XX集團公司黨委2018年工作思路與要點

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XX 集團公司黨委 2018 年工作思路與要點2018 年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是我省國企國資改革全面發(fā)力的關(guān)鍵之年。面對新形勢新任務(wù)，集團公司黨委 2018 年工作的指導(dǎo)思想和思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，聚焦企業(yè)改革創(chuàng)新、生產(chǎn)經(jīng)營、項目建設(shè)、風險防控、管理提升和安全生產(chǎn)等六個方面，堅持黨對企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭,不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，為全面完成集團公司年度深化改革目標任務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營各項目標任務(wù)提供堅強的思想、政治和組織保障。具體要抓好以下九方面的工作：一、把 黨的政治建設(shè)擺在首位，旗幟鮮明講政治十九大報告強調(diào)， “黨的政治建設(shè)是 黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。保證全黨服從中央，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。 ”為此，集團公司各級黨組織及全體黨員一要牢固樹立“四個意識”,自覺向 黨中央看齊，向習近平總書記看齊。二要堅定執(zhí)行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。把嚴守政治紀律和政治規(guī)矩永遠排在首要位置，通過嚴肅政治紀律和政治規(guī)矩帶動其他紀律嚴起來。三要把嚴格貫徹執(zhí)行《黨章》和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》作為集團公司各級黨組織建設(shè)的重要政治任務(wù)，確保黨的組織生活經(jīng)常、認真、嚴肅。要堅持問題導(dǎo)向，突出“關(guān)鍵少數(shù)” ，嚴格落實“三會一課”和民主生活會、民主評議黨員等組織生活制度。四要完善和落實民主集中制的各項制度,堅持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，既充分發(fā)揚民主，又善于集中統(tǒng)一,提高黨內(nèi)民主質(zhì)量。二、堅持黨對企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮 黨委“把方向、管大局、保落實”職責堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，指明了新時代 黨的建設(shè)的目的和根本原則。作為國有企業(yè)黨組織，堅持黨對企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，歸結(jié)到一點，就是把方向、管大局、保落實。為此，集團公司黨委在“把方向”上要強化政治引領(lǐng)，深入學習省委省政府“1+4”政策文件精神，全面落實能投公司“1+9 ”改革總體方案及配套文件精神，將深化改革作為促進集團公司高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，突出抓好企業(yè)瘦身健體的推進、混合所有制改革、三項制度改革等重點領(lǐng)域的改革工作，切實增強企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的動力與活力，確保集團公司深化改革的正確方向；在“管大局”上要奮發(fā)有為，一要全面貫徹新發(fā)展理念，著力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。重點是（1）煤炭貿(mào)易板塊企業(yè)要堅持貫徹落實“大客戶、大平臺”戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)增量增效。 （2）燃氣板塊企業(yè)中的山西煤層氣公司要努力增加氣源供應(yīng)，提高液化工廠生產(chǎn)負荷，釋放產(chǎn)能增加效益；中聯(lián)煤層氣公司要在全面做好加氣站投運手續(xù)辦理和市場培育開發(fā)的同時，就柳林母站的運營方式與合作方敲定落實，盡快發(fā)揮應(yīng)有的經(jīng)濟效益。 （3）新能源板塊企業(yè)中的光伏發(fā)電公司要盡快完成報表合并，落實國家政策補貼資金，拓展融資渠道置換高成本資金，確保項目實現(xiàn)預(yù)期收益；晉睿世創(chuàng)公司要加快推進電力需求側(cè)業(yè)務(wù)、電力運維等拓展業(yè)務(wù)，進一步提高盈利水平。二要扎實推進項目建設(shè)，以項目引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。重點是（1）煤層氣世行項目開發(fā)工程要結(jié)合氣井排采計劃，加快推進鄭 5 站、井網(wǎng)工程等配套設(shè)施建設(shè)，確保 2018 年三季度末 126 口采氣井全部實現(xiàn)并網(wǎng)輸氣，全年輸氣量突破 5000 萬方。 （2）生物天然氣項目要確保工程質(zhì)量，統(tǒng)籌推進工程建設(shè)、設(shè)備安裝、手續(xù)辦理、投產(chǎn)準備和市場培育工作，確保年底前全面建成投產(chǎn)。加快推廣復(fù)制同類項目，力爭年內(nèi)再啟動實施一個新項目。 （3）新能源動力電池項目要盡快修改完善可研報告，加快審批進程，落實資金來源，確保年底前開工建設(shè)。 （4）綜改區(qū)增量配電項目要搶抓我省“培育2—3 家擁有增量配電網(wǎng)售電公司”的政策機遇，盡快啟動可研報告編制評審工作，確保年內(nèi)落地。 （5）智慧能源電動汽車互聯(lián)網(wǎng)項目要進一步與合作方對接論證，在可行的基礎(chǔ)上力爭年內(nèi)完成技術(shù)開發(fā)及試運行。 （6）收購曲沃 20兆瓦光伏發(fā)電項目要以經(jīng)濟效益為重點扎實做好評估論證，晉中昔陽 60 兆瓦項目要加快立項審批，確保年內(nèi)取得實質(zhì)進展。 （7）進一步探索節(jié)能環(huán)保、新材料等新興產(chǎn)業(yè)項目在集團公司落地的可能性，培育新的經(jīng)濟增長點。三要強化風控防范，營造穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。重點是（1）強化風險防控機制，汲取前期涉訴涉稅各類問題的深刻教訓(xùn)，深入查找風險防控措施建立、執(zhí)行落實和應(yīng)對處置中的管理漏洞，發(fā)揮機關(guān)各有關(guān)職能部室合力監(jiān)督作用，嚴格執(zhí)行形成損失啟動追責問責程序，在全力處置化解風險的同時，堅決杜絕再次形成新的風險。 （2）防范資金風險。以應(yīng)收預(yù)付賬款壓降為重點，以強化清欠清收為手段，逐筆制定清欠方案，明確清欠責任、清收重點、時間節(jié)點，動態(tài)跟蹤按月通報，確保全面完成年度應(yīng)收預(yù)付壓降目標。同時，集團財務(wù)、審計部門要重點強化資金監(jiān)管，及時了解掌握統(tǒng)借統(tǒng)還資金、貸款資金的使用情況和流動資金情況，全力保障資金安全。 （3）抓好訴訟糾紛處置。法律事務(wù)部要全面了解掌握集團系統(tǒng)涉訴涉稅案件情況，妥善解決好涉案金額較大和危及集團本部的重點案件；所屬企業(yè)及主要負責人必須嚴格履行主體責任，再次排查梳理近年來在經(jīng)營過程中存在的訴訟案件、生效判決、貿(mào)易糾紛、應(yīng)收預(yù)付潛在的法律風險以及吊銷營業(yè)執(zhí)照后存在隱患的情況，堅決杜絕遲報瞞報、應(yīng)訴不主動、處置不得力的行為。同時，加大已勝訴案件的執(zhí)行力度，采取一切有效措施，盡快解決“亞鑫達”等案件的回款問題。四要強化安全風險防范意識，安全生產(chǎn)責任落到實處。要進一步健全完善以安全生產(chǎn)責任落實為導(dǎo)向的考核機制、激勵機制、監(jiān)督約束機制，強化“四不兩直”檢查力度，對責任落實不到位、制度執(zhí)行不到位、整改隱患不到位等情況，嚴肅追責，絕不姑息，切實把安全生產(chǎn)責任制的剛性、權(quán)威性立起來，使各項安全制度和安全措施真正落到實處、發(fā)揮成效。在“保落實”上要堅決有力，一要嚴格落實集團督查督辦工作制度。在原有基礎(chǔ)上健全問題反饋解決工作機制，確保進一步提高重點工作落實效率。二要嚴格落實問責機制。充分發(fā)揮合力監(jiān)督和執(zhí)紀問責作用，重點針對由于執(zhí)行落實不力、不擔當不作為給企業(yè)造成損失的問題和集團公司反復(fù)強調(diào)、仍然屢禁不止的問題，要進一步加大相關(guān)責任人的追責問責力度, 把強作風抓落實的過程轉(zhuǎn)變?yōu)槠平馄髽I(yè)改革發(fā)展瓶頸的過程。三、深入學習貫徹十九大精神，在學懂弄通做實上下功夫集團公司各級黨組織要把學懂弄通做實十九大精神特別是習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想作為當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，努力提高全體黨員干部的政治素養(yǎng)和思想理論水平，切實擔負好上級黨組織和職工群眾賦予的職責使命。一要通過專題輔導(dǎo)、研討交流、 “三會一課” 、主題黨日等多種有效的學習方式，準確領(lǐng)會把握黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的思想精髓、核心要義，學思踐悟、學以致用，努力把黨中央的戰(zhàn)略步署轉(zhuǎn)化為推動集團公司深化改革和推進轉(zhuǎn)型項目的具體行動。二要結(jié)合上級安排，適時開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導(dǎo)廣大黨員干部深入領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步筑牢同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的思想根基，推動廣大黨員干部把忠誠核心、擁戴核心、維護核心的要求轉(zhuǎn)化為思想自覺、黨性觀念、紀律要求、行為規(guī)范。三要把學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想作為“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的重要內(nèi)容，抓在經(jīng)常、融入日常，推動全體黨員干部真正學有所思、學有所悟、學有所獲。四、堅持把黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，增強抓黨建工作的政治自覺在國有企業(yè)開展黨建工作必須堅持黨 的基本路線，就是要始終以經(jīng)濟建設(shè)為中心。為此，集團公司各級黨組織要將黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作深度融合，堅持兩手抓、兩促進。一要抓好黨建工作定位。