中國共產黨代表大會上的報告 黨建黨委.doc

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演講致辭/領導講話 中國共產黨代表大會上的報告 黨建黨委 　　中國共產黨代表大會上的報告 　　跨越發(fā)展科學發(fā)展和諧發(fā)展 　　 加快建設“民富村美風氣好”的新××* 　　 ——在中國共產黨××*鎮(zhèn)第二次代表大會上的報告 　　 20XX年5月30日 　　 各位代表、同志們： 　　 今天，中共××*鎮(zhèn)第二次代表大會隆重開幕了。這次大會是行政區(qū)劃調整后舉行的第二次黨代表大會，也是“十一五”開局之年召開的第一次黨代表大會。這次會議的主要任務是：高舉鄧小平理論的偉大旗幟，貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會和××*市委九屆九次全會精神，認真總結我鎮(zhèn)2001年以來近五年的工作，研究確定今后五年我鎮(zhèn)經濟、社會發(fā)展和黨的建設的目標和任務，選舉產生中國共產黨××*鎮(zhèn)第二屆委員會和紀律檢查委員會，帶領全鎮(zhèn)干部群眾攻堅克難、團結協作、創(chuàng)新爭先，為建設富民宜居、平安和諧的現代化新××*而努力奮斗。，全國文秘工作者的! 　　 現在，我代表中共××*鎮(zhèn)第一屆委員會向大會作報告，請予審議。 　　 鎮(zhèn)第一次黨代會以來的工作回顧 自2001年召開鎮(zhèn)第一次黨代會以來，鎮(zhèn)黨委在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導下，在市委、市政府的正確領導下，帶領全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大干部群眾，堅持以經濟建設為中心，堅持加快發(fā)展不動搖，解放思想，搶抓機遇，扎實工作，負重奮進，使過去的五年成為××*有史以來發(fā)展比較快、變化比較大、人民群眾得到實惠比較多的時期，實現了從貧困到溫飽，進而向小康邁進的歷史性跨越。 ——民營經濟發(fā)展迅猛。近年來，我們把發(fā)展民營經濟作為推動經濟發(fā)展的重要抓手，持續(xù)掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，民營經濟發(fā)展實現了歷史性突破。全鎮(zhèn)新增規(guī)模以上企業(yè)1xxxx，是2001年的6倍，其中億元企業(yè)xxxx，民營工業(yè)投入超50xxxx以上的項目達到xxxx?！痢痢痢痢痢岭娖骷瘓F股份有限公司進入全國民營企業(yè)500強。 　　 ——招商引資實現突破。高度重視招商引資工作，制訂優(yōu)惠政策，舉辦一系列招商活動，收效良好。2005年完成合同利用外資125xxxx美元，實際到帳外資56xxxx美元，完成吸引市外民資853xxxx元。加強工業(yè)集中區(qū)建設。××*科技園已成為全市八大重點工業(yè)園和電器產業(yè)的集聚地。 ——發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。集鎮(zhèn)建設管理水平進一步提高，鎮(zhèn)區(qū)綠化、亮化工程得到加強，基礎設施得到完善，通過了省級衛(wèi)生鎮(zhèn)復查驗收。五年來，全鎮(zhèn)共修建水泥路14公里；柏油路1.2公里；砂石路13公里；建造橋梁3xxxx，疏浚三級河道11.5公里、四級河道13公里。實施總投資127xxxx元、總面積為954xxxx的國家級土地整理項目。 　　 ——社會事業(yè)協調發(fā)展。大力實施教育現代化工程，完成了××*初中、××*小學的教育資源拆并整合?！痢?小學跨入了省實驗小學和綠色學校行列，××*中學跨入了省示范初中行列?？萍脊ぷ鞒煽冿@著，被評為××*省科技強鎮(zhèn)。計劃生育工作連續(xù)多年保持××*市、××*市先進，全鎮(zhèn)人口呈穩(wěn)定的低生育水平發(fā)展態(tài)勢。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不斷加強，全鎮(zhèn)建立了1xxxx社區(qū)衛(wèi)生服務站。新型農村合作醫(yī)療工作全面推進，參保率達到90.6。認真開展幫扶弱勢群體、低保戶工作?！痢?、××*敬老院順利合并，新建敬老院老人住宿樓。殘聯工作得到加強，榮獲省殘疾人工作先進鎮(zhèn)稱號。 　　 ——精神文明建設成果豐碩。深入開展“雙思”教育活動，認真實施《公民道德建設實施綱要》，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，涌現出一大批先進單位和先進個人。據統(tǒng)計，全鎮(zhèn)先后有4xxxx單位被省、××*市和××*市授予文明單位、青年文明號、巾幗示范崗等稱號。開展了少數民族結對幫扶工作，有力地整治了農村宗教“三亂”。 　　 ——民主法制建設和綜合治理進一步加強。廣泛開展普法教育，強化社區(qū)矯正、安置幫教工作，合理布建大防控格局，構建了社會矛盾糾紛調處中心和人民調解委員會，扎實開展平安村居創(chuàng)建活動 　　。社會治安綜合治理成績顯著，各類案件發(fā)案率明顯下降，榮獲市“安定杯”，連續(xù)3年被評為××*市安全鎮(zhèn)和反邪教先進集體。強化村民自治、人民武裝等各項工作，獲得××*市村民自治模范鎮(zhèn)、××*市耕地保護先進鎮(zhèn)、市征兵工作先進鎮(zhèn)、市信訪大調解工作先進單位、市國土資源工作先進單位、“雙擁模范鎮(zhèn)”等榮譽稱號。 五年的成就來之不易。這是全鎮(zhèn)各級黨組織、廣大黨員和人民群眾團結奮斗的結果，離不開歷屆鎮(zhèn)黨委打下的良好基礎，離不開社會各界人士的關心支持。在此，我謹代表中共××*鎮(zhèn)委員會，向所有為××*現代化建設作出貢獻的同志們和朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！ 　　 回顧五年來的工作，我們深切地體會到： 　　 ——經濟發(fā)展是第一要務。五年來，我們始終堅持加快發(fā)展不動搖，確立了在發(fā)展中解決問題、在發(fā)展中尋求突破的工作方法，形成了攀高比強、奮力爭超的生動局面。我們堅持以發(fā)展聚民心，只要有利于群眾致富、有利于經濟發(fā)展、有利于事業(yè)前進、有利于社會穩(wěn)定的事情，不管有多少艱難險阻，都聚精會神去投入，一心一意去開拓，無所畏懼去爭取，實現經濟社會全面、協調、可持續(xù)發(fā)展。 　　 ——求真務實是民心所系。我們堅持大力弘揚求真務實、真抓實干之風，完善制度，嚴格要求，摸實情、說實話、謀實策、辦實事、求實效，已經成為鎮(zhèn)村干部執(zhí)政行為和操行表現的基本特征。我們堅持以實干論英雄，做到“三不三看”：不看怎么說，看怎么做；不看說多少，看做多少；不看講實事，看做實事?，F在，學習型、創(chuàng)新型、務實型、廉潔型黨員干部已經成為整個黨員干部隊伍的主體，得到了群眾的較高評價。 　　 ——執(zhí)政為民是立黨之本。提高人民群眾的生活水平和生活質量，實現人民群眾共同×××，是我們全部工作的出發(fā)點和落腳點。我們堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀的價值導向，把群眾贊成不贊成、滿意不滿意、×××不×××作為衡量工作的最高標準，扎扎實實地幫助群眾解決實際困難，實實在在地為群眾謀利益，切切實實地讓群眾得實惠，因而各項工作都得到了大多數群眾的理解和支持。 　　 ——黨的領導是可靠保證。事實證明，始終堅持黨的領導是加快發(fā)展的根本保證，哪里的黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得好，哪里的事業(yè)發(fā)展就順利。始終以發(fā)展創(chuàng)新的精神積極探索市場經濟條件下黨建工作的新路子，不斷提高黨的領導能力和執(zhí)政水平，形成了以黨委為核心，總攬全局，政府、人大充分履行職能，各基層組織狠抓落實、奮勇爭先的工作態(tài)勢，形成了上下貫通，橫向互聯，一心一意搞建設、萬眾一心謀發(fā)展的良好局面。 　　 各位代表，在充分肯定近五年工作成績的同時，我們也清醒地認識到，工作中還存在一些不足。主要表現在：一是村支部班子老化，素質參差不齊，黨員發(fā)展源頭不足，結構不盡合理。少數黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力不強，執(zhí)政能力有待提高。二是部分鎮(zhèn)村干部深入基層不夠，忙于事務，調查研究少，局部還存在著走過場、投機取巧、避實就虛、搞形式主義的現象。三是項目建設成效不夠顯著。農業(yè)項目數量偏少、規(guī)模偏小、質量不高、缺少品牌。規(guī)模以上企業(yè)數量較少，核心競爭力不強。由于經濟基礎薄弱、區(qū)位優(yōu)勢不明顯，招商引資和發(fā)展民營經濟難度較大。四是道路、橋梁、河道、廣播等基礎設施投入力度與群眾生活水平提高后的期望還存在較大差距。五是鎮(zhèn)村兩級負債沉重，嚴重制約了為民辦實事的能力。同時，村級財務管理中仍存在薄弱環(huán)節(jié)。對這些問題和不足，我們一定要高度重視，采取有效措施，認真加以解決和改進。 　　 今后五年建設全面小康社會和 　　 社會主義新農村的指導思想和基本目標 　　 今后五年，是我鎮(zhèn)實施“十一五”規(guī)劃、完成全面小康社會建設、啟動社會主義新農村建設的關鍵時期，既面臨激烈的區(qū)域競爭，又具有明顯的發(fā)展機遇。我們一定要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，發(fā)揮區(qū)位、產業(yè)、人文等方面的后發(fā)優(yōu)勢，實施趕超戰(zhàn)略，實現經濟、政治、文化、社會的全面、協調、可持續(xù)發(fā)展。 　　 今后五年工作的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹黨的十六大精神，堅持攻堅克難、團結協作、創(chuàng)新爭先，堅持科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，緊緊圍繞創(chuàng)特色、保中游、爭一流的目標，突出發(fā)展工業(yè)經濟、構建和諧社會兩個重點，實現項目建設、財政稅收、環(huán)境建設三個突破，立足新起點、瞄準新目標、實現新跨越，加速全面小康社會進程，為建成“民富、村美、風氣好”的新××*打下堅實的基礎。 今后五年建設全面小康社會和 　　 社會主義新農村的主要舉措 　　 新的形勢鼓舞人心，新的目標催人奮進。要實現這光榮而艱巨的任務，關鍵是充分發(fā)揮我們各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，緊密團結和帶領廣大干部群眾，立足實際、發(fā)揮優(yōu)勢，突出重點、高效推進，把建設全面小康社會和社會主義新農村的各項工作落到實處。 　　 (一)以項目建設為抓手，繼續(xù)加快跨越發(fā)展步伐 　　 繼續(xù)實行以工興鎮(zhèn)、民營富民戰(zhàn)略，狠抓招商引資和民營經濟工作，促進全鎮(zhèn)經濟總量擴張，質量提升。 2、著眼科學發(fā)展，不斷提升招商引資水平。繼續(xù)保持招商引資的濃烈氛圍和利用外資、市外民資的良好態(tài)勢，不斷創(chuàng)新招商方式，更加注重引資質量。注重政企聯手，實現招商引資新跨越。動員和引導企業(yè)加強招商引資工作，把企業(yè)推向招商引資的主戰(zhàn)場。深入開展招商引資系列活動，瞄準重點區(qū)域，緊盯重要客商，擴大招商領域，完善招商網絡，強化招商責任，提高招商實效。