣長是深入實施“兩大戰(zhàn)略”的有力保證。實施工業(yè)立市、借力發(fā)展“兩大戰(zhàn)略”，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。“民推競選”副縣長試點(diǎn)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是促進(jìn)“兩大戰(zhàn)略”深入實施，堅持“四個注重”的用人導(dǎo)向，把想干事、能干事、會干事的優(yōu)秀干部選用到重要崗位上。我們相信，通過這次“民推競選”，一定能夠把堅定實踐“三個代表”重要思想，靠得住、有本事、執(zhí)政為民的干部選拔上來，發(fā)現(xiàn)和儲備一批素質(zhì)好、有潛力的后備人才，為×××實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。 　　二、“民推競選”試點(diǎn)工作的主要程序和方法 　　根據(jù)市委要求，“民推競選”副縣長試點(diǎn)工作從2月中旬開始，到3月中旬基本結(jié)束。整個工作分為自薦和資格審查，代表和委員推薦，縣委全委擴(kuò)大會推薦，差額考察，市委全委會差額票決，競選演說，大會正式選舉七個步驟進(jìn)行。 　　1、自薦和資格審查。凡符合《干部任用條例》規(guī)定的基本條件，擔(dān)任市、縣(市、區(qū))各級黨政機(jī)關(guān)及直屬企事業(yè)單位正科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)滿3年以上；具有五年以上工齡，大專以上文化程度，年齡在45周歲以下(1959年1月1日以后出生)的干部，均以自薦形式向市委組織部報名。市委組織部對自薦對象進(jìn)行資格審查后，確定參加民推競選副縣長自薦人選。 　　2、代表、委員推薦。召×××級黨代表、人大代表、政協(xié)委員推薦大會，對符合條件的自薦人員進(jìn)行民主推薦，根據(jù)民主推薦得票多少，從高到低確定xxxx副縣長候選人初步人選。若自薦人數(shù)不多，按不低于自薦人數(shù)三分之二確定候選人初步人選。 　　3、縣委全委擴(kuò)大會推薦。召×××委全委擴(kuò)大會，對xxxx副縣長初步人選進(jìn)行差額推薦，根據(jù)推薦結(jié)果，從高到低各確定xxxx副縣長候選人推薦人選，并上報市委組織部。 　　4、差額考察。市委組織部對縣委擴(kuò)大會確定的候選人推薦人選進(jìn)行差額考察。考察工作按照《干部任用條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行規(guī)定》進(jìn)行，并實行考察責(zé)任制。 　　5、市委全委會差額票決。市委常委會根據(jù)考察情況討論研究后，提交市委全委會進(jìn)行差 　　額票決，產(chǎn)生xxxx副縣長候選人預(yù)備人選，并進(jìn)行公示。 　　6、競選演說。xxxx候選人預(yù)備人選在縣人代會上進(jìn)行競選演說，大會主席團(tuán)根據(jù)代表意見進(jìn)行充分討論醞釀，依法確定副縣長正式候選人。 　　7、大會正式選舉。縣人民代表大會依據(jù)《選舉法》、《地方組織法》等有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行選舉，產(chǎn)生xxxx副縣長。 　　三、以正確的輿論導(dǎo)向促進(jìn)“民推競選”副縣長試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行 　　“民推競選”副縣長是一項創(chuàng)新性工作，政治性、政策性、原則性、程序性很強(qiáng)，涉及面廣、社會影響大。各新聞單位要根據(jù)市委的統(tǒng)一要求和部署，堅持正確的輿論導(dǎo)向，努力營造全社會關(guān)注、支持“民推競選”工作的良好氛圍，確保試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。 　　第一，正確領(lǐng)會“民推競選”副縣長試點(diǎn)工作的精神實質(zhì)。這次“民推競選”副縣長工作與以往公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部不同，改革創(chuàng)新的突破點(diǎn)主要集中體現(xiàn)在兩個方面：一是實行民主提名推薦，把過去主要由黨組織推薦提名候選人的方法，改為在全市范圍內(nèi)廣泛開展自薦活動，把各個層面的民主推薦結(jié)果作為確定初步人選的主要依據(jù)，變“官選官”為“民選官”。二是實行差額競爭選舉。在民主推薦、組織考察、市委全委會票決、大會選舉等過程中，都規(guī)定了一定的差額比例，體現(xiàn)了好中選優(yōu)、競爭擇優(yōu)的原則；大會選舉前安排競職人選進(jìn)行競選演說，讓人大代表對人選的了解更客觀、更全面。 　　第二，正確把握輿論宣傳尺度。在全市范圍內(nèi)開展“民推競選”副縣長試點(diǎn)工作，是干部提名和選舉方式的重大改革，是一項全新探索。各新聞單位在輿論宣傳中應(yīng)注意三個問題：一是不搞標(biāo)新立異。在宣傳報道時，要防止偏離試點(diǎn)工作本身的精神實質(zhì)，標(biāo)新立異，嘩眾取寵。二是不搞人為拔高，過分宣傳造勢。要從試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想和基本原則出發(fā)，實事求是，客觀公正地進(jìn)行報道。三是不搞錯誤導(dǎo)向。正確引導(dǎo)符合條件的干部以良好的精神風(fēng)貌參與競選，引導(dǎo)干部群眾以積極的態(tài)度關(guān)心和支持改革，妥善處理好宣傳報道的進(jìn)度和力度，并根據(jù)社會各界的反映，及時做好解疑釋惑工作。 　　第三，充分發(fā)揮輿論宣傳導(dǎo)向作用。這次“民推競選”副縣長工作能否取得圓滿成功，離不開新聞單位和廣大新聞工作者的支持。希望廣大參與宣傳報道的同志，以高度的政治責(zé)任心，深入實際，深入群眾，認(rèn)真細(xì)致地作好宣傳報道工作。一要大力宣傳試點(diǎn)工作堅持黨管干部原則、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事的高度統(tǒng)一性，使廣大干部群眾明白，開展“民推競選”副縣長工作，是在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依靠充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格按照憲法、地方組織法和《干部任用條例》的規(guī)定進(jìn)行的。二要大力宣傳正確的選人用人導(dǎo)向?！懊裢聘傔x”工作，進(jìn)一步開闊了選人視野，擴(kuò)大了選拔任用工作的民主，根本目的在于以好的作風(fēng)、好的制度選人，把政治素質(zhì)好、群眾公認(rèn)、求真務(wù)實、實績突出的干部選拔上來，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部處理好對上負(fù)責(zé)和對下負(fù)責(zé)的關(guān)系，更好地堅持科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀、執(zhí)政為民的群眾觀，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。 　　同志們，這次“民推競選”副縣長試點(diǎn)工作，是我市深化干部制度改革，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的一件大事，意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們相信，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在省委組織部的指導(dǎo)下，通過廣大干部群眾的積極參與和關(guān)心支持，這次“民推競選”工作一定能取得圓滿成功。 　　謝謝大家。