全面落實全國國企黨建工作會議精神，堅持黨的建設(shè)與企業(yè)改革同步謀劃、黨的組織及工作機構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負責人同步配備、黨的工作同步開展，實現(xiàn)體制對接、機制對接、制度對接、工作對接，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到集團公司整個生產(chǎn)經(jīng)營全過程。二要全面落實黨建及黨風廉政建設(shè)工作責任制。始終堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，通過落實《黨委領(lǐng)導(dǎo)人員落實基層黨建工作責任制的責任清單》和《黨委領(lǐng)導(dǎo)人員落實黨風廉政建設(shè)責任制的責任清單》內(nèi)容，通過嚴格執(zhí)行簽訂的《黨風廉政建設(shè)黨委書記“第一責任人”與領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責”責任書》以及各基層黨組織《黨建工作目標責任書》和《黨風廉政建設(shè)目標責任書》 ，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、班子成員齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的黨建及黨風廉政建設(shè)工作格局。三要不斷完善“基層黨建五項指標”考核評價體系,積極探索把黨建工作考核與基層企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核、經(jīng)營業(yè)績考核相互銜接的綜合考核評價體系，注重考核結(jié)果同職務(wù)任免、薪酬、獎懲相掛鉤，把黨建工作滲透到企業(yè)改革發(fā)展各項任務(wù)、各個環(huán)節(jié)，努力把黨建工作由“軟指標”變成“硬任務(wù)” 。五、深入開展“夯基礎(chǔ)提質(zhì)量”活動，組織建設(shè)有新成效抓好基層黨組織建設(shè)是全面從嚴治黨 、強化黨對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的根本保障。我們必須創(chuàng)新方法，夯實基礎(chǔ)，進一步加強基層黨支部建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展提供組織保證。一要牢固樹立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向。高度重視發(fā)揮黨支部的主體作用，明確黨支部直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織職工群眾、凝聚職工群眾和服務(wù)職工群眾的職責，找準基層黨組織服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營，凝聚黨員職工的著力點，推進黨建工作理念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。二要按照“黨組織與企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)同步建立”原則，及時建立健全、調(diào)整黨的基層組織，確保企業(yè)黨的組織和工作“雙覆蓋” 。三要結(jié)合省委關(guān)于加強“三基建設(shè)”的有關(guān)要求，嚴格按照黨章黨規(guī)抓好基層黨支部的基礎(chǔ)管理工作，結(jié)合企業(yè)實際和經(jīng)濟工作需要，創(chuàng)新基層黨組織的建設(shè)，開展特色活動，不斷修訂完善工作制度，優(yōu)化工作流程，提升執(zhí)行能力。四要通過“黨員示范崗”等建好示范點，以點帶面。要樹立“黨建+”新理念，積極推動基層黨組織活動載體和方式創(chuàng)新。六、持之以恒正風肅紀，堅決杜絕“ 四風”反彈以正風肅紀為工作的出發(fā)點和落腳點，推動集團公司黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。一要深入開展規(guī)矩紀律教育，鑄牢理想信念這個“魂” 。加大黨章黨規(guī)黨紀教育力度，繼續(xù)深入學習《黨章》以及《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》 《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn) 黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》 《中國共產(chǎn)黨問責條例》 《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》 《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)。二要建立領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭機制，爭做“守紀律、講規(guī)矩、做表率”的模范。班子成員和各級干部要帶頭學習、帶頭執(zhí)行《準則》 、 《條例》 ，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，增強責任意識，弘揚優(yōu)良作風，堅持以身作則，進一步強化政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律和生活紀律等要求，在遵規(guī)守紀、愛崗敬業(yè)、修身律己、廉潔自律等方面充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。三要以黨員干部、關(guān)鍵崗位、重要人員的監(jiān)督為重點，強化履職監(jiān)督和責任追究。