加大吸引民資外資的力度，重點引進產業(yè)關聯度高、輻射力大、帶動性強的項目，合理實施有一定外向度企業(yè)的外資嫁接工作。重點扶持一批骨干企業(yè)和成長型企業(yè)提質增效，擴大規(guī)模，積極爭創(chuàng)名品名牌。充分發(fā)揮企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體作用，大力發(fā)展高新技術產業(yè)。改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)，大力發(fā)展現代服務業(yè)。 　　 3、突出結構調整，實現農民持續(xù)增收。用工作項目化的理念指導特色、高效農業(yè)發(fā)展，培育一批農業(yè)龍頭企業(yè)和農產品品牌。加快推進農業(yè)結構調整步伐，發(fā)展城郊型農業(yè)，主動適應大中城市農產品需求，調整優(yōu)化農業(yè)生產結構和品種結構，形成具有各自特色和競爭優(yōu)勢的農業(yè)生產體系。扶持農村各類流通組織和農民經紀人隊伍，引導農民進入流通領域。健全農業(yè)技術推廣、農產品質量安全和動植物病蟲害防控體系，加強農業(yè)標準化建設，加強農田水利、農村危橋、道路溝渠等基礎設施建設，改善農業(yè)生產條件，提高農業(yè)綜合生產能力。積極引導農村勞動力向二、三產業(yè)轉移。 　　 (二)以優(yōu)化環(huán)境為根本，著力打造科學發(fā)展平臺 　　 牢固樹立“抓環(huán)境就是抓發(fā)展、抓環(huán)境就是抓競爭”的理念，通過整合資源，改善投資環(huán)境，打造科學發(fā)展平臺。 　　 1、大力度推進基礎設施建設?？茖W規(guī)劃鎮(zhèn)域布局。努力搞好農民集中居住工程的試點工作，充分調動群眾改善住房條件的積極性；以建設優(yōu)美的人居環(huán)境、提高集鎮(zhèn)品位為重點，鼓勵動員社會力量參與集鎮(zhèn)建設，統(tǒng)籌集鎮(zhèn)發(fā)展，加快鎮(zhèn)區(qū)建設步伐，做優(yōu)主鎮(zhèn)區(qū)，積極推進土地市場化運作；繼續(xù)實施農村道路網化工程，大力度推進村級道路建設，確保實現村村通水泥路、組組通砂石路，為改善我鎮(zhèn)交通環(huán)境、推動全鎮(zhèn)經濟發(fā)展提供保證。 　　 2、全方位加強鎮(zhèn)村長效管理。完善和健全鎮(zhèn)區(qū)長效管理責任機制。切實做好農村生產生活環(huán)境的整治工作，以“拆違、治亂”為重點，加強轄區(qū)違章建筑的查處力度。大力開展以“清潔田園、清潔水源、清潔家園”為主的“三清”工程，為農村居民營造良好的生活環(huán)境。圍繞社會主義新農村的工作目標，重點推進“四個一”工程。“一硬”：即道路硬化，以交通條件的不斷改善帶動經濟發(fā)展。“一軟”：即風氣好，促進全鎮(zhèn)上下和諧包容，共同奮進。“一水”：即要做足水*，達到旱能灌，澇能排，同時不斷提高自來水入戶率?！耙粌簟保杭喘h(huán)境凈化，著力整治“垃圾成堆、環(huán)境污染”的現象，打造天藍、地綠、水清、景美、宜居的優(yōu)良環(huán)境。 　　 3、大范圍實施人才強鎮(zhèn)戰(zhàn)略。推動我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展，不僅要改善硬環(huán)境，而且要改善軟環(huán)境，人才環(huán)境是其中的一個關鍵方面。就我鎮(zhèn)而言，實現跨越發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展，最關鍵的是人才，最緊缺的也是人才。要大力加強黨政人才、企業(yè)經營管理人才、專業(yè)技術人才、高技能人才、農村鄉(xiāng)土人才五支隊伍建設。加強村干部人才的開發(fā)、儲備和保障工作，進一步穩(wěn)定村干部隊伍。推廣××*集團與高校、科研院所進行產學研聯合、實現科研成果和專利技術轉化最大化的人才工作經驗。推行村企、企校合作，加強實用技能人才培訓，解決用工難問題。實施“智力返鄉(xiāng)”工程，通過多種形式，最大限度地引導我鎮(zhèn)在外人才為家鄉(xiāng)發(fā)展服務。對鄉(xiāng)土人才加強促進傳承、推介宣傳，塑造人才名片。，全國文秘工作者的! 　　 (三)以全面協調為取向，促進經濟社會和諧發(fā)展 　　 在強力推進各項重點工作的同時，圍繞高效爭先的要求，統(tǒng)籌兼顧各項工作，協調發(fā)展各項事業(yè)，促進社會全面進步。 　　 1、強化法制建設，加快依法治鎮(zhèn)進程。宣傳貫徹黨的各項方針政策，廣泛開展普法教育，提高全鎮(zhèn)人民學法、懂法、用法、守法的自覺性，不斷增強鎮(zhèn)村干部的法制觀念和依法辦事的能力。繼續(xù)做好村民自治工作，抓好社區(qū)矯正和安置幫教工作，加強基層各類矛盾的排查和調處，及時疏導和化解人民內部矛盾，消除不穩(wěn)定因素。搞好群眾來信來訪工作，注意傾聽群眾呼聲，保護群眾合法權益，積極預防和妥善處置群體性事件。加強社會治安綜合治理工作，繼續(xù)打造平安××*，堅持“打防結合、預防為主”的方針，加快完善社會治安防控體系，做到打擊、防控、管理和服務并舉，保持良好的社會治安形勢。牢固樹立安全生產重于泰山的思想，認真落實安全生產責任制，加強生產、交通和消防等安全管理，消除事故隱患，杜絕重特大事故的發(fā)生。 　　 2、立足以人為本，推進精神文明建設。大力弘揚新時期××*城市精神，加強社會主義榮辱觀和《公民道德建設實施綱要》教育，繼續(xù)推進文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，開展經常性的文明村(居)教育活動，擴大對外宣傳，激發(fā)全鎮(zhèn)人民熱愛××*、建設××*的積極性和熱情。把全面加強思想道德建設和加強基層組織執(zhí)政能力建設有機結合起來，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，倡導科學文明和健康向上的生活方式，不斷提高文明村居、文明單位的覆蓋率，提升村民素質和文明程度。弘揚誠實守信、勤勞創(chuàng)業(yè)、文明向上的美德，展示文明××*的新形象。加強文化陣地建設，新建鎮(zhèn)文化活動中心，建成2-xxxx特色文化村居，壯大文化產業(yè)，培育特色文化活動項目，努力滿足人民群眾不斷增長的精神文化生活需求。進一步加強民族宗教工作，不斷凈化社會風氣。 　　 3、堅持統(tǒng)籌發(fā)展，努力構筑和諧社會。深化創(chuàng)建人民滿意基層單位活動，站所崗位群眾滿意率達90以上。加快發(fā)展科教事業(yè)，扎實推進素質教育，合理配置教育資源，大力推進科技進步與創(chuàng)新。重視衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，強化政府公共衛(wèi)生管理職能，增強突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急處置能力，提高醫(yī)療水平和服務質量，推行新型農村合作醫(yī)療，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務。完善勞動保障工作，確保老有所養(yǎng)，促進社會和諧。加快農村有線電視和調頻廣播雙入戶工作的建設進度，爭創(chuàng)有線電視鎮(zhèn)。堅持以人為本，優(yōu)質服務，力求計生工作取得更新突破。增強環(huán)境保護意識，努力改善生態(tài)環(huán)境和質量，促進人口與資源、環(huán)境協調發(fā)展。繼續(xù)加強人民武裝、婦女、未成年人、老年人、殘疾人及精神病防治等工作，做好工會、關心下一代、民政等各項工作。 　　 (四)以提升能力為核心，不斷提高黨的建設水平 　　 大力加強執(zhí)政能力建設，不斷提高黨組織和黨員干部隊伍的政治、業(yè)務素質，增強黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。 　　 1、加強制度建設，提高干部素質。通過加強干部管理制度建設，形成鼓勵干部勤學習、激發(fā)干部干事業(yè)、鞭策干部走正道的正確導向和良好環(huán)境，不斷增強鎮(zhèn)村干部科學決策、謀劃發(fā)展、開拓創(chuàng)新、攻堅克難的能力。完善干部教育制度。認真執(zhí)行黨委中心組學習日制度和機關干部學習日制度，加強在職自學和學歷培訓，使黨員干部的理論和業(yè)務水平上一個新的層次。完善干部監(jiān)督制度。加強黨風廉政建設，開展警示教育和談心活動，組織鎮(zhèn)村干部述職述廉，接受群眾評議。完善干部考核制度。實行蹲村干部雙向選擇、鎮(zhèn)村干部競爭上崗、末位警示、工作限時辦結等制度，開展“樹標兵、亮黃牌”活動，完善獎勤罰懶、優(yōu)勝劣汰的鎮(zhèn)村干部管理機制，達到“樹起一個標兵、激勵一批干部；亮起一張黃牌、震動一批干部”的良好效果。強化責任考核，提高行政效率，堅持工作項目化、項目責任化，重點工作專人包干，全面實行重點項目交辦責任制，形成真抓實干、狠抓落實之風。 　　 2、實施強基固本工程，夯實執(zhí)政基礎。以“五個好”基層黨組織為目標，以“創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)特色”為要求，以黨建工作示范點建設帶動我鎮(zhèn)黨建工作水平全面提高。建設“雙強”型干部隊伍。把提高村級班子發(fā)展經濟的能力作為當前農村黨組織建設的重點。采取集中培訓、參觀學習、分類指導等方式，使廣大村干部帶頭×××、帶民×××的能力明顯提高。根據新形勢下農村黨員類型復雜化、布局分散化的特點，對農村基層黨組織設置進行改革，探索成立黨總支，下設農民、老年、外出務工經商、非公企業(yè)等支部，降低工作成本，提高管理實效。進一步擴大黨務公開。黨內凡是沒有禁止性規(guī)定、不涉及法定保密的內容都要以合適的渠道進行公開，充分調動廣大黨員參與和服務發(fā)展的積極性。實施好黨代會代表常任制，充分發(fā)揮黨代表的作用。 　　 3、實施素質提升工程，擴大先進性教育成效。深化“源頭活水”工程建設。組織社會力量，把各條戰(zhàn)線上的先進分子推薦出來，建立一支數量充足、素質較高的入黨積極分子隊伍。注重在農村、非公有制經濟中以及致富能手和企業(yè)崗位能手中發(fā)展黨員，壯大黨的力量。加強黨員隊伍教育工作。進一步發(fā)揮農村“黨員活動中心戶”、“黨員電教中心戶”的作用，構建農村黨員教育的重要平臺。加強黨員隊伍管理，實行黨員政治生日制度，努力使廣大黨員進一步牢記宗旨，增強黨性。開展非公企業(yè)黨員亮牌上崗、“流動黨員活動證”制度，把所有黨員全部納入組織教育管理的范圍。做好老黨員扶助基金的捐集工作。改進和加強新形勢下黨的宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作，團結一切可以團結的力量，增強黨的凝聚力，引導社會各界齊心協力建設社會主義新農村。切實加強基層組織配套建設，做到以黨建帶工建、以黨建帶團建、以黨建帶婦建，更好地發(fā)揮群眾團體的作用，形成強大的工作合力。 　　 各位代表！新的形勢、新的時代賦予我們新的任務，讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真踐行“三個代表”重要思想，在××*市委、市政府的正確領導下，緊緊依靠和帶領全鎮(zhèn)人民，振奮精神、同心同德、勵精圖治，共同譜寫輝煌燦爛的新篇章，堅持跨越發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展，為加快建設“民富、村美、風氣好”的新××*而努力奮斗！