七、進一步加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，全面加強紀律建設(shè)堅決貫徹上級紀委要求，始終堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，始終堅持重遏制、強高壓、長震懾，深化標本兼治，著力構(gòu)建、、的體制機制。圍繞集團公司“三重一大”集體決策和原材料設(shè)備采購、產(chǎn)品銷售、規(guī)范貿(mào)易行為等重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域，聚焦職工群眾反映強烈的突出問題，嚴肅整治發(fā)生在職工群眾身邊的“微腐敗” ，嚴查各子公司貫徹制度執(zhí)行情況，堅持力度不減、節(jié)奏不變。堅持懲前毖后、治病救人方針，進一步深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)” ，強化對集團公司黨員領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督執(zhí)紀，有針對性地建章立制，把制度的籬笆扎得更緊，不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢，持續(xù)形成強大震懾。八、強化教育管理提素質(zhì)，著力打造高素質(zhì)的干部職工隊伍堅持 “黨管干部、黨管人才”原則，嚴格按照 “對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”標準抓好干部人才隊伍建設(shè)。一要深化各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要堅定信念、任事?lián)?，牢記自己的第一職責是為黨工作，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理各項工作中。堅持講大局，發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢；堅持講擔當，提升企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績；堅持講團結(jié)，提升領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力；堅持講正氣，提升隊伍的良好作風形象。二要抓好中層干部隊伍建設(shè)。把好干部“20 字標準”貫穿于干部選拔、任用、考核的始終，嚴格規(guī)范動議提名、組織考察、討論決定，充分發(fā)揮黨組織在確定標準、規(guī)范程序、參與考察、推薦人選等方面的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，保證人選政治合格、作風過硬、廉潔不出問題。要建立“容錯機制” ，旗幟鮮明為敢于擔當、敢于負責的干部兜底負責，促使各級干部切實履職、敢于負責、激情工作、奮勇爭先。要加大監(jiān)督考核力度，嚴格執(zhí)行責任追究，建立以考核評價為基礎(chǔ)的干部“能上能下”機制。三要創(chuàng)新用人的方式方法，著力打造高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)隊伍。圍繞轉(zhuǎn)型升級需求，按照近期建設(shè)、中期儲備、遠期規(guī)劃的原則，著力抓好管理型、技術(shù)型、服務(wù)型“三類人才隊伍”建設(shè)，最大限度激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)效活力，讓人才價值得到充分尊重和實現(xiàn)，切實保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。九、圍繞和諧穩(wěn)定展作為，促進群團工作協(xié)同發(fā)展始終堅持全心全意依靠工人階級的方針，堅持企業(yè)改革發(fā)展成果與職工共享，讓全體職工有更多的“幸福感”“獲得感” ，進一步增強企業(yè)的凝聚力和向心力，營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。一要準確把握新形勢下黨的群眾工作規(guī)律，賦予工會和共青團組織更多的資源和手段，把群團活動納入黨建主題活動，增強群團工作的政治性、先進性、群眾性，充分發(fā)揮好黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用。二要充分尊重職工主體地位，發(fā)揮職工首創(chuàng)精神，保障職工各項權(quán)益。進一步落實以職工代表大會（職工大會）為基本形式的民主管理制度，推進企務(wù)公開，落實職工群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動廣大職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。特別是在企業(yè)改革發(fā)展重大決策上要多聽取職工意見，涉及職工切身利益的重大問題必須經(jīng)過職代會審議。三要進一步健全完善關(guān)愛職工服務(wù)體系。及時了解困難企業(yè)職工的思想動態(tài)及合理訴求，把解決職工的思想問題與解決切身利益問題結(jié)合起來，既講道理又辦實事，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作。2018 年，集團公司各級黨組織要旗幟鮮明講政治，壓實黨建工作責任，全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，在集團公司深化改革和提質(zhì)增效中切實發(fā)揮好黨委的“兩個核心”作用、基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，凝心聚力推進全年目標任務(wù)的圓滿